广东外语艺术职业学院财务管理制度

1、PAGE PAGE 9广东外语语艺术职职业学院院财务管管理制度度（粤外艺艺职院财财2000770号20007年55月100日颁发发 ） 为进一步步规范我我院财务务行为，完善相相关财务务管理制制度，加加强财经经管理和和监督，提高资资金使用用效果和和经济效效益，维维护我院院经济秩秩序，促促进廉政政建设，根据高等学学校财务务制度的规定定，结合合我院的的实际情情况，特特制定本本制度。第一章 总则第一条财财务管理理的基本本原则贯彻执行行国家有有关法律律、法规规和财务务规章制制度；坚坚持勤俭俭办学的的方针；正确处处理事业业发展需需要和资资金供给给的关系系，社会会效益和和经济效效益的关关系，国国家、集集体和

2、个个人三者者利益的的关系。第二条 财务务管理的的主要任任务依法多渠渠道筹措措事业资资金；合合理编制制学院预预算，并并对预算算执行过过程进行行控制和和管理；科学配配置学校校资源，努力节节约支出出，提高高资金使使用效益益；加强强资产管管理，防防止国有有资产流流失；建建立健全全财务规规章制度度，规范范校内经经济秩序序；如实实反映学学校财务务状况；对学校校经济活活动的合合法性、合理性性进监督督。第二章 财务务管理体体制第三条我我院实行行“统一领领导、集集中管理理”的财务务管理体体制。具具体内容容包括：(一)财财务处是是学院的的一级财财务机构构和理财财的职能能管理部部门,在在院长领领导下统统一管理理学院

3、的的各项财财务工作作。（二）财财务处应应在国家家有关法法律法规规和财务务制度的的规定下下，根据据学院的的财经方方针政策策，结合合学院的的具体情情况和管管理要求求，制定定统一的的财务规规章制度度并颁布布实施。院内各各部门各各单位不不得自行行制定与与学院财财务规则则、财务务制度相相违背的的本部门门本单位位的财务务制度。（三）财财务处负负责编制制学院财财务收支支预算，集中管管理学院院的经费费，院内内各部门门各单位位应按财财务收支支计划积积极组织织收入，按事业业进度合合理安排排和使用用资金。各部门各各单位不不得安排排无计划划无预算算的财务务开支，也不得得超预算算超计划划开支，更不得得随意调调配学院院的

4、资源源。（四）财财务处负负责统一一领导院院内各岗岗位财务务人员的的业务工工作、业业务培训训、业务务考核，并参与与财会人人员专业业技术职职称的评评聘，集集中管理理学院的的会计事事务。（五）学学院的办办学经费费或资金金，除独独立法人人核算的的院内单单位可以以根据现现行财务务制度规规定自行行管理和和使用外外，其他他院内单单位的资资金不论论其来源源如何，都必须须由学院院集中管管理，统统筹安排排、合理理使用。第四条财财务工作作实行院院长负责责制，由院长全全面领导导学院的的财务工工作，分分管财务务处的副副院长协协助院长长开展日常常管理工作作。财务处长负责带带领财务务人员依依法开展展各项具具体会计事项的的核

5、算、会计监监督和财财务管理理工作，负责拟拟订和修修订学院院各项财财务管理理制度，建立健健全内部部会计监监督机制制。第五条成成立由学学院主要要领导、有关部部门负责责人参加加的财经经工作领领导小组组，统一一领导和和协调学学院的财财经工作作，提高高学院对对财经工工作的统统筹调控控能力。第六条作作为学院院的一级级财务机机构，根根据国家家有关财财经法规规的规定定，财务务处应履履行以下下职责：（一）贯贯彻执行行国家财财经法律律、法规规、制度度和方针针、政策策，拟订订院内财财经政策策，制定定适合学学院具体体情况和和实际的的院内财财务会计计制度和和管理办办法，规规范学院院的财经经行为。（二）参参与编制制学院各

6、各项经济济计划（如基本本建设投投资计划划、重大大设备购购建计划划和院办办产业计计划等）和事业业发展规规划，负负责编制制综合财财务收支支预算、决算和和经费分分配方案案，努力力做好综综合平衡衡。（三）依依法多渠渠道筹措措办学经经费，积积极组织织收入，监督各各项收入入及时足足额上缴缴学院；根据财财权适当当下放、财力相相对集中中的原则则，集中中管理学学院的财财务收支支，合理理调度、运筹资资金，保保证学院院的资金金实力；贯彻执执行勤俭俭办事的的方针，严格控控制各项项财务开开支，杜杜绝浪费费，把学学院的有有限资金金落实到到实处，以提高高学院资资金的使使用效益益。（四）加加强学院院各类资资产的管管理，定定期

