2022城市周边永久基本农田划定工作方案

1、第9页共9页2022城市周边永久基本农田划定工作方案为贯彻落实国土资源部、农业部_做好永久基本农田划定工作_(国土资发_号)和省国土厅_省_办公室关于报送城市周边永久基本农田划定进展情况_(国土资耕函_号)文件要求，规范有序开展、按时保质完成城市周边永久基本农田划定工作，制定本工作方案。一、划定依据根据国家两部和省两厅有关文件提出的任务与要求，依托国土资源遥感监测“一张图”，依据土地利用总体规划，充分运用_年度土地变更调查成果、全国耕地质量等别评定成果、县域耕地地力调查与质量评价成果，在已有划定永久基本农田成果的基础上，根据土地管理法、基本农田保护条例等相关的法律、法规、文件和永久基本农田划定

2、的要求、技术标准，依法依规、进行城市周边永久基本农田划定工作。二、划定要求在已有划定永久基本农田工作的基础上，按照中心城区两公里范围内由大到小、空间由近及远、耕地质量等别和地力等级由高到低的顺序，将_确定的重点地区、重点部位的耕地优先划为永久基本农田，将不符合划定要求的耕地划出永久基本农田，确保永久基本农田布局基本稳定、质量有提高、数量不减少。(一)优先划为基本农田的耕地1、县城周边尚未划为永久基本农田的质量等别和地力等级达到本县平均水平的优质耕地。2、尚未划为永久基本农田的新建成的高标准农田。3、基本农田保护条例规定其他应划和优先划为永久基本农田但尚未划入的耕地。(二)可以划出永久基本农田的

3、耕地1、经有权限的政府依法批准但尚未开发使用的耕地。2、_批准的新一轮退耕还林还草总体方案中计划退耕还林、还牧、还湖的耕地。3、经省级人民政府批准，由县级以上农业主管部门会同同级环境保护主管部门进行监测和评价认定的遭受严重污染无法治理的耕地；因自然灾害和生产建设活动严重损毁无法复垦的耕地。4、现状基本农田中，有不符合划定要求的建设用地、未利用地，以及质量不符合要求的其他农用地。三、工作步骤及责任分工(一)调查摸底以最新的土地变更调查成果、依法批准的土地利用总体规划成果、全国耕地质量等别评定和地力评价成果等为基础，采取内业分析和外业调查的方式，分析评估_城市中心城市周边含允许建设区、有条件建设区

4、)未划为基本农田的现有耕地分布、数量、质量和集中连片度等。_中心城区城市周边未划为基本农田的现有耕地的调查摸底初步任务，由县国土局联合农业局完成。(二)核实举证依据市局下发的初步任务，充分运用最新的遥感影像图、土地变更调查、耕地质量等别更新成果以及区域耕地地力调查与质量评价等成果，由县政府_区国土、农业、林业、水利、环保、发改、规划等有关部门，对“城市周边未划入永久基本农田耕地图层”进行调查核实。完成城市周边未划为基本农田的现有耕地的调查摸底，分别得出城市周边范围内允许建设区、有条件建设区、限制建设区、禁止建设区的地类现状，提出不能划为永久基本农田的耕地面积。对不能划为永久基本农田的，要说明原

5、因。按照下列要求提供证明材料：1、实际地类为非耕地确不能划为永久基本农田的实际地类与下发初步任务中耕地图层不一致的地块，注明是否已纳入年度土地变更调查。已纳入土地变更调查予以确认的，可以作为核实认定的依据；未纳入土地变更调查的，应提供合法证明材料，注明该地块所属建设用地管制分区、项目名称(或用地性质)，并应纳入_年土地变更调查，否则将_核实认定的依据。(责任部门：国土资源主管部门)2、实际地类为耕地但不能划为永久基本农田的(1)属于批而未用的，应提供相应依法批准的建设用地批复文件。(责任部门：国土资源主管部门)(2)已经依法批准实施的城市总体规划、城镇规划等证明材料。(责任部门：规划部门)(3

