公司项目策划可行性研究报告

1、山西龙庄文化产业开发有限公司丈子头鲜活农产品物流建设项目可行性研究报告(代项目建议书)太原荣欣建筑设计有限公司二九年二月十五日目 录第一章 概 论 3 一、项目概述 3 二、项目编制依据 3 三、承办单位概况 4第二章 市场需求分析 5 一、物流园区的进展背景5 二、项目进展概况8第三章 投资估算与资金筹措15 一、投资估算编制讲明15 二、投资估算15第四章 项目实施进度安排22 一、项目实施时期安排22 二项目实施费用可能23第五章 园区建设项目实施建议23 一、对园区建设项目的实施提供宏观环境支持23 二、明确物流园区在物流开发和进展中的地位23 三、抓紧落实园区开发优惠政策及运作保障2

2、4 四、引导和培育市场需求26 五、建立科学的园区建设进展机制26第六章 园区运作系统设计 26 一、运作系统框架26 二、园区内物流整体运作设计32第七章 效益可能35 一、投资收回可能35 二、促进农业产业化进展35 三、促进农民增收35 四、促进全市经济进展35第八章 结论与建议36第九章财务报表36第十章 附件37第一章 概 论一、项目概述1、项目名称山西龙庄文化产业开发有限公司丈子头鲜活农产品物流建设项目2、项目承办单位山西龙庄文化产业开发有限公司3、法定代表人张卫良 4、项目建设地址项目拟建地区、地点: 太原东山过境高速公路以东，丈子头连接线以南，小槐沟以北，丈子头村以西的地块。

3、5、建设规模本项目总用地面积为100亩二、项目编制依据1、太原市“十一五”道路货运暨现代物流进展规划2、山西省政府关于加快服务业进展的实施意见（2008.4.15）3、太原市经济和社会进展十一五规划(2008.3.8)4、“山西省拟打造百个物流企业”（山西商报2008-5-13）5、山西物流园区的建设报道（2006年12月）6、山西省建筑安装工程预算定额晋建标字20057、山西省建设工程其他费用暂行标准晋建标字2005三、承办单位概况山西龙庄文化产业开发有限公司始建于2000年8月，原名太原钧新科技进展有限公司,于2007年7月10日正式更名为山西龙庄文化产业开发有限公司,注册资本为500万元

4、，总部位于太原市杏花岭区小沟坡东街6号白龙花园，基地设在杏花岭区中涧河乡丈子头村西口，东山过境高速公路东出口南侧，交通便利，是一家集生态科学、农林业技术开发，胚胎工程、畜牧养殖研究，物流仓储、房地产开发及荒山绿化等为一体的综合经济实体。公司组织机构健全，更设有专门的科研机构、培育中心、养殖基地等，现有职工40多人（80%具有大专以上学历），其中有高级治理人员10人，专业技术人员20多人。通过6公司作为较早进入杏花岭区中涧河乡的民营企业，以改善生态环境、缓解贫困、促进共同进展等扶贫式项目为重点，在中涧河乡的大脑山、大石脑地区进行荒山绿化、退耕还林、东山引水解困及建立北方植物园工程的开发建设。公司

5、作为较早进入杏花岭区中涧河乡的民营企业，以改善生态环境、缓解贫困、促进共同进展等扶贫式项目为重点，在中涧河乡的大脑山、大石脑地区进行荒山绿化、退耕还林、东山引水解困及建立北方植物园工程的开发建设。公司目前正在引进新的技术，汲取资金短期内建立股份制企业。公司全体职员本着超前、承担、诚信的经营理念，把公司建设成为技术、设施、服务、规模等综合指标山西第一的多元化的集团公司。第二章 市场需求分析一、物流项目的进展背景11 对物流概念的理解依照物流的内在实质和活动特点，通常意义上的物流概念为：物流是为满足消费者需要而进行从起点到终点间的原材料、中间过程库存，最后产品和相关信息有效流淌和储存的打算、实施和

6、操纵治理过程。这是美国物流协会从总结物流经济活动特点和作用的基础上所下的定义。物流概念的演变和进展过程充分揭示出物流的核心内涵，即通过与企业及社会经济活动的紧密结合，物流己不仅仅是一般意义上的与运输和仓储有关的传统组织治理技术，而是能够制造更高经济价值的经济治理活动。现代条件下的物流是涵盖企业经济活动各个环节的制造增值价值的经济活动，物流既是一项治理技术，也是现代条件下新的经济进展理论，因此，对物流概念的理解应更为宽泛和多角度、多侧面。对物流运作功能的理解物流是将企业的原材料采购，半成品及产成品库存、销售相关的运输、仓储、配送、包装等进行一体化治理的生产活动。对物流增值功能的理解物流是对企业的

