蚌埠市第一人民医院传染病、非传染病性疾病、慢病智能监测

1、蚌埠市第一人民医院传染病、非传染病性疾病、慢病智能监测管理系统建设项目采购需求报告编制单位： 蚌埠市第一人民医院 （盖章）法定代表人: （签字或盖章）编制时间： 2019年12月10日 填 表 说 明（1）需求报告需提交可编辑的word电子文档，点击“清稿并加盖印章”按钮转换成PDF格式后加盖电子签章（2）采购需求报告编写可参考网站“最新文件”蚌埠市政府采购需求编制指导意见(蚌招标【2014】131号文)和网站右侧各类型项目需求公示。（3）建议采购单位根据采购类型进行合理分包，同类型产品原则上不得分包采购，对于确需分包采购的，要提供分包采购依据，作为受理材料一并申报。（4）需求报告里技术参数设

2、置必须具有通用性，不可以指定品牌、型号或指向某品牌、型号。有推荐品牌的，要推荐三种以上，并且要用特殊符号标出这些设备的主要技术参数指标便于与其他品牌参照对比，并备注：相当于或优于主要技术参数指标的其他品牌也可以参与竞争。（5）采购服务项目采购预算要与服务期限相对应。（6）政府采购服务项目招标内容不得包含经营性收费，所有属于经营性收费的项目另行采购。（7）非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，且核心产品所占比例不得大于拟采购产品的20%。（8）对于不允许偏离的实质性要求和条件，采购人在必须在需求报告里以“”标注，评分因素不得含有废标条款。（9）废标条

3、款需用红色字体加粗重点标注。（10）需明确采购产品的验收标准。项目名称：蚌埠市第一人民医院传染病、非传染病性疾病、慢病智能监测管理系统建设项目采购人：蚌埠市第一人民医院 张公美 联系电话金来源：自筹资金采购预算： 26（万元） 采购最高限价: 26（万元）付款方式：上线稳定运行1周时，支付50%；验收通过后，支付剩余50%；履约保证金转为质保金，验收满三年时支付。供货（安装）期限（或服务期限）：软件系统应在合同签订后30天内交付使用。售后服务要求：质保期不少于3年，从验收通过之日起计算。在质保期内，如果系统发生故障，中标人在6小时内（由于交通等原因，时间不得超过24

4、小时）到达现场完成调查故障原因并实施更换、修复等工作，直至满足要求。质保期满后，根据需要签订年度维保协议，年度维保费的费率不高于合同价的8%。应满足甲方个性化需求的合理性修改不得再加收费用。质保期内，应提供免费的软件版本升级（及时升级至最新稳定版本）、系统维护、性能优化、定期巡检（每年不少于2次）、操作培训、技术支持等服务。提供7天24小时的技术咨询服务。程序本身瑕疵、BUG(当时未能发现的问题),提供终身免费服务。 由于硬件和网络原因或使用不当(如引入病毒、操作失误、受到攻击、医院网络或服务器故障等)造成的系统损坏，需要乙方到现场服务,质保期内应免费服务。应保证所提供的软件系统设计性能的安全

5、性,因系统本身设计缺陷导致甲方信息系统感染病毒等其他损害的,要积极协助解决,造成损失的要视损失程度进行赔偿。能按照国家信息安全相关法规和标准，对本项目进行安全自查并改造，如数据库特权帐户分离管理，不得将特权帐号用于应用软件连接；密码不得明文传输和存储；具有防范数据库注入等攻击的措施；用户密码可以指定密码强度及有效期；不使用高危端口如445、139、135进行数据传输。9、甲方进行网络安全等级保护三级测评、整改时，若涉及本软件需要整改时，乙方承诺无条件响应并按要求免费整改。拟采用的采购组织形式：批量集中采购拟采用的政府采购方式：公开招标拟采用的评审方法：综合评分法供应商资格或特别要求：1、符合政

6、府采购法第二十二条规定；2、投标人必须在中华人民共和国境内（不包括港澳台）注册，具有独立承担民事责任的能力的企业法人，提供属于本企业的且在有效期的企业营业执照、公司税务登记证、单位组织机构代码证；3、提供所投软件产品的计算机软件著作权登记证书和服务承诺函（扫描件）；4、本项目不接受联合体投标；5、投标人保证在本项目所提供的任何产品和服务（包括网络软件、平台软件、数据库软件和开发工具及应用技术、工具软件等）均不得使用盗版，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，采购人概不承担任何责任，均由投标人承担由此造