6、)属于受严重污染难以治理的，应提供由县级以上农业主管部门会同同级环境保护主管部门进行监测和评价认定，并经省级人民政府核实确认的相关证明。(责任部门。环境保护和农业主管部门)(4)属于生态建设需要的，应依据经_批准的新一轮退耕还林还草总体方案，提供由区级发改、林业、农业、国_同出具的退耕证明。(责任部门：林业部门，其他相关部门配合)(5)已经明确范围的区域经济社会发展规划，产业发展规划，区级以上重点建设项目等其他证明材料，由省级政府(或省级授权的市级政府)或同级有关部门提供。(责任部门：发改委，其他部门配合)(三)论证核定_城市周边永久基本农田相关举证材料经_国土资源局、县农业主管部门审核后，形

7、成区级核实举证汇交成果，于_年_月中旬报送市国土资源局、_，核定并下达划定任务。(四)制定方案根据上级下达的划定任务，县人民政府_国土资源、农业主管部门编制城市周边永久基本农田划定工作方案，经县人民政府同意后，报市国土资源、农业主管部门审核。(五)_实施永久基本农田划定具体工作以区级行政区域为单位，在县人民政府统一领导下，由国土资源、农业主管部门_实施。县人民政府_区级国土资源、农业主管部门对永久基本农田划定成果进行区级自验。自验合格后上报市国土资源、农业主管部门。市人民政府_市国土资源、农业主管部门对永久基本农田划定成果进行市级初验。初验合格后上报省国土资源、农业主管部门。四、工作进度安排(

8、一)工作准备阶段(_年_月_日-_月_日)成立工作领导小组，编制工作方案，确定技术承担单位、落实工作经费。(二)中心城区周边永久基本农田调查摸底阶段(_年_月_日-_月_日)_领取初步任务数据后，充分运用最新遥感影像图、土地变更调查、耕地质量等别评定和县域耕地地力调查与质量评价等成果，结合土地利用总体规划调整完善、城市开发边界划定，逐图斑开展调查摸底工作，并进行分类登记。(三)中心城区周边永久基本农田核实举证阶段(_年_月_日-_月_日)1、_对不能划入永久基本农田的图斑，按原因进行分类，以图斑为单位将核实举证材料提交市级汇总。2、市国土资源、农业管理部门对区核实举证结果汇交材料进行审核，形成

9、市级核实举证汇交成果，上报省级国土资源、农业主管部门审核。(四)论证核定阶段市国土资源分局、农业主管部门对_核实举证情况进行_，并核定下达_城市周边基本农田划定任务。(五)上报_阶段县国土资源局、农业局负责对本区的举证数据进行材料_和成果自查，自查合格后的成果报市国土资源局、农业局汇总核实，经_人民政府盖章确认后，由_国土资源局汇交至省厅。五、保障措施(一)_保障_城市周边永久基本农田划定工作领导小组统筹部署、高位推动全县城市周边永久基本农田划定工作。县政府按照市政府的统一部署，成立专项领导小组_开展专项工作。统筹调度县域内的国土、农业、林业、水利、环保、发改、财政、规划等有关部门明确分工、密

10、切配合做好市下发图斑数据的调查摸底和举证等工作。(二)技术保障本次城市周边永久基本农田划定工作时间紧、任务重、技术强。2022城市周边永久基本农田划定工作方案（二）指导思想：为促进学生心理健康，普及心理健康常识，配合学校心理健康教育开展，为学生的健康成长营造积极向上的心理氛围，培养学生良好的心理素质，坚持育人为本，促进学生身心健康和谐全面发展。活动时间：2课时第一课时送上一缕阳光活动目的：使学生学会称赞别人，懂得称赞别人是增进同学之间友情的一种方式，帮助学生在交往中克服羞怯心理，勇敢地去与人交往。活动过程：(一)谈话导入同学们，在寒冷的冬天，当一缕阳光照耀在你身上的时候，你会有什么样的感觉呢？

