2023年最新的落实巡察反馈意见整改情况报告

1、第 PAGE48 页 共 NUMPAGES48 页2023年最新的落实巡察反馈意见整改情况报告 落实巡察反馈意见整改情况报告 2023年4月8日至5月24日，区委第五巡察组对大观街道党工委所属9个社区党组织进行了巡察。6月30日，区委第五巡察组对巡察情况进行了反馈，指出了巡察中发现的问题，并提出了意见建议。大观街道党工委对巡察组发现的问题和反馈的意见建议高度重视，即时召开专题会议，研究成立整改工作领导小组，制定整改方案，精心组织开展整改工作。通过街道、各社区两个月的共同努力，巡察组所反映的9个社区党组织存在的具体问题整改工作已取得了阶段性成效。现将整改情况报告如下： 一、强化政治担当，严格履行

2、整改责任 (一)提高政治站位，强化整改主体责任。区委第五巡察组反馈巡察意见后，街道党工委高度重视，迅速召开党工委会，对整改工作进行全面安排部署。 (二)细化分解任务，压实整改具体责任。街道党工委层层传递压力，逐级压实责任，出台了大观街道党工委关于落实区委第五巡察组巡察街道所属9个社区党组织反馈意见的整改方案，制定了区委第五巡察组巡察大观街道所属9个社区党组织反馈意见整改任务分解表，把巡察反馈的问题进行分解，明确整改措施、责任领导、责任单位、具体责任人以及完成时限。 (三)强化跟踪督导，确保整改扎实有效。街道整改工作领导小组明确各社区的街道网格责任领导对网格责任社区整改工作进行督导。整改工作领导

3、小组办公室坚持定期跟踪问效，全面把握整改工作进度，发现问题及时汇报。 (四)强化经验总结，建立管用长效机制。在扎实做好整改工作的同时，认真总结整改经验，做到举一反三，研究制定科学、管用、长效工作机制，巩固运用好整改成果，真正让整改成为促进工作发展、改进作风的过程。 二、坚持问题导向，扎实推进整改工作落实 (一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况的问题 1.扫黑除恶工作领导小组设置不规范。如：东风西路中段社区由社区主任任领导小组组长，党总支书记任副组长，没有突出党组织领导扫黑除恶工作的要求。 整改情况：一是街道扫黑除恶领导小组办公室组织各社区进一步学习党中央、国务院关于开展扫黑除恶

4、斗争的通知要求和中央、省、市、区扫黑除恶专项斗争精神，提高对扫黑除恶专项斗争重要性的认识，强化了社区党组织对扫黑除恶专项斗争的领导;二是联系东风西路中段社区的街道网格责任领导吴万春同志带领社区研究调整了扫黑除恶专项斗争工作领导小组，确定了由社区党总支书记任组长、居委会主任任副组长的工作领导小组，突出党组织的领导，并报街道扫黑除恶领导小组办公室备案。各社区党组织对前期扫黑除恶专项斗争工作进行了再梳理，未发现存在类似问题。 完成情况：已完成整改，并长期坚持。 2.低保对象动态管理不到位，补贴发放签字不规范。如：大观商业城社区低保对象吴毅华经区社保局2023年9月审批，按月享受城镇职工基本养老金11

5、89.93元，于2023年2月起补发，大观商业城社区工作人员入户走访核实信息时，未发现吴毅华已领取养老金，直至2023年3月区民政局将吴毅华领取养老金的信息反馈至大观街道办事处，该名人员的低保金才被取消，2023年2月至2023年3月多领的低保金10344元已被追回，并退回区民政局账户;篆塘社区低保对象汤治兰2023年1月开始领取最低生活保障金，2023年4月大观街道办事处接上级部门通知，汤治兰于2023年1月作为法定代表人注册了昆明松实商贸有限公司(注册资本金300万元)，大观街道办事处于2023年4月作出暂停发放其最低生活保障金待遇的决定。在2023年1月至2023年4月间，社区对汤治兰注

6、册公司情况不掌握不了解;东风西路中段社区低保人员李建国在2023年8月至2023年3月期间，只有2023年9月、2023年5月和2023年11月三个月在低保发放册上签字确认，其余时间均未签字;富春社区2023年廉租房租赁补贴缺少6月份至8月份签字表。2023年缺少2月份签字表。 整改情况：一是大观街道办事处劳动社会保障服务中心牵头建立新的动态管理复查机制，指导各社区严格按照关于切实强化城乡最低生活保障规范化管理的通知规定，对大观辖区所有低保户565户685人的分类定级进行复核，加强分类管理。明确分类复核工作以 昆明市居民经济状况核对系统 复核为主，入户调查、邻里索证、张榜公示等为辅。7月份开始

7、，对街道的全部低保对象进行系统复核，以检索报告为依据展开复查工作。截至8月10日，对已复核的459户进行复查评审，对9户低保家庭进行继续享受低保保障的调减变动(张福春之子张界因学校毕业，在就业年龄，有劳动能力，经研究评审，取消张界低保，该户标准由1户2人调减至1户1人;袁玲离异再婚，户主为董顺福，2人享受低保。社区在核查过程中，袁玲拒绝提供第一次婚姻生育女儿及其女婿信息，不配合社区开展复查工作，经评审会讨论，因袁玲女儿，已成年成家，袁玲拒绝配合复查，导致工作人员无法对袁玲赡养义务人赡养能力进行确认，取消袁玲一人低保，因董顺福是袁玲二次婚姻的配偶，袁玲的女儿对董顺福不存在赡养关系，则保留董顺福一

