应急管理标准化服务项目工作系统研究方案

1、泓域咨询/应急管理标准化服务项目工作系统研究方案应急管理标准化服务项目工作系统研究方案xxx有限责任公司目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113495714 一、 公司简介 PAGEREF _Toc113495714 h 2 HYPERLINK l _Toc113495715 公司合并资产负债表主要数据 PAGEREF _Toc113495715 h 3 HYPERLINK l _Toc113495716 公司合并利润表主要数据 PAGEREF _Toc113495716 h 4 HYPERLINK l _Toc113495717 二、 项目简介 PAGER

2、EF _Toc113495717 h 4 HYPERLINK l _Toc113495718 三、 工作研究概述 PAGEREF _Toc113495718 h 8 HYPERLINK l _Toc113495719 四、 工作研究的步骤 PAGEREF _Toc113495719 h 13 HYPERLINK l _Toc113495720 五、 模特法 PAGEREF _Toc113495720 h 15 HYPERLINK l _Toc113495721 六、 工作抽样 PAGEREF _Toc113495721 h 16 HYPERLINK l _Toc113495722 七、 经济效

3、益评价 PAGEREF _Toc113495722 h 18 HYPERLINK l _Toc113495723 营业收入、税金及附加和增值税估算表 PAGEREF _Toc113495723 h 18 HYPERLINK l _Toc113495724 综合总成本费用估算表 PAGEREF _Toc113495724 h 20 HYPERLINK l _Toc113495725 利润及利润分配表 PAGEREF _Toc113495725 h 21 HYPERLINK l _Toc113495726 项目投资现金流量表 PAGEREF _Toc113495726 h 24 HYPERLINK

4、 l _Toc113495727 借款还本付息计划表 PAGEREF _Toc113495727 h 26 HYPERLINK l _Toc113495728 八、 项目实施进度计划 PAGEREF _Toc113495728 h 27 HYPERLINK l _Toc113495729 项目实施进度计划一览表 PAGEREF _Toc113495729 h 27公司简介（一）基本信息1、公司名称：xxx有限责任公司2、法定代表人：姜xx3、注册资本：970万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2013-7-137、营业期限：201

5、3-7-13至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx（二）公司简介公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。（三）公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额

6、2255.411804.331691.56负债总额1323.341058.67992.50股东权益合计932.07745.66699.05公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入6869.785495.825152.34营业利润1182.41945.93886.81利润总额1063.66850.93797.75净利润797.75622.25574.38归属于母公司所有者的净利润797.75622.25574.38项目简介（一）项目单位项目单位：xxx有限责任公司（二）项目地点项目选址位于xxx（以最终选址方案为准）。（三）项目进度结合该项目的实际工作情况，xxx有

7、限责任公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。（四）项目提出的理由1、符合我国相关产业政策和发展规划近年来，我国为推进产业结构转型升级，先后出台了多项发展规划或产业政策支持行业发展。政策的出台鼓励行业开展新材料、新工艺、新产品的研发，促进行业加快结构调整和转型升级，有利于本行业健康快速发展。2、项目产品市场前景广阔广阔的终端消费市场及逐步升级的消费需求都将促进行业持续增长。3、公司具备成熟的生产技术及管理经验公司经过多年的技术改造和工艺研发，公司已经建立了丰富完整的产品生产线，配备了行业先进的染整设

8、备，形成了门类齐全、品种丰富的工艺，可为客户提供一体化染整综合服务。公司通过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核心管理团队，形成了稳定高效的核心管理架构。公司管理团队对行业的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解，能够及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整，为公司稳健、快速发展提供了有力保障。4、建设条件良好本项目主要基于公司现有研发条件与基础，根据公司发展战略的要求，通过对研发测试环境的提升改造，形成集科研、开发、检测试验、新产品测试于一体的研发中心，项目各项建设条件已落实，工程技术方案切实可行，本项目的实施有利于全面提高公司的技术研发能力，具备实施的可行性

9、。发挥专业技术委员会技术把关、业务主管司局和单位分工负责、标准化归口司局统筹协调机制作用，紧盯应急管理的关键领域、薄弱环节，分类稳妥推进安全生产、消防救援、减灾救灾与综合性应急管理领域重点标准制修订，进一步细化规范标准制修订职责，强化设备、设施、场所、人员及过程安全管理，筑牢应急管理标准“护城河”工程。（五）建设投资估算1、项目总投资构成分析项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资5268.38万元，其中：建设投资4129.52万元，占项目总投资的78.38%；建设期利息57.02万元，占项目总投资的1.08%；流动资金1081.84万元，占项目总投资的20.