7、生产、销售组织治理及相关资源进行重新整合，以优化企业资产结构及经营活动的资本升值活动。物流信息功能的理解物流是为企业经营打算制定、存量治理、产品跟踪、市场需求分析及产品流通运作等经营环节具有决策支持功能的信息服务活动。对物流价值功能的理解物流是通过降低企业运输及配送费用。实现零库存、优化资金流等途径，实现企业经营成本节约的制造增值价值的活动。对物流概念理解的不同，以及因物流在不同企业及不同经营活动环节的作用存在差异，表现为物流组织治理方法的多样性，如“准时制生产”、“零库存”、“供应链治理”等。随着物流作为一种专业化服务方式的出现，其具体经营业态也呈现出多元化趋势。 在我国，物流业的进展正处于

8、起步时期，物流业较为发达的经济中心都市己经开始了大量积极有益的理论探究和实践尝试。随着这些物流园区的规划与建设，我国的物流产业进展步伐必将大大加快。12物流园区的战略意义物流园区的作用是与其功能密不可分的，从功能角度分析，物流园区的作用要紧体现在对经济社会进展的促进、对区域物流系统和都市物流功能区的完善以及对物流企业和物流效率的阻碍等3个方面。1.2.1 对经济社会进展的促进作用要紧体现在以下方面：培育新的经济增长点流园区的建设，有利于物流园区的物流产业开发功能的发挥，将促进本市现代物流与物流产业的培育和进展，必将产生新的经济增长点，为本市经济的可持续进展提供新的产业成长支持。制造经济进展的环

9、境水平制造了条件。1.2.2 区域经济进展和都市化水平的提高，使得地区之间、都市之间、都市与周边辐射范围内相关地区之间的物流服务需求保持了较为旺盛的增长态势，对都市物加快建设物流园区，将制造以杏花岭区为中心的良好的区域内产业布局与进展环境，为通过招商引资提高经济进展流治理与组织系统提出了较高要求。完善物流设施系统建设物流园区，加快现代物流基础设施的建设和进展，将会因不同区域的物流园区在布局和功能上的呼应和协调，为区域物流的合理组织提供完善的基础设施支持。完善物流功能系统由于物流园区的内涵决定了物流园区应设置于交通运输枢纽，因此，开发和建设物流园区，将会使太原市的物流基础设施在布局、分工和功能上

10、更加完善，有利于太原市市域范围内的物流合理组织。1.2.3 建设物流园区，将大大改善以杏花岭为中心的经济区域的社会物流环境，并通过物流园区为物流治理技术的广泛应用制造依托条件的方式，提高社会物流运作的整体效率，从而促进社会经济结构调整和经济增长方式的转变，提高经济增长质量；物流园区的建设和进展将为社会物流服务与治理组织的专业化分工制造条件，专业化的物流企业将从中受益，从而提高物流企业的经济效益，为其不断进展提供支持。二、项目进展概况2.1加快项目规划建设的背景随着全球经济一体化和我国经济建设的长足进展，党和国家把流通现代化改造和现代物流进展提到了国家经济进展战略规划和重要应对措施的高度，并把进

11、展现代物流业作为“十五”期间三大重点任务之一。国家相关部门出台了一系列有利于促进流通现代化和物流产业进展的政策意见。特不是国家交通部多次开会和通知，要求加快现代物流业的进展，加快公路主枢纽及物流园区建设。山西是全国的老工业基地，太原是全国的老工业都市，又处于中部经济欠发达地区。近年来，尽管通过困难的经济结构调整，经济运行开始步入健康稳步进展时期，但与沿海发达地区相比还有专门大的差距。因此走新型工业化和流通现代化的道路，加快产业结构和流通结构调整，加快交通资源和商贸资源整合，加快港站枢纽和物流园区基础设施建设，实现大运高速公路经济带中轴辐射突破性进展，即成为山西省和太原市两级政府第一位的战略性任

