2022年政府调查报告

1、第10页 共10页2022年政府调查报告2022年政府调查报告篇一12月18日，从省安监局得悉，日前，省政府对陇南吉庆烟花爆竹“91”爆炸事故调查报告作出批复，认定这是一起企业违法消费造成的较大消费平安责任事故，按照有关法律法规，对涉嫌犯罪的4名责任人立案侦查并批准逮捕，对其他11名责任人给予党纪、政纪处分。9月1日15时许，陇南吉庆烟花爆竹马街礼炮厂发生爆炸事故，造成3人死亡，23人受伤，直接经济损失299.5万元。经查明，事故的直接原因为，吉庆马街炮厂封底材料车间工人赵路有在存放有黑火药的工房内使用铁锨，引爆了黑火药。间接原因为，吉庆马街炮厂无视政府和安监部门下达的停产整顿指令，擅自在停产

2、整顿期间违法组织消费;吉庆烟花爆竹日常平安管理混乱，平安管理制度落实不到位，平安措施不得力;吉庆马街炮厂违背危爆物品购置规定，未在公安机关办理准购准运手续，非法购置黑火药、高氯酸钾等危爆物品，并私自改变工房用处，在非防爆区域封口材料车间私藏黑火药;马街镇政府对全镇平安消费监管工作组织不力，平安消费“六打六治”和大检查工作责任落实不到位，未能及时发现和制止烟花爆竹企业违法消费行为;武都区公安局及下属乡镇派出所在“打非治违”工作中未认真履行职责，对辖区内危爆物品流通、使用环节监管不到位;武都区安监局催促、指导全区打非治违工作措施不力，对陇南吉庆烟花爆竹在停产整顿期间违法消费行为未能及时发现和处置;

3、武都区政府落实平安消费领导责任、监管责任不到位，催促辖区负有平安消费监视管理责任的部门和马街镇政府履行平安消费监管职责、开展平安消费大检查工作不到位。根据调查事实和根据有关法律法规，对吉庆马街炮厂厂长赵利平、消费负责人刘军海、销售负责人赵文民和陇南吉庆烟花爆竹法定代表人孙春雷立案侦查并批准逮捕。对其他11名地方党委政府及其有关部门工作人员分别给予相应的党纪、政纪处分。其中给予马街镇党委书记李建强、镇长张应辉行政降级并党内严重警告处分;给予武都区安监局副局长王中林、武都区公安局副局长左小军、马街镇派出所所长郭浩行政记大过处分;给予武都区公安局治安大队大队长杨爱平、武都区安监局股长杨福刚行政撤职并

4、党内严重警告处分;给予武都区安监局党组书记、局长张宏录行政记过处分;给予陇南市安监局副局长马学明，武都区人民政府副区长张晓峰，陇南市公安局副局长、武都区公安局局长杨卫学行政警告处分。根据中华人民共和国平安消费法等有关法律法规，省安监局撤消陇南吉庆烟花爆竹的烟花爆竹平安消费答应证，并对陇南吉庆烟花爆竹法定代表人孙春雷处以上一年年收入40%的罚款。由公安机关对吉庆马街炮厂非法购置黑火药和高氯酸钾等危爆物品的行为另案侦查，并协商江西省相关部门对非法违法消费销售黑火药和高氯酸钾等危爆物品的行为进展查处。省政府同意事故调查组提出的“强化对平安消费工作的领导，建立健全平安消费责任体系;强化烟花爆竹平安监管

5、责任，建立打非治违长效机制;强化责任追究，多措并举，持续严厉打击烟花爆竹非法违法行为;强化烟花爆竹平安言论宣传和教育，发挥社会监视作用”4条事故防范措施建议，要求相关市州和部门认真汲取事故教训，实在强化监视检查，有效防范事故发生。篇二根据结合国教科文组织有关资料显示:人口老龄化将是中国21世纪面临的一个重大社会问题。而早在上世纪90年代末期，我国就已经进入了老龄化社会了，而这将对我国社会经济开展带来诸多影响。所以，从如今起我们要正确把握人口老龄化的开展规律，并积极采取相关措施，按照正确的思路和方向实在解决人口老龄化问题。一、我县人口老龄化情 况介绍(一)调查情况我县老龄办在全县范围内对老龄人口