8、人低保;徐忠良因其法定赡养义务人女儿徐斌处就业年龄段，有社保缴存记录，有稳定的收入，有一定赡养能力，经评审会讨论通过，徐忠良的法定赡养义务人应对徐忠良尽一定赡养义务，司法调解，徐斌每月给徐忠良150元生活费，扣减该部分后，徐忠良由原1户1人629元调减1户1人479元;罗雁玲配偶吴云，原是保障人口，因吸食毒品，强制戒毒取消低保，2023年刑满释放，目前处无业状态。经评审会讨论，罗雁玲的丈夫吴云有法定扶养义务，通过司法调解，每月给予罗雁玲100元赡养费，扣减该分部后，该户由原1户1人630元调减为1户1人530元;马保昌和配偶马青竹是家庭保障人口，根据赡养义务人其子马良的收入情况分析，赡养义务人

9、有一定赡养能力，通过司法调解，每月给予马保昌与马青竹各200元赡养费，该户由原1户2人1060元调减为1户2人860元;核查发现潘情谊法定赡养义务其子潘鑫有一定收入，有一定的赡养能力，因离异后，潘情谊未抚养过潘鑫，潘鑫拒绝赡养潘情谊，家庭关系矛盾较大，经社区开导与司法调解，潘鑫每月付予潘情谊200元赡养费，该户由原1户1人530元调减为1户1人330元;沙祥飞其子2023年张剑心学校毕业，有工作能力取消张剑心低保，从2023年12月1日该户按照1户1人630元的标准继续保障。在2023年复查工作中，核对报告显示，张剑心现有工作，具备一定的赡养能力，经评审会讨论，张剑心应履行相应赡养义务，经司法

10、调解，张剑心每月给沙祥飞300元赡养费，扣除赡养部分，该户由原1户1人630元调减为1户1人330元;王蔚离异两次，截至2023年8月按照1户2人907元标准领取低保金，王蔚两次婚史期间分别育有2个儿子，大儿子李晶已成年，二儿子史帅现在在上高中， 2023年王蔚申请低保时李晶已成年，有劳动能力，能履行一定赡养义务，当时调解李晶每月支付王蔚353元赡养费，王蔚和二儿子史帅自2023年8月1日开始按照1户2人差额启享低保，在2023年7月复查工作中，核对报告显现李晶现有稳定工作，收入增加，李晶离异，有一女儿需要抚养，经评审会讨论，李晶给予母亲王蔚的赡养费应根据现有收入需要增加，通过司法调解李晶在原

11、来353元的基础上每月再给王蔚100元赡养费，合计453元，扣减赡养费部分后，该户由原1户2人907元调减为1户2人807元;李锦雄离异后再婚，截至2023年8月按照1户2人1260元标准领取低保金，现任丈夫马玉林是家庭保障人口，在2023年7月开展的复查工作中，发现李锦雄第一段婚姻有一子欧阳伟立，因长期吸毒，现在强制戒毒，无赡养能力。李锦雄与马玉林婚后无亲生子女，有一养女马晓凡，现处就业年龄段，有稳定工作，具备履行一定赡养义务的能力，该户在申请低保初,马晓凡还在上学，无劳动能力，该户1户3人全额启享低保。2023年8月核查出马晓凡毕业，有工作能力，取消马晓凡低保，2023年7月复查工作中，据

12、核对报告显示，马晓凡现有工作，有履行一定赡养义务的能力，经司法调解，马晓凡每月给李锦雄和马玉林每人每月100元赡养费，扣减赡养费部分，该户由原1户2人1260元调减为1户2人1060元。)对8户10人进行取消低保保障(方廷兴截至今年8月按照1户1人756元/月领取低保金，于2023年8月7日因病在延安医院死亡，经评审会讨论，因方廷兴死亡，自2023年9月1日起取消方廷兴低保;白保寿截至今年8月按1户1人530元标准领取低保金，因核查出白保寿法定赡养义务人儿子白磊，处就业年龄段，担任屈臣氏门店店长，有高收入，已将父亲白保寿送到西山区黑荞母社区159号金太阳养老院进行安置，经评审会讨论，因白保寿法

13、定赡养义务人具备赡养能力，自2023年9月1日起取消白保寿低保;陈秀截至今年8月按1户1人630元的标准领取低保金，因查出陈秀林法定赡养义务人儿子卢波宇名下注册云南古印文化传播有限公司，在昆明众达汽车维修服务有限公司担任监事，经调查，两家公司均处于存续(在营、开业、在册)状态，经评审会讨论，陈秀林儿子卢波宇具备赡养能力，自2023年9月1日起取消陈秀林低保;杨继兰截至今年8月按照1户1人630元标准领取低保金，因核查出杨继兰法定赡养义务人保俊名下注册过昆明典灿经济信息咨询有限责任公司，在保俊存在营利状态的情况下，杨继兰并未主动向社区及街道等相关部门主动申报家庭经济状况，属于在保期间有隐瞒行为，

14、根据 昆明市居民最低生活保障实施办法 第六章第四十一条第(一)项为政策依据，自2023年9月1日起取消杨继兰低保;陈昆章截至今年8月按照1户1人630元标准领取低保金，因陈昆章未到社区进行低保金领取的签字确认，社区多次通过陈昆章留下的电话号码及陈昆章儿子陈宇留下的电话号码联系确认陈昆章情况，两个号码均为空号，因陈昆章居住在开远，入户调查受地点限制，经评审会讨论，因低保是动态管理，在无法确定陈昆章状态的情况下，先予取消低保，若后续陈昆章出现，需要低保救助，可按照申办流程重新申办低保，自2023年9月1日取消陈昆章低保;钟政祥截至今年8月按照1户1人630元标准领取低保金，钟政祥2023年8月未到

15、社区进行低保金领取签字。经社区调查核实，钟政祥2023年8月16日已死亡，经评审会讨论，因钟政祥死亡，自2023年9月1日起取消低保;黄凤林截至今年8月按照1户1人630元标准领取低保金，根据出具的核对报告，黄凤林在2023年出现过房产交易情况，经评审会讨论，因黄凤林出现房产交易，收入增加，自2023年9月1日起取消黄凤林低保;李家顺截至今年8月按照1户1人580元标准领取低保金，李家顺在办理低保的时候因早年离异未抚养过女儿，女儿不愿意对李家顺履行赡养义务，通过司法部门调解，调解为女儿每月支付50元赡养费给李家顺，扣除赡养义务人支付的部分，李家顺一直领取差额低保金。依据李家顺2023年7月核对

