XXXX年底-XXXX年初职工安全教育培训企业安全生产管理1

1、浅谈企业安全生产管理 2012-11-22墨西哥湾漏油事件 2010年4月20日，英国石油公司租赁的位于墨西哥湾的一座半潜式钻井平台爆炸起火。 36小时后，平台沉没，11名工作人员遇难。钻井平台底部油井自24日起漏油不止并引发了大规模原油污染。墨西哥湾漏油事件 “深水地平线”位于美国路易斯安那州威尼斯东南大约82公里处的海域，为全球最大海上钻井承包商越洋钻探公司所有，由英国石油公司租用。 墨西哥湾原油泄漏事件已成为美国历史上最严重的生态灾难，对墨西哥湾的捕鱼业和旅游业造成了严重的影响，美国政府把墨西哥湾钻油台漏油危机列为国家级灾害。主要内容安全生产管理的概念 安全生产管理的原理与原则“五大定律

2、”对企业安全生产管理工作的启示 导致不安全行为的心理因素分析 习惯性违章行为探讨 企业安全管理的基本原则蝴蝶效应与制度、管理及安全生产杜邦安全管理十大基本理论 一、安全生产管理的概念所谓安全生产管理就是针对人们在生产经营活动过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐，达到安全生产的目标。定义主要内容安全生产管理机构和安全生产管理人员安全生产责任制安全生产管理规章制度安全生产策划安全生产培训教育安全生产档案工作目标减少和控制危害减少和控制事故尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、

3、环境污染以及其他损失基本要素法制管理行政管理监督检查工艺技术管理设备设施管理作业环境和条件管理管理对象企业的员工（基本对象）所有人员设备设施物料环境财务信息二、安全生产管理的原理与原则二、安全生产管理的原理与原则安全生产管理的原理是对安全生产实质内容及其基本运动规律的表述，是从安全生产管理的共性出发，对安全生产工作的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与概括所得出的安全生产管理规律。安全生产管理的原则是指在安全生产管理原理的基础上指导安全生产活动的通用规则，是根据对安全生产管理基本规律的认识引发出来的，需要人们共同遵循的行为规范和准则。 二、安全生产管理的原理与原则系统原理 人本原理 预防原理

4、强制原理 系统原理的概念系统原理是现代管理学的一个最基本原理。它是指人们在从事管理工作时，运用系统观点、理论和方法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标，即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。 系统原理的概念安全生产管理系统是生产管理的一个子系统，它包括各级安全管理人员、安全防护设备与设施安全管理规章制度、安全生产操作规范和规程以及安全生产管理信息等。安全贯穿生产活动的方方面面，安全生产管理是全方位、全天候和涉及全体人员的管理。 运用系统原理的原则 （1）动态相关性原则。构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们相互联系又相互制约。（2）整分合原则。高效的现代安

5、全生产管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上有效综合。企业管理者在制定整体目标和宏观决策时，必须将安全生产纳入其中，资金、人员和体系都必须将安全生产作为一项重要内容考虑。（3）反馈原则。企业生产的内部条件和外部环境在不断变化，所以必须及时捕获、反馈各种安全生产信息，及时采取行动。（4）封闭原则。在企业安全生产中，各管理机构之间、各种管理制度和方法之间，必须具有紧密的联系，形成相互制约的回路，才能有效。二、安全生产管理的原理与原则系统原理 人本原理 预防原理 强制原理 人本原理的概念在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想，这就是人本原理。以人为本有两层含义：一是一切管理活动都

6、是以人为本展开的，人既是管理的主体，又是管理的客体，每个人都处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管理；二是管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统各环节，都是需要人掌管、运作、推动和实施。 运用人本原理的原则（1）动力原则。推动管理活动的基本力量是人，管理必须有能够激发人的工作能力的动力。对于管理系统，有三种动力，即物质动力、精神动力和信息动力。（2）能级原则。在管理系统中，建立一套合理能级，根据单位和个人能量的大小安排其工作，才能发挥不同能级的能量，保证结构的稳定性和管理的有效性。（3）激励原则。以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性。二、安全生产管理的原理与原则

7、系统原理 人本原理 预防原理 强制原理 预防原理的概念安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。在可能发生人身伤害、设备或设施损坏和环境破坏的场合，事先采取措施，防止事故发生。运用预防原理的原则（1）偶然损失原则。事故后果以及后果的严重程度，都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事故，并不一定产生完全相同的后果。无论事故损失大小，都必须做好预防工作。（2）因果关系原则。事故的发生是许多因素互为因果连续发生的最终结果，只要事故的因素存在，发生事故是必然的，只是时间或迟或早而已。（3）3E原则。造成人的不安全行为和物的不安全状态的原因可归