6、根本情况进展了一次初步调查，全县总人口*人，其中60岁以上老龄人口达*人，占总人口的*%;65岁以上*人，占总人口的*%;80岁以上*人、90岁以上*人、100岁以上*人。全县空巢和独居老人*人，占老龄人口的*%;根本生活有保障或受到救助的老人*人;全县老少人口比为*l*。(二)成因分析p 促使我县人口老龄化的主要原因是:一方面，社会经济快速开展，医疗卫生条件不断改善，人口平均预期寿命延长;另一方面，成功开展了方案生育工作，人口出生率不断降低。改革开放以来，我县国民经济快速开展，人民生活程度有了很大进步，医疗卫生条件日臻完善，人口死亡率不断下降，1964年“二普”时人口死亡率为15.59，19

7、82年“三普”时下降到7.75左右，下降到6.04。人口平均预期寿命逐年增长，1989年为66.81岁，到达69.7岁。与经济社会开展相适应，“四普”以来的_年是我县老年人口增长较快的时期，以近XX年开展最快。同时，1980年以来，随着我国方案生育工作的高度重视，我县人口出生率下降，由1964年的45.34下降至的6.62，少儿人口逐年减少，从1990年的111491人下降至的39135人，从而更凸显了我县人口老龄化的场面。(三)开展特点1、人口老龄化开展速度快。从最近三次人口普查数据推测，我县人口年龄构造从成年型向老年型转变，用了大约XX年左右的时间。进入老年型以后，又以每年接近4%的高速开

8、展(全国为3%，湖北省为3.73%;)。2、人口老龄化开展程度不平衡。受经济开展和人口流动的影响，我县乡镇之间的人口老龄化程度不平衡。老龄化程度最高的是磨坪乡(25%)，最低的是茅坪镇(12.23%);超过全县平均数15.99%的有6个乡镇(磨坪、郭家坝、周坪、屈原、归州、梅家河)，低于15%的有5个乡镇(茅坪、水田坝、沙镇溪、两河口、泄滩)。3、高龄老人增速较快。虽然目前我县仍以6069岁的低龄老人为主，但80岁以上的高龄老人增长速度较快，目前高龄老人已达7117人，占老龄人数的11.4%。二、我县人口老龄化开展趋势预测我县人口老龄化程度，将会在21世纪继续开展。理由有三:其一，我县少儿人口

9、比重逐年下降，按前XX年的速度推算，到XX年将下降至9%。其二，老年人口呈阶段性增长。目前至XX年，我县老龄人口年增长速度仍保持在4%左右，60岁以上的老年人总数将到达7.4万，占总人口的19.2%;65岁以上人口将到达4.3万，占总人口的11.2%。由于我县5060年代有过两次人口出生顶峰，XX年至2030年，5060年代出生的人口开场进入老年期，年增长速度将打破6%，60岁以上老年人口将到达8万多，占总人口的21%;65岁以上的老年人口将到达5.04万，占总人口的13.3%;2030年至2050年老年人口将到达顶峰，以后逐渐下降。其三，老年人口内部的高龄化开展较快。目前至2022年，我县老

10、年人中仍以6069岁的低龄老人为主，2030年以后的20年，80岁以上高龄老人的比例将逐年增大，逐渐到达20%。三、人口老龄化带来的挑战人口老龄化是经济社会开展的结果，同时也对我县经济社会开展带来种种挑战，目前主要有以下三个方面:(一)抚养体系发生变化，地方负担加重人口“普查”数据说明:“三普”时我县的总抚养比为56.27%，其中少儿抚养比为47.94%、老年抚养比为8.33%;“四普”时总抚养比为48.64%，其中少儿抚养比为39.39%、老年抚养比为9.25%;“五普”时总抚养比为41.27%，其中少儿抚养比为28.4%、老年抚养比为12.87%。虽然从总抚养比和少儿抚养比看，都在下降，但

