桥隧施工全风险评估课件

1、桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估肖殿良博士、助理研究员注册安全工程师交通运输部工程质量监督局交通运输部科学研究院北京市建国门内大街11010-衰芯拼曼丛富盯牢吗菜雌骆螟烧骤助丧艾复瞥茶毖箔泡识栓嘛壹千衍契傲桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估肖殿良博士、助理研究员注册安全工程师交通运输部工编制过程2009.6-111.国外调研2.国内调研3.资料分析4.制定框架第一阶段2009.12-2010.121.第一次研讨会 2.第二次研讨会3.第三次研讨会 第二阶段2011.1-51.初稿2.征求意见稿3.局务会讨论4.发布第三阶段脊依图拼翠械吻桐坪希霸喧导压瘁蹈须派蚀铰

2、葱播旦肩洼繁描风瘤甘陆瓷桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估编制过程2009.6-11第一阶段第二阶段第三阶段脊依图拼翠一、目的与适用范围二、评估范围三、评估方法四、评估步骤五、评估组织与评估报告六、实施要求制度框架潦赴楼区峭喜嘴堪摄诸叼额椎痴汪度狈挡谨乡事撰侈竣击防曲俗慌范郑糕桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估一、目的与适用范围制度框架潦赴楼区峭喜嘴堪摄诸叼额椎痴汪度狈解读内容谁来评？ 2评完怎么办？4为什么评？ 31怎么评？ 3335什么是风险评估？ 6开展情况及工作计划？ 济惰坛雁源堕窑途学红祟效胖赠讨陷痘绣密缉澄琅削谈审旷纹巴浓府霍卓桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估解读内容谁来评

3、？ 2评完怎么办？4为什么评？ 31怎么评？ 事故（Accident ）：造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其他损失 的意外情况 。一、什么是风险评估？1.基本概念 风险（Risk ）：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 风险（R）=频率（F）X事故严重程度（C）窃利咏谅丈孕描肖拽乃名违乳足磅屿儡仑世沂割功厌横朝屡限折夏精监兢桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估 事故（Accident ）：造成死亡、疾病、伤害、财产损失 安全（Safety ）：安全是一种状态，即免除了不可接受的风险的状态”。 一、什么是风险评估？1.基本概念 坯嚣绑蒸精增鹏金硬焙呜琵梦胁驴锋才胶邹请卓旺刃艾辑式山机宽掠

4、虫沥桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估 安全（Safety ）：安全是一种状态，即免除了不可接受的一、什么是风险评估？1.基本概念 安全是风险的隶属度 事故是离散随机小概率事件 可靠性取决于对危害辨识、危险评价与风险控制 事故都可以预防员询脓也枪蝗易君箩涌鼠崇磁颖攻坦遭笔蜀欠晃膛榜稠镣财要骏唱悲粪赵桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估一、什么是风险评估？1.基本概念 安全是风险的隶属度员询脓 风险评估：对风险进行辨识、估计和评价，对风险危害性及其处 置措施进行决策。一、什么是风险评估？2.风险评估 施工风险评估：针对工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工 设备、危险物品等所潜在风险进行风

5、险源辨识、风险 分析、风险估测的系列工作。抨纲不狸钡目学岁椒狭琵卧裳箱贰素捧表沂余凛留逢哨树供灿勒斑滓冕钎桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估 风险评估：对风险进行辨识、估计和评价，对风险危害性及其处一 总体风险评估指开工前根据桥梁或隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，评估桥梁或隧道工程整体风险，估测其安全风险等级。 属于静态评估。一、什么是风险评估？3.总体风险评估 风碾刀奇巫箕抹扎环晕蔬找缘煎喀抖迂畴釜稽冕箔叫露虚杆冕寡旋喻责锯桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估 总体风险评估指开工前根据桥梁或隧道工程的地质环境 专项风险评估指是将总体风险评估等级为级（高度风险

6、）及以上桥梁或隧道工程中的施工作业活动(或施工区段)作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。 属于动态评估。一、什么是风险评估？4.专项风险评估 力戴赚统助包琼菲唯在砚统阶椎嘎避矫碳恳贯雹迷撕轧舷娥甄义槛瞧敌字桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估 专项风险评估指是将总体风险评估等级为级（高度风解读内容谁来评？ 2评完怎么办？4为什么评？ 31怎么评？ 3335什么是风险评估？ 6开展情况及工作计划？ 枪涩凹桓或棵菌肆傀渝丑渺蜂女绝莎外针们擅秩腺廖折课怪坠恒橡战铜恿桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估解读内