8、结为四个方面，即技术原因、教育原因、身体和态度原因以及管理原因。针对这四方面的原因，可以采取三种防止对策，即工程技术（Engineering）对策、教育（Education）对策和法制（Enforcement）对策。（4）本质安全化原则。从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的。本质安全化原则不仅可以应用于设备、设施，还可以应用于建设项目。二、安全生产管理的原理与原则系统原理 人本原理 预防原理 强制原理 强制原理的概念采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。所谓强制就是绝对

9、服从，不必经被管理者同意便可采取控制行动。 运用强制原理的原则（1）安全第一原则。安全第一就是要求在进行生产和其他活动时把安全工作放在一切工作的首要位置。当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，生产和其他工作要服从安全。（2）监督原则。在安全工作中，为了使安全生产法律规律得到落实，必须设立安全生产管理部门，对企业生产中的守法和执法情况进行监督。三、“五大定律”对做好企业安全生产管理工作的启示 五大定律墨菲定律 破窗理论 木桶定律 热炉法则 格瑞斯特定理 “墨菲定律”的启示:警钟长鸣、防微杜渐 墨菲定律事情如果有变坏的可能(只要发生事故的可能性存在),不管这种可能性有多小，它迟早会发生。

10、 越怕出事，越会出事。做任何一件事情,如果客观上存在着一种错误的做法,或者存在着发生某种事故的可能性,不管发生的可能性有多小,当重复去做这件事时,有人按照错误的做法去做,事故总会在某一时刻发生。安全管理的目标是杜绝事故的发生事故是一种不经常发生和不希望发生的意外突发事件事故发生的概率一般比较小容易被忽视，产生侥幸心理和麻痹大意的思想。 起重作业中忽视起吊司索人员的信号检修带电设备时忘记拉下电闸进入受限密闭空间不带空气呼吸器在一次作业过程中不一定酿成事故,因此,就会给作业人员产生错觉。错觉会麻痹人们的安全意识,加大了事故发生的可能性,其结果是事故可能频繁发生。在作业过程中,必须防微杜渐,注意细节

11、,培养良好、正确的作业习惯,不断开展危害辨识、风险评价,实现标准化作业。启示不能忽视小概率危险事件安全意识时刻不能放松 发挥警示职能，提高安全管理水平 警示职能是安全管理中预防控制职能得以发挥的先决条件发挥警示职能，有利于强化安全意识 发挥警示职能，变被动管理为主动管理 发挥警示职能，提高全员参加安全管理的自觉性 五大定律墨菲定律 破窗理论 木桶定律 热炉法则 格瑞斯特定理 “破窗理论”的启示:未雨绸缪、防患未然 破窗理论美国斯坦福大学心理学家詹巴斗曾做过这样一项试验：找来两辆一模一样的汽车,一辆停在比较杂乱的街区,一辆停在中产阶级社区。把前者的车牌摘掉,顶棚打开,结果不到一天就人偷走了。而停

12、在中产阶级社区的那辆车过了一个星期仍安然无恙。后来, 用锤子把这辆车的玻璃敲了个大洞,结果,仅仅过了几个小时,它就不见了。政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳根据这项试验,提出了“破窗理论”。“破窗理论”提醒我们：及时修理“第一块被打碎的窗户玻璃” 任何制度都有被破坏的可能，任何管理上的疏忽都可能酿成大的祸端。必须持之以恒,狠抓规章制度的落实,维护制度的权威性。细微处入手,积极做好预防预警工作。摒弃侥幸心理,养成自觉遵守规章制度的习惯。五大定律墨菲定律 破窗理论 木桶定律 热炉法则 格瑞斯特定理 “木桶定律”的启示:齐心协力、持续改进 木桶定律一只木桶能盛多少水,并不取决于最长的木板,而是取决于最短的

13、那块木板。劣势决定优势木桶理论其一,只有桶壁的所有木板都是一样高,木桶才能盛满水。其二,比最低木板高的所有木板的高出部分都是没有意义的。其三,要想提高木桶的容量,就应该设法加高最低木板的高度。其四，每块木板之间不能存在缝隙。 木桶理论告诉我们连续不断地进行危害识别,不断地找出最短的那块木板,及时地进行修补,持之以恒地予以危害识别,通过风险控制达到安全状态。在补齐了短板之后,旧的隐患解决了,但新的问题还会产生。所以危害识别必须动态连贯,才能保证管理的持续改进。安全管理像一个完整的木桶,需要各个部门协作配合、齐抓共管。如果团队协作出了问题,就像木板与木板之间的缝隙一样,满桶的水还会漏走。五大定律墨

