特色小镇产业孵化基金

1、特色小镇产业孵化基金Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipisicing elit.第1页关于特色小镇特色小镇市场分析特色小镇发展瓶颈特色小镇产业孵化基金 CONCENTS第2页01 关于特色小镇概况/特点/政策/发展历程第3页特色小镇起源特色小镇起源-灵感起源中国特色小镇灵感起源于国外特色小镇，如瑞士达沃斯温泉、会展、运动小镇、美国布兰森音乐小镇、法国格拉斯香水小镇等，这些小镇都极具产业特色，业态新奇，以其独特魅力吸引了世界各地慕名造访游客，带动了可观经济收益和社会影响，改变了人们传统观念上对小镇认识，进而为我国小镇改造提供了思绪。特色小镇起

2、源国内发源地特色小镇发源于浙江，年在杭州云栖小镇首次被提及后，20住建部等三部委力推，这种在块状经济和县域经济基础上发展而来创 新经济模式，是供给侧改革浙江实践第4页特色小镇结构特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产业 集聚发展要素，不一样于行政建制镇和产业 园区创新创业平台，特色小镇是相对独 立于市区，含有明确产业定位文化内涵、 旅游和一定小区功效发展空间平台，区 别于行政区划单元和产业园区。产业+文化+旅游+小区以政府为引导、以企业为主体市场化开发运行机制独特小镇风貌+错落空调结构本身产业+本土文化第5页特色小镇分类020103040506工业发展型历史文化型旅游发展型民族聚居型农业服务型商贸

3、流通型按照功效类型可将特色小镇分为工业发展型、历史文化型、旅游发展型、民族聚居型、农业服务型、商贸流通型六大类第6页特色小镇分类国家首批127个特色小镇中，51%是旅游发展型小镇，18%是历史发展型小镇，“旅游+”产业占八成；首批特色小镇在功效类型分布上有些不够均匀，基于旅游发展型特色小镇显著居多，其次为历史文化型；国家第二批276个特色小镇类型分布中，评审标准展现出新风向，提升了历史文化型特色小镇数量，并将旅游文化产业为主导 特色小镇控制在1/3以内。第7页特色小镇地域分布住建部公布了第二批276个中国特色小镇，加上年公布第一批127个中国特色小镇，当前全国特色小镇共403个。从全国各地域特

4、色小镇分布来看，当前华东地域 特色小镇数量最多，有117个，其中浙江省最多，共23个。浙江省从开始全方面开启特色小镇培育工作，当前已经取得了瞩目标成绩。小镇数量并列第二是江苏和山东，拥有特色小镇22个。第一批、第二批中国特色小镇地域分布第8页特色小镇特点特在“形态”特色小镇需形成独特格调、风貌和风情； 以历史文化、生活方式、风俗习惯等软环 境为基础，塑造“小而精”特色风情小镇特在“产业”“特色产业+旅游产业”是特色小镇两大关键发展构架；以特色产业为基石， 旅游产业为动力，双核驱动特色小镇发展特在“功效”以产业为依靠“盛产”或“服务”是 关键功效；以旅游激发小镇内在系统与外部系统良性互动，实现兴

5、业、安居、 游乐等复合功效特在“机制”政府为主导、企业为主体、社会共同参加；政 府把控整体方向、提供政策基建等服务；企业 负责确保和资源进行市场化运作管理；当地居 民则主动参加并负起监督责任特色小镇=“产”+“旅”+“城”+“人”完美融合特点第9页特色小镇政策截至1月，全国共公布特色小镇相关政策103个全有21个省（市、区）公布了特色小镇相关政策，浙江省最多，共有18个政策；有33个地级市公布了特色小镇相关政策第10页特色小镇政策部门时间文件主要内容住建部、国家发 改委、财政部.7关于开展特色小城镇培育工作通知即日起在全国范围内开展特色小城镇培育工作，到争取培育1000个左右各具 特色、富有活

6、力特色小镇。国家发改委.10关于加紧漂亮特色小（城）镇建设指导意见支持特色小（城）镇建设，明确提出特色小（城）镇包含特色小镇、小城镇两种形 态。从经济转型、产业升级等角度诠释了特色小（城）镇发展路径和方法。国家发改委.10关于印发全国农村经济发展“十三五”规划 通知提出坚持走中国特色新型城镇化道路，加紧发展中小城市，有重点、有特色地发展 小城镇，主动培育一批特色鲜明、产业发展、绿色生态、漂亮宜居特色小镇住建部、中国农 业发展银行.10关于推进政策性金融支持小城镇建设通知支持以转移农业人口、提升小城镇公共服务水平和提升承载能力为目标基础设施 和公共服务设施建设国家发改委.12关于实施“千企千镇”