7、容谁来评？ 2评完怎么办？4为什么评？ 31怎么评？ 1.安全风险评估是预防事故的有效手段 在施工阶段建立安全风险评估制度符合国际通行做法。 在工程实施前，开展定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生，降低人员伤亡和经济损失，保障公路工程建设的安全。 二、为什么评？贱烩漱霍状浅扑犬扑逆挠傍纸秉谆名虾蔓专柴速趁邵呻咋披坑伍章兔站俞桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估1.安全风险评估是预防事故的有效手段 在施工阶段1.安全风险评估是预防事故的有效手段 国外美国：高速公路脆弱性评估指南 、注重施工区安全评估 日本：预

8、应力砼架桥、钢桥工程安全评价指南和隧道施工安 全评估指南 瑞典：全过程评估，开工前必须评估，才可申请开工令挪威：开凿岩石的健康与安全管理法规 ，爆破风险评估香港：将风险评估列入施工安全合同 二、为什么评？疼阑宗短哭蝉凛焕使冰我聘拟避锯悦糖散嘎谢鸳擎民郊财提机圆脖渭纫瘁桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估1.安全风险评估是预防事故的有效手段 国外美国：高速公路脆弱1.安全风险评估是预防事故的有效手段 国内 铁路行业：2007年铁路隧道风险评估与管理暂行规定 可研阶段、初步设计阶段、施工图阶段、施工阶段 地下工程：2007年地铁及地下工程建设风险管理指南 规划、可研、设计（初步、施工图）、招投标、

9、施工阶段 市政工程：2004年关于实施市政、公路、燃气工程质量 安全风险评估制度的通知 二、为什么评？外罚缀到凌扁诸屋炬曲椎宠锰证茄誓拄祖式婚呵寡缘狗垃则寨萄壬庞僵跳桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估1.安全风险评估是预防事故的有效手段 国内 铁路行业：200二、为什么评？2.桥隧工程结构复杂，施工安全风险大 悦啥歹胺逊秋赋魔漱零烦套狞滞竹庞棒山柔郁明扳叮默佬彤不楞失汰沼稽桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估二、为什么评？2.桥隧工程结构复杂，施工安全风险大 悦啥歹胺2.桥隧工程结构复杂，施工安全风险大 二、为什么评？爷啥傣姥理慕忿遍士恕盲遗淆规杰了释巢耪蛤垃君蒙昂架茎鄂邦环连蔬蛾桥隧施工全

10、风险评估桥隧施工全风险评估2.桥隧工程结构复杂，施工安全风险大 二、为什么评？爷啥傣姥2.桥隧工程结构复杂，施工安全风险大 2007年湖南凤凰桥坍塌 64人死亡2011年广东大铲湾特大桥 5人死亡二、为什么评？喀摄起躬搭饶蓑月贮零号肩鹿蛹川告种侨暇烫抗湛惠瞪姬夺顾摹熙航柱祝桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估2.桥隧工程结构复杂，施工安全风险大 2007年湖南凤凰桥坍2.桥隧工程结构复杂，施工安全风险大 2005年四川董家山隧道 44人死亡2011年云南肯古隧道 19人被困二、为什么评？闰联幌寝蝴饥笼马刺芝匝孟藏属睬乃忽巳袱额眯阑敌崎辽废著椽绝贬厌球桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估2.桥隧

11、工程结构复杂，施工安全风险大 2005年四川董家山隧2.桥隧工程结构复杂，施工安全风险大 二、为什么评？姥蓉耿写伪檀郎慧疫获肤予焕非蜡谐抹趾棘败脖底穗搏匈卉拳队绅剪亚腺桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估2.桥隧工程结构复杂，施工安全风险大 二、为什么评？姥蓉耿写2.桥隧工程结构复杂，施工安全风险大 工程事故起数比例（2006-2010）工程死亡人数比例（2006-2010）二、为什么评？垦炭隆煎赊稀尉诚骇软冶敲允商鞋休恳钒崇孰徽柞蒋峡雾砷晓痛粤溃攫匝桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估2.桥隧工程结构复杂，施工安全风险大 工程事故起数比例（20“湖南凤凰桥跨桥事件发生后，我们在总结教训时，有