14、菲定律 破窗理论 木桶定律 热炉法则 格瑞斯特定理 “热炉法则”的启示:惩前毖后、赏罚分明 热炉法则热炉法则是指企业管理者在管理活动中制定科学严密的惩罚制度,就像滚烫灼热的火炉一样,让人望而生畏,不敢触犯,从而达到维护管理秩序的目的。热炉法则的表现特征任何人触犯热炉都会被灼伤；任何时候触犯热炉都会被灼伤；以任何方式触犯热炉都会被灼伤；不必触犯到热炉便会感受到其危害。“热炉法则”启示我们一是无偏袒原则。安全管理制度一经公布,就对任何人都适用。只要触犯制度,绝不容偏袒,否则制度就成了一纸空文。二是时效性原则。违反规章制度的行为一经发现,就应立即处罚,得到教育的目的。三是严密性原则。充分考虑到各种违

15、章违纪的条件和因素,把考核制度做到规范、完善。不管违章者以任何方式碰到热炉,都会被灼伤,这样才能打消违章者的侥幸心理。四是警告性原则。考核、处罚不是目的,而是为了维护安全生产的管理秩序。对违章者杀一儆百,警告他人,从而防止更多的违章发生。 五大定律墨菲定律 破窗理论 木桶定律 热炉法则 格瑞斯特定理 “格瑞斯特定理”的启示:起于目标、赢在执行 格瑞斯特定理 杰出的策略必须加上杰出的执行才能奏效安全生产工作是一项最能考验执行力的工作天下之事,不难于立法,而难于法之必行;不难于听言,而难于言之必效。强化安全生产规章制度执行强化安全生产岗位责任制落实强化个别人、个别时间、个别地方细微违章行为纠正重视

16、小概率、偶然性问题完善安全生产管理严格安全生产考核四、不安全行为的心理因素分析 不安全行为违章作业、违章指挥有意违章、无意违章原因：社会因素、环境因素、生理因素和心理因素 不安全行为的心理因素侥幸心理 冒险心理 麻痹心理 偷懒心理 逆反心理 凑兴心理 从众心理 自私心理侥幸心理无视事物本身的性质，违背事物发展的本质规律，违反那些为了维护事物发展而制定的规则，想根据自己的需要或者好恶来行事就能使事物按着自己的愿望发展，直至取得自己希望的结果。 侥幸心理是人的本能意识，这种心理反映在人们的各种思维活动中，通常情况下，侥幸心理只是一种潜意识，不足以支配人的行为活动，但是当一个人自控能力不强，这种潜意

17、识得到孕育膨胀以后，就会引发冲动。侥幸心理，是一种信念的迷失，缺少坚持，是对事件把握控制力上的懒散，若形成习惯，则为成很严重的问题。 侥幸心理的表现特征碰运气，认为操作违章不一定会发生事故；认为“动机是好的”，不会受到责备；自信心很强，相信自己有能力避免事故发生；别人不一定能发现。 产生侥幸心理的原因一是错误的经验。二是认识的错误。不怕一万，就怕万一 久而久之，随着不安全行为形成习惯，则必然会导致事故的发生。 必须从第一次违章起，坚决予以纠正，决不允许形成不安全的行为习惯。冒险心理的表现特征争强好胜，喜欢逞能，私下爱与人打赌；有违章行为而没造成事故的经历；为争取时间，不按规程作业；企图挽回某种

18、影响。有冒险行为的人，一般只顾眼前一时得失，不顾客观效果，盲目行动，蛮干且不听劝阻，把冒险当作英雄行为。冒险心理尤以青年职工为盛，应引起特别注意。麻痹心理的表现特征由于是经常干的工作，所以习以为常，并不感到有什么危险；此工作已干过多次，因此满不在乎；没有注意反常现象，照常操作；责任心不强，得过且过。在麻痹心理的支配下，沿用习惯的方式作业，凭“老感觉、老经验”行事，放松对危险的警惕，终会酿成灾祸。偷懒心理的表现特征把必要的安全规定、安全措施、安全设备认为是其实现目标的障碍。这种贪便宜、走捷径的偷懒心理是人类长期生活中养成的一种心理习惯。逆反心理逆反心理是指，在某种特定的情况下，某些人的言行在好胜