7、开展展清产核核资，确确保国有有资产的的保值增增值，防防止国有有资产流流失，保保证学院院国有资资产的安安全、完完整。（五）积积极开展展会计核核算，提提高会计计核算质质量，如如实反映映学院综综合财务务收支预预算的执执行情况况，及时时编制和和报送财财务报表表，真实实、完整整、准确确地提供供各种财财务会计计信息，当好领领导的参参谋和助助手。（六）对对学院的的会计事事务实施施管理。对所属属二级财财务机构构进行业业务领导导，监督督其严格格遵守和和执行学学院统一一制定的的财经政政策和规规章制度度；对全全院财会会人员进进行业务务指导和和业务考考核；会会同院内内有关单单位对财财会人员员的任用用、职称称（职务务）

8、评聘聘、继续续教育、奖惩等等实施管管理；管管理学院院的会计计档案。（七）组组织全院院的财务务监督和和会计监监督，定定期监督督检查学学院各级级各单位位的财务务收支情情况和财财经制度度执行情情况，配配合查处处财经违违纪问题题，维护护国家和和学院的的财经纪纪律，堵堵塞漏洞洞，规范范学院经经济秩序序。第七条学学院的后后勤、校校办产业业（公司司）等部部门因工工作需要要设置财财务机构构时，须须由部门门或单位位提出申申请，经经学院财财务处、人事处处按机构构设置的的基本要要求进行行审查论论证后，提请院长长审核，并按学学院机构构设置的的有关程程序审批批。设置置的财务务机构，只能作作为学院院的二级级财务，其上级级

9、财务主主管部门门是学院院财务处处。院内设置置的二级级财务机机构，其其财会业业务必须接受受财务处处的统一一领导，遵守和和执行学学院统一一制定的的财务规规章制度度，财务务收支活活动必须须按规定定纳入学学院年度度收支计计划，实实行预算算管理，每半年年向财务务处报送送财务报报表，并并接受财财务处的的监督和和检查。院内二级级财务机机构可制制定本级级财经的的具体管管理实施施办法，但不得得与上级级或学院院的财经经规定相相抵触。第八条 学院设设置的财财务会计计机构，须相应应配备财财会人员员。院内内各级财财会主管管人员的的任免应应当经过过上一级级财务主主管部门门同意，不得任任意调动动或撤换换。财会会人员的的调入

10、、调出、专业技技术职务务评聘需需通过财财务处会会同有关关部门办办理。第三章 预算算管理第九条学学院预算算是指根根据事业业发展计计划和任任务编制制的年度度收支计计划。预预算内容容包括收收入预算算和支出出预算。第十条学学院的预预算编制制必须坚坚持“量入为为出，收收支平衡衡，积极极稳妥，统筹兼兼顾，保保证重点点，勤俭俭节约”的总原原则，不得编编制赤字字预算。财务处处应根据上上年预算算执行情情况和本本年预算年度度事业计计划，以以及增减减变动因因素，提提出学院院收支预预算建议议数，并并呈报院长审审批后报报上级主管管部门。第十一条条学院财务务处及有有关部门门应严格格执行年年度经费费预算，根据预预算确定定的

11、收支支项目、范围、额度安安排各项项收支，其它任任何部门门或个人人均不得得随意调调整预算算，以维维护预算算的严肃肃性和权权威性。如果国国家有关关政策或或学院的的事业计计划有较较大调整整，对学学院的收收支预算算影响较较大，确确需调整整预算时时，还须须由财务务处提出出调整建建议经院院长办公公会议审审议通过过，并报报请主管管部门或或财政部部门调整整预算。对于预算算收入，要采取取有效的的措施积积极组织织收入，将取得得的收入入及时、足额地地收缴入入账，并并在组织织收入的的过程中中，监督督各项收收入的来来源是否否正当，是否合合法、合合理，是是否有截截留、坐坐支、挪挪用或拖拖欠行为为。对于预算算支出，要认真真

