现代学校制度的基本特性

1、第6页 共6页现代学校制度的根本特性教育部20222022年教育振兴行动方案提出“深化学校内部管理体制改革，探究建立现代学校制度”。现代学校制度终究是怎样的制度？它与以往的学校制度又有什么区别？目前，虽然有许多学者对此进展了积极的讨论与研究，但尚未作出清楚的描绘，可谓众说纷纭、莫衷一是。笔者试从现代学校制度特性的角度作初步分析p 现代学校制度除了具有时代性，较全面地反映社会现实的需要和与时俱进的精神外，还必须具有人本性、民主性、科学性、开放性、开展性和生态性等六个根本特性。一、人本性。当今时代，“以人为本”已经成为我们考虑、处理与解决现实社会问题的首要原那么和出发点，社会开展必然要以人为本，社

2、会开展的终极目的都应是为了满足人的开展需要，全面提升人的生活质量，偏离这一方向不能称为真正的开展。因此，我们在设计和施行现代学校制度时，也理应把“以人为本”作为首要的而且是最根本的原那么，并以此作为我们考虑与解决学校教育问题的立足点和出发点。现代学校制度所指的“人”，应包括全部的有教育需要且与学校利益相关的人群，主要是学生、老师和校长，此外，还有家长与家庭所在的社区成员，其他与学校工作直接或间接相关的人。这里面的“人”，不仅是指群体的人，而且还包括个体的人。20世纪50年代以来，国内外教育管理学获得了一些共识：学校不再是一个封闭的系统，而是一个非常复杂的社会系统，这个系统包括学生、老师、家长、

3、社区成员等诸多人的要素，因此，不能像管理工厂消费线一样管理学校，也不能像对待冷冰冰的机械产品一样对待那些有生命活力、有情感需要、有思想、有开展潜能的学生及有关人群。从这个意义上说，学校制度的设计和施行应从以往只重视“物”转向对“人”的关注，考虑如何促进人的开展。许多国家包括国内许多地区的教育改革措施也都在为实现这个目的而努力。从人本性的角度看，现代学校制度的设计和施行首先，要保证学生和老师的生命权，详细而言，就是要确保生命平安，防止学生的身体和生命受到损害。学生的身体受到损害，会给学校教育制造障碍;学生生命受到威胁甚至丧失，更会使学校和各种教育制度黯然失色。因此，在现代学校制度中，应把尊重生命

4、和确保生命平安放在最重要的位置，把对学生生命平安和学校平安管理的规定纳入其中，学校也应制定相应的校园平安管理方案。其次，现代学校制度的设计和施行要满足人的多元需求，如情感、兴趣、意志、欲望、价值选择等。第三，现代学校制度及其施行要充分反映个体差异性，个体差异不仅表如今年龄、性别、文化程度、职业上，还表如今态度、习惯、信仰、需要、观念等方面。第四，现代学校制度的施行要促进人的开展。教育人类学家指出，人尤其是儿童具有“明天性”。虽然今天学校教育还要以传授过去积累的系统知识与技能为主，但更要着眼于学生将来开展的需要，培养学生终身学习的才能，由此我们可以把现代学校制度与传统学校制度区别开来。二、民主性

5、。现代学校制度的民主性首先表达在全体学校成员所具有的理念方面。学校民主应是民主观念在学校理论中的详细表达，它应包括三层内涵：第一，学校民主是一种有效的学校管理方式，这种方式强调尊重、信任与接纳，民主参与，交流、沟通与合作，公平竞争，共同分享成果等。第二，学校民主是一种学校成员的生活方式，在这种生活方式中，学校成员在互相尊重、互相合作、谅解宽容和公平竞争的根底上处理他们之间的社会关系。第三，学校民主具有其特殊的道德意义。许多教育家都曾指出，民主问题是表达个人尊严与价值的道德问题，因此，民主的学校可以通过互相尊重、互相容忍、权利的授受关系、总结经历等，来实现个人的尊严与价值，培养个性。我们认为，学

6、校民主表达在课堂教学中，表达在师生交往中，表达在有组织的学校活动中，表达在学校管理决策的过程中，表达在学校与社区、家庭以及其他成员的沟通与合作中。现代学校制度要把实现学校民主作為其重要的使命。从学校民主的理念出发，设计和制定一整套学校的民主管理制度，确保所有学校成员的根本民主权利，如知情权、表达权、参与权、表决权等，学生、老师、家长和其他成员有权表达自己的感情，有权反映他们的观点和意见，有权获得相关的知识和信息，有权参与学校决策过程。校长对此负有重大的责任，校长有责任制定和施行学校民主管理的政策和制度，并不断进步自身的领导素质和技能，在学校中施行民主领导。在设计和施行现代学校制度时，对此应予以

7、高度重视，可以通过制定相关的规定，将民主参与的观点和做法纳入学校管理的制度体系当中，但凡与老师、学生、家长等学校成员有关的而且有才能处理的事情，应交由他们自己去决定并负起相应的责任。最近，德国教育部提出，要从家长、学生、学校大会、老师大会四个方面来构建学校民主的框架，这个新的改革动向可供我们在设计现代学校制度和施行学校民主管理时参考借鉴。实现学校民主管理需要一定的方法和技术。采取民主管理的方法和技术不仅可以让学校作出更好的决策，而且能促进学校成员的成长和开展。根据学校成员参与的程度来区分，民主管理的方法和技术主要有会议讨论、征询意见、民主集中制、合议制、老师参与、家长参与等。其中，如何召开各种

8、会议需要认真研究和设计。此外，学校还要预防过度民主和民主缺失两种倾向。过度民主不顾学校的详细情况，追求所谓的完全平等，其结果不仅会造成学校权利界限模糊，而且会使权利构造和指挥混乱，甚至造成学校管理机构臃肿。同时，在学校中，民主缺失的情况也非常严重。不少校长“独揽大权”，把学校看作是神圣不可进犯的私人领地，从主观上排挤别人参与学校管理。这两种倾向都要采取有效措施予以防止。三、科学性。现代学校制度的科学性首先表达在制度要素的合理性上。一般来说，制度要素可从成员、工作、权利三个维度来分析p ，这种方法适用于对现代学校制度的分析p 。从成员维来看，现代学校制度应涉及学生、老师、校长、家长和社区成员等，需制定相关的制度。从工作维来看，坚持以教学工作为出发点，可把现代学校制度分为内核性制度与外辅性制度两大类。前者主要是教