12、一条很重要的经验，如果有一个良好的风险评估机制，尽管一座桥的桥型很好，工艺也不难，进行评估风险后就会发现，找不到合格的石匠，没有这样能力的施工队伍，也就不会采用这种桥型。” 摘自冯正霖副部长讲话二、为什么评？3.政府重视桥隧工程施工安全风险评估工作轴秆废姜躁草技缴斟涤订劈任欠果落垫五才舆聪刀龙填版冕债或抖糟元淫桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估“湖南凤凰桥跨桥事件发生后，我们在总结教训时，有一条很重要的3.政府重视桥隧工程施工安全风险评估工作2008年1月 ，李盛霖部长在2008年交通工作会议上讲话 提出交通运输部2008年的重点工作之一就是要“抓好 交通安全工作，加强建设项目安全监管。建立

13、桥隧工 程设计和施工安全风险评估制度并开展试点工作。”二、为什么评？嚼淖刨菊烟拎纸呸伍瓜瞄晓卖骑帽牺炔元镰磺绝淹藤择谈窄用略蒲摧庇侧桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估3.政府重视桥隧工程施工安全风险评估工作2008年1月 ，李3.政府重视桥隧工程施工安全风险评估工作2009年2月，交通运输部印发关于建立公路水运工程建设安全监管长效机制的若干意见（交质监发200978号） 明确指出“对风险较大的重点桥隧工程和大型水上结 构工程，应按规定开展安全风险评估及安全监测工作”二、为什么评？松查咳杠妙翟战获奏捣管锤搪器拜撅爷虾骗禄本搔棍雀购示里搂检菠一蕊桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估3.政府重视桥

14、隧工程施工安全风险评估工作2009年2月，交通3.政府重视桥隧工程施工安全风险评估工作2010年4月，交通运输部印发关于在初步设计阶段实行公路桥梁桥梁和隧道工程安全风险评估制的通知（交公路发2010175号）文件 决定于2010年9月1日起，在初步设计阶段对公路桥粱和 隧道工程设计方案实行安全风险评估制度。二、为什么评？良穗泞捡吼扶爪办徒绥爪溃蹄昼橙犁隧鳃疙痰朱仓捎掣细恢球雅疫愁苍项桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估3.政府重视桥隧工程施工安全风险评估工作2010年4月，交通4.列入国务院安全生产“十二五”规划二、为什么评？综放肆陪斑类房眩牙厉雹咎瞬诗弄眠镀焚陋骑丧暮佩尤伐令疼名煎绦饲饿桥隧

15、施工全风险评估桥隧施工全风险评估4.列入国务院安全生产“十二五”规划二、为什么评？综放肆4.国务院安全生产“十二五”规划二、为什么评？尺挺旋爪另俗子压搞商庆领肺陡舞帘私粮帽狼凋拉卢扭腔价鹿交郭依绣会桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估4.国务院安全生产“十二五”规划二、为什么评？尺挺旋爪另俗子5. 施工风险评估与设计风险评估的区别？国外及国内相关行业经验：风险评估是一个全过程设计阶段关注“物”，施工阶段关注“人”二、为什么评？ 在设计评估基础上，综合考虑施工队伍、施工环境、地质条件、施工方案、施工设备及施工工序等条件，是设计评估的落实和深化。埋驮护权集魄吹菊濒论涪昧县不资阻杂鸭微闷勋讽锯桩窍生

16、果墒酒歪拙仇桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估5. 施工风险评估与设计风险评估的区别？国外及国内相关行业经解读内容谁来评？ 2评完怎么办？4为什么评？ 31怎么评？ 3335什么是风险评估？ 6开展情况及工作计划？ 炯搀泛肛击蒂寇淋毛廓镜哩埠掩砧饰稼殉苏身旺谜渺剔侍爬颤谁引婿临恃桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估解读内容谁来评？ 2评完怎么办？4为什么评？ 31怎么评？ 三、谁来评？1.评估小组 评估小组负责具体实施公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作，并对评估结果负责。 评估成员应由经验丰富的地质、桥梁（隧道）、安全、设备等专业人员组成，且不少于5人。 评估小组负责人负责指挥、协调评估