12、务。太原丈子头物流园区建设项目是现代物流基础设施平台和信息网络平台项目，其建设对杏花岭区和太原市经济流通实现跨越式进展具有举足轻重的作用。正因如此，加快杏花岭丈子头“物流产业经济园区”建设，引起了市委、市政府要紧领导的高度重视。2.2 项目建设的必要性在2006年10月22日山西财经大学经济学教授靳共元认为：“现在，进展现代物流业在我市差不多占据了天时、地利、人和，而目前我市物流业仍是建设太原经济圈的软肋之一。目前，山西与发达地区相比，要紧差距就在现代服务业。” 面对目前服务业物流进展存在的诸多问题，太原市“十一五”道路货运暨现代物流进展规划中，展现了太原市建设五大物流中心的宏伟蓝图。今年4月

13、，省政府出台了关于加快服务业进展的实施意见，其中把我市建设成现代能源原材料物流中心被列为进展重点。市委、市政府明确提出：“把大力进展现代服务业作为太原市创建新型都市的战略选择”。强调现代物流业依托交通干线和网络,建立以太原为中心、以大同和侯马为要紧节点的物流格局。太原是全省六大物流园区之首，由此看来，我区丈子头“物流产业经济园区”项目的建设, 符合太原市专门的区位特点和能源等优势，此项目的建设不管对杏花岭区、依旧对太原市进展现代物流业必将起到积极的推动作用。2.3 项目在行业中的地位我省促进现代物流进展措施正式出台，可能到2010年，拟投资360亿元，打造100多个经济和社会效益均佳的物流项目

14、。本项目属于杏花岭区“物流产业经济园区”建设的项目，而“物流产业经济园区”建设的项目已被列入太原市政府的重要议事日程。该项目符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求，项目建成后可望作为大运高速公路资源整合和经济带建设的重要组成部分。2.4 项目建设的目的本项目的建设实施为实现丈子头出口道路周边的经济园区现代化，吸引区内外客商投资进展现代物流、仓储、商贸服务业和文化娱乐业，逐步把我区建成人流、物流、资金流和信息流的商贸服务大区，为我区及太原市的经济建设增加新的经济增长点。2.5 项目拟建的理由与重要性2001年，依照山西省国民经济和社会进展“十一”打算，省交通厅在山西交通进展“十五”规划中提

15、出了实施“3216”工程的战略目标，其中的“2”即建设物流基础设施和信息网络两个平台；“2002年7月，依照省委、省政府构建大运高速公路经济开发带,太原-榆次（晋中）经济一体化进展和太原市经济领先进展的战略布署，结合山西公路建设跨越式进展、现代物流模式的创新进展需要，吸取各省市公路主枢纽建设的经验和教训，针对原太原公路主枢纽整体布局规划货运系统是依照20世纪90年代中期太原市社会经济和都市建设进展水平及公路货运功能存在着：建设规模太小、功能单一、低水平重复建设、场站布局和功能已不能适应目前社会经济、都市建设、现代交通、现代物流进展需要等问题，提出了规划调整意见。将原规划的三营盘、贾家庄、东社、

16、剪子湾、阳曲五个货运站布局调整为松庄、小王村、丈子头、西北环等六个货运市场暨物流中心。杏花岭区委、区政府在2004年国民经济和社会进展打算草案的报告中指出：不管从公路货运现代化站场的筹划，依旧物流基础设施的建设打算，都已在省、市、区各级政府战略进展规划之中。在省市全局进展的环节中，我区的“物流产业经济园区”项目已被市政府列入重要议事日程。2.6 项目建设的可行性2.6.1得天独厚的区位优势：“丈子头物流园区”2.6.2快捷便利的交通资源：丈子头物流园区位于太原环城高速公路丈子头出口南侧，东邻大运高速公路经济开发带，南接市区道路网络，西靠太铁运输专用货场。杏花岭区政府已完成 “接通丈子头出口连接

17、线、打通我区北部东出口，形成环城交通网”2.6.32.6.4千载难逢的进展机遇：国家中部崛起战略和部分县区享受“西部开发”相关政策扶持，太原市正面临地区均衡进展的政策机遇。国家统筹区域协调进展，中部地区将逐渐形成享受西部和东北老工业基地相同或相近的政策待遇。改变中部地区处于政策“边缘区”的不利局面，有利于太原市把握新的机遇，发挥比较优势，积极向国家争取实质性政策和项目支持，实现加速进展。太原市都市化步伐的加快，促使都市功能不断加强，都市品味进一步提高，都市辐射功能也逐步加大。都将为太原市现代物流的进展提供有利条件、制造一个千载难逢的进展机遇，这对我公司将承建的“丈子头物流园区项目”2.7 项目

