2022年区委税收普查方案

1、第10页共10页2022年区委税收普查方案工作目标规范纳税人纳税行为，提高纳税人税法遵从度，保障纳税人合法权益；全面掌控我区税源现状和变化动态，推进税收征管工作的科学化与精细化，构建健康有序的财政税收秩序；实现依法治税，应收尽收，为打造和合和经济社会发展创造公平公正的竞争环境；为顺利实现_年全区经济发展目标提供财力保障。组织领导区政府成立由区委常委、常委副区长为组长，财政局、国税局、地税局主要领导为副组长，国税局、地税局、监察局、公安局、人行等部门分管领导为成员的税收大检查工作领导小组，具体负责对全区税收大检查工作的统一领导。领导小组下设办公室，办公室设在区财政局，办公室主任由同志担任，从财政

2、、国税、地税等部门抽调相关人员集中办公，具体负责税收大检查日常工作。组长：区委常委、常务副区长副组长区财政局局长区国税局局长区地税局局长成员：区监察局局长区国税局副局长区地税局副局长区公安分局副局长人行国库科科长区财政局副局长检查范围、时间和时限(一)区范围内所有负有纳税义务的企业。(二)检查时间和所属期限检查时间：_年_月_日至_年_月_日检查所属期限：_年度纳税人依法履行纳税义务和代扣代缴义务的情况。对涉税违法行为数额较大或情节严重的，要追溯到前三年度。检查方法及步骤(一)检查方法采取自查与辅导检查相结合、自主申报与检查核实相结合、全面检查与重点检查相结合的方法(二)检查步骤1、宣传动员阶

3、段(_月_日-_月_日)区政府组织召开由财政、国税、地税、监察、公安、人行部门负责人及纳税人代表参加的全区税收大检查动员大会；各成员单位召开专业会议对税收大检查工作进行具体安排部署；新闻媒体单位广泛宣传，营造全社会共同参与的良好氛围。2、自查自纠阶段(_月_日_月_日)国、地税部门要根据税收大检查的范围认真组织好查前告知工作，教育和引导企业领导和办税人员增强法制观念，根据税收政策进行全面自查。凡列入此次税收大检查范围的纳税义务人，都要认真对_年度纳税情况组织自查，并将自查税款及时缴纳入库，根据有关要求及时将自查报告及自查表于_月_日前报送至主管税务机关。税务机关特别是基层所站、税收分管员要在纳

4、税人自查阶段，及时对所辖户进行辅导、排查，及时纠正征管不到位问题。3、重点核查阶段(_月_日_月_日)国、地税部门抽调业务骨干，对重点行业、重点企业纳税情况进行抽查，重点检查面不低于_%。抽查主要以_年度纳税为主，发现重大偷税问题可追溯以前年度。为确保公平公正、避免人为干扰，抽查工作以异地交叉方式进行，对此次税收大检查中发现的问题，依据国家有关法律法规的相关规定予以处理。4、总结处理阶段(_月_日_月_日)根据检查结果，对欠缴的各种税款要采取强有力措施进行清缴，对欠缴各类税款的企业和个人经催缴拒不缴纳的，要动用法律手段进行收缴。各检查成员单位要认真总结和深入剖析检查中发现问题的原因，通过采取健

5、全制度，堵塞漏洞，加强管理，强化监督等措施，不断巩固和深化大检查成果。重点核查阶段结束后，国、地税部门于_年_月底前将税收大检查工作情况汇总上报至市税收大检查工作领导小组办公室。办公室根据各检查单位上报的资料进行总结，针对检查中发现的带有普遍性的违法违纪问题提出全区改进工作的意见和建议。工作要求各成员单位要切实增强责任感和使命感，牢固树立“一盘棋”思想，密切协作，建立分工明确、运作顺畅、配合有力的工作协调机制，形成工作合力。各有关单位要充分认识此项工作的重要性，统一部署，统一协调，层层落实责任，认真完成大检查个各项任务。(一)明确分工。区财政、税务部门要做好税收大检查工作的组织实施和对违反财税