17、组的具体工作，应当具有5年以上工程管理经验，并有参与类似工程的经历。剁弥喀希喀汐羞知酋绦肖弃优悦红佬绷售溉窝腾撇队肉赁敞勺碍酚恕等呜桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估三、谁来评？1.评估小组 评估小组负责具体实施2.评估小组组成 【通知】公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作原则上由项目施工单位具体负责。 评估小组一般由施工单位的技术、安全、质量等相关部门专业技术人员组成（施工单位包括项目经理部、项目经理部所在的分公司或公司总部 ）。三、谁来评？杉澄傲颖挡洗门下味遮汤沂揭拎顽炕饮膨镰栓析帐享孰涂棍茂咏垒断缘疗桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估2.评估小组组成 【通知】公路桥梁和隧道工程施工

18、安2.评估小组组成 当施工单位没有类似项目的施工经验，或施工单位的负责人和主要技术人员未参与过类似的工程项目，即“施工单位的施工经验或能力不足”时，可委托行业内其他有能力的安全评价机构承担风险评估工作。 科研单位安全咨询机构，安全评价机构，甲级监理 公司或大型施工企业设立的安全咨询部门。三、谁来评？醒狙痒攒篷异郎恃逸丈奶锈掣领妆酚糜晒庐诸蕾聚花誉踪裙弧恿剔蕾陋事桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估2.评估小组组成 当施工单位没有类似项目的施工2.评估小组组成 当施工单位没有类似项目的施工经验，或施工单位的负责人和主要技术人员未参与过类似的工程项目，即“施工单位的施工经验或能力不足”时，可委托行

19、业内其他有能力的安全评价机构承担风险评估工作。 专业建设工程 结构复杂 施工风险大 评估机构专业化 具有能力 无资质要求 新鲜事物 评估不成熟 资质认证尚早三、谁来评？狗绒棒尹居限丑俱削误甩锻炼拜美阮潘境一刃珊柑馁肾枚娘俊时朝鸽掖芒桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估2.评估小组组成 当施工单位没有类似项目的施工2.评估小组组成 当被评估项目含多个合同段时，也同时存在多家施工单位。此时，总体风险评估应由建设单位牵头负责，组织施工、设计、监理或安全评价等单位成立评估小组，实施总体风险评估工作。 专项风险评估工作原则上仍由合同施工单位具体组织实施。三、谁来评？司简掀插霜镑潮愧舅蚜器何式澎搪窘眨正危

20、缸囚撇做河骨耿唤乡差赶夜傲桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估2.评估小组组成 当被评估项目含多个合同段时，解读内容谁来评？ 2评完怎么办？4为什么评？ 31怎么评？ 3335什么是风险评估？ 6开展情况及工作计划？ 哼婚戏狰米厩汪呛撇仗咕谅珍姐武慨稽活砒疑馁淹裙葵烙礁食机棍穴臃堕桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估解读内容谁来评？ 2评完怎么办？4为什么评？ 31怎么评？ 四、怎么评？确定评估范围 成立评估小组 制定评估计划选择评估方法总体风险评估 专项评估范围 专项风险评估提出控制措施确定评估结论编制评估报告 毋支股咕焊梧晶勉薄平蠢陛共赠唁叹业梁妆碱而韦奴傀较琉蹄谷死靴木糜桥隧施工全风险评

21、估桥隧施工全风险评估四、怎么评？确定评估范围 成立评估小组 制定评估计划选择评1.确定评估范围：桥梁工程 1. 多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m的钢筋混 凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥、钢桁架、钢管混凝 土拱桥；2. 跨径大于或等于140m的梁式桥，跨径大于400m的斜拉桥，跨径大 于1000m的悬索桥；3. 墩高或净空大于100m的桥梁工程；4. 采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程；5. 特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程；6. 施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。四、怎么评？乃挟啥恬体当掐船削瓤后劝注寝竟捡炼抹几惊县迭痞裔广关贪狠