16、报告显示，李家顺女儿名下有雷克萨斯小型轿车，在昆明市富民县注册公司富民元优市场营销策划服务部，目前是经营状态，名下还有两处房产分别是：美伦花乡三期B-403、龙泽苑VI15-1302，还有龙泽苑5号车位，经评审会讨论，因李家顺赡养义务人已具备完全赡养能力，自2023年9月1日，取消李家顺低保。)对还未出检索报告的106户，将在核对结果生成后，及时进行辅助核查，按程序通过低保评审会进行汇报、讨论、评审;二是取消大观商业城社区吴毅华的低保领取，由社区按照规定追回了多领的10344元低保金，社区党支部书记赵兰对具体负责该项工作的黄海燕进行了提醒谈话;经核实，篆塘社区汤治兰在表兄的鼓惑下用身份证注册了

17、公司，但从地税局了解到其注册的公司至今为经营异常状态，未发生任何经营行为，现汤治兰本人已到工商税务部门注销了该公司。此期间，汤治兰无其他经济收入，生活条件困难，母女两人一直在社区领取低保金生活。但其注册公司的事实与低保金领取条件不符，根据相关规定，取消其低保金领取资格。自取消汤治兰低保金领取后，因无其他收入，其女无法交纳中餐费，学校了解情况后，担心发生辍学情况，学校免除了汤治兰女儿的中餐费。社区一直鼓励帮助汤治兰积极创业，现在汤治兰在豆腐营农贸市场经营炸洋芋生意，用双手来改变自己的生活。针对低保复核不细致的问题，社区进行剖析和反思，街道网格责任领导分别对党总支书记杨芳和低保工作人员李静波进行了

18、提醒谈话;东风西路中段社区低保人员李建国在2023年8月至2023年3月期间，只有2023年9月、2023年5月和2023年11月三个月在低保发放册上签字确认，其余时间均未签字问题，在区委第五巡察组巡察东风西路中段社区期间，社区就到李建国家了解过实际情况。李建国于2023年10月摔伤，自行到大树营私人诊所包草药未见好转，行动不便，未按时到社区签字确认。2023年6月又被电动车撞伤造成新旧伤复发，未能按时到社区签到，社区一直未联系上李建国。后经了解，李建国受伤之后一直居住在其姐姐家。街道办事处劳动社会保障服务中心已督促社区找李建国本人对相关签字表进行了补签，社区党总支书记钟明伟对负责该项工作的田

19、旭辉同志进行了提醒谈话，提高对签字工作重要性的认识，严格开展好每一户每一人的签字工作。今后工作中，街道办事处劳动社会保障服务中心工作人员将对各社区签字工作情况进行监督;富春社区组织人员对社区台账进行清理，找到了缺少的2023年6月、2023年7月、2023年8月、2023年2月四份廉租房租赁补贴签字表。富春社区党委书记沈洁对台账资料管理不当，归档不及时的问题进行反省，对原因进行剖析，明确在今后的工作中加强对台账资料的管理，做好归档保管工作的监督。 完成情况：已完成整改，并长期坚持。 3.意识形态工作责任制落实有差距。大观街道办事处及所属各社区在落实意识形态工作制度上有差距。一是意识形态工作与目

20、标要求在抓细抓实有差距;二是意识形态宣传引导效果需进一步加强;三是理论联系实际不够紧密，学用结合效果有待进一步提高;四是创新不够，意识形态工作方法单一。 整改情况：一是利用党工委会，学习传达中国共产党宣传工作条例有关精神及新时代意识形态工作的文件、分析研判辖区内意识形态领域面临的形势，辨析思想文化领域突出问题。召开党工委会专题研究意识形态工作2次，制定了大观街道理论学习中心组2023年学习选题计划，组织召开理论中心组学习4次。强化社区党组织抓意识形态主体责任，签订了意识形态工作责任书，利用每月一次召开的社区党组织工作例会，就近期意识形态工作重点、难点等工作进行安排部署，同时，把意识形态责任制落

21、实情况纳入社区及社区工作者年度绩效考核内容，与党建、党风廉政、社会事务等工作同考核、同运用;二是在强化思想引领方面，指导督促社区管好用好宣传展板、LED显示屏等宣传阵地，在7个社区建成新时代文明实践站(另外建工新村、棕树营东区社区新时代文明实践站正在建设中，预计年底前建成)，并依托新时代文明实践站开展理论宣讲、文体活动、群众性精神文明活动、志愿服务活动100余次，在辖区71个小区中新增图说我们的价值观、讲文明树新风、关爱未成年人、文明健康有你有我公益广告400余块，组织开展疫情防控、文明城市创建、全省推进爱国卫生 7个专项行动 、防汛等主题宣传4次;三是组建信息员队伍建设，以会代训安排部署相关

22、工作2次，结合 万名党员进党校 ，针对街道社区全体党员开展意识形态专题培训1次，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论，特别是针对全国、省、市、区两会，疫情防控以及复产复工的相关言论，引导辖区群众不信谣、不传谣;四是2023年1至8月份，在省、市各级媒体、网站、APP中刊登报道各类稿件300余篇，组织开展 守护大观河 金点子及公益摄影展、 抖in大观 、 云社区 、防汛等主题宣传报道4次，街道 双微 、顺城、三合营社区 微信公众号 每周定期发布街道社区工作情况，疫情期间，围绕 众志成城、共同抗疫 主题，以视频、微博、媒体报道等多种形式推出反映大观街道社区一线党员干部群众抗疫事迹