6、法律法规问题的处理处罚工作；人民银行要协调市内各商业银行对检查工作给予支持配合，对检查中涉及的账户查询、资金冻结和税款划转等事宜，要依法及时办理。相关部门要主动提供相关信息，积极支持配合大检查工作。必要时，监察、公安部门可以介入检查，配合工作。(二)落实责任。各单位要加强调查研究，选准选好重点检查户。要抽调一批懂业务，会查账，具有丰富税收工作经验的干部参加重点检查。在检查方法上，可采取进户检查、调帐检查等多种形式，以保证重点检查取得实效。在检查中，要把处理事于处理责任人结合起来，对地方政府擅自出台与税收法律相悖的减免税政策及时纠正，对玩忽职守、不履行职责的税务人员要根据有关条例和法律法规给予相

7、应处理。(三)信息传递。在检查期间要通过编发工作简报、召开交流会等方式传递工作信息、交流工作经验，不断推动大检查工作深入开展。要畅通举报渠道，通过媒体向社会公布举报电话、举报邮箱，认真做好举报受理工作，并建立举报登记和检查处督办制度，做到件件有交待、事事有落实。要有针对性地选择一些典型案例进行公开曝光，维护税法的严肃性。(四)严肃纪律。在大检查期间必须贯彻依法行政、执法必严、违法必究的原则，各检查组要严格执行相关保密和廉洁自律制度，不准以任何理由接受被检查单位的宴请和礼品，不准以任何方式泄露检查线索和重大案件信息。参加检查的人员要严格要求自己，依法检查，文明执法，树立执法人员的良好形象。各检查

8、组和参加检查人员不得擅自消化处理有关问题，对检查中发现的违规数额较大或情节严重的问题，必须及时上报区税收检查工作领导小组。2022年区委税收普查方案（二）为进一步加强沿街建筑立面管理，提升城市品位，彰显城市文化特色，依据市市容和环境卫生管理条例、市户外广告设置管理办法等规定，按照创建全国文明城市要求，结合管理工作实际，制定本方案。一、指导思想以打造与“首善之区”相匹配的城市空间和增强中心城区辐射力为目标，以“整体规划、逐步推进、提档升级、打造亮点”为原则，运用先进城市管理理念，通过高品位规划、高起点设计、高标准施工，打造色彩和谐、安全规范、富有特色的城市立面景观。二、成立组织，分工负责为加强对

9、我区立面景观整治工作的领导，决定成立庐阳区立面景观整治工作领导小组、庐阳区立面景观整治工作专家顾问组、路段长负责制。(一)庐阳区立面景观整治工作领导小组。以区长为组长，副区长为副组长，逍遥津街道、三孝口街道、四里河街道、亳州路街道、双岗街道、区城管局、区住建局、区财政局、区审计局、区监察局、区市政园林局、规划庐阳分局、房产局庐阳房屋办证交易中心为成员单位，负责全区立面景观整治工作的领导、指挥、协调和督办。领导小组下设办公室，设在区城管局，负责日常工作。办公室设两个工作组：规划设计组：组长为规划庐阳分局分管副局长，成员部门为规划庐阳分局相关科室、区城管局市容科。质量监管组：组长为区住建局分管副局

10、长，成员部门为区住建局建筑业管理科。各部门各司其职，具体分工如下：相关街道：负责辖区内立面整治的协调、保障及违章建设拆除工作。区城管局：负责立面景观整治工程组织、施工管理工作。区住建局：负责建设工程的施工质量监管。区财政局：负责立面景观整治工作经费配套保障。区审计局：负责立面景观整治相关审计工作。区监察局：负责立面景观整治中违规、违纪行为的纪检、监察工作。区市政园林局：负责立面景观整治中绿化改造工作。规划庐阳分局：负责立面景观整治工程规划设计的指导、协调及违法建设的鉴定工作。房产局庐阳房屋办证交易中心：负责整治工程中危旧住房及直管公房的协调工作。(二)庐阳区立面景观整治工作专家顾问组为提高我区