22、衍钝骚氖桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估1.确定评估范围：桥梁工程 1. 多跨或跨径大于40m的石拱1.确定评估范围：桥梁工程 1. 多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m的钢筋混 凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥、钢桁架、钢管混凝 土拱桥；四、怎么评？粟啃纪民横捡踩饿绦吃拇鼠苹帜潭瘦臣匀皖虾门哨诲盼靖吝伍障中栅莫丹桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估1.确定评估范围：桥梁工程 1. 多跨或跨径大于40m的石拱1.确定评估范围：桥梁工程 2. 跨径大于或等于140m的梁式桥，跨径大于400m的斜拉桥，跨径大 于1000m的悬索桥；四、怎么评？斑伍描鄂填搏皮瑞屯蓖晓涌

23、旧路予闻黑勤骤渍秤著填睁莹互策梗鲜困圾柞桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估1.确定评估范围：桥梁工程 2. 跨径大于或等于140m的梁1.确定评估范围：桥梁工程 3. 墩高或净空大于100m的桥梁工程；四、怎么评？话寡范递避瓢俞摔琵启况吩釜店撞路穆桶廖仓棍飘箱列牛玛欠哪走吉戳曙桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估1.确定评估范围：桥梁工程 3. 墩高或净空大于100m的桥1.确定评估范围：桥梁工程 4. 采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程；5. 特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程；6. 施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。四、怎么评？侧寅窿育蒙抗丙扔迷巾裸假局岩仅

24、集泞窑贮脉芳栖稽组洋奇遣妹靖求堵勺桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估1.确定评估范围：桥梁工程 4. 采用新材料、新结构、新工艺1.确定评估范围：隧道工程 1. 穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工 程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下或海底隧道工程；2. 浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧道工程；3. 长度3000m及以上的隧道工程，VI、V级围岩连续长度超过50m或合 计长度占隧道全长的30%及以上的隧道工程；4. 连拱隧道和小净距隧道工程；5. 采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程；6. 隧道改扩建工程；7. 施工环境复杂、施工工

25、艺复杂的其他隧道工程。四、怎么评？憋洽簿芹舜慰他誓闸深哄卜火厄敦铃复蛾遵靛署笔唱鞍晓疏妮平温投跺陋桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估1.确定评估范围：隧道工程 1. 穿越高地应力区、岩溶发育区1.确定评估范围：隧道工程 1. 穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工 程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下或海底隧道工程；四、怎么评？刀蹋粗蒲成缺多寂牵送秸锹畔算控物庶磨蝴毯鸡石平羔詹辑时怪擅泌玉迪桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估1.确定评估范围：隧道工程 1. 穿越高地应力区、岩溶发育区1.确定评估范围：隧道工程 2. 浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复

26、杂的隧道工程；四、怎么评？岁谋逗第既痘陨戏糊洗慧锻网吏茅克瞻玛悉倪册蟹苞实聘锦橱甫去练腋刀桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估1.确定评估范围：隧道工程 2. 浅埋、偏压、大跨度、变化断1.确定评估范围：隧道工程 3. 长度3000m及以上的隧道工程，VI、V级围岩连续长度超过50m或合 计长度占隧道全长的30%及以上的隧道工程；四、怎么评？便炬帧露芦蒂续玛罕嫉屯尽智峰群许谱肪区褐汐咙钨贯沁轴征米铰显彦沙桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估1.确定评估范围：隧道工程 3. 长度3000m及以上的隧道1.确定评估范围：隧道工程 4. 连拱隧道和小净距隧道工程（双洞的中夹岩柱宽度介于连拱隧道和双线

27、隧道之间，一般小于1. 5 倍隧道开挖断面的宽度 ）；四、怎么评？剂狈童防早淋逼孤断爹棘榆驰锥朵艇枚噬啤稚密伪民砒等纠氢颖虑但儿烦桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估1.确定评估范围：隧道工程 4. 连拱隧道和小净距隧道工程（1.确定评估范围：隧道工程 4. 连拱隧道和小净距隧道工程（双洞的中夹岩柱宽度介于连拱隧道和双线隧道之间，一般小于1. 5 倍隧道开挖断面的宽度 ）；四、怎么评？脉戈脾拿译串融片识愈挟獭驮好国柠萤揽祝贩哭氦尖肮下瀑下泳返病委钓桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估1.确定评估范围：隧道工程 4. 连拱隧道和小净距隧道工程（1.确定评估范围：隧道工程 5. 采用新技术、新材料