18、规划建设的指导思想以党的十七精神为指导，依国家“十一”打算为框架，按照山西省现代物流“十一五”进展规划 以“资源型”物流为核心，加速进展区域差不多物流业态，形成沟通城乡、有利区域经济进展的现代物流服务体系；按照太原市委、市政府 “大力进展现代服务业”作为建设创新型都市的战略要求，以加快建设促进进展为主题，以提高效率与效益及优化环境为目标，努力构建货运物流和仓储网络体系。2.8 项目规划建设的原则坚持货运主枢纽功能与物流园区功能相结合，相互依托、相互促进，提高效益；坚持立足近期，着眼长远相结合，与时俱进，适度超前，留有余地；坚持政府规划、政策指导、行业治理、企业主体、市场运作相结合，注重经济效益

19、和社会效益；坚持园区基础设施建设与生态环境建设相结合，绿化园区、美化环境，创建生态园区。2.9 项目建设选址经多次深入现场勘察比选，最终选定在杏花岭区中涧河乡丈子头地区，具体位置是太原东山过境高速公路以东，高速公路丈子头出口以南，丈子村以西的地块。园区选址东邻大运高速公路经济开发带，可辐射阳泉、石家庄；南接市区道路网络，可直至临汾、运城；西靠太铁北站运输专用货场，可连接我国西部地区；北可连接忻州、大同。园区选址又紧邻太钢集团有限公司和太原市尖草坪小商品批发市场。此外附近有6条公交路线通过。在此规划建设丈子头物流园区有利于促进商流、物流、资金流、信息流的高效合理流淌，有利于拓展大运经济带的构建，

20、促进多式联运和综合运输体系的形成，有利于整合杏花岭区经济资源并拉动区域经济的进展。2.10项目建设总体规模2.10其中：建筑占地面积20亩，停车场占地10亩，平面堆场占地15亩，场区道路占地10亩，场地绿化占地10亩。园区建设估算投资9400万元。资金来源为：政府投资3000万元，企业投资3400万元，银行贷款3000万元。2.10.2总建筑面积：25600平方米。其中：办公、治理、展销中心建筑面积6700平方米，仓储、配送中心建筑面积9400平方米，调度中心建筑面积800平方米，产品加工中心建筑面积3800平方米，检验中心建筑面积1200平方米，公寓建筑面积2500平方米，后勤服务中心建筑面

21、积850平方米，公厕建筑面积2902.10.3丈子头物流园区将设置：仓储区、物资配送处置区、综合服务区三大区域。其中仓储区又分为工业生产资料仓储区、农副产品仓储区。2.11项目分析2.11.12.11.2 可能产品生命周期及可经营承包责任制时刻。可能二期工程竣工后的2010年可实现营业收入2182万元，上缴国家税收400多万元。可能正常营业情况下，9400余万元的投资回收期限为第三章 投资估算与资金筹措一、投资估算编制讲明 本估算为鲜活农产品物流中心的投资估算。共用地面积6.46公顷，净用地面积4.33公顷，总建筑面积25540。1、本工程的方案设计图纸及方案设计讲明。2、山西省建筑工程投资估

22、算指标二三年。3、山西省建筑工程消耗量定额二五年4、山西省建筑工程其他费用暂行标准。5、民用建筑可行研究与投资估算快速报价。6、建设项目经济评价方法与参数。7、建筑物均按节能建筑考虑。8、本估算未含征地费投资在内。二、投资估算，见下表投 资 估 算序号工程费用名称取费基数工程造价（万元）备 注一、工程费用1办公治理展销中心F=6700(1)地基处理6700m80元/ m53.60(2)土 建6700m1350元/ m904.50(3)商 品 砼6700m140元/ m93.80(4)商品构件6700m80元/ m53.60(5)室内外装饰6700m400元/ m268.00(6)给 排 水67

23、00m40元/ m26.80(7)消 防6700m60元/ m40.20(8)暖 通6700m60元/ m40.20(9)电照电力6700m200元/ m134.00(10)弱 电6700m80元/ m53.60(11)电 梯1部25万元/部25.00小 计 =SUM(ABOVE) 1693.302527.31元/ m2仓储配送中心F=9400m(1)地基处理9400m50元/ m47.00(2)土 建9400m1300元/ m1222.00(3)商 品 砼9400m120元/ m112.80(4)商品构件9400m80元/ m75.20(5)室内外装饰9400m180元/ m169.20(6