12、贯彻厉厉行节约约、勤俭俭办事的的方针，合理配配置资源源，提高高资金使使用效益益；财务务部门按按照预算算和事业业进度及及时、合合理地拨拨付资金金。财务务开支坚坚持“一支笔笔”审批制制度，各各项支出出要严格格执行国国家有关关财务规规章制度度规定的的开支范范围和开开支标准准，不得得随意改改变资金金性质和和支出规规模。财财务处要要重点审审核财务务开支项项目是否否有预算算、开支支项目是是否符合合国家和和学院的的规定。财务处在在预算执执行过程程中要定定期追踪踪、检查查和分析析，及时时掌握预预算收支支执行情情况，发发现问题题及时改改进、调调整，每每半年一一次向院院长办公公会议报报告预算算执行情情况，并并就预

13、算算执行过过程中的的重大问问题提出出分析报报告。第四章 收入入和支出出管理第十二条条学院的的收入是是指学院院开展教教学、科科研及其其他活动动依法取取得的非非偿还性性资金。主要包包括：（一） 财政补补助收入入，是指指学院从从由财政政部门或或上级主主管部门门转拨的的各类事事业经费费。包括括：1教育育经费，省财政政部门的的教育事事业费，包括经经常性经经费和专专项性经经费。 2科研研经费，包括科科学事业业费和科科技三项项费等，但上级级主管部部门拨来来的代管管科研经经费属于于事业收收入。3其他他经费拨拨款，包包括公费费医疗经经费、住住房改革革经费、政府特特殊津贴贴等。 (二)上级补补助收入入，即学学院从

14、主主管部门门和上级级单位取取得的非非财政补补助收入入，包括括专项补补助与非非专项补补助。财财政部门门通过主主管部门门或上级级单位转转拨的教教育事业业经费，应作为为教育经经费拨款款，不能能作为上上级补助助收入处处理。（三）事事业收入入，即学学院开展展教学、科研及及其辅助助活动取取得的收收入，包包括：1教育育事业收收入，即即通过学学历和非非学历教教育向单单位或学学生本人人收取的的学费、培养费费、住宿宿费，教教学实验验室、计计算中心心、电教教室、图图书馆等等开放收收入和其其他收入入等。2科研研收入，即通过过承接科科技项目目，开展展科研协协作，转转让科技技成果，进行科科技咨询询所取得得的收入入和其他他

15、科研收收入等。上述事业业收入中中，按照照国家规规定应当当缴入财财政专户户的预算算外资金金和应当当上缴财财政纳入入预算的的资金，作为负负债入账账，并及及时足额额上缴，不计入入事业收收入；从从财政专专户核拨拨的预算算外资金金和部分分经核准准不上缴缴财政专专户的预预算外资资金，计计入事业业收入。（四）经经营收入入，即学学院开展展非独立立核算经经营活动动取得的的收入，主要是是指由不不具有独独立法人人资格的的院内部部门、单单位利用用闲置资资产等开开展社会会服务活活动获得得的收入入，如学学院开展展社会服服务活动动，将闲闲置的设设备、场场地房屋屋等出租租出借或或维修队队、车队队取得的的收入等等。凡实实行法人

16、人独立核核算单位位的收入入不应计计入经营营收入。经营收入入应全部部纳入学学院财务务部门或或二级财财务机构构进行统统一核算算，经营营收入还还必须依依法缴纳纳各种税税、费。（五）附附属单位位上缴收收入，即即学院附附属独立立核算单单位按有有关规定定上缴的的收入，包括院院办企业业（公司司）上缴缴的利润润等。附附属单位位返还的的由学院院垫付的的各种费费用、补补贴，应应冲销学学院相应应的支出出，不作作为收入入处理，回收的的工资应应计入事事业基金金。（六）其其他收入入，即上上述规定定范围以以外的各各项收入入，包括括学院直直接向校校外其它它单位投投资而取取得的收收益、捐捐赠收入入、利息息收入等等。第十三条条学

17、院必必须严格格按照国国家有关关政策规规定依法法组织收收入，保保证各项项收入来来源正当当，合理理、合法法。学院院的各项项收费必必须严格格执行国国家规定定的收费费范围和和标准，收费内内容要分分类立项项，并根根据国家家有关收收费政策策，结合合实际情情况拟定定收费标标准，按按规定程程序报经经国家有有关部门门审批，批准后后的项目目要实行行亮证收收费制度度，并严严格执行行批准的的收费范范围和标标准。要要使用国国家规定定的合法法票据，建立健健全票据据购买、保管、领用和和核销制制度，院院内各单单位不得得自行在在外购制制票据，收费票票据由财财务处指指定专人人管理。严格按按照国家家有关政政策规定定依法组组织收入入