23、正面报道114篇，汇聚正能量，振奋精气神。 完成情况：已完成整改，并长期坚持。 4.部分社区办公用房面积不达标。建工新村社区、东风西路中段社区、棕树营东区社区办公用房分别为80m2、60 m2、80 m2，未达到社区办公用房面积400平方米的要求。 整改情况：建工新村社区、东风西路中段社区、棕树营东区社区结合创文明城市、疫情防控、第七次人口普查等工作开展，对各自辖区建筑情况进行了摸排，未找到适合条件的办公场所提供给街道办事处研究购买。特别是棕树营东区社区范围内建筑物包括原办公用房因2023年城中村改造已全部拆除，现为一个待建的工地基坑，无可购买作为社区用房的建筑。2023年12月大观街道办事处

24、与原拆迁改造方昆明奥宸地产开发有限公司签订社区组织工作用房和居民公益服务设施用房提供协议书，协议明确 奥宸地产开发有限公司无偿提供不低于400平米房屋给乙方，分别用于建工新村社居委会区、棕树营东区社区居委会工作用房和居民公益性服务设施用房，楼层限定在一楼或二楼 。今年棕树营城中村改造项目有望启动，目前政府各部门正在积极推进当中，待城中村改造项目工程竣工后，经有验收合格并办理完产权手续后，就能解决社区办公用房面积不达标的问题。年内东风西路中段社区和大观商业城社区将整合为1个社区，因大观商业城社区办公用房面积已经达到社区办公用房面积标准，整合后东风西路中段社区办公房面积不达标问题即能得到解决。 完

25、成情况：年内东风西路中段社区和大观商业城社区整合后，东风西路中段社区办公用房面积不达标问题能够解决。建工新村和棕树营东区两个社区办公用房面积不达标问题随着棕树营城中村改造工作的推进，也能够逐步得到解决。 (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风的问题 1.部分社区文风不实、照搬照抄、敷衍了事。如：顺城社区顺城社区党风廉政建设责任追究制度中出现 本乡镇 表述;新闻里社区党风廉政建设台账几年雷同，其中2023年、2023年、2023年的党风廉政情况报告除年份不同外，内容完全相同。2023年、2023年、2023年的党风廉政建设专题会议记录(电子版)雷同，党风廉政建设责任追究制度中出现 本乡镇 表述。社

26、区干部重大事项报告登记制度中出现 镇党委 表述;棕树营东区社区民主决策制度中出现 园区管委会 表述，社区重大事项议事制度中出现 社区党委评议会 表述;篆塘社区党总支三重一大决策工作制度中出现 党委会(扩大会) 表述;东风西路中段社区财务管理制度中出现 镇财政所 社区必须在银行开设独立账户 等表述，党组织书记职责中出现 负责主持党委的日常工作 按照召开支委民主生活会 等表述;大观商业城社区党支部2023年、2023年计划高度雷同，四议两公开规定四议两公开工作制度四议两公开工作法的具体内容四议两公开工作程序标题、内容、落款中多处出现 社区党委 的表述，社区居务监督委员会制度中出现 社区集体资金、资

27、源、资产的管理进行监督 等表述;富春社区四议两公开工作制度中出现 新农村建设长期规划 社区集体土地 集体经济项目的立项 等与社区情况不符的表述;三合营社区未就业大学生党支部2023年、2023年 三会一课 计划雷同。 整改情况：一是顺城社区、新闻里社区、棕树营东区社区、篆塘社区、东风西路中段社区、大观商业城社区、富春社区、三合营社区网格责任领导对相关社区主要负责人进行了提醒谈话。相关社区分别召开 两委 会议，党组织负责人进行了自我批评，从思想和认识上进行了反思，对社区工作人员进行了教育，强化对文稿撰写、制度拟定重要性的认识。各社区建立文稿、台账资料审核把关机制，注重工作安排部署和跟踪落实，确保

28、在今后的相关工作开展中，结合社区实际情况制定方案、撰写文稿、收集整理台账，杜绝生搬硬套、照搬照抄的现象;二是顺城社区、棕树营东区社区、篆塘社区、东风西路中段社区、大观商业城社区、富春社区对相关制度规定进行了清理、修订和完善。新闻里社区、三合营社区召开了社区 两委 会，党组织主要负责人李芬、罗霄对台账雷同的问题进行剖析和反思，从思想上和作风上谈了认识，并表示在今后的工作中，加强作风建设，结合实际开展工作，认真收集整理台账，确保不再出现类似的问题。 完成情况：已完成整改，并长期坚持。 2.财务管理不规范。一是社区专项工作经费869730.57元被挤占。2023年将与社区无关经费164999元从社区

29、经费中列支。如：从社区经费中支出 办事处临聘人员工资、保险 41400元， 街道对苦葛箐扶贫经费60000元 。2023年将与社区无关经费458614.27元从社区经费中列支。如：从社区经费中支出 校园安全工作经费70000元 。 年终调账178362.27元 2023年将与社区无关经费246117.3元从社区经费中列支，如：从社区经费中支出 大观街道与都市时报战略合作经费100000元 ， 大观街道党群活动服务中心工作经费100000元 二是记账凭证不规范。(1)原始凭证不完整。如：2023年大观街道所属9个社区春节慰问生活困难党员、老党员、老干部无被慰问人员名单、无领取人员签字;(2)20

30、23年、2023年大观街道所属9个社区春节慰问困难家庭人员签字名单以复印件作为原始凭证入账;三是棕树营东区社区集体资产财务管理不规范。(1)报账程序不规范。使用村集体资金无经办、验收、审批程序，仅以发票进行报账;(2)使用不符合财务制度的付款凭证或普通收据作为报账依据。如：社区安装灯、锁、购买小额办公用品等零星支出使用付款凭证或普通收据进行报账;(3)资金管理不规范。如：村民2023年借5000元现金处理村务问题，直到2023年才报销已使用现金1071.5元(该经费实际于2023年支出)，退回剩余现金3928.5元;(4)现金、印章管理不规范。巡察组通过财务检查发现村集体资产账户财务章、法人代

