浅论企业职能管理部门的重建

1、浅论企业职能管理部门的重建论文摘要：合理的企业内部组织构造是企业高效运行的动力，本文从分析目前我国企业常用职能管理组织构造入手，讨论了其内部存在的一些不合理性，提出了在市场经济条件下企业职能管理部门的“市唱功能组织形式新观点，并对其组织方式进展了较深化的讨论。论文关键词：组织构造;企业重组;职能管理企业是为市场提供商品和效劳，并以赚取最大利润为目的的经济组织。传统组织构造形式中，企业中层的职能管理部门中普遍存在着效率低下与资源浪费的现象，其中一个重要原因是组织构造设计的问题，即组合方式问题。企业的建立，产生了企业内部组织机构的设置，而有效的、运转合理的组织构造形式是企业运行的动力，它决定着企业

2、的消费效率和开展速度。市场经济条件下，现代企业组织体制，即企业内部的管理体制和构造，是现代企业制度的重要组成局部，是企业获得效益的保证。因此，管理部门的组合应以业务流程为核心，进而进步企业效益。一、我国企业常用职能管理部门构造形式企业管理组织是企业管理过程的组织，它是企业消费力不断开展到某个特定阶段上的产物。我国工业企业管理组织由于受各种因素影响过多，总的来说与企业详细的消费经营特点和要求相适应，但导致企业管理程度长期低下，其原因之一是组织构造，许多国有企业一直未能摆脱传统的“社会分工理论的影响，使形成的组织构造大都具有多层次、宝塔形特征，如图1所示。这种构造是一种建立在泰勒的劳动分工原那么上

3、的组织构造，各职能部门的大局部权利由职能部门负责人控制，涉及到几个部门的活动由更高一级的负责人出面协调，是一种纵向管理、逐级负责、集中控制的形式。如图1中消费部的主要任务是详细的消费产品;采购部负责原材料物资供给;销售部进展产品销售工作，就其组织构造来说，各构成要素之间的组合方式为:根据成员在工作中所需要的主要技能把他们集合在同一个职能部门，即按功能的组合。现代组织理论认为，实行专业分工有利于进步专业管理效率，但是对于管理工作来说，也采用专业分工的方式进展组合，就会引起办事程序复杂化。如，企业的决策层将消费新产品指令下到达中层管理部门，这种按功能组合的组织将根据专业分工，分别进展原材料采购、动

4、力供给、消费及销售分解下到达执行系统，而各职能部门之间很难沟通、协调。这样，不仅对指令反响缓慢，而且效率低下。许多国有大型企业，大多存在机构臃肿、呆滞缺乏柔性、灵敏性，人的主观能动性受到抑制。有许多企业为适应信息时代的竞争需要而使用了高新技术，信息传递的速度加快、范围变宽，使得企业在控制幅度的才能需要加强。而管理思想、组织构造的相应调整大大滞后于技术的更新，从根本上束缚了劳动消费率，使高新技术效益大打折扣，高新技术并未在企业发挥其应有的作用。这种按功能组合的形式合适于比拟平稳的市场环境，低素质的员工以及消费过程稳定的情况。随着市场的变化及科技的开展，科层构造越来越难以适应消费力的开展。由此看来

5、，专业分工不是越细越好，而应有一定限度。怎样调整管理部门的组织构造才能进步其效率呢，笔者认为管理部门不应单纯按功能组合，除考虑功能组织外，还要考虑市场的作用，即:市场组织方式，“市场一功能组合问题。二、职能管理部门的“市场一功能组织形式组织要素之间的另一种组合方式是按市场的组合。按市场的组合，就是根据产品或市场的需要进展组合。如，一个工厂的消费部门由假设干个车间组合而成，每个消费车间可以拥有消费所需的从金工、消费、维修到运输的所有要素，消费车间就是把消费产品所需的所有要素都组合在一起而形成的这种组合方式，就是按市场组合。按市场的组合与按功能的组合相比，其效果是不同的，各有其优缺点，企业在进展职

6、能管理部门的组建时，应充分利用二者的优点，回避其缺点，这是本文提出“市唱功能组织形式的思想根底按市场的组合，单元功能齐全，能独立完成整个消费过程，易于协调，工作效果较易评价，有利于不同专业人员的交往与交流，但可能出现资源的闲置按功能的组合，有时不能独立完成整个消费过程需要上一级部门加以协调，工作效果较难评价，专业化程度高，有利于不同专业人员的交往与交流有利于资源共享，资源利用率较高。一个组织取何种组合方式，应着重考虑以下4项因素:工作流程中各工种之间的互相依赖程度。工作流程中各工种之间的联络可有3种方式:工作流程中各工种的工作互相穿插;工作流程中各工种的工作依次进展;工作流程中各项工作可以共享