18、，各项项收入必必须全部部纳入学学院预算算，统一一管理，统一核核算，不不得在各各类收入入中列支支，做到到收支两两条线。第十四条条学院的的支出是是指开展展业务活活动和其其他活动动所发生生的各项项资金耗耗费和损损失。包包括：（一）事事业支出出，是指指学院开开展教学学、科研研及其辅辅助活动动发生的的支出：基本工工资、津津贴、奖奖金、职职工福利利费、社社会保障障缴费、其他人人员支出出、对个个人和家家庭补助助支出、助学金金、离退退休费、公务费费、业务务费、专专用材料料购置费费、修缮缮费、其其他费用用和业务务招待费费、固定定资产购购建和维维修、专专项支出出等。（二）经经营支出出，是指指在教学学、科研研及其辅

19、辅助活动动之外开开展非独独立核算算经营活活动发生生的支出出。（三）自自筹基建建支出，是指经经批准用用财政补补助收入入以外的的资金安安排自筹筹基本建建设发生生的支出出。（四）上上缴上级级支出，是指按按规定标标准或比比例上缴缴上级单单位的支支出。第十五条条学院的的支出必必须严格格执行国国家有关关财务规规章制度度规定的的开支范范围及开开支标准准。学院院的年度度事业支支出预算算取消预预算内外外的界限限，确立立“大支出出”的概念念，全部部支出统统一按经经济性质质、用途途、内容容分类，学院的的各类支支出要统统一核算算、统一一管理。合理编编制支出出预算，加强预预算管理理和控制制，遵循循“量入为为出，收收支平

20、衡衡”的原则则，统筹筹兼顾，保证重重点。学学院的财财务及有有关部门门应严格格执行预预算，根根据预算算的支出出项目、范围、支出额额度安排排各项开开支。重重视专项项资金支支出的管管理。实实行经营营收支匹匹配，准准确反映映经营成成果。第五章 结余余及分配配第十六条条净资产产是学院院拥有的的资产净净值及出出资者所所拥有的的产权，是指资资产减去去负债的的差额。包括：（一）事事业基金金是指学学院拥有有的非指指定用途途的净资资产，包包括历年年滚存结结余资金金等，具具体分为为一般基基金和投投资基金金。事业业基金是是学院开开展各项项事业活活动的主主要资金金来源，学院必必须合法法、合理理的组织织各项收收入，加加强

21、内部部经济管管理，逐逐步扩大大事业基基金的来来源，以以促进教教育、科科研事业业的发展展。（二）固固定资金金是指学学院因购购入、自自制、调调入、融融资租入入、接受受捐赠及及盘盈固固定资产产所形成成的基金金。与固固定基金金相对应应的是固固定资产产，对固固定基金金的管理理实际上上是通过过对固定定资产进进行管理理来实现现。（三）专专用基金金。（四）结结余。第十七条条结余是是指学院院年度收收入与支支出相抵抵后的余余额，包包括： （一）经经营收支支结余，是指学学院从事事非独立立核算经经营活动动所形成成的收支支差额。经营收收支结余余可以按按照国家家有关规规定弥补补以前年年度经营营亏损，其余部部分并入入学院结

22、结余。（二）预预算外资资金结余余，是指指预算外外资金收收入减去去从财政政专户核核拨的预预算外资资金、部部分经核核准不上上缴财政政专户的的预算外外资金和和相应的的支出之之差。（三）专专项资金金结存，是指将将年度专专项资金金拨款数数扣除年年度专项项资金实实际支出出数。结结存资金金应按规规定继续续用于指指定项目目或用途途。（四）事事业结余余，将学学院各项项收入扣扣除经营营收入、专项资资金收入入、预算算外资金金收入的的差额，加上已已完成专专项项目目结余按按规定留留给学院院使用的的部分、财政专专户核拨拨的预算算外资金金、部分分经核准准不上缴缴财政专专户的预预算外资资金之和和，减去去各项支支出扣除除专项资