24、)给 排 水9400m50元/ m47.00(7)消 防9400m80元/ m75.20(8)暖 通9400m100元/ m94.00(9)电照电力9400m180元/ m169.20(10)弱 电9400m60元/ m56.40小 计 =SUM(ABOVE) 20682200元/ m3调度中心F=800m(1)地基处理800m80元/ m6.40(2)土 建800m1180元/ m94.40(3)商 品 砼800m140元/ m11.20(4)商品构件800m60元/ m4.80(5)室内外装饰800m180元/ m14.40(6)给 排 水800m40元/ m3.20(7)消 防800m4

25、0元/ m3.20(8)采 暖800m60元/ m4.80(9)电照电力800m180元/ m14.40(10)弱 电800m50元/ m4.00小 计 =SUM(ABOVE) 160.802010元/ m4产品加工中心F=3800m(1)地基处理3800m80元/ m30.40(2)土 建3800m1400元/ m532.00(3)商 品 砼3800m140元/ m53.20(4)商品构件3800m60元/ m22.80(5)室内外装饰3800m280元/ m106.40(6)给 排 水3800m100元/ m38.00(7)消 防3800m40元/ m15.20(8)采 暖3800m70元

26、/ m26.60(9)电照电力3800m200元/ m76.00(10)弱 电3800m60元/ m22.80小 计 =SUM(ABOVE) 923.402430元/ m5检验中心F=1200m(1)地基处理1200m80元/ m9.60(2)土 建1200m1300元/ m156.00(3)商 品 砼1200m140元/ m16.80(4)商品构件1200m80元/ m9.60(5)室内外装饰1200m350元/ m42.00(6)给 排 水1200m60元/ m7.20(7)消 防1200m40元/ m4.80(8)采 暖1200m60元/ m7.20(9)电照电力1200m200元/ m

27、24.00(10)弱 电1200m60元/ m7.20小 计 =SUM(ABOVE) 284.42370元/ m6公寓F=2500m(1)地基处理2500m80元/ m20.00(2)土 建2500m1150元/ m275.00(3)商 品 砼2500m140元/ m35.00(4)商品构件2500m80元/ m20.00(5)室内外装饰2500m280元/ m70.00(6)给 排 水2500m40元/ m10.00(7)消 防2500m20元/ m5.00(8)采 暖2500m60元/ m15.00(9)电照电力2500m180元/ m45.00(10)弱 电2500m50元/ m12.5

28、0小 计 =SUM(ABOVE) 507.502080元/ m7后勤服务F=850m(1)地基处理850m60元/ m5.10(2)土 建850m1050元/ m89.25(3)商 品 砼850m140元/ m11.90(4)商品构件850m80元/ m6.80(5)室内外装饰850m180元/ m15.30(6)给 排 水850m20元/ m1.70(7)消 防850m15元/ m1.28(8)采 暖850m50元/ m4.25(9)电照电力850m160元/ m13.60小 计 =SUM(ABOVE) 149.181755.1元/ m8公厕F=290m(1)土 建290m1400元/ m4

29、0.60(2)给 排 水290m80元/ m2.32(3)采 暖290m50元/ m1.45(4)电照电力290m120元/ m3.48小 计 =SUM(ABOVE) 47.851650元/ m9室外总图(1)道路硬化180.00(2)绿化80.00(3)雕塑小品20.00(4)室外土方100.00(5)室外构筑物180.00(6)室外管网140.00(7)室外供电线路160.00(8)场区照明180.00(9)锅炉工艺110.00(10)冷冻站工艺350.00(11)水泵房工艺40.00(12)供电设备200.00小 计 =SUM(ABOVE) 1740.00工程费用合计7574.43二、二

30、类费用部分序号费用名称取费基数取费系数取费值（万元）1、建设单位治理经费7574.43万元0.8%60.592、地基勘探费7574.43万元0.5%37.873、可研编制费7574.43万元3.022.724、研究试验费15.005、工程设计费237.446、施工图预算费237.44万元10%23.747、7574.43万元1.0%75.748、7574.43万元0.8%60.599、25540m40元/ m102.1610、25540m30元/ m76.6211、200T/日3200元/T64.0012、25540m4元/ m10.2213、施工图审查费237.4413%+37.8710%3

31、4.6514、招标代理费7574.43万元322.72二类费用合计 =SUM(ABOVE) 844.06三、其它费用工程预备费673.48工程估算投资额9091.97本项目可能投资估算为9091.97万元。其中：政府投资部分为3000万元，企业自筹资金3091.97万元，银行贷款3000万元。三、资金筹措政府投资：要紧是申请政府扶持性资金。企业自筹：要紧靠企业内部筹集资金。银行贷款：以企业自有产权进行抵押取得贷款。第四章 项目实施进度安排一、项目实施时期安排本项目建设总工期初拟为三年；2008年11月编制上报可行研究报告，申请、落实资金；2009年5月进行初步项目设计;2009年6月进行施工图