19、心、好奇心、求知欲、思想偏见、对抗情绪之类的意识作用下，产生一种与常态行为相反的对抗心理反映。逆反心理的表现特征不接受正确的、善意的规劝和批评，坚持其错误行为。凑兴心理凑兴心理是人在社会群体生活中产生的一种人际关系的反映，从凑兴中获得满足和温暖，从凑兴中给予同伴友爱和力量，通过凑兴行为发泄剩余精力，有增进人们团结的积极作用，但也常导致一些无节制的不理智行为。凑兴心理由凑兴而违章的情况多发生在青年工人身上，他们精力旺盛、生性好动，加之缺乏安全知识和经验，常有些意想不到的违章行为。因此经常以生动的方式加强对青年工人的安全规章制度教育，以控制无节制的凑兴行为。从众心理个人受到外界人群行为的影响，而在

20、自己的知觉、判断、认识上表现出符合于公众舆论或多数人的行为方式。实验表明只有很少的人保持了独立性，没有被从众，从众心理是大部分个体普遍所有的心理现象。从众心理是人们在适应群体生活中产生的一种反映，不从众则感到有一种精神压力。从众心理由于从众心理，不安全行为或行动很容易被他人效仿，严重地威胁着安全生产。因此，要大力提倡和扶植班组内遵章守纪的正气，在违章行为刚刚产生之时就予以坚决纠正，以防止从众违章行为的发生和蔓延。 自私心理自私是一种较为普遍的病状心理现象，只顾自己的利益，不顾他人、集体、国家和社会的利益。 自私心理与人的品德、责任感、修养、法制观念有关。自私心理是以自我为核心，只要我方便而不顾

21、他人，不过后果。要对职工进行道德、理想、遵章守纪等安全文明教育，使他们树立正确的道德观和人生观。 五、习惯性违章行为探讨 习惯性违章 习惯性违章是指固守旧有的不良作业传统和工作习惯，工作中违反有关规章制度，违反操作规程、操作方法的行为。 习惯性违章按其性质分为：作业性违章 、装置性违章 、指挥性违章 。 作业性违章职工工作中的行为违反规章制度或其他有关规定，称作业性违章。常见问题： 进入生产场所不戴或未戴好安全帽、高处作业不系安全带； 操作前不认真核对设备的名称、编号和应处的位置； 操作后不仔细检查设备状态、仪表指示； 未得到许可擅自工作； 热力设备检修时不泄压； 转动设备检修时不按规定挂警告

22、牌。 装置性违章设备、设施、现场作业条件不符合安全规程和其他有关规定，称装置性违章。常见问题： 厂区道路、厂房通道无标示牌、警告牌； 设备无标示牌； 井、坑、孔、洞的盖板、围栏、遮拦没有或不齐全； 电缆不封堵； 照明不符合要求； 转动机械没有防护罩 。 指挥性违章指挥性违章是指工作负责人，违反劳动安全卫生法规、安全操作规程、安全管理制度以及为保证人身和设备安全而制定的安全组织措施和安全技术措施所进行的违章指挥行为。习惯性违章作业、违章指挥是造成人身伤亡事故和误操作事故的主要原因。企业安全生产的基点在班组，因此夯实班组安全工作的基础，必须加大反习惯性违章工作的力度。 造成违章作业原因 （1）主观

23、因素 因循守旧，麻痹侥幸 马虎敷衍，贪图省事 自我表现，逞能好强 玩世不恭，逆反心理 （2）客观因素 技能不熟练 制度不完善 管理不严格组织不严密 班组开展反习惯性违章活动探讨主要目的：杜绝人身死亡、重伤和错误操作事故的发生，大幅度地减少轻伤事故。基本思路 ： 引导职工认识习惯性违章的危害 排查习惯性违章行为 制订反习惯性违章措施 班组长起好模范带头作用 加强对习惯性违章的处罚 引进激励机制反习惯性违章活动的注意事项 （1）由于习惯性违章具有顽固性的特点，所以反违章活动是一项长期而艰巨的工作，不可能一蹴而就。只有长抓不懈，才会取得显著的效果。（2）要根据不同职工的特点，因人施教。 新入厂的职工

24、； 有一定工作经验的老职工； 胆大心粗的职工； 法律观念不强的职工。（3）必须综合治理。开展标准化作业，坚持安全检查，实行安全监护制，采用高科技手段等方式方法。六、企业安全管理的基本原则 企业安全管理的基本原则统一原则 三同时原则 五同时原则 三同步原则 否决原则 四不放过原则 统一原则企业主要负责人是安全生产第一责任人谁主管、谁负责：安全生产人人有责管生产必须管安全：管理生产的同时必须管理好安全搞技术必须搞安全：从事工艺和技术工作的技术人员，必须在自己的业务和技术工作中考虑和解决好相应的安全技术问题三同时原则生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同