31、表私章均由出纳人员保管，村集体账户库存现金2632.59元未置于单位保险柜中，而是由出纳人员私人保管，存在资金安全隐患，巡察组进驻期间针对该问题发出巡察问题立行立改建议书，社区已完成整改。 整改情况：一是街道办事处今后将严格按照财务制度开展工作，规范专项经费支出，做到专款专用，工作经费支出将一一对应，独自列支，不再出现无关经费列支问题;二是5月9日接区委组织部报送党费专项审计工作相关材料紧急通知后，街道将2023年大观街道所属9个社区春节慰问生活困难党员、老党员、老干部被慰问人员名单、人员签字材料以及2023年、2023年大观街道所属9个社区春节慰问困难家庭人员签字名单都上报到组织部，现已拿回

32、，并作为原始凭证存档。今后街道办事处将按照财务相关规定严格审核原始凭证，并以原件作为账目支撑，不再出现记账凭证不完整或以复印件作为原始凭证入账问题;三是7月份，棕树营东区社区按照办事处的报账模式，刻制了一枚报账专用章，村集体费用支出必须用发票报账，经经办人签字、居务监督委员会成员审核签字、社区主任审批签字完成后，方可报出纳、会计报销入账。社区村民死亡补助款的发放从7月份起取消付款证明支付，根据财务规定改用工资单支付。社区在安装灯、锁、购买小额办公用品等零星支出时均使用正规发票并履行相关报账程序才能报销入账;社区按要求规范借款管理，减少资金不合理占用，借款专款专用，严禁公款私用，不论业务是否完成

33、，业务经办人均须在借款本年度内凭有效合法的原始凭证，经签批后办理报销手续冲抵借款单，报销单不足冲抵借款单的，经办人要补交现金。在规定范围内超出借款单的部分由财务支付现金，实际业务未使用或暂不用的借款，应如数清偿;针对现金、印章管理不规范问题，4月20日下午，棕树营社区进行了立行立改，在居务监督委员会监督下出纳孙菊芳按规定将备用金存入社区保险柜保存，村集体资产管理财务章指定由社区出纳孙菊芳保管，社区法人代表唐琼娟的私章(用于村集体资产对公账户支票业务使用)和会计私章由社区会计唐丽萍保管。 完成情况：已完成整改，并长期坚持。 3.公共事务管理未实现常态化长效管理 (1)大观商业城社区辖区内昆明公交

34、公司IC卡充值点，2023年大观街道办事处、大观商业城社区及相关部门曾联合对充值点前占道经营、推销保健品等现象进行了联合整治、虽取得了较好成效，但巡察组4月22日实地查看大观商业城IC卡充值点门口时，发现仍然存在占道经营、向老年人推销公墓等情况，整治情况存在反弹。 整改情况：一是街道高度重视公共事务管理问题，7月14日召开辖区街道班子成员、辖区两个派出所所长、办事处社会治安稳定综合治理办公主任、社区书记参加的治乱工作会，对辖区公共事务管理特别是昆明公交公司IC卡充值点、篆塘公园乱点整治工作进行安排部署。7月30日，由街道办事处社会治安稳定综合治理办公室牵头，联合市场监管、派出所、城管等职能部门

35、再次对昆明公交公司IC卡小西门充值点进行联合检查整治，并下发整改通知单。做到 重点查、查重点、突出重点 ，以点带面，全力遏制昆明公交公司IC卡充值点占道经营、拉客推销保健品等乱象反弹，形成长效管理机制。8月3日，大观派出所针对小西门公交卡充值中心门口拉客推销现象，采取突击行动，依法拘留10余名拉客人员，对他们进行批评教育;二是8月4日，组织召开大观派出所、大观商业城社区参加的针对公交卡充值中心及辖区足疗按摩业治安整改会议，把近期整治中出现的问题短板进行梳理，形成以派出所为重点，各部门支持配合的足疗按摩治安整治模式进行专项整治;三是进一步提高政治站位，充分认识公共事务管理常态化工作的重要性和必要

36、性，运用好 吹哨报到 机制，联合多部门继续开展好整治工作。街道城管中队把IC卡充值点乱象作为整治重点，加强巡逻巡查，依法开展好整治工作。 完成情况：已完成整改，并长期坚持。 (2)篆塘社区辖区内的篆塘公园噪音扰民问题、篆新农贸市场商户占道经营、人员疏散通道堵塞的问题依然存在。 整改情况：一是5月19日、7月9日街道两次函请公园管理责任主体方城管局履行管理责任，采取相应措施从根本上解决篆塘公园噪音扰民问题;二是6月25日，街道运用 吹哨报到 机制，由城管科牵头，联合街道城管、派出所、绿化多个部门对篆塘公园噪音扰民问题进行了整治。按照7月14日街道治乱工作会议的安排，篆塘社区联合派出所在篆塘公园开

37、展扫黄打非专项行动，对传播政治谣言、制造思想混乱、误导、破坏社会稳定、污蔑社会主义制度、攻击党的领导等政治性非法出版物以及 法轮功 等邪教组织的宣传品政治性非法出版物进行检查;三是5月18日、7月10日、7月13日、8月27日篆塘社区利用垃圾分类、食品安全检查、农贸市场厄瓜多尔进口冻南美白虾销售情况摸排、消防安全专项检查时机，对篆新农贸市场占道经营开展整治活动4次;四是与篆新农贸市场管理部门省建三公司建立共同协调机制，6月11日、7月2日，针对疫情期间居民投诉的有犬只进入市场、测量体温不严格、市场占道经营、创文相关问题召开了联席会议，对存在问题会商现办，群策群力解决问题，提升了居民满意度。 完