32、设计；2009年9月2010年9月一期工程竣工验收，并投入运营；2010年9月2011年9月二期工程竣工验收，并投入运营。二、项目实施费用可能一期工程：6100万元。二期工程：3000万元。第五章 园区建设项目实施建议一、 对园区建设项目的实施提供宏观环境支持物流园区是现代物流产业进展的产物，由于其具备物流产业及由物流产业带动的相关产业的培育、开发等多种功能，对提高都市经济运行效率及都市在经济区域的地位和作用具有积极的意义，从综合开发的角度，其进展前景十分看好，这也是各地积极创办园区进展物流业的缘故所在。然而，园区的进展必须建立在良好的宏观进展环境的基础上，欧美及日本的园区进展经验已充分证明进

33、展环境的重要性，因此，要加快现代物流的进展步伐和提高进展水平，必须为物流园区建设项目的实施提供政策、投融资、市场培育和各个相关治理部门的治理协调等宏观进展环境。二、 明确物流园区在物流开发和进展中的地位物流园区作为物流进展的基础设施项目，得到了政府部门的重视，这是其快速进展所必须的差不多条件。由于基础设施项目在拉动经济进展、改善经济进展环境。培育新的经济增长点和调整经济结构等方面具有重要作用和意义，物流园区的建设也得到了潜在的适宜园区选址所在地相关政府部门和企业的重视，积极争取园区项目的现象在许多地区均不同程度地存在。因此，为加快杏花岭区丈子头物流园区建设项目的建设和进展，太原市以及山西省相关

34、政府部门应在太原市物流进展的全局高度，尽快明确杏花岭区丈子头物流园区建设项目在太原现代物流开发和进展中的地位。明确定位由于物流园区是一种建设规模巨大和服务功能齐全的现代物流基础设施，且兼具有经济开发和相关产业的进展功能，因此，物流园区只应在重要的产业基地、运输枢纽存在，应认真吸取部分都市仅仅将物流园区作为物流经营项目进行进展而无法取得预期效益的教训，从经济总体进展和制造良好的物流及依托物流效率进展的工业及商业产业进展环境的高度，考虑物流园区的进展，不能仅仅希望直接从物流园区自身的经营中猎取利益，而应从“转移获利”的角度，猎取经济进展环境改善条件下的整体经济利益，即可持续经济进展效益。三、 抓紧

35、落实园区开发优惠政策及运作保障物流园区进展的优惠政策和运作保障政策，是加快园区建设步伐的必要条件，特不是对处于进展初期的缺乏广泛的市场基础的新兴产业的基础设施项目，更需要政府在土地。税收和投融资及企业经营运作等方面的政策倾斜、扶持和保障。在政策上保障和支持物流基础设施的建设提供优惠政策，鼓舞社会投资建设并经营物流基础设施，要紧表现为政府通过土地、税收等优惠政策，鼓舞对物流园区基础设施的投入；政府应积极支持与物流园区进展有关的研究、开发活动；逐步放宽对园区物流基础设施建设规模审批的限制，以利于最大限度地增加信贷资金供应量，缓解物流基础设施建设的资金约束；建议积极争取以立法的形式，给予民间资本应有

36、的法律地位和通畅的进入园区的渠道，并保障其合法收益。鼓舞各类投资主体参与园区物流基础设施的建设通过改革建立责、权、利明确，投资主体法人化的物流园区进展投资体制，提高物流园区物流基础设施项目的投资效益、实现物流园区的良性循环进展；建立物流基础设施建设投资的综合补偿机制政府应将园区内经营效益较好的由政府投资获得的物流设施及相关项目的经营收益，补偿给新的物流设施投资企业，以弥补后续企业进入后的土地升值损失。为园区物流服务及治理企业提供运作支持基础设施的企业化运作是一种趋势，对提高建设效率、增强融资能力、解决政企分开等问题均具有明显好处。解决好企业资产经营的授权和企业注册所需要的政策及法律条件问题，为

