经济法（第三版）第七章 产品质量法

1、经 济 法第七章 产品质量法学习目标 重点掌握产品质量监督管理制度、产品质量义务和产品质量法律责任。 掌握产品、产品质量、产品瑕疵、产品缺陷的含义。 了解产品质量的概念和产品质量法的立法目的。第一节 产品质量法概述一、产品质量法及相关概念 1.产品产品质量法第2条：“产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定”。2.产品质量是产品应当具备的，符合人们生产或消费所需要的各种特性、功能的总和。(1) 安全性 (2) 功能性(3) 可靠性 (4) 经济性(5) 期限性 3.产品质量法产品质量法

2、是调整因产品质量而产生的社会关系的法律规范的总和。我国产品质量法主要调整：（1）产品质量监督管理关系；（2）产品质量责任关系。二、产品质量法的适用范围产品质量法的适用范围可从空间、主体、客体等方面来认识 就适用空间而言，在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动（含销售进口商品）都必须受到我国产品质量法的规范。就适用主体而言，从事产品生产或销售活动的企业法人、其他经济组织、个人、消费者、用户、相关社会中介组织、国家质量监督管理机关都应遵守我国产品质量法。就适用客体而言，我国产品质量法只适用于限定的产品范围，即经过加工、制作，并通过流通环节、用于销售的产品，而初级农产品和不动产则不在其调整范围之

3、列。三、产品质量立法三种立法模式：一是在民法典中进行规范，不专门立法；二是进行专门的产品责任立法；三是进行专门的产品质量立法。 中华人民共和国产品质量法共6章74条，是一部综合性的法律规范。 四、产品质量责任和产品责任 产品质量责任是一个综合性概念，它是指行为人违反产品质量法所应承担的各种消极法律后果。 产品任则是指产品侵权责任，即是指产品生产者和销售者承担的因生产、销售有缺陷的产品而导致他人遭受人身或财产损害的法律责任。 产品质量责任与产品责任是两个不同的法律概念 第二节 产品质量的监督 一、产品质量监督体制根据产品质量法第八条的规定，国务院产品质量监督部门，即国家质量技术监督局，主管全国产

4、品质量监督工作，国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作；县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作，县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。全国省级以下质量技术监督系统实行垂直管理。产品质量检验机构、认证机构，消费者以及保护消费者权益的社会组织也可以对产品质量进行监督。二、产品质量监督管理制度1.产品质量标准制度我国实行的产品质量标准制度包括以下内容：P2022.企业质量体系认证制度产品质量法规定，国家根据国际通用的质量管理标准，推行企业质量体系认证制度。经认证合格的，由认证机构颁发企业质量体系认证证书。 3.产品质量认证制度国家参

5、照国际先进的产品标准和技术要求，推行产品质量认证制度。4.产品质量监督检查制度国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，对于依法进行的产品质量监督检查，生产者、销售者不得拒绝。第三节 生产者、销售者的产品质量责任和义务 一、生产者的产品质量责任和义务(1) 生产者应当对其生产的产品质量负责(2) 生产者的产品包装标识必须真实(3) 生产者对某些特殊产品的包装 应当履行额外的义务(4) 生产者的其他产品质量义务 二、销售者的产品质量责任和义务执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。保持销售产品的质量。所销售产品的标识应当符合产品质量法对生产的产品或其包装上的标识的规定。销售产品

6、不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得销售不合格和冒充合格的产品。不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址；不得伪造或冒用认证标志等质量标志。第四节 产品损害赔偿责任一、产品损害赔偿责任的概念即产品侵权责任，是指生产者、销售者因生产或销售的产品有缺陷，造成用户、消费者或第三人人身和财产损害而应依法承担的法律后果。要件：(1)产品存在缺陷； (2)存在人身伤害、财产损害的事实；(3)产品缺陷与损害事实之间有因果关系。二、产品损害赔偿责任的归责原则归责原则是指确定行为人承担民事法律责任的理由和依据。严格责任原则。但生产者能证明有下列情况之一的，可免除责任：(1)未将产品投入流通的；(2

7、)产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；(3)将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷存在的。三、损害赔偿范围及责任形式1.受害人的求偿权与先行赔偿人的追偿权产品质量法规定：“因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。”“属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。”2.损害赔偿范围产品质量法规定了产品损害赔偿的范围：P1933.诉讼时效和争议的解决产品质量诉讼时效：2年；10年。产品质量民事纠纷可以采取协商、调解、仲裁、诉讼四种方式解决。第五节 产品质量行政责任和刑事责任一、生产者、销售者违反产品质量法的行政责任和刑事责任(一)生产、销售不合格产品的行政责任和刑事责任P206(二)以欺诈手段生产、销售产品的行政责任和刑事法律责任产品质量法第五十三条规定，生产者、销售者伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名、厂址的，伪造或者冒用认证标志等质量标志的，责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。(三)产品标识不当的法律责任P206二、国家机关及其工作人员的行政和刑事责任关键术语产品（