38、成情况：已完成整改，并长期坚持。 4.社区 三务 公开栏设置地点不合理，更新不及时。一是公开栏位置设置不合理。如：顺城社区公开栏设置在社区办公场所所在的商住楼四楼;大观商业城社区公开栏设置在社区办公场所所在的商住楼13楼;新闻里社区公开栏设置在社区服务站二楼楼梯口;建工新村社区、棕树营东区社区公开栏设置在社区居委会大门通道两侧，通道狭窄，且机动车、非机动车、行人混行，不便于查看公示内容。且建工新村社区公开栏损坏未及时修补;篆塘社区公开栏与宣传栏共用，并设置在停车位后面，不便查看公示内容;二是社区 三务 公开不及时。如：东风西路中段社区党委公开不及时，党员责任区公示信息久未更换，第一责任人仍为升

39、格成党总支前的支部书记程洁;党员积分公示表久未更新，仍在公示2023年第二、第三季度的党员积分信息;富春社区公开栏内容更新不及时，截至4月9日巡察组实地查看未见到党务工作相关公示内容;未对社区工作人员信息、职责进行公示，未设置便民服务大厅窗口工作人员信息、承诺等内容;三合营社区公开栏未发现公示党费收缴和党员积分情况，存在党务信息公开不及时的情况;三是公示落款日期与实际日期不符。4月16日巡察组查看到东风西路中段社区公开栏内低保人员名单公示落款却为2023年5月10日。 整改情况：一是顺城社区在辖区居民居住聚集、人员密集、人员流动量大的新月花园与致和巷交叉口增设顺城社区 三务 公开栏。大观商业城

40、社区在辖区居民楼院较为集中的佳华里3号院增设一块 三务 公开栏。新闻里社区9月底前，结合城市社区党建示范点打造，将在社区居民必经点西坝路64号社区居委会办公楼一楼小花园处设置 三务 公开栏。建工新村社区在环城西路109号社区办公楼一楼入口办事居民的必经之处设置了 三务 公开栏。棕树营东区社区在社区居民群众办事必经之处办公楼一楼的楼梯入口处的右侧墙上制作一块固定的 三务 公开栏。篆塘社区由于场地限制无法增设，将原来的一块宣传栏按照标准更换成了 三务 公开栏，并与环卫处进行协调，环卫处保证车辆不再乱停放遮挡 三务 公开栏，方便了居民查看公开内容。以上社区根据实际情况，在居民人流量大、辖区居民相对居

41、住集中、居民密集场所、开阔场地等地方设置 三务 公开栏，便于社区居民群众查看社区 三务 公开情况，了解社区工作动态，进行监督;二是建立健全 三务 公开监督机制，各社区确定由社区居务监督委员会负责对社区 三务 公开工作进行监督，每月至少对社区 三务 公开情况进行一次检查，对发现的问题及时向社区 两委 进行通报，督促各社区按程序、规定进行党务、居务、财务公开;三是东风西路中段社区及时更新了党员责任区公示信息和党员积分信息;富春社区对党务工作相关信息、社区工作人员信息、职责进行公示。设置了便民服务大厅窗口工作人员信息、承诺;三合营社区对党费收缴和党员积分情况进行了公示。 完成情况：新闻里社区由于在9

42、月底前将打造城市党建示范点，届时 三务 公开栏将一并进行设置。其余社区均已完成整改。 (三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺的问题 1.社区党组织履行党建主体责任不到位。大观街道所属顺城社区、建工新村社区、三合营社区、富春社区4个社区党委及新闻里社区、东风西路中段社区、篆塘社区3个社区党总支对所属党支部领导、指导不到位。社区党组织党建主体责任履行不到位，均以某一党支部工作代替党委(党总支)工作安排部署，研究社区问题均依托所属该党支部进行，未专门召开党委会、党总支委员会研究。 整改情况：一是压实党组织党建主体责任，街道党工委加大对社区党委(党总支)一级培训力度，分管领导及基层党建办做好业务指导

43、，各网格责任领导履行好党建 一岗双责 ，每个季度深入社区了解支部工作开展情况。明确社区党委(党总支)班子定期研究整体工作，党委(党总支)书记每季度至少与所属党组织书记及委员谈心谈话一次，及时了解所属党支部工作开展过程中的困难和问题，同时做好所属各支部党员教育管理工作;二是顺城社区、建工新村社区、三合营社区、富春社区、新闻里社区、东风西路中段社区、篆塘社区召开 两委 班子会，针对所属党支部领导、指导、检查不力、主体责任履行不到位的问题，党组织书记做自我批评，并就强化责任意识，切实担负起组织领导责任进行了深刻的反省和再认识。相关社区党委、党总支根据社区党建工作实际情况，加强对所属各支部党员志愿服务

44、活动、三会一课开展、党员管理等工作方面的领导、指导和检查，发现问题即时给予督促解决，好的经验做法进行宣传普及;三是切实强化社区党委、党总支在社区各项工作中的领导核心作用，党委、党总支每月至少召开1次党委、党总支会议，对社区党建工作、社区重要事项进行会议研究，做到统揽全局、科学决策。5月份以来，顺城社区、建工新村社区、三合营社区、富春社区、新闻里社区、东风西路中段社区、篆塘社区根据不同情况召开了党委、总支会议，对社区重大事项、经费使用等情况进行了研究，充分发挥了党委、总支的领导作用，有效促进了党建引领下的社区为民服务工作的全面开展。 完成情况：已完成整改，并长期坚持。 2.落实党风廉政建设主体责

45、任不到位。一是思想认识不到位。对落实党风廉政建设主体责任认识不足、重视不够。如：三合营社区、富春社区、东风西路中段社区、大观商业城社区2023年至2023年无专题研究党风廉政建设工作会议记录，顺城社区2023年、2023年无专题研究党风廉政建设工作会议记录;二是领导班子成员履行 一岗双责 不到位。如：建工新村社区、新闻里社区只有书记一人的廉政谈话记录、无班子成员谈话记录;三合营社区无2023年、2023年廉政谈话记录，棕树营东区社区无2023年廉政谈话记录。 整改情况：一是利用每月一次召开的社区党组织工作例会，对社区党组织负责人就如何履行从严治党主体责任进行了培训，明确要求各社区党组织严格落实