37、企业的进展铺平道路，并设法加快企业组建的步伐；建立起一套既符合企业进展政策和方向，又能为企业和职工所同意的社会保障体系及相关制度；政府应给予企业在上市。融资等方面的政策支持和倾斜，使其能在正常运作的情况下顺利获得所需资金。四、引导和培育市场需求提高物流企业的经营治理水平物流服务市场建设不仅仅取决于物流服务的需求，在一定程度上，物流服务环境的建设是重要因素。因此，必须大力进展各种服务业态和服务类型的专业化物流服务企业，并促进其上规模。上水平。上档次，同时能提供工业、商业企业所需的规模化和网络化物流组织和服务。五、建立科学的园区建设进展机制由于物流园区的建设是一项时刻跨度较大和功能逐步健全的综合性

38、开发项目，因此，园区的治理者和开发经营者必须通过科学的规划和治理，建立适合园区近期及长远进展的运作机制。第六章 杏花岭区丈子头物流园区运作系统设计一、 运作系统框架杏花岭区丈子头物流园区的运作系统是指按照园区的总体进展规划方案和资源整合要求，为实现园区进展目标而设立的园区建设、经营、理系统，以使园区在此系统的运作实施与政策措施保障下顺利和健康进展。11 运作系统功能依照杏花岭区丈子头物流园区建设与进展的需要，园区运作系统应具备政策制定、招商引资、环境维护与治理和示范项目的建设与运营等4个方面。政策制定物流园区的运作系统具备政策制定功能，是指园区在建设治理机构的设置上，拥有相应的政策权力，以及能

39、及时正确处理园区进展过程中遇到的治理问题。招商引资园区进展的规模和功能的齐全性，以及园区经济开发与阻碍的广泛性，共同决定了物流园区的建设不是单靠政府部门和园区治理及开发企业的能力所解决的，必须保证园区的治理者及开发企业在运作上具有招商引资功能，要能通过高效和得力的招商引资运作，加快物流园区的建设和进展。环境维护与治理从经济开发性质的园区的进展经验能够看出，园区的进展环境和治理水平，对其开发效果和进展水平具有重要阻碍。因此，为加快杏花岭区丈子头物流园区物流园区的进展，园区的建设、经营与治理运作系统必须具有对园区的进展提供优惠政策、经济进展、物流业务进展、物流基础设施建设、物流经营活动开展等的环境

40、支持，并能通过有效的治理，使园区的进展具有可持续性。示范项目的建设与运营物流园区在我市现代物流进展处于初期时期，需要不断培育物流服务市场，需要改善物流进展环境和运作效率，需要具有现代物流运作特点的企业逐步成长，设立园区决不是圈一块地就能解决问题的。因此，园区必须具备启动性示范项目的建设与运营功能，通过这些项目，为园区营造进展的环境和规范、高效经营的条件，以启动性项目的示范和带动作用，加快园区的建设进展步伐。12 运作系统结构杏花岭区丈子头物流园区运作系统功能的实现，不是自发完成的，要求具备符合物流园区进展特点和新的经济进展形势下国家、地点经济治理体制改革要求的园区建设、经营、治理体制的保障，要

41、求建立具有治理体制保障作用的运作系统。杏花岭区丈子头物流园区进展项目涉及到现有物流设施的利用、专业化物流企业进展、企业物流组织与治理方式的改进，以及物流信息平台开发等多方面的投资、建设和治理，是一项长期的、难度较大的综合性和试验性进展项目，必须加强运作组织与治理。在积极借鉴国内外物流园区建设、经营。治理系统经验的基础上，结合太原物流进展环境及现实条件，杏花岭区丈子头物流园区运作系统应具有以下结构。121 运作组织治理结构杏花岭区丈子头物流园区运作组织治理结构将具有3个层次，即决策层。执行层和实施层。3个组织层次是一种以园区行政隶属关系为基础、以资产治理为纽带的自上而下进行的直线纵向组织治理和横

42、向经营联系的关系。121、1决策层决策层的构成及治理职能决策层由太原市政府和直接对园区行使治理职权的杏花岭区丈子头物流园区治理委员会构成，其要紧职能是依照引进园区企业和企业进入园区以后的进展需要，制定物流园区进展政策、治理与组织实施措施和协调企业间的关系，特不是园区治理委员会，应当是既具有治理职责，又具有物流园区内企业协会的功能。其要紧任务是：确定物流园区开发有限公司的机构；建立和维持合理的园区企业及功能的分工与协作关系；促进项目的启动与实施：对园区企业进展及经营组织的重大问题，给予决策方面的支持和运行方面的保障；适应物流园区现时期及今后物流活动相关的经营组织和企业进展的客观需求，并努力协调好