25、时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目预算。 五同时原则生产经营单位负责人在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。 三同步原则企业在规划和实施自身生产经营发展、进行机构改革、技术改造时，安全生产方面要相应地与之同步规划、同步组织实施、同步运行投产。 否决原则安全生产一票否决指标业绩考核和评选先进时，首先考虑安全生产目标任务的完成情况。四不放过原则事故原因没查清不放过当事人未受到教育不放过整改措施未落实不放过责任人未追究不放过 七、蝴蝶效应与制度、管理及气象学家洛伦兹曾提出一个“蝴蝶效应”的重要理论，大意是说：一只南美洲亚马逊河流域热带雨林中

26、的蝴蝶，偶尔扇动几下翅膀，可能两周后在美国德克萨斯引起一场龙卷风。其原因在于：蝴蝶翅膀的运动，导致其身边的空气系统发生变化，并引起微弱气流的产生，而微弱气流的产生又会引起它四周空气或其他系统产生相应的变化，由此引起连锁反映，最终导致其他系统的极大变化。蝴蝶效应蝴蝶效应丢失一个钉子，坏了一只蹄铁；坏了一只蹄铁，折了一匹战马；折了一匹战马，伤了一位骑士；伤了一位骑士，输了一场战斗；输了一场战争，亡了一个帝国。说明了一个问题 事物发展对初始条件具有极敏感的依赖性，初始条件的极小偏差，将会引起结果的极大差异。 安全生产要从防微杜渐开始，“防”在细微之处，“杜”在行动之中。蝴蝶效应给安全生产的启示 细节

27、是重要的，细节决定成败。注重抓好细节，从源头上消除偏差、堵塞漏洞,把不安全因素消除在萌芽状态，防止造成“失之毫厘，谬以千里”的后果。制度、管理和安全生产 制度 ：“没有规矩，不成方圆”，是约束和指导员工行为的准则。现场管理 ：“赢在执行” ，是制度得以贯彻执行的保障。有了完善的安全制度和执行到位的现场管理，就能使员工不违规操作了吗？光靠制度和管理，还不能从根本上解决问题。 蝴蝶效应的另一种启示 每一个细节的疏忽都有可能引发极大的不良后果。启发每一位员工，要自觉遵守制度，自觉地注意每一个细节，自觉地约束自己的行为。只有自觉和认同，才能从源头上消除安全隐患。 蝴蝶效应的另一种启示除了完善的安全制度

28、和到位的现场管理，还需要去营造一种员工认同的氛围。只有营造了这种氛围，才能提高员工的安全意识。 蝴蝶效应的另一种启示利用各种平台、各种方式，不断开展各类安全知识的宣传、教育、培训和其他活动，丰富企业文化的内容，产生良性连锁反应，使员工逐渐培养出良好的行为习惯和安全意识，营造出一种认同与自觉的良好氛围。反之，也许因为忽略了企业安全文化建设，可能会造成员工认识上的偏颇，形成员工安全意识淡薄、对制度和管理有抵触心理、对安全行为心存侥幸等不良氛围。蝴蝶效应的启示抓好细节管理抓好制度、管理与文化建设八、杜邦安全管理十大基本理论 （一）所有的安全事故是可以防止的 从高层到基层，都要有这样的信念，采取一切可

29、能的办法防止、控制事故的发生。 （二）各级管理层对各自的安全直接负责因为安全包括公司各个层面、每个角落、每位员工点点滴滴的事，只有公司高层管理层对所管辖的范围安全负责，下属对各自范围安全负责，到车间主任对车间的安全负责，到生产组长对管辖的范围安全负责，直到小组长对员工的安全负责，涉及到的每个层面、每个角落安全都有人负责，这个公司的安全才能真正有人负责。安全部门不管有多强，人员都是有限的，不可能深入到每个角落、每个地方24小时监督，所以安全必须是从高层到各级管理层到每位员工自身的责任，安全部门从技术上提供强有力的支持。只有每位员工对自己负责，每位员工是每个单位元素，企业由员工组成，每个员工、组长对安全负责，安全才有人负责，最后总裁有信心说我对企业安全负责，否则总裁、高级管理层对底下安全哪里出问题都不知道。这就是直接负责制，是员工对各自领域安全负责，是相当重要的一个理念。 （三）所有安全操作隐患是可以控制的在安全生产过程中所有的隐患都要