7、资源。在上述三种联络中，各工种互相穿插情况下的互相依赖程度最大，因此协调工作也特别重要。我们可将互相穿插的所有要素组合在一起，成为最下层单元，以便及时处理协调消费过程中产生的问题。这种组合方式，是按产品的工作流程所需的要素进展组合的，这就是按市场的组合。当工作流程中各工种的工作是在依次进展的情况下，各工种的互相依赖程度比互相穿插时小，这时，协调工作相对容易些，因此不必在一个最下层的单元中包罗万象，而可以将要素组合在不同的小单元内，然后，将这些小单元组合起来，形成次下层的单元，来协调小单元的行为。在工作流程中的各项工作可以资源共享(包括人力资源、物力资源、财力资源)的情况下，为了到达充分利用资源

8、、进步效率的目的，可以将同一种功能的资源独立组成一个单元，由上一层更大的单元统一调配，进展协调。这种组合，是按知识或技能进展的，这就是按功能的组合。如图1中，分公司内部按功能组合，形成消费部、采购部、营销部、动力部等。消费部门按功能组合，有利于专业化消费;而采购部与营销部等管理部门之间联络较亲密，存在互相穿插，假如也采用按功能组合，势必造成互相扯皮、工作效率低下，因此应按市场组合，合并成一个部门。工作流程中同一工种内的互相依赖程度。假如一个工作流程中某一工种内的人员在工作时，常常需要互相讨论与交流，他们互相依赖的程度较大，这时可以将同一工种的人员组合在一起，即按知识、技能组合起来，以便他们进展

9、交流与协调，这就是按功能的组合。如消费部门内互相依赖的程度较大，按功能组合较适宜。社会交往与心理因素。一个出色的组织，应能最大限度地发挥组织内的成员的积极性。组织中的成员不是工作机器，而是有情感的人。当他们对与组织内的其别人员的关系感到满意时，他们会工作得很愉快，尽心尽力。因此，在设计组织构造时，应考虑其成员的心理因素和他们对于社会交往的需要以及对于群体的看法等。一般地说，当工作的性质属于非常单调的情况，如消费各工序的消费人员，往往更喜欢与工作性质一样的人在一起，因为他们之间有较多的共同语言，容易形成较好的公共关系，进而互相交流思想，减少工作单调带来的烦闷，这时，按功能组合成的具有专业分工的消

10、费车间将受到欢送。而采购、营销等工作需要较高知识技能、其成员可以独立地处理自己工作中的问题时，并希望向多方面开展与进展交往时，按市场组合将受到欢送。规模经济问题。每个组织都存在着一个使得效率最高的最正确规模。例如在图1中组织内，每个分公司消费一种产品，而且每个分公司都需要采购、营销等工作，此种组合方式是在每个单元都装备采购部、销售、动力等部门，其结果是分公司内部的采购、营销、动力等工作很容易协调，能独立地完成消费循环。但是，假设各分公司内的采购、营销、动力工作量并不大，那么将造成各分公司内管理效率低下;各个分公司之间也存在许多重复工作。在这种情况下，假如我们采用“市场一功能组合方式，问题就可迎

11、刃而解。我们可缩小各分公司的规模，将各分的公司采购、营销、动力、消费指挥部门按市场组合方式组成消费控制部，再将其抽调出来，由上一层总公司进展协调，即在总公司内部按功能组合，这样就形成了按“市场一功能组合。同时，原分公司内也组成消费控制部，但其主要功能与总公司的消费控制部不同，主要是原材料、动力等的内部控制。其构造如图2所示。将一个消费企业的销售部门，原材料供给部门，动力部门和消费指挥部门合并为一个消费控制部门，从而保证企业物流的统一管理，即从订货合同，调配原料，安排消费方案，协调动力供给，作业调度控制，直到成品人库，组织发货，都由消费控制部统一负责。管理组织、管理人员、管理程序的设置与安排从业务流程出发，充分考虑用户。这样就进步了管理过程的连续性，简化了管理程序，增强了有效管理幅度，组织机构设置同业务流程相一致，促使物流畅通，加快半成品、物资、资金的周转速度。其结果将大大减少管理人员，进步效率。消费控制部的组建，也防止了垂直管理方式下，职工们被捆在僵化的等级链上，缺少横向联络，对外界的变化反响较慢的弊玻职能管理部门重建后，减少了中间环节，加强横向联络与协作，使不同的人员可以在一起共同研究解决诸如销售、订货、质量、本钱等问题，加快了决策效率。企业实现了组织机构扁平化。企业组织构造的分析与重建是企业管理现代化的主要内容之一。但设置