7、成的一切后果。采购货物清单、技术参数如下： 序号模块名称功能参数及要求说明依据中华人民共和国传染病防治法、传染病信息报告管理规范、突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理、人口死亡信息登记管理规范(试行、全国传染病信息报告管理工作技术指南(2016年版)、安徽省医疗机构传染病信息报告系统基本功能建设指导方案（2018年试行版）等行业规范标准。具备通过专网直报CDC的能力。并提供有效的三级医院、省级及以上的疾控部门出具的具有实现过CDC专网直报功能的证明文件。1数据接口(1)实现与医院现有门诊系统与住院系统的数据对接，自动完成与门诊医生工作站的数据加载，并自动完成各项传染病数据匹配及整理工作

8、;(2)科室信息：医院所有科室信息。(3)职工信息：医生所有医生与护士管理人员信息。(4)用户信息：职工的系统登陆账号信息。(5)基本信息：门诊患者登记与档案的基本信息。(6)诊断信息：门诊患者的症候与诊断信息。(7)检验结果：门诊患者检验项目的申请与结果信息。(8)检查结果：门诊患者的检查申请与结果信息。(9)门诊病历：门诊患者病历的相关信息。(10)基本信息：住院患者的基本信息。(11)出入院信息：住院病人的在院与出院等信息。(12)医嘱信息：住院患者的长期与临时医嘱信息。(13)诊断信息：住院患者的入院诊断、出院诊断等所有真正信息。(14)检验信息：住院患者的常规检验信息。(15)微生物

9、培养信息：住院患者的微生物培养送检与培养结果信息。(16)检查信息：住院患者的检查结果申请与报告信息。(17)电子病历：住院患者的电子病例病程信息。(18)接口核查功能：对接口数据每天进行唯一性、连续性、完整性分析。并展示分析结果（提供证明材料）。（19）市疾控数中心数据直报，通过与市疾控中心进行系统对接，一键上报市疾控中心数据（20）省疾控中心平台数据对接，实现一键上报省疾控中心数据（21）疾控数据回传给HIS，对已经上报的疾控数据回传给HIS系统，方便医生进行回溯（22）传染病信息报告系统数据标准与接口标准需符合中国疾病预防控制中心传染病数据交换要求，以满足与中国疾病控制信息系统进行传染病

10、数据交换。2基础模块(1)含系统的基本模块如机构管理、用户管理、系统参数、菜单管理、角色管理等功能(2)对医院科室/医院职工/传染病/慢病 诊断/监测项目/暴发预警等项目的基础数据进行维护3监测业务(1)中华人民共和国传染病报告卡(2)传染病（艾滋病性病附卡）(3)传染病（手足口病附卡）(4)传染病（乙肝附卡）(5)传染病（肺结核转诊）(6)传染病（AFP）(7)居民死因报告卡（8）死因（妇幼死因附卡）（9）死因（新生儿死因附卡、5岁以下儿童死因附卡）（10）死因（孕产妇死因附卡）（11）死因（育龄妇女死因附卡）（12）肿瘤病例报告卡（13）高血压病例报告卡（14）糖尿病病例报告卡（15）心血

11、管疾病报告卡（16）脑卒中病例报告卡（17）高温中暑报告卡（18）农药中毒报告卡（19）食源性疾病监测报告卡（20）职业病（尘肺病报告卡）（21）职业病（职业卫生重大公共卫生事件报告卡)（22）职业病（职业病报告卡）（23）职业病（有毒有害作业工人健康监护报告卡）（24）产妇信息登记表（25）新生儿唇腭裂个案报卡（26）医疗机构缺陷儿登记卡（27）传染病登记本（按传染病登记本格式输出传染病上报明细）（28）传染病病理管理（查询与管理已审核的传染病病例以及附卡信息，点击可以查看上报卡明细）（29）支持医院个性报卡性需求4医生报卡管理(1)所有报卡均自动提取患者一般情况信息，门诊病例包括姓名、性别

12、、年龄等，住院病例包括姓名、性别、年龄、住址、电话、身份证等。有职业的人员、学生、幼托儿童需填报工作单位、学校、幼儿园名称。(2)报卡中所有的必填项目要有醒目的颜色标识。（3）传染病报告卡：14周岁以下儿童报卡时应强制填报家长姓名信息。（4）传染病报告卡:根据传染病诊断名称自动附加传染病相应附卡。（5）在报卡界面，醒目显示当前报卡的状态。 （6）支持同一页面显示出多个传染病及多个传染病附卡。（提供证明材料）。（7）支持对病人地址进行疾控标准地址的精准智能转换。能通过地址快速分析到省、市、县、区。可识别比较复杂的地址模式。（9）集中展示出医生所有待上报卡片，并可同时打开多个不同传染病、疾病报卡。