11、老年抚养比却在逐步上升，而且到一定的时间，少儿人口相对稳定，其抚养比不会再下降，而老年抚养比仍将在较长的时间内快速增长，势必加重国家或地方的负担。(二)家庭功能弱化，老人赡养问题突出随着高龄老人的不断增多及老龄人口自身安康状况的变化，老人自我料理生活的才能不断减弱，而现代家庭不断“小型化”，老年人与其子女“分家”现象极为普遍，加之劳务经济的兴起使得大局部青壮年外出务工，留守老人、空巢老人大量存在，这些老龄人口难以得到较好的生活照料或无法得到照料，主要靠老年配偶之间的互相照顾或自我照顾。尤其是一、二十年以后，社会上将大量出现“四二一家庭”，即一对夫妻要照料四位老人和一个子女，届时家庭养老的形式将

12、受到严重挑战，子女即使在主观上有非常孝敬 老人的愿望，客观上却无照料老人的条件和才能。(三)老龄人口看病受限，福利设施无法满足需求老龄人口大多患有与年龄相关的疾病，且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付医药费。据统计，我县农村老年人患病率为60.42%，而目前我县农村医疗网点设施落后、医治程度不高，加之近几年医药费上涨幅度较大，许多老年人因医疗条件或自身才能的限制，无法得到较好的治疗。我县现有城乡福利机构21家，共有床位1600张，容量非常有限。同时，老年精神文化生活匮乏，目前能供养老年人活动的场所较少，已有的活动场所由于活动器具少、无人组织、内容枯燥等而无法较好地开展，仍以打麻将、看电视为

13、主的老年生活单调而无味。(四)老年商品稀缺，供需矛盾突出随着生活程度的进步，老龄人口的购置才能不断增强，对具有老年特色的商品(如拐杖、助听器等)需求量越来越大，但目前我县范围内合适老年人的商品不多，需远远大于供，直接给老龄人口的生活造成诸多不便。同时由于老龄产品的缺失，从某种意义上缩小或削弱了我县社会消费。四、迎接挑战的根本途径早在，中共中央、国务院在关于加强老龄工作的决定中对加强老龄工作、开展老龄事业提出了一系列原那么，我们应进一步强化认识、高度重视，正确认识我县人口老龄化现状，及早做好各项必要的准备工作，积极迎接我县人口老龄化高潮的到来。(一)实在加强对老龄工作的领导建议县委、县政府每年集

14、体听取一次全县老龄工作情况汇报，对全县的老龄工作提出任务和要求，帮助解决工作中的实际困难和问题。尽快理顺我县老龄工作机构，明确其任务和工作职责，配强工作人员，积极开展调查研究、综合协调、催促检查等工作。乡镇、街道一级装备老龄工作专职干部，村一级设老年协会，确保老龄工作任务落实到基层。对农村老龄人口、贫困老龄人口，在工作力度和财力支持上给予适当倾斜。(二)将老龄事业列入全县国民经济和社会开展规划人口老龄化是一个社会问题，时间跨度大，既要解决现实问题，又要考虑长远方案，应将老龄事业列入县、乡(镇)、村三级长期开展规划，在资金安排、市政设施建立等方面予以充分考虑，使老龄工作与其它社会事业同步开展。开

15、展规划的制定应尽可能符合本县经济社会开展的程度，目的明确详细，便于操作。并将老龄事业的开展规划分解到各相关部门，年终进展检查考核，防止方案落空。(三)不断健全社会养老保障制度坚持家庭养老与社会养老相结合，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度。鼓励各村在大力开展集体经济的根底上，逐步对现有的老年人实行集体所能承受的养老生活补助，努力让农村老龄人口老有所养、老有所依。加快施行城镇养老金社会统筹步伐，不断扩大养老保险收缴面，改变养老金现收现付，甚至入不敷出的场面，真正实现社会统筹“积累储藏”的功能，确保养老保险广覆盖、养老金正常发放。(四)着力完善基层、社区老年效劳体系努力加快村(居)老年效劳设施和为老效劳组织建立，一方面将老年生活、活动设施纳入城乡建立开展规划，逐步做到每个村(居)都有活动室、医疗室、托老所和老年教育点;另一方面成立一批老年效劳队伍(包括志愿者)，为老年人开展低偿或无偿的医疗、娱乐、生活照料等效劳。(五)加强教育，促进安康老龄化对各年龄阶段的人群开展各种安康知识宣传，为安康进入老年期、延长老年安康