10、53%。2、建设投资构成项目建设投资4129.52万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用3450.40万元，工程建设其他费用563.76万元，预备费115.36万元。（六）项目主要技术经济指标1、财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入9100.00万元，综合总成本费用7926.37万元，纳税总额634.07万元，净利润852.09万元，财务内部收益率8.64%，财务净现值-894.47万元，全部投资回收期7.56年。2、主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元5268.381.1建设投资万元4129.521.1.1工程费用万元3

11、450.401.1.2其他费用万元563.761.1.3预备费万元115.361.2建设期利息万元57.021.3流动资金万元1081.842资金筹措万元5268.382.1自筹资金万元2940.992.2银行贷款万元2327.393营业收入万元9100.00正常运营年份4总成本费用万元7926.375利润总额万元1136.126净利润万元852.097所得税万元284.038增值税万元312.539税金及附加万元37.5110纳税总额万元634.0711盈亏平衡点万元4725.11产值12回收期年7.5613内部收益率8.64%所得税后14财务净现值万元-894.47所得税后工作研究概述1、

12、工作研究的基本概念工作研究是指运用系统分析的方法，在现有工作条件下，详尽地分析某一特定的操作或动作，排除其中不合理、不经济、混乱的因素，寻求更简捷、更经济、更有效的作业方法，建立工作标准，确定标准作业时间。工作研究的目标是消除时间、人力、物力、资金等方面的浪费，提高工作效率。提高工作效率的途径有多种，例如可以通过购买先进设备、提高劳动强度来实现。工作研究则遵循以内涵方式提高效率的原则，在既定的工作条件下，不依靠增加投资，不增加工人劳动强度，只通过重新组合生产要素、优化作业过程、改进操作方法、整顿现场秩序等方法，消除各种浪费，节约时间和资源，从而提高工作效率、增加效益。同时，由于作业规范化、工作

13、标准化，产品质量可以得到提高。因此，工作研究是组织提高工作效率和经济效益的一个有效方法。工作研究的基本技术是方法研究与时间研究。方法研究是指对现有的作业方法进行系统分析，从中发现不合理的因素，并加以改善。时间研究又叫作业测定，是指对实际完成作业的时间进行测定，以确定标准作业时间。工作研究中的方法研究和时间研究是相互关联的，方法研究是时间研究的基础，制定工作标准的前提，而时间研究又是选择和比较工作方法的依据。2、工作研究的产生与发展工作研究发端于泰勒在钢铁厂所开展的搬运生铁块试验与铲运试验，以及吉尔布雷斯在建筑行业所从事的砌砖方法研究。后来，统计学的应用奠定了工作抽样的基础。今天，人们越来越重视

14、研究人类工程学和行为科学对减少疲劳、提高效率的影响。（1）泰勒的搬运生铁块试验与铲运试验泰勒是工作研究的开拓者。在此之前，工人的工作标准及定额是凭管理者的经验制定的。泰勒运用了一套科学的方法，对工人的操作过程和操作内容进行精确的研究，设计合理的操作内容和程序，规定相应的作业时间标准。这些标准是控制劳动费用的基础，也是安排生产作业计划和确定价格的主要依据。1）搬运生铁块试验把整个搬运过程分解成一些基本动作，研究这些动作最合理、最省力的方法，进而计算采用正确操作方法所用的时间。2）铲运试验在铲运试验中，泰勒主要进行了人的负荷和铲运工具改进方面的研究。清理物料堆的边缘部分和堆底。同时，还研究了铁锨的

15、抛送角度和移动距离与铲运量之间的关系。一段时间后，因为工人采用了合适的铁锨并运用了科学的作业方法，其平均铲运量也有了大幅度的提高。在搬运生铁块试验和铲运试验以及其他作业方法研究的基础上，结合管理方法的改进，泰勒提出了著名的完成作业任务的四个准则。按照科学的方法完成每一项作业，而不是凭经验；科学地挑选工人，并进行培训和教育，使之成长成才，而不是由工人自己选择工作，并且自由行事；与工人密切合作，同时在工资制度上体现按劳取酬；管理者与工人各司其职，而不是把管理方面的职责也推给工人。（2）吉尔布雷斯的砌砖方法研究吉尔布雷斯专注于动作研究，取得了影响久远的成果，因此被人们尊称为“动作研究之父”。在建筑行