23、资金支出出、预算算外资金金支出的的差额，即为事事业收支支结余。第十八条条学院应应在正确确计算各各类结余余的基础础上，按按下列程程序进行行结余分分配：（一）将将专项资资金收支支结存结结转下年年，继续续用于指指定项目目或用途途。（二）将将经营活活动中未未完工项项目的经经营收支支差额结结转下年年，待项项目完工工后计算算该项目目经营收收支结余余。（三）完完工的经经营项目目收支结结余弥补补以前年年度经营营亏损。（四）将将弥补经经营亏损损后的经经营收支支净额并并入学院院结余。（五）按按照国家家有关规规定提取取职工福福利基金金。（六）将将提取职职工福利利基金后后剩余的的部分转转入事业业基金。事业基基金用来来

24、调节年年度之间间的收支支平衡。（七）国国家另有有规定的的，从其其规定。第六章 专用用基金管管理第十九条条专用基基金，是是指学院院按财政政部门或或上级主主管部门门等有关关规定，提取、设置的的具有专专门用途途的资金金。包括括：（一）修修购基金金，即按按事业收收入和经经营收入入的一定定比例提提取，在在修缮费费和设备备购置费费中列支支(各占550%)，以及及按其他他规定（如固定定资产变变价款项项）转入入，用于于固定资资产维修修和购置置的资金金。（二）职职工福利利基金，即按结结余的一一定比例例提取（由主管管部门在在年度收收支结余余的400%以内内核定），以及及按其他他规定提提取转入入，用于于职工集集体福

25、利利设施、集体福福利待遇遇等的资资金。（三）学学生奖贷贷基金，即按规规定提取取用于奖奖励优秀秀学生及及资助家家庭经济济困难的的学生。（四）勤勤工助学学基金，即按规规定从教教育事业业费和事事业收入入中提取取的，用用于支付付学生开开展勤工工助学活活动报酬酬以及困困难学生生补助的的资金。（五）住住房基金金是学院院拥有的的公房出出售收入入、房改改经费拨拨款等资资金组成成的专用用基金。主要用用于学院院的教职职工住房房建设，向教职职工发放放住房或或购房补补贴及住住房货币币分配。学院还可可以按照照国家有有关规定定，根据据事业发发展需要要提取或或者设置置其他专专用基金金。 第二十条条各项基基金的提提取比例例和

26、管理理办法，上级有有统一规规定的，按照统统一规定定执行；上级没没有统一一规定的的由学院院制定，报上级级批准后后实施。学院应加加强专用用基金的的管理，必须按按照“先提后后用、专专款专用用”的原则则来管理理这些基基金，各各类专用用基金应应单设明明细科目目进行核核算和管管理，不不得互相相挤占和和挪用。要做好好各项专专用基金金的收支支计划，并保证证收支平平衡，留留有结余余；按规规定的项项目和标标准进行行开支，使用过过程中要要讲求效效益。第七章 资产产和负债债管理第二十一一条学院的的资产是是指学院院占有或或者使用用的能以以货币计计量的经经济资源源，包括括流动资资产、固固定资产产、无形形资产和和对外投投资

27、等各各种财产产、债权权和其他他经济权权利。第二十二二条流动资资产是指指学院可可以在一一年以内内变现或或者耗用用的资产产，包括括现金、银行存存款、应应收及暂暂付款项项、存货货等。 （一）现现金是指指学院库库存现金金，主要要用于日日常零星星开支。学院要要建立健健全出纳纳人员岗岗位责任任制，对对于现金金收支中中出现的的差错按按规定的的制度处处理。严严格执行行钱、账账分管制制度。出出纳人员员必须根根据审核核无误的的会计凭凭证办理理现金收收付，并并加盖规规定的印印鉴。出出纳人员员收到现现金，必必须开具具收款收收据。记记账凭证证必须按按月连续续编号，不允许许空号，出纳人人员根据据审核无无误的记记账凭证证逐

28、日登登记现金金日记账账，做到到日清月月结，保保证账款款相符。出现现现金长款款和现金金短款，必须查查明原因因，报单单位领导导批准后后根据领领导批示示的处理理意见和和有关规规定进行行账务处处理，不不得擅自自以现金金长款抵抵补现金金短款。库存现现金数额额不得超超过银行行核准的的限额，不得坐坐支现金金。必须须严格执执行国家家规定的的现金开开支范围围。（二）加加强银行行存款的的管理。严格按按照银银行账户户管理办办法的的规定开开立银行行账。严严格执行行支付付结算办办法的的规定办办理银行行结算。严格银银行存款款内部控控制制度度，实行行钱、账账分管，开具票票据和保保管银行行印鉴不不能由一一人负责责。银行行存款