7、工程推进漂亮特色小（城） 镇建设促进脱贫攻坚意见要求相关单位共同促进特色小镇发展，组织实施“千企千镇工程”，勉励市场、社 会资本主动参加到特色小镇建设之中。住建部、国家开 发银行.1关于推进开发性金融支持小城镇建设通知国家开发银行将主动发挥投、贷、债、租、证协同作用，为小城镇建设提供综合 金融服务国家发改委、国 家开发银行.2关于开发性金融支持特色小（城）镇建设促进脱 贫攻坚意见开发银行加大对特许经营、政府购置服务等模式信贷支持力度，尤其是经过探索 各种类型PPP模式引入大型企业参加投资， 引导社会资本广泛参加住建部、中国建 设银行.4关于推进商业金融支持小城镇建设通知此次商业金融支持特色小镇

8、建设，主要指向了3个方面，涵盖了从基建投资到详细工 程建设再到运行管理三个层面投融资事项住建部.8住房城镇建设部关于公布第二批全国特色小镇名 单通知认定北京市怀柔区雁栖镇等276个镇为第二批全国特色小镇，同时督促检验第二批特 色小镇按照教授评审意见给予整改部分国家政策第11页特色小镇发展历程探索阶段酝酿阶段成型阶段全方面推广阶段，全方面建设小康 示范镇（习近平，浙江）年，习近平乌镇调 研年10月，时任浙江省省长李强首提“特色小镇”年11月，乌镇互联网大会召开1月，浙江省“两会”提 出“ 特色小镇”概念， 并作为省重点工作4月，浙江省政府出台 关于加紧特色小镇规划建设指 导意见，重点培育和规划建

9、设100个左右特色小镇年12月，中央经济工作会议，习近平大段讲述特色小镇，其中梦想小 镇、云栖小镇、黄酒小镇等被提及年12月，习近平在主要财办浙江特色小镇调研汇报上做了主要指示6月，第一批浙江省级“特色小镇”创建名单公布，37个小镇入围年1月，第二批浙江省级“特色小镇”名单公布，42个小镇入围年5月，国家发改委公布今年将引导扶持发 展近1000个特色小镇年8月，河北出台政策文件，决定在3-5年内打造百座特色小镇，总投资规模到达2000亿元地方政策密集出台，浙江、上海、福建、重庆、 广东等地明确出台指导意见年10月，住建部公布第一批中国特色小镇名单201月，发改委、国开行提出要充分发挥开发性金融

10、作用，实现特色小镇连续发展与贫困人口脱贫208月，住建部公布第二批中国特色小镇名单，且第三批中国特色小镇也陆续开始申报，各地域 开展如火如荼特色小镇建设第12页02 特色小镇市场分析规模/需求/前景第13页特色小镇规模非建制镇全球特色小镇分布图34.89%据统计，全球3780个特色小镇已成型，伴随近年来国家对特色小镇建设不停重视，其中中国特色小镇占比34.89%，且还在快速增加中预计未来五年特色小镇市场规模将超出两万亿，真正具备品牌影响力和强大开发运行能力地产商、建筑园林企业和运行企 业都将受益第14页特色小镇投资规模截至12月，据不完全统计，共有56家特色小镇投资机构，投资资金规模总额达85

11、96亿元；其中，河南省、湖北省两支基金规模达3000亿和亿单位：亿元第15页特色小镇投资需求截至12月，有7个省（市、区）公布政策对特色小镇投资有明确要求：3年内完成：浙江、福建、河北、辽宁、湖北3至5年内完成：天津5年内完成：山东50亿50亿30亿30亿20亿20亿20亿湖北浙江天津山东福建辽宁河北第16页政府机构需要经过特色小镇，推进城市化进程、探索经济增加新模式、处理社会就业、处理财政收入、探索新型养老模式、打造政绩工程、促进外来游客重复消费等。小镇居民希望小镇是尤其宜居、又适合创业，公共配套比大城市完善、交通又不拥堵、教育满足要求等。投资企业企业根本目标是要为股东创造价值，所以不论是央