43、与政府主管部门的关系。决策层的形成为精简机构和提高效率，为使目前的杏花岭区丈子头物流园区在开发运作、机构运作上具有连续性，也为了使园区的运作治理尽快走上正轨，降低以后物流园区开发的成本，树立园区的良好治理形象，物流园区治理委员会作为物流园区的开发建设的决策机构，其组建应在现有基础上进行。从总体操作的可能性及可行性考虑，这种充分发挥既有机构作用和功能的物流园区决策机构的组建方式，能够从3个途径进行：1212 执行层执行层由新组建的物流园区建设开发企业和园区引进的物流经营治理及生产。辅助服务等经营相关领域的企业共同构成，涉及从园区配套基础设施建设、各种类型物流配送中心、加工企业、信息与物流园区及物

44、流活动辅助服务等9个方面。执行层企业是杏花岭区丈子头物流园区进展的有机组成部分，也是以后园区经营的中坚力量。由于物流园区进展目的确实是提高企业的总体进展水平，制造新的经济增长点，也是为太原市寻求新的经济增长途径和提高服务对象企业的经济效益。因此，不管是园区自身依旧太原市，均必须给予执行层相关企业充分的政策支持和进行有效的治理与协调。1213 支持层支持层是决策层为构建物流园区范围及涉及区域良好的物流治理和运作条件，而采纳企业化的运作方式构建的物流信息平台和物流运作平台。物流信息平台是由物流园区建设进展有限公司在物流园区治理委员会的规划和领导下，按照园区进展需要和营造园区良好的物流信息治理条件和

45、通畅的信息环境，而组织开发的现代物流综合治理信息系统，以支持园区的开发和建设。物流运作平台是通过在园区范围内提供物流组织治理设施，如仓库、堆场等，提供运输组织硬件设施，如停车场。修理厂、司乘人员公寓和社区服务设施等，并通过与运输治理部门和相关企业的协调，引进符合园区物流服务组织需要的干线运输、都市配送企业，从而制造物流园区开展物流服务所需的基础设施及运作环境与条件。213 治理机制杏花岭区丈子头物流园区在治理机制上要以精简和高效为治理机构和治理制度建立的核心要素，提高办事效率和降低治理成本，减轻物流园区开发的负担。214 运营机制杏花岭区丈子头物流园区在进展过程中，将尽可能地采取企业化运营机制

46、，不管是园区的示范项目、市政设施，依旧物流信息平台，将通过企业运作的方式进行，以减少在园区进展中的行政干预和治理失误造成的进展损失。二、 园区内物流整体运作设计在物流园区治理机构的组织下，物流园区内的物流整体运作，是指进入园区的物流企业，在物流的具体经营、组织和治理上，符合园区整体的物流功能发育和完善的物流系统建设的需要，通过对包括物流经营、生产及物流环境建设等在内的各分支系统的建设，达到园区物流活动一体化和高效运作的目的。运输系统运输系统由运输设备、打算、发送、接运，中转等因素组成。园区内的运输系统的组织应遵循以下原则和进展机制：通过对园区的统筹规划，在运输系统设计和运输企业的引进、运输设施

47、的配置时，能使各种运输方式配备齐全，为园区物流的组织和治理提供充分的选择余地：要通过运输治理政策和物流园区的有力协调，使各运输系统环节能进行合理化组织、统一调度、能力调节平衡，达到用较少的运输劳动消耗，取得较好的运输经济效益，特不是积极进展物流园区的多式联运系统，建立各种运输方式的内在经济联系，提高园区的运输组织化水平；为配合物流园区的物流运作，园区运输组织工作应贯彻执行及时。准确、经济、安全的原则。配送系统配送系统合理组织与治理可提高企业专业化。集约化的经营程度，降低企业的经营成本。其直接经济效益要紧体现在企业和用户上；其社会效益是以降低资金占用，提高资金使用效率表现出来。物流园区的配送系统

48、进展机制是要积极引导规模化的配送经营企业进入园区，并制造政策条件鼓舞运输企业之间、配送企业之间和企业等相互之间的共同配送系统的建立，最大限度地体现园区在都市配送、运输等方面的集成治理优势，以提高整个园区的经济效益和社会效益。信息治理系统为支持物流园区的进展，园区开发建设企业将开发和建设物流信息平台，物流信息平台系统建设的目的是为园区内物流企业和企业物流治理提供公共物流信息，并为进入物流园区的小型物流企业、物流及运输代理企业、运输配载企业及车辆等提供廉价的物流信息治理手段和工具，以提高园区的物流服务质量和效率，成为物流服务供需双方开展交易活动的桥梁和纽带，完善园区物流功能合理组合和资源有效利用的机制。仓储治理系统