11、立面景观整治设计标准，确保整治效果具有时代性、前瞻性，成立立面景观整治工作专家顾问组。省建筑设计研究院院长高新区管委会副主任市规划局景观处处长工大建筑与艺术学院副教授地平线建筑师事务所董事长(三)路段长负责制为加强管理，落实责任与任务，我区立面景观整治实行路段长负责制，具体分工如下：北一环路路段长；副路段长：。长江中路路段；副路段长：。三、整治范围及主要内容(一)实施路段北一环路：合作化路桥明光路桥(长约3.5)。长江中路：花园街金寨路(长约1)。(二)整治内容1、户外广告设施的规范、提档；2、店招标牌的规范、提档、拆除重建；3、“乱张贴、乱悬挂、乱涂写”的集中清理，卷闸门店加装钢化玻璃门；4

12、、沿街建筑立面粉饰出新；5、违法建筑拆除，脏破建筑的修补，建筑立面规范遮挡，玻璃幕墙、瓷砖等清洗；6、空调室外机、晾衣架、防盗窗、遮阳(雨)蓬、阳台、油烟外排装置等的整理、改造和遮挡；7、楼体亮化和霓虹灯、发光字牌整治；8、管杆线的梳理；9、人行道、绿化带及各类干线上违规设置标牌、指示牌的清理。四、实施步骤自_年下半年至_年上半年，在北一环路与长江中路开展试点路段立面景观整治工作，具体整治工作坚持以块为主、属地管理的原则，由区政府负责，区城管局负责具体组织实施。具体步骤如下：(一)前期准备阶段(_年_月_日_月_日)1、相关街道根据辖区路段情况确定整治方法，并对所整治路段的长度、业态、建筑、存

13、在问题等进行全面调查摸底，明确整治内容和重点；2、出台实施方案，召开整治工作动员大会；3、拟订立面景观整治设计招标文件。(二)组织实施阶段(_年_月_日_年_月_日)1、区政府组织公开招标，确定设计单位，由设计单位进行景观整治方案设计。区政府组织有关专家和相关部门对设计方案进行审核后，报市政府审批；2、区城管编制施工单位招标方案，组织公开招标，确定施工单位；3、区政府委托监理单位，严格监督材料应用、工程质量、施工进度和设计方案落实情况。(三)检查验收阶段(_年_月)1、区政府组织初验，并向市城管局提出书面验收申请。2、市城管局相关部门、有关专家，对申请验收路段按整治内容、项目、标准和工程质量等

14、进行全面检查验收。3、对工程进度、工程质量等存在问题的，责令限期整改。验收合格后，兑现市级立面景观整治经费。五、经费保障我区建筑立面景观整治总经费由市财政与区财政按5:5比例配套投入(市财政投入在_万元以内)。根据整治工作的实际需要，经费不足部分由区财政承担。六、工作要求(一)提高认识，加强领导。城市立面景观整治工作是构建和谐社会，提升城市文明形象的重要措施。各单位要高度重视，主要领导亲自抓、总负责，要明确任务、突出重点、狠抓落实。实行领导包联责任制，建立“路段长”制度。整治工作纳入城市管理年度目标考核，整治结束进行总结表彰。(二)精心组织，部门协同。整治工作坚持以块为主、属地管理原则。成立区、街城管部门专家指导组，全面指导整治工作。各相关部门要按照部门分工，各负其责，密切配合，形成合力，确保各项工作有序推进。(三)整体推进，突出重点。店招标牌是建筑立面景观整治的重点、难点，也是彰显立面品位的亮点，要依照技术标准，坚持一店一设计，适应街区文化特