12、企、还是转型地产商，抑或是跨界企业，都需要攫取更多商业利润、创造更多商业亮点、营造更加好社会名声、拉进更铁政商关系、探索企业发展新模式等。运行机构运行成本低、入驻企业多、入驻企业好伺候、政府配套公共服务系统完善、运行人才丰富等。入驻企业入驻小镇于我企业发展有何利好，产业政策利好、税收优惠、就业扶持、政策稳定、法制健全、人才引进轻易、物流交通便捷等。小镇利益方需求第17页特色小镇需求-房地产行业企业名称主营业务营业收 入（万元）毛利率（%）特色小镇代表项目华夏幸福基业股份有限企业房地产开发与销售和区域开发3833468.9734.52大厂影视小镇棕榈生态城镇发展股份有限企业风景园林规划设计、园林

13、工程施工及苗木生产、 销售440050.7517.29浔龙河生态艺术小镇海航创新（海南）股份有限企业从事旅游饮食服务业务及景区开发、建设、运 营等业务12960.4523.77平湖九龙山航空运动小镇深圳华侨城股份有限企业主题公园、酒店服务、房地产开发、纸包装等3223632.9553.19中国文博小镇碧桂园控股有限企业房地产开发、建筑、装修及装饰、物业投资、 物业管理及酒店经营业务11322264.0013.15惠州潼湖创新小镇绿城中国控股有限企业于中国发展供销售住宅物业2604705.104.86农业小镇面对特色小镇这种新型业态开发，国内房企尚处于比较靠近水平，大型房企不见得比中小型房企更含

14、有优势，所以 许多中小型房企将特色小镇开发业务视为“弯道超车”不二之选即使都向特色小镇开发业务转型，但不一样房企之间侧重点却不尽相同。比如碧桂园在地域重点进行“科技小镇”开 发，有效承接深圳产业转移；绿城中国选择则是“农业小镇”发展路径，未来5-打造5-10个“农业小镇”； 主营旅游地产开发华侨城则重点打造“文化旅游小镇”，计划构建100座含有中国传统民俗文化特色小镇，创造20 万个创业和就业岗位部分转型特色小镇业务企业情况第18页特色小镇需求-旅游行业 年国内旅游44.4亿人次，较同期增加11.%；入 出境旅游2.6亿人次，增加3.9%；整年实现旅游总收入4.69万亿元，增加13.6% 历史

15、文化型小镇和旅游发展型小镇均可作为旅游小镇 入选全国第一批特色小镇名单 旅游小镇占比69%，第二批70%，占特色小镇比重之最， 可见市场需求之大 历史文化、自然风光等旅游小镇数量很多，易造成严重同 质化，怎样在旅游市场中脱颖 而出成了旅游特色小镇新机 遇第19页特色小镇前景注：个数为 1 北京、上海、福建、山西表示该省市已出台相关计划，但未明确表示 年前建设详细个数。浙江是最早关注小城镇综合改革省份，浙江省 全方面开启特色小镇培育工作。年1月，浙江省两会工 作汇报首次提出“以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级”观点国家住建部、发改委提出到20我国将培育1000个左右特色小镇

16、，以浙江和云南为代表，几乎全部省份都出台了当地域特色小镇指导意见或规划，特色小镇正被部分地方政府寄予厚望，希望能成为当地新经济增加点当前全国特色小镇大部分处于规划和建设阶段，只有极少 数特色小镇开始运行，再加之特色小镇拟建目标数量，着实表达了特色小镇市场前景之大“十三五”期间各省市拟建特色小镇目标第20页特色小镇前景新市场新产业新工具新资本新政策大规模乡村游成为时尚;大城镇到乡镇异地养老、长久 居住现象日益增多;新市场为特色小镇发展康养、 养老、田园综合体、休闲养生、文化旅游等产业提供了巨大 消费空间。农村快速崛起五大产业：乡村旅游、古镇开发、民宿经济、景点开 发等；乡镇养生养老产业；以特色农