46、好本社区党风廉政建设责任制责任，明确每半年至少召开1次党风廉政建设专题会，对社区党风廉政建设工作进行研究、安排部署。党组织书记每年至少上1次廉政党课。同时，根据区纪委监委、街道纪工委、监察室的相关要求，认真完成各项任务。明确社区不仅党组织主要负责人要开展廉政谈话，其他班子成员也要开展好廉政谈话，并对开展的相关工作资料进行整理，加强痕迹管理;二是三合营社区、富春社区、东风西路中段社区、大观商业城社区召开了上半年党风廉政建设专题会，党组织书记针对党风廉政建设主体责任落实不到位的问题进行了自我批评，从思想和认识上进行剖析和反思，对当前社区党风廉政建设工作情况进行研究分析、安排部署;三是建工新村社区、

47、新闻里社区、三合营社区、棕树营东区社区督促领导班子成员落实 一岗双责 ，按照 谁主管、谁负责 的要求，夯实党风廉政建设，认真开展了廉政谈话，及时掌握社区工作人员思想作风情况，科学研判，及时纠正存在的问题，对廉政谈话内容进行记录。 完成情况：已完成整改，并长期坚持。 3.议事规则和民主决策机制执行不到位。一是居委会会议记录不规范，普遍存在会议主题不明确，主持人、出席人员、列席人员等要素不全。记录简单，无重大事项、重大经费的讨论研究过程。如：东风西路中段社区重大事项研究会议记录简单，大都只有两行字。大观商业城社区2023年有会议纪要，但无会议记录，研究重大事项参会人员随意性较大，有时2人参会、有时

48、3人参会。2023年至2023年3月会议记录均为工作安排，无经费研究议题;二是部分社区居委会会议召开次数较少。如：东风西路中段社区2023年召开了3次，2023年及2023年仅召开了1次。篆塘社区2023年召开了3次，2023年召开了1次，2023年2次。富春社区2023年召开了1次，2023年召开了3次，2023年召开了8次(其中5次召开为11月);三是重大事项、经费开支等未上会研究，或研究不到位。如：篆塘社区2023年至2023年只有两次经费开支研究记录。社区所有重大经费开支仅对开展活动事项研究，未对具体开支金额进行过研究，会议记录全为 实报实销 四是大部分社区存在居委会会议记录无会议记录

49、本，使用打印纸简单记录会议内容。 整改情况：一是街道利用组织工作例会、集中学习培训等时机，由基层党建办、党政综合办对社区党政主要负责人就会议召开议事规则、会议记录相关格式、要素等内容进行培训。各社区组织记录人员对会议记录进行培训，提高会议记录人员业务素质，规范会议记录，确保会议记录做到格式正确、内容和要素完备;二是自5月份以来，各社区开始严格执行民主集中制，对社区工作、事务、 三重一大 事项及时召开 两委 会议进行研究，并按议事规则进行集体讨论决策，指定专人使用专项会议记录本对居委会召开的会议进行规范记录;三是东风西路中段社区、大观商业城社区、篆塘社区、富春社区 两委 严格落实民主集中制，对社

50、区重大事项、经费使用按 三重一大 相关规定及时进行了会议研究，做到议事程序规范，记录详实。 完成情况：已完成整改，并长期坚持。 4.社区 两委 班子配备不齐，结构不合理。如：三合营社区居委会主任2023年4月底离职后一直空缺至今;大观商业城社区5名党支部委员中有2名为本社区居民党员且年龄偏大(其中1名85岁，另1名58岁)，班子平均年龄偏大;顺城社区党委年龄较大(其中1名82岁、另1名77岁);未就业大学生和退役军人党支部书记、社区两保站副站长、居务监督委员会委员刘文娟自2023年10月起至今借调街道办事处，无法正常履行工作职责;新闻里社区党总支委员、二支部宣传委员73岁，年龄偏大;篆塘社区副

51、主任2023年7月至今空缺;棕树营东区社区党支部副书记空缺，支部委员会委员、居委监督委员会主任现年71岁;两保站副站长分管两保工作多年，但对分管业务工作不熟悉不掌握。 整改情况：一是由街道党工委副书记牵头，结合2023年换届要实现社区书记主任 一肩挑 的要求，对社区人员结构、 两委 委员后备人才情况进行了摸底。6月份，组织社区党组织书记、副书记参加组织部组织的党建工作培训，为开展好换届工作奠定基础;二是三合营社区根据中华人民共和国城市居民委员会组织法云南省实施城市居民委员会组织法办法和云南省社区居民委员会选举暂行规定等法规，于8月28日下午召开居民代表大会，按照相关补选程序，补选罗霄为三合营社

52、区居委会主任，补选冯静鑫为社区居委会委员;三是大观商业城社区、顺城社区、新闻里社区、篆塘社区、棕树营东区社区对现有人员进行教育培训，提高业务素质和能力，强化担当意识，认真完成好社区所担负的各项工作。对社区党员进行了摸底，把年轻有为、有志于社区建设、热心服务居民群众的党员吸纳入后备人才队伍来，2023年换届时严格落实年龄要求，优化 两委 班子年龄结构;四是按照区委组织部区民政局关于规范社区工作者借用相关程序的通知(五民202319号)，规范社区借用人员程序手续。因刘文娟借调到办事处后负责财务出纳工作，一时难以找到人员接替该同志担负的工作，6月份街道用行政辅助性岗位聘用1名人员补充到该社区开展工作