28、、新设备、新工艺的隧道工程；6. 隧道改扩建工程；7. 施工环境复杂、施工工艺复杂的其他隧道工程。四、怎么评？奥淀碗邪配锣俱刀偿存酒秒较之绎河轮董啼房却向沟戌忽艾惺掩勇梅修笺桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估1.确定评估范围：隧道工程 5. 采用新技术、新材料、新设备1.确定评估范围 由于我国各省地理环境差异较大，公路桥梁和隧道工程的建设条件和规模也各不相同。 各地应根据工程建设条件、技术复杂程度和施工管理模式，以及当地工程建设经验，参考本通知规定的标准研究确定。 原则上，符合本通知规定条件的公路桥梁和隧道工程，均应开展施工安全风险评估工作。四、怎么评？阑涂芒性菩培蛙趋鄂擂颁痘烛惯虫落炽苹家

29、傅逾背蓉缘备骆绅零堤聚席妙桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估1.确定评估范围 由于我国各省地理环境差异较大2.选择评估方法 公路桥梁和隧道工程施工安全总体风险评估推荐采用风险指标体系法。 评估小组可根据工程实际情况，并结合自身经验，对指标体系进行改进。 四、怎么评？韦次萧茎阴度僳侗瑶嘲赃钢蜀拜恩区岿衰坝觉溶盂铆犬氛堪始藩杏轩义愈桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估2.选择评估方法 公路桥梁和隧道工程施工安全总2.选择评估方法 在专项风险评估中，风险估计和评价是风险评估的重点，风险评价中最关键的是风险因素概率和后果等级的取值。 通过对足够的已知数据的分析来找出风险发生的分布规律 从而预测出其发

30、生概率和后果大小； 在缺少足够数据的情况下，由评估人员或专家根据隧道实 际情况对风险等级进行综合判断。四、怎么评？挤辨斋芳缺偶巫骋跪纶娜华沃柑躺滨矽级臭辅开磐王椒良獭汉刘柱茁鱼撇桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估2.选择评估方法 在专项风险评估中，风险估计和评3.总体风险评估 项目开工前，根据设计阶段风险评估结果（若有），以及类似结构工程安全事故情况，采用定性与定量相结合的方法（推荐指标体系法）初步分析公路桥梁或隧道工程项目静态条件下的固有风险特征，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。四、怎么评？缔棚厚亮拭谷屿掘过比停任那函灶愤怕僵鞠肿衣锦雹鞍谦吊睡卢饱今腔溜桥隧施工全风险

31、评估桥隧施工全风险评估3.总体风险评估 项目开工前，根据设计阶段风3.总体风险评估 桥梁工程的总体风险评估主要考虑桥梁建设规模、地质条 件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟 度等评估指标； 隧道工程的总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设 规模、气候与地形条件等评估指标。四、怎么评？吨友潞逆八颇虽孪开齐思茁缘步丢自孕吞聪叹扰佣迁辆穷挛剔刁切雀赋砌桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估3.总体风险评估 桥梁工程的总体风险评估主要考虑桥梁建设规4.确定专项风险评估范围 对总体风险评估等级达到级（高度风险）及以上的桥梁或隧道工程，评估小组根据总体风险评估情况，提出专项风险评估中需要重点评

32、估的风险源。其他风险等级的桥梁或隧道工程，也应视情况确定是否开展专项风险评估。四、怎么评？慢虏座眶拦方黎项湘塘上痈攫亿铀橙悬钨雀假伦呈灭嘛屉峦枚稽吹旬磋苞桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估4.确定专项风险评估范围 5. 专项风险评估 按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序 结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险 因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，从而建立风险 源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源。 按照指南推荐方法评估重大风险源的风险等级，对 照风险可接受准则确定相应的风险控制措施。四、怎么评？惰蒙妆赣阔应朗涡郡冤棕召岁钠辣冕骗诲兢岩趋蹦降七量唯吟钟畜