17、业，特色养殖，田园综合体，农 业主题公园为主生态型农业产业；生态经济蓄势待发；民间文化、传统农村嘉年华、庙会等民间艺术类资源开发智能技术改变小镇运行模式：行业监管、 数据采集、市场分析、预警机制等管理功 能;在线预订、网络查询、语音导览、电子导 航等服务功效，在线销售、客源分析、跟 踪服务、宣传营销等功效，现如今智能化 发展速度已经超出了我们想象。大企业、民营资本开始关注特色小镇：首批 特色小镇批复名单中，不乏有企业和民营资 本特色小镇。如年，密云古北镇游客量突破245万， 旅游收入7.35亿元。古北镇自开业 以来，从一个无名小镇变为当今“爆款”， 成为众多投资商投资效仿者。中央有利于特色小镇

18、发展大政策 ：中共中央 国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革意见(12月)；李克强、年政府工作汇报：支 持中小城市和特色小城镇发展，推 动一批具备条件县和特大镇有序 设市第21页03 特色小镇发展瓶颈面临问题/未来走向第22页特色小镇发展面临问题初以来，特色小镇建设号角吹响，各级政府以及开发商都热烈响应。当前全国层面已经批复第一批127个、第二批276个共403个国家级特色小镇。除此之外，各级政府、部门以及企业还有一大批建设计划。截至年6月末，全国计划建设特色小镇总量已多达五六千个。大波开发商变身为特色小镇建设者、开发商和运行商，万达提出了文旅小镇发展方向，绿城试图用农业小镇建设一个理想生活

19、方式，碧桂园则大举进军科技小镇领域。在这场大干快上特色小镇建设热潮中，却隐隐透露着繁荣背后危机，从三五年建设周期来看，伴随时间推移，特色小镇或许会迎来一波烂尾高峰。第23页缺乏产业缺乏人口缺乏市场缺乏资金特色小镇发展面临问题第24页无产业支撑名不符实特色小镇区分于房地产项目标最主要特点，就在于它是“生产、生活、生态”协同发展平台，优势特色产业生态是特色小镇灵魂。浙江特色小镇成功，就在于浙江小镇已经形成了专业化产业生态，有主打黄酒，有专门生产袜子。细分产业足以吸引足够多人口和企业，西部地域特色小镇建设，产业培育却艰难得多。西部地域产业发展受地形地貌限制，极少有成片土地，交通不便，企业也多以资源型

20、企业为主，矿产或者做农产品加工，极难有制造业方面创新，要形成系统专业产业生态，尚需时日。第25页无人口支撑存在空心危险伴随中国生育率步步走低而且进入到老龄化社会，人口作为城市发展宝贵资源，将会成为各地争抢对象。纵观中国人口流入流出数据，近十年来，中国人口大多流向北上广深、省会城市以及长三角、珠三角等地城市群中。而县域、乡镇则为人口流出主要区域，即使是以前已经获批国家级特色小镇也不能完全防止人口流失窘境。据报道，在第一批127个国家级特色小镇中有多达35个特色小镇面临着人口流出困境，其中位于农业地域特色小镇人口流出现象最多，有约33%该类特色小镇表现为人口净流出。从城市行政等级来看，小镇几乎位于

21、城市行政等级最底层，大多交通不便，医院学校等配套设施差强人意，当地人多数一有钱就在县城或省城买房置业，假如缺乏人口聚集，特色小镇也会成为空心镇。第26页无市场支撑恐难以发展现在几乎全国各地都在学习浙江特色小镇建设模式，在学习同时，很多人可能忽略了一个现实，浙江特色小镇胜利，在于其生生不息创业精神和发达民营经济。浙江含有显著“块状经济”特点：民营经济发达，人文气息浓厚，气候宜人，不一样小镇自觉形成了产业和功效分工，已经形成良好产业生态，含有足够吸引力使得资源聚集。所以，浙江等发达地域建设特色小镇模式，多数是“政府引导，市场主导”模式。一些欠发达地域，也想迫切参加到特色小镇建设中来，地方政府不惜大包大揽，规划各种文旅小镇。依靠当地优质历史文化底蕴、民俗文化传统、特色景观资源，打造文旅小镇无可厚非。然而，这类文旅小镇要含有连续生命力，有严格区位条件，即存在于拥有大量人口大城市周围，满足周围游需求。对于那些即使拥有良好生态环境和文旅资源，但交通不便或景区缺乏足够特色，即便政府包揽小镇规划设计和运行，还将面临区域经济活力不强，地方财力微弱等长久问题。第27页无资金支撑恐举步艰难建设资金从何而来，对于地方政府和开发商都是巨大考验。与建设一个小区或房地产项目不一样是，特色小镇建设除了要建设单体建筑之外，可能还要建设