13、（提供证明材料）。（10）可方便快速查看每个报卡的填写说明（11）医生端含通过诊断触发的待处理传染病、与主动上报的传染病慢病监测项目，与快速查询近期已上报，待报，排除的传染病项目列表。（12）分科浏览全院在院/出院病人，以及在院/出院病人需上报的提示。选择病人可直接进行上报。（13）查询指定时间的门诊病人，可根据输入条件查询全院符合条件的病人信息。（14）查看指定时间段内当前病人或者当前人与防保科的互动记录5诊断干预(1)支持在门诊、住院、出院下诊断时进行弹窗干预(2)干预弹窗能实现对前台电脑的完全控制能力，可对医生实现强制干预方案。（提供证明材料）(3)支持卡片上显示各报卡的预警来源（提供证

14、明材料）(4)支持在弹窗中显示当前医生所有未处理预警数据。预警数据中显示传染病名称、到计时、卡片的干预状态等信息。(5)支持快速对非强制报卡进行不上报处理。说明不上报原因。(6)对于被管理台对审核不通过的不上报卡片，进行强制上报。(7)可快捷方便的查看弹窗的相关操作说明。6首页显示(1)在专职人员进入首页后有全院的动态数据显示。（2）醒目提示最近一段时间内传染病的触发与上报情况。（3）醒目提示显示当天的传染病、疾病触发与上报情况。（提供证明材料）（4）图像显示当天日期按小时传染病上报数量曲线。（提供证明材料）（5）图形显示一段时间内各传染病报卡数量7综合智能预警筛查（1）支持通过诊断数据来进行

15、传染病、疾病的智能认知（2）支持根据ICD10编码或ICD10名称进行传染病、疾病认识（3）支持对非ICD10标准的诊断描述进行关键词模式的传染病、疾病认知（4）支持同时对多个诊断进行传染病、疾病智能认知（5）支持通过检验数据来进行传染病、疾病的智能认知（6）支持对多项结合做传染病、疾病认知的分析（7）支持对检验数据的逆向追溯功能。（8）支持通过影像结果来进行传染病、疾病的智能认知。（9）使用语义分析技术对影像中的传染病关键词进行认知识别。可以智能认知病人存在的症状体征。（10）支持通过病程数据来进行传染病、疾病的智能认知（11）使用语义分析技术对病程中存在的传染病关键词进行认知识别。可以智能

16、认知病人存在的症状体征。智能识别排除诊断、鉴别诊断、有无描述（12）支持通过模型结合诊断、检验、影像、病程等认知再来做综合认知。对于多个方面都存在对应传染病特征做综合分析只预警一次。（13）集成病人基本信息、医嘱、微生物送检情况、检验结果、影像结果、病程记录等信息，提供统一的查阅界，供其他的功能模块调用。病程展示、影像展示以颜色标识病程中的阳性特征，并区分过去式现在进行式。（14）在指定时间间隔内的传染病、疾病不会被重复预警（15）展示传染病、疾病的预警依据（16）支持对预警数据进行确认或排序行为（17）支持在同一地区出现多例同类急性传染病时提示注意，是否存在聚集性、暴发性病例现象。（同一地区

17、指现住址或工作单位、学校、托幼机构）（18）预警数据生成后可直接推送为医生干预数据8质控日志（1）传染病系统根据HIS、 EMR、 LIS、 PACS系统提供的患者诊疗数据自动生成规范的门诊日志、入/出院登记、检测检验和放射影像登记;（2）门诊日志项目包括:就诊日期、姓名、性别、年龄、人群分类、有效证件号、现住址、初步诊断、发病日期、初诊或复诊;（3）入/出院登记项目包括:姓名、性别、年龄、人群分类、有效证件号、现住址、入院日期、入院诊断、出院日期、出院诊断、转归情况;（4）检测检验登记项目包括:送检科室/送检医师、病人姓名、检验结果、检验日期;（5）放射影像登记项目包括:开单科室/开单医师、