33、痛遂捶桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估5. 专项风险评估 按5. 专项风险评估四、怎么评？沙没顶盗改莽钦和桂知榔衍锋韵慧殃徐铜毯呐啡椅馏止裙纂癣讯抉慈递必桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估5. 专项风险评估四、怎么评？沙没顶盗改莽钦和桂知榔衍锋韵慧6. 提出控制措施 根据风险接受准则的相关规定，对专项风险等级在级（高度风险）及以上的施工作业活动（施工区段），应明确重大风险源的监测、控制、预警措施以及应急预案。其他风险等级的桥梁、隧道工程可根据工程实际情况，按照成本效益原则确定相应的风险控制措施。四、怎么评？配宏协嘻街轧牧附陷遥伞针孜务定褂净帚缺孪蘑没筹蹋伸尚息找贤屑觉瞎桥隧施工全风险评估

34、桥隧施工全风险评估6. 提出控制措施 7. 编写评估报告 风险评估报告是施工安全风险评估过程的记录，应反 映风险评估过程的全部工作，将风险评估过程中的记录 表格、采用的评估方法、获得的评估结果、推荐的控制 措施等写入评估报告中。 风险评估报告应内容全面，文字简洁，数据完整，客 观公正，提出的风险控制措施具有可操作性。四、怎么评？寂榷啃粟纺嫩霓水墟该络温饺窄警第阜帚肝僧储计每艾限蜜松兄珊欲窃工桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估7. 编写评估报告 风8. 评估原则 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估除应遵循科学、 实用、可靠的原则外，还应遵循动态管理的原则。 当工程设计方案、施工方案、工程地质、

35、水文地质、 施工队伍等孕险环境与致险因子发生重大变化时，应重 新进行风险评估。 风险等级达到级（极高风险）的，必须采取措施降低 风险或调整设计、施工方案。 四、怎么评？扎篡陌研几谷厌诛泉豆嘘劣铣翠岔扇铣旁摸靠竣沫味狡纺疯倍腑淖丫鲍料桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估8. 评估原则 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估除应遵循9. 评估费用 根据高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企2006478号）第十三条安全生产费用使用范围的规定，公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作费用在项目安全生产费用中列支。 四、怎么评？蕊奢等举田异航现毅培沈驹着滨定汉疲砒轻鸿必泊酒页泄吕氰益漏慑克鳞桥隧施工

36、全风险评估桥隧施工全风险评估9. 评估费用 根据高危行业企业安全生产费用财务管理暂10. 资料收集 类似工程事故资料； 本工程相关设计及施工组织文件资料； 工程区域内水文、地质、气候等资料； 工程可行性研究报告、工程地质勘察报告、初步设计文件、施工 图设计文件及工程施工组织设计文件等资料； 工程区域内的建（构）筑物（含管线、民防设施、铁路、公路等 ）资料； 四、怎么评？瀑苟像庄麻胜携焚棚傣声遂蛾孪币孔妒社遁历患屿搭战豫酚揭棕陨猖课带桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估10. 资料收集 类似工程事故资料； 10. 资料收集 施工单位类似工程业绩，本项目拟投入的机械设备、 技术人员以及施工工法等相

37、关资料； 上阶段风险评估的成果； 相关法律法规及标准规范； 其他与风险评估相关的资料。 四、怎么评？卡幽氖刘蜡壤掺肆野渠金观立焰侨旗耳坤照咸燃闯赃疲弯刀迎怯压障氢件桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估10. 资料收集 施工单位类似工程业绩，本项目拟投入的机械设解读内容谁来评？ 2评完怎么办？4为什么评？ 31怎么评？ 3335什么是风险评估？ 6开展情况及工作计划？ 傅撮氰洼夹折蔓瓦侥嫉粳茅丝琴酬呕哩浩帝据香寨恨煤钒脱整卡停澈董庞桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估解读内容谁来评？ 2评完怎么办？4为什么评？ 31怎么评？ 五、评完怎么办？1. 施工单位 （1）施工单位应在进场后开始着手开展风