16、业，砌砖很常见。多少年来，所使用的工具和原料以及作业方法，都没有什么实质性的改进。然而，在看似简单的作业背后却包含着深刻的科学原理。吉尔布雷斯的动作研究最早就是从砌砖作业开始的。然后，吉尔布雷斯对这些貌似合理的动作进行了仔细分析，发现有许多地方都可以进行改进。1）探身拿砖。2）灰铲形状与大小。应该根据灰泥的稀稠度，设计灰铲的形状和大小，以便每次铲出的灰泥不多不少，正好够一次使用，以免太少需要再铲一次，或太多需要刮掉一些。3）寻找砖的平整面。4）敲击砖块。最后，吉尔布雷斯把这些改进方案在工人中进行推广应用。统计结果表明，工作效率提高了近三倍。当然，工人的工资也有显著的提高。（3）统计学在工作研究

17、中的应用以及工作研究的新发展20世纪30年代以后，随着统计学的广泛应用，在英国纺织业首先采用抽样方法调查设备的利用情况，以后逐步形成了工时抽样的理论和方法。同一时期，美国的魁克在动作研究的基础上，提出了对每一个细微动作预先制定标准时间的设想。以后经过许多人长期研究，分别提出了工作因素系统、方法时间测定系统等。这些系统总称为预定动作时间系统，简称PTS。这些系统的共同特点是广泛分析各种作业的共同动作，选定其中最基本的动作，按照动作的距离、负荷重量、难度等因素进行时间测定，并制定出相应的作业时间标准。这样，无须经过现场测评，就能事先制定出标准作业时间。如今，工作研究有了更进一步的发展，越来越重视人

18、类工程学、行为科学对工作效率的影响。同时，普遍实行了以增加员工工作内容为主要特征的横向扩大化，以增加员工职责为主要特征的纵向扩大化，强调了团队作业的重要性。工作研究的步骤工作研究通常包括以下五个步骤。1、确定研究对象一般应把运营系统中的关键环节、薄弱环节或带有普遍性的问题确定为工作研究的对象。从实施角度考虑，对容易开展、见效快的环节或方面也应作为工作研究的重点。研究对象可以是一个运营系统或者是其中的一部分，如某一职能部门、生产线上的某一车间、工序、某一工作岗位，甚至某一具体作业、动作等。2、制定研究目标为了便于评价工作研究的效果，在确定了研究对象之后还要制定具体的目标。其中，定量指标有：作业时

19、间的减少、人员的节约、物料或能源消耗的降低以及产品质量的提高等。定性指标有：职员工作兴趣和积极性的提高，工作环境与条件的改善，安全性的增加和疲劳的减轻等。3、现行方法写实现行方法写实就是真实、全面地将现在采用的工作方法或工作过程如实、详细地记录下来。现行方法写实的手段众多，方法各异，如录音、拍照、摄像，并借助各类专用表格记录。尽管方法各异，但都是工作研究的基础，而且记录的详尽、正确程度直接影响着下一步，对原始记录资料所做分析的效果。目前，已有不少规范的专用图表工具。借助这些工具，工作研究人员可准确、迅速、方便地记录所研究对象的真实情况。4、现行方法分析现行方法分析的目的是确定现行工作方法中的每

20、一作业是否必要，顺序是否合理，哪些可以去掉，哪些可以合并，哪些需要改变，需要添加哪些作业。现行方法分析可以采用简明有效的“5WIH”分析方法。“5W1H”分析方法是指以寻找减少、合并、调整顺序等机会为出发点，从why、what、how、who，where，when六个方面反复提出有关工作过程是否合适的问题，从而优化工作方案的工作研究方法。5、新方法的设计、评价和实施这一步骤是工作研究的核心部分，具体包括新方法的设计、评价和实施三项主要内容。（1）设计新方法。设计新方法多数情况下不是推倒重来，而是在现有工作方法的基础上对其进行改进。（2）评价新方法。评价新方法的优劣主要从经济性、安全程度和管理方

21、便程度三个方面考虑。评价指标可以是定量的，也可以是定性的。（3）实施新方法。正如物体要保持其原有惯性一样，当某种变化不被人了解或理解，而且改变了人们多年的习惯时，就会遇到一定的阻力。所以，工作研究成果的实施往往要比对工作的研究本身困难得多。因此，在实施过程中要认真做好宣传、培训、试点和示范工作，切勿急于求成。模特法澳大利亚的G.C.海德长期研究PTS的各种方法，结合人类工程学的知识和技术，于1966年创立了更简单且精度不低于传统PTS的新方法，即模特法，也称为第三代PTS。模特法把动作分为移动、终止、身体和其他4大类计21个动作。每个动作赋予一个时间值，以MOD（合0.129秒）为单位，共有8