11、(温暖、舒适)是的，在寒冷的时候，在_的时候，我们需要阳光，因为阳光带给我们温暖、舒适，使我们心情愉快。可是，你们知道吗？并不只有太阳才能给我们带来阳光，实际上，我们每个人都是一个小太阳，都会放射出温暖的阳光。同学们，你们愿意做一个小太阳，给身边的人送上一缕阳光吗？(出示课题：送上一缕阳光)其实，想要送给别人阳光并不难，只要大家学会一项本领，那就是称赞别人(板书：称赞别人)(二)、学习称赞别人的方法有的同学可能会说：“称赞别人还不简单吗？”是这样吗？咱们请一位同学上台来，大家一块儿来称赞称赞他，看看同学们会不会称赞别人。指名一位同学上台，其他人称赞他。(其中一位同学态度不够真诚。询问被称赞的同

12、学被别人称赞是的感受，得出结论：称赞别人时，态度一定要诚恳、真诚，这样才能给别人带去温暖。而一味地奉承别人，缺乏真诚的态度，那么你的称赞就会变成盛夏里的烈日，让人感觉不那么舒服了。(三)小组活动1、同学们都明白了该怎样称赞别人，那么现在请大家拿出准备好的小卡片，在卡片上给你们这组其余的六位同学写上一句赞语。受到称赞的同学在卡片背面记录下同学们称赞你的话。完成后投入“阳光信箱”。2、小组活动、交流。3、老师从信箱中随意抽去几张卡片，读给大家听，并询问称赞别人时和被别人称赞时的感受。(1)当别人称赞你时，你的心情怎样？(2)当你称赞别人时，你觉得他(她)怎样？5、给称赞别人称赞的好的同学颁发“阳光

13、小天使”奖牌。(四)总结是的，同学们，让我们去尽情的享受别人对自己的称赞，也真诚的称赞别人，为身边的每一个人送上一缕温暖的阳光吧！第四课时生活对我说活动目的：通过活动让学生知道一个人的健康不仅指身体的健康，更包括心理的健康。让学生争做乐观、自信、热心的健康的人。指导思想：为促进学生心理健康，普及心理健康常识，配合学校心理健康教育开展，为学生的健康成长营造积极向上的心理氛围，培养学生良好的心理素质，坚持育人为本，促进学生身心健康和谐全面发展。第二课时生活对我说活动目的：通过活动让学生知道一个人的健康不仅指身体上的健康，更包括心理的健康。让学生争做乐观、自信、热心的健康的人。活动过程：一、提出困扰

14、，请求同学老师的帮助。生述：我的学习成绩1_年级一直比我的好朋友好，可最近的几次考试我的成绩却都不如他，同学们你们能理解我现在的心情吗？你们能告诉我应该怎么办呢？同学讨论。二、通过活动帮助有困难的同学领悟道理。1、出示两个小人：一个是“太好了”，一个是“太糟了”，平时这两个小人常常在你身边。2、突然下雨了，他们各想到了什么？同学自由发言。(太糟了，我没带伞，又要淋雨了；太糟了，我最爱上的体育课又上不起来了；太糟了，今天穿的这身干净衣服又要弄脏了?)(太好了，农作物可以“饱餐”一顿了；太好了，这场雨可以冲洗一下城市的灰尘，给我们带来清新的空气了；太好了，雨中的景色特别美?)3、两种想法对我们有什么影响呢？4、讲故事。一家有两个小孩，大孩子整天愁眉苦脸，泪水不断，另一个却整天笑口常开，健康快乐。爸爸就感到非常奇怪了，同样地对待这两个孩子，怎么会有这样不同的表现呢？一天，爸爸就特意买了一大堆的玩具悄悄地放在了大孩子的卧室里，准备给他一个惊喜，让他也开心一下，乐一乐；爸爸又放了一堆狗屎在小儿子的房间里，想让爱笑的小儿子也生一次气。大家猜猜结果怎样？不一会大儿子从房间里跑出来了，手里拿着玩具，气乎乎地说：“我不在家