53、。街道挑选1名素质较好的人员跟班学习，待培养成熟接替刘文娟所担负的工作后，即时将其退还社区。期间刘文娟同志兼顾社区工作，履行好所承担的职责;五是棕树营东区社区党支部书记唐琼娟对社区两保站站长魏有全进行了提醒谈话，魏有全认识到自己工作中存不实、不细、担当不够的问题。并表示在今后的工作中，利用低保人员签字、入户核实等时机，了解掌握低保人员状况。同时，魏有全认真学习昆明市最低生活保障工作规程、救助系统常见问题解答、一部手机办事通申请低保培训等相关业务知识，提高自己的业务素质和综合能力，依法依规做好低保服务工作。 完成情况：街道办事处挑选了1名素质较高人员进行跟班学习，待该同志熟悉掌握相关业务逐步接替

54、刘文娟担负的工作后，即时对刘文娟进行退回处理。结合2023年换届要实现社区书记主任 一肩挑 的要求，对社区人员结构、 两委 委员后备人才情况进行了摸底，在明年换届选举时，严格按照年龄要求，配备社区 两委 班子，优化社区 两委 班子结构。其余问题已完成整改。 5.社区居务监督委员会履职不到位，没有发挥应有作用。一是大观街道办事处9个社区无居务监督委员会研究工作会议记录;二是居务监督委员会未按要求对 三委 实行有效监督。 整改情况：一是街道督促各社区结合实际情况修订完善了居务监督委员会工作相关制度，明确社区居务监督委员会对社区惠民政策落实、重大事项、居务决策执行情况、 三务公开 、资产、资金使用情

55、况、社区党政主要负责人、资产运营负责人、社区工作人员工作效能、作风建设等开展好监督工作;二是各社区组织居务监督委员会进行业务学习，对居务监督委员会集中办公、人员分工及岗位责任、议事、工作报告、双向通报等制度进行了学习培训，提升了居务监督委员会委员的业务能力;三是自5月份以来各社区居务监督委会根据实际情况，认真贯彻民主集中制，召开会议对社区开展监督工作，听取、收集的居民的意见建议进行分析研究，提出改进工作意见，督促社区党组织和居委会履行好职责，并作好会议记录，指定专人负责台账收集整理。 完成情况：已完成整改，并长期坚持。 6.党内政治生活不严肃。一是4个社区党委、3个社区党总支所属各党支部均依托

56、其中某一支部开展工作。各支部支委会、党员大会、年度组织生活会、党费收缴等均合并进行，均由其中一支部包办，各党支部工作手册等台账资料以某一支部为模板编改或仅记录了一个支部工作;二是非中共党员作支委会、党员大会等会议记录。如：建工新村社区2023年、2023年支委会会议记录由非中共党员记录、2023年党支部工作手册均由非中共党员记录。棕树营东区社区 2023年6月至2023年7月党支部工作手册由非中共党员记录，2023年7月至2023年3月党支部工作手册由非中共党员记录。 整改情况：一是街道基层党建办利用每月一次组织召开的组织工作例会上，组织各社区党组织书记对党支部规范化建设相关规定进行学习培训。

57、4个社区党委和3个社区党总支召开党委(总支)会议，各党组织书记进行自我批评，对党委、党总支工作开展不到位的问题进行剖析，对支部如何开展好工作进行培训。明确要求各党支部根据自身实际，认真开展好党支部相关工作，做好党员教育管理。6月份起各党支部结合自身实际开展了党支部活动，通过各党支部活动的开展，不断压实各党支部党建主体责任。社区党委、总支不定期对所属党支部的支部手册进行抽查检查，确保记录真实，内容详实;二是建工新村社区、棕树营东区社区对支部会议由非中共党员进行记录的问题进行深刻剖析，提高了对党内会议记录、支部手册记录重要性的认识。并督促各党支部指定了政治素质过硬、业务能力强的党员进行支部会议记录

58、。 完成情况：已完成整改，并长期坚持。 7.年度组织生活会、党员目标管理等开展不规范。一是年度组织生活会前未先召开支委会。如：棕树营东区社区、篆塘社区2023年度组织生活会均为此情况;二是年度组织生活会开展不规范。如：个别谈话中发现，三合营社区未就业大学生党支部以讨论创业梦想为内容开展组织生活会，不查摆问题、不开展批评和自我批评，存在组织生活会不严肃、不规范的情况;三是党员目标管理手册由其他人员代填写。如：大观商业城社区3名党员2023年党员目标管理手册字迹相同，不是由本人填写。 整改情况：一是基层党建办利用每月召开的组织工作例会，加强各社区党组织书记、副书记党务基础知识培训，并通过测试提升党

59、务工作者业务水平。特别对年度组织生活会会前召开支委会、征求意见、交心谈心、开展批评与自我批评、召开党员大会开展民主评议的环节进行了明确，并对党员目标管理工作开展进行了专项培训;二是棕树营东区社区、篆塘社区组织社区各党支部对组织生活会召开的流程、时间节点、步骤等进行学习，并明确在今后的组织生活会召开过程中严格按照规定程序进行;三合营社区社区党委副书记李艳玲同志，从7月份开始对李勋惠、张秀蓉两位党支部书记如何抓好党建工作进行指导帮扶，不定期对两个支部的支部手册记录情况进行检查。社区党委计划在第四季度对三个党支部如何开展2023年度组织生活会进行一次模拟，社区党委预设内容，三个支部书记根据流程进行全

60、程模拟，及时纠正组织生活召开中存在问题，为各党支部规范组织生活会打好基础;三是大观商业城社区严格规范党员目标管理手册填写，做到人手一本，按照党员工作开展实际情况由本人认真填写。并由党支部书记检查把关，指导社区党员认真按照党员目标管理工作相关要求填写，确保不再出现类似问题。 完成情况：已完成整改，并长期坚持。 8.发展党员不规范。一是发展党员关键步骤无支委会、党员大会记录。如：建工新村社区党委所属第一党支部工作手册无2023年党员大会研究接收期丽波为预备党员记录。无2023年支委会研究确定潘颖为入党积极分子记录;二是未严格执行党组织收到入党申请书后一个月内派人同入党申请人谈话规定。如：新闻里社区