22、个时间值，最短的时间值是0MOD，最长的时间值是30MOD。这种方法具有以下三个显著特点。（1）把手指的动作作为一个单位，其他动作以手指动作的整数倍来表示。（2）简单、易用，使用直观的基本图形，动作的代表符号中包含着时间值，方便分析动作和计算标准作业时间。（3）应用广泛，适用于制造、设计、技术、管理、服务等各领域的动作分析和时间测定。工作抽样1、工作抽样的基本原理一台机器要么处于忙碌状态，要么处于空闲状态；一名秘书或在打字、整理文件、接电话或空闲等；一个木工或在运送木料、测量、锯木头或空闲等。所有的“行为”都会占用一定的时间。那么某种行为占用的时间是多少呢？工作抽样的做法不是去观察所占用的时间

23、，而是估计在某时刻人或机器发生这种行为的比率。根据这个比率来推定这种行为所占用的时间。显而易见，置信度的高低、样本数的大小都将影响估计的精度。2、工作抽样的用途工作抽样主要有以下三个方面的用途。（1）测定机器设备或人员在工作中作业（负荷）和停歇（空闲）的时间比率，以提供分析工时利用情况的资料。（2）测定工作人员在工作班中各类工时消耗的比例，以提供制定定额时所用的各种标准资料。（3）在一定条件下，测定工作人员完成任务所需时间，用于制定工序的标准时间。3、工作抽样的步骤工作抽样主要有以下四个步骤。（1）确定特定的行为，如设备运转、工人切削零件、消防车在火灾现场、护士查病房等。（2）估计特定行为占全

24、部时间的比例。通常有两种方法来进行估计：一是根据工作研究人员的经验、以前的数据；二是先设定一个大概比例，再逐步逼近真实数据。下面举例说明如何使用第二种方法估计特定行为占全部时间的比例。（3）确定观察次数当估计的p值比较稳定时，需要对其验证，为此需要计算观察次数。事实上，人们已经制定了置信度为95%时，不同事件发生比率及所要求的绝对误差下的抽样次数表，实际运用中查表即可。（4）计算标准时间根据预设的宽放系数，计算特定行为标准时间。4、工作抽样的优点与局限性归纳起来，工作抽样具有以下几个主要优点：观测者不需要受专门训练；节省时间、节省费用，据国外资料介绍，这种方法的费用仅为其他时间研究方法所发生费

25、用的一半；与其他的作业测定方法相比，更容易得到被观测人员的合作；观测时间可自由安排，可长可短，可随时中断，随时继续，而不影响其结果。工作抽样的局限性主要表现在所需观察的样本数较大；只能得出平均结果，得不出导致个别差异数值的资料。经济效益评价（一）营业收入估算项目正常经营年份预计每年可实现营业收入9100.00万元；具体测算数据详见营业收入税金及附加和增值税估算表所示。营业收入、税金及附加和增值税估算表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1营业收入5915.006370.007280.009100.002增值税183.43201.87238.75312.532.1销项税768.958

26、28.10946.401183.002.2进项税585.52626.23707.65870.473税金及附加22.0124.2328.6537.513.1城建税12.8414.1316.7121.883.2教育费附加5.506.067.169.383.3地方教育附加3.674.044.786.25（二）正常经营年份增值税估算根据中华人民共和国增值税暂行条例的规定和关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知及相关规定，项目正常经营年份应缴纳增值税计算如下：正常经营年份应缴增值税=销项税额-进项税额=312.53万元。（三）综合总成本费用估算项目总成本费用主要包括外购原材料费、外购燃料动力费、工资及

27、福利费、修理费、其他费用（其他制造费用、其他管理费用、其他营业费用）、折旧费、摊销费和利息支出等。项目年综合总成本费用的估算是以产品的综合总成本费用为基点进行，根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按正常经营年份经营能力计算，项目综合总成本费用7926.37万元，其中：可变成本6658.79万元，固定成本1267.58万元。正常经营年份项目经营成本7597.69万元。具体测算数据详见综合总成本费用估算表所示。综合总成本费用估算表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1原材料、燃料费4070.704383.835010.096262.612工资及福利费396.18396.1839

28、6.18396.183修理费127.87127.87127.87127.874其他费用811.03811.03811.03811.034.1其他制造费用75.3275.3275.3275.324.2其他管理费用49.1149.1149.1149.114.3其他营业费用686.60686.60686.60686.605经营成本5405.785718.916345.177597.696折旧费208.61208.61208.61208.617摊销费6.036.036.036.038利息支出114.04114.04114.04114.049总成本费用5734.466047.596673.857926.