18、病人姓名、检查结果、检查日期;（6）支持将患者日志导出EXCEL;（7）日志支持快速查询，在日志表上就可查看患者就诊信息，包括检验检查、电子病历、影像信息等;（8）支持查看患者的既往报卡情况;（9）支持针对该患者发送消息至临床，提醒临床注意上报;（10）支持专职人员代报功能;9智能追溯（1）支持对传染病、疾病的应报、上报、迟报、漏报进行数据自动汇总分析，（2）可按科室统计、具体显示每个科室指定时间段内分全天、上午、下午时间段显示应报、实报、漏报、排除合计、排除错误触发、排除院外已报、排除其它等数据。（提供证明材料）（3）可按医生统计、具体显示日期科室、医生指定时间段内分全天、上午、下午时间段显

19、示应报、实报、漏报、排除合计、排除错误触发、排除院外已报、排除其它等数据。（提供证明材料）（4）以上数据点击均可穿透追溯显示明细病人列表。10统计分析（1）可按科室统计传染病情况（2）可按年龄统计传染病情况（3）可按职业统计传染病情况（4）可病种上报统计传染病情况（5）可科室上报统计传染病情况（6）可疾病构成统计传染病情况（7）可高发地气分析传染病情况（8）可发病死亡统计传染病情况（9）可科室上报分析传染病情况（10）可医生报告分析传染病情况（11）可迟报漏报统计传染病情况（12）死因相关统计分析11互动消息（1）支持临床发送反馈消息到专职科室人员。（2）支持临床报卡成功的消息推送到专职人员客

20、户端。（3）支持保存和查询所有的沟通交流记录。（4）支持特定事件短信/微信 提醒相关人员。12网络直报（1）具备通过专网直报CDC的能力。并提供有效的具有实现过CDC专网直报功能的证明文件。（2）支持通过辅助工具导入内网数据后在外网上报传染病、死因数据到国家网中;（3）同时具备成熟专网直报与辅助工具上报两种能力。政府采购服务需求如下：项目实施要求：接口要求：按照国家电子病历评级标准45级要求及互联互通测评要求，本次新建的系统需要与本院正在使用的临床诊疗系统（HIS、CIS、NIS、LIS、PACS、心电信息系统、血库管理系统等）实现无缝对接，保证数据互联互通，投标人需详细阐述在不影响医院正常业

21、务运行情况下的对接方案。应承诺在质保期内，与后续新建系统免费配合对接。院方未来建设信息平台及CA电子签名系统时，承诺能按照信息集成平台及CA的标准接口要求，进行改造与对接，不另收对接与实施费用。应承诺能在第一时间响应疾控政策上报其他新增报卡内容，并按上级政策要求完成新增直报系统对接，在服务期内不另收费。应向甲方提供相关技术文档，包括但不限于以下内容：数据库结构字典及相关技术文档、系统的安装与维护、常见故障与诊断、系统操作和使用手册。培训要求：操作人员均能熟练、独立地使用软件功能完成所有本职工作；计算机中心工程师能熟练、独立地维护软件系统，解决常见问题，能指导操作人员完成各功能模块的所有操作，支

22、持甲方技术人员进行报表二次开发。最迟在上线后1年内达到验收标准并通过验收，若无故超期且经一次书面责令限期1个月内整改仍无法验收的，经有关程序认定后，采购人有权中止合同。医院现状由于我院没有CDC数据直报系统，目前CDC数据上报不能实现自动上报，只能人工逐条填报，不仅工作效率低，也容易出现错报、迟报、漏报等情况，遇到传染病爆发的特殊时期，只能通过增加人手和延长工作时间，才能保证数据及时上报。需解决的问题为依法做好传染病上报工作，提高信息化水平，实现传染病诊疗信息与传染病报告系统的安全有效衔接,CDC直报，确保报告数据的及时性、完整性和准确性，需解决下列问题： 符合卫健委要求的所有规范指标以及最新

23、趋势可与国家的CDC数据直报能力,可与省公共卫生区域平台的互联互通能力，满足医院的管理要求, 可对传染病、非传染病性疾病、慢病各报卡以及预警数据进行分析统计、可追溯到明细，能有效的解决迟报漏报问题。减轻临床医生的负担实现传染病、非传染病性疾病、慢病报卡基本信息自动获取、智能填充转换。评分标准序号评审因素评审内容评审标准1价格部分(30分)投标报价满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价)30%100。2商务部分(35分)企业实力（6分）所投产品在国内医疗行业获得相关奖项的，其中省级及以上奖项的得6分，获得市级奖项的得3