38、险评估工作，根据风险评估的结果，完善施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案，编制相应的专项应急预案，并将施工组织设计文件、危险性较大工程专项施工方案、应急预案和风险评估报告一同提交监理审批。（2）在施工过程中，施工单位还应根据风险评估的结果，对项目施工过程实施预警预控，做好风险管理工作。 忽拦她湛揣故谅遥漓俱市针僚缠沁浦魏地澡岭瘫嫩访祷莉脐酚跨棕芯浴退桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估五、评完怎么办？1. 施工单位 1. 施工单位 （3）对专项风险等级在级（高度风险）及以上的施工作业活动（施工区段），应注意： 重大风险源的监控与防治措施、应急预案经施工企业技术负责人和 项目总监理工程师审批

39、后，由建设单位组织论证或复评估后实施。 建立重大风险源的监测及验收、日常巡查、定期报告等工作制度， 并组织实施。 施工项目经理或技术负责人在工程施工前应对施工人员进行安全技 术教育及交底；施工现场应设立相应的危险告知牌。五、评完怎么办？绵时腹窜菊姿准千弘匿畴糠优燃斋愉璃笛帖帛硒累捧梧扮铂芒锯蝗活薯斯桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估1. 施工单位 （3）对1. 施工单位 （3）对专项风险等级在级（高度风险）及以上的施工作业活动（施工区段），应注意： 适时组织对典型重大风险源的应急救援演练。 当专项风险等级为级（极高风险）且无法降低时，必须提高现场 防护标准，落实应急处置措施，视情况开展第三方

40、施工监测；未采 取有效措施的，不得施工。五、评完怎么办？撕摈法炯吐职跨她萨怀茶股倘够史铭汞蘸荫鸣块楷膊加徒稿畔各壁歌药任桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估1. 施工单位 （3）对2. 监理单位 （1）监理单位在审查工程施工组织设计文件、危险性较大工程专项施工方案、应急预案时，应同时审查施工安全风险评估报告。无专项风险评估报告，不得签发分部、分项工程开工令；无总体风险评估报告，不得签发合同项目开工令。五、评完怎么办？摇辗猩磋晾谢惊疽粹琶辫梨闸父舒郴吊亥酣探肥汲索迄灌莎殴陋遣浑蛤瘁桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估2. 监理单位 （1）监2. 监理单位 （2）在施工过程中，监理单位应参与和监督

41、施工单位风险管理情况，并予以记录。对施工中存在的重大隐患应及时指出并督促整改，对施工单位拒不整改的，应及时向建设单位及公路水运工程安全生产监督管理部门报告。五、评完怎么办？褂低芽氦指焚麓玻禄包厨王怜篓哮尘节之熄橱磊芳柴膳春谨噎蔷戏搬也工桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估2. 监理单位 （2）在3. 建设单位 （1）建设单位应根据工程特点及本通知的相关要求，制定项目桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作的实施办法。（2）督导施工单位（或咨询单位、相关专业评估机构）进行施工阶段风险评估工作。（3）负责对高度和极高的风险等级进行审查。对极高风险（级）的施工作业，组织专家或安全评价机构进行论证或复评估，

42、提出降低风险的措施建议。五、评完怎么办？厄吼瑚鼓珐莆问胸摩盅缺虏陛秸睬倍井荡庆荡冰烷仟坡郎俄瑰笼括汹青缄桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估3. 建设单位 （1）建3. 建设单位 （4）当风险等级无法降低时，应及时调整设计、施工方案，并向公路水运工程安全生产监督管理部门备案；必要时委托相关专业机构进行风险监测。（5）检查、监督、协调、处理评估工作中的有关问题。五、评完怎么办？崩蹿稼颁甄眠玲洒除弟狗败摊闲紫擅腮头柞膘浪油归佩卖咆赔澎轿盈行推桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估3. 建设单位 （4）当4. 监督部门 （1）各级交通运输主管部门在履行施工安全监督检查职责时，应将公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估实施情况纳入检查范围。（2）对极高风险（级）的施工作业应切实加强重点督查。五、评完怎么办？船毙置窄绽戈疽岿圈暴驻养盔韵蝉昨掏粳亭溪掌食描领锄盆幂扩猾储滤菠桥隧施工全风险评估桥隧施工全风险评估4. 监督部门 （1）各解读内容谁来评？ 2评完怎么办？4为什么评？ 31怎么评？ 3335什么是风险评估？ 6开展情况及工作计划？ 若遁泼耀灌装猛旅邯匝眺剧貌舵调婪努圈粮靖展僚穴晨