29、379.1其中：固定成本1267.581267.581267.581267.589.2可变成本4466.884780.015406.276658.79（四）税金及附加项目税金及附加主要包括城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。根据谨慎财务测算，项目正常经营年份应纳税金及附加37.51万元。（五）利润总额及企业所得税根据国家有关税收政策规定，项目正常经营年份利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-税金及附加=1136.12（万元）。企业所得税税率按25.00%计征，根据规定项目应缴纳企业所得税，正常经营年份应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=1136.1225.00

30、%=284.03（万元）。（六）利润及利润分配该项目正常经营年份可实现利润总额1136.12万元，缴纳企业所得税284.03万元，其正常经营年份净利润：净利润=正常经营年份利润总额-企业所得税=1136.12-284.03=852.09（万元）。利润及利润分配表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1营业收入5915.006370.007280.009100.002税金及附加22.0124.2328.6537.513总成本费用5734.466047.596673.857926.374利润总额158.53298.18577.501136.125应纳所得税额158.53298.18577

31、.501136.126所得税39.6374.55144.38284.037净利润118.90223.63433.12852.098期初未分配利润0.00107.01297.58657.639可供分配的利润118.90330.64730.701509.7210法定盈余公积金11.8933.0673.07150.9711可供分配的利润107.01297.58657.631358.7412未分配利润107.01297.58657.631358.7413息税前利润312.20486.77835.921534.19（四）财务内部收益率（所得税后）项目财务内部收益率（FIRR），系指项目在整个计算期内各年

32、净现金流量现值累计为零时的折现率，项目财务内部收益率为：财务内部收益率（FIRR）=8.64%。项目投资财务内部收益率8.64%，高于行业基准内部收益率，表明项目对所占用资金的回收能力要大于同行业占用资金的平均水平，投资使用效率较高。（五）财务净现值（所得税后）所得税后财务净现值（FNPV）系指项目按设定的折现率，计算项目经营期内各年现金流量的现值之和：财务净现值（FNPV）=-894.47（万元）。以上计算结果表明，财务净现值-894.47万元（大于0），说明项目具有较强的盈利能力，在财务上是可以接受的。（六）投资回收期（所得税后）投资回收期是指以项目的净收益抵偿全部投资所需要的时间，是财务

33、上投资回收能力的主要静态指标；全部投资回收期（Pt）=（累计现金流量开始出现正值年份数）-1+上年累计现金净流量的绝对值/当年净现金流量，项目投资回收期：投资回收期（Pt）=7.56年。项目全部投资回收期7.56年，要小于行业基准投资回收期，说明项目投资回收能力高于同行业的平均水平，这表明项目的投资能够及时回收，盈利能力较强，故投资风险性相对较小。项目投资现金流量表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1现金流入0.005915.006370.007280.009100.001.1营业收入0.005915.006370.007280.009100.002现金流出4129.526130

34、.995797.237185.207905.662.1建设投资4129.520.002.2流动资金703.2054.09811.38270.462.3经营成本5405.785718.916345.177597.692.4税金及附加22.0124.2328.6537.513所得税前净现金流量-4129.52-215.99572.7794.801194.344累计所得税前净现金流量-4129.52-4345.51-3772.74-3677.94-2483.605调整所得税78.05121.69208.98383.556所得税后净现金流量-4129.52-255.62498.22-49.58910.

35、317累计所得税后净现金流量-4129.52-4385.14-3886.92-3936.50-3026.19计算指标1、项目投资财务内部收益率（所得税前）：13.39%；2、项目投资财务内部收益率（所得税后）：8.64%；3、项目投资财务净现值（所得税前，ic=13%）：85.96万元；4、项目投资财务净现值（所得税后，ic=13%）：-894.47万元；5、项目投资回收期（所得税前）：6.70年；6、项目投资回收期（所得税后）：7.56年。（七）债务资金偿还计划项目按照“按月还息，到期还本”的模式偿还建设投资借款计算，还款期为10年。借款偿还资金来源主要是项目运营期税后利润。（八）利息备付率测算按照建设项目经济评价方法与参数（第三版）的规定，利息备付率系指在借款偿还期内的息税前利润（EBIT）与应付利息（PI）的比值，它从付息资金来源的充裕性角度反映出项目偿还债务利息的保障程度，项目正常经营年份利息备付率（ICR）为13.45。项目实施后各年的利息备