29、日日记账与与银行存存款总账账要及时时、定期期核对相相符，同同时，银银行存款款日记账账必须及及时、定定期与银银行存款款对账单单相互核核对。（三）应应收款及及暂付款款是指学学院应收收未收或或暂时垫垫付、预预支给有有关单位位或个人人而形成成的停滞滞在结算算过程的的资产。学院对对应收及及暂付款款必须进进行明细细核算，对于跨跨年度的的应收及及暂付款款，必须须逐笔转转入新的的账簿。及时、定期对对应收及及暂付款款进行清清理、结结算，促促使应收收及暂付付款及时时回收和和报销，控制应应收款项项和暂付付款项的的数额和和占用时时间，特特别是要要加强离离校人员员（包括括学生）的应收收及暂付付款的管管理。对对于确实实无

30、法收收回的应应收及暂暂付款，应查明明原因，分清责责任，按按规定程程序批准准后，按按批示的的处理意意见予以以核销，不得长长期挂账账。（四）借借出款主主要是学学院借给给院内各各独立核核算单位位或有关关校办产产业的各各类周转转金性质质的款项项。借出出款应按按借款单单位进行行明细核核算。借借款前须须办理借借款手续续，签订订协议，明确各各方的责责任。要要严格控控制周转转金的限限额和期期限，一一般都要要求在一一年内归归还学院院。（五）存存货是指指学院在在开展教教学、科科研及其其他活动动中为耗耗用而储储存的资资产，包包括各类类材料、燃料、消耗物物资、低低值易耗耗品等。建立健健全存货货的采购购、验收收、进出出

31、库、保保管、领领用等管管理制度度，明确确各个环环节和各各个岗位位的责任任，并尽尽可能降降低存货货的库存存和自然然损耗，提高存存货的使使用效益益。认真真做好存存货的清清查盘点点工作，进行定定期或者者不定期期的清查查盘点，及时发发现问题题，堵塞塞漏洞，保证存存货的安安全与完完整。对对于盘盈盈、盘亏亏、毁损损以及报报废的存存货，应应及时查查明原因因，明确确责任，并进行行相应的的账务处处理，保保证账实实相符。第二十三三条学院的的固定资资产是指指一般设设备单位位价值在在5000元以上上、专用用设备单单位价值值在8000元以以上，使使用期限限在一年年以上，并在使使用过程程中基本本保持原原有物质质形态的的资

32、产。单位价价值虽未未达到规规定的标标准，但但其耐用用时间在在一年以以上的大大批同类类物资（如办公公用的家家具等），也作作为固定定资产管管理。 （一）学学院的固固定资产产分为以以下六大大类：1房屋屋和建筑筑物，指指学院拥拥有占有有权和使使用权的的房屋、建筑物物及其附附属设施施。其中中房屋包包括办公公用房、教学科科研用房房、职工工学生宿宿舍用房房、库房房、附属属单位及及院办产产业用房房及其他他用房；建筑物物包括道道路、运运动场、停车场场、水塔塔、塑像像、围墙墙等；附附属设施施指同房房屋、建建筑物不不可分割割的，不不单独计计算其价价值的配配套设施施，如房房屋、建建筑物内内的水电电设施、有线电电视线路

33、路、通讯讯线路和和电梯、卫生设设备等。2专用用设备，是指学学院根据据教学、科研和和其他工工作的实实际需要要购置的的各类具具有专门门性能和和用途的的设备，如实验验设备、电教设设备、医医疗仪器器、体育育器械等等。3一般般设备，指学院院办公与与教学科科研的通通用性设设备，如如办公用用的设备备、家具具、一般般文体设设备等。4文物物及陈列列品，指指供教学学、科研研用或收收藏、展展览、陈陈列用的的各种古古物、字字画、钱钱币、纪纪念物品品等。5图书书，指学学院图书书馆和院院内各单单位资料料室、阅阅览室储储藏的书书籍和各各类载体体形式的的资料。6其他他固定资资产，指指没有包包含在以以上各类类中的固固定资产产。

34、学院设备备主管部部门应制制定各类类固定资资产的明明细目录录。（二）固固定资产产的计价价：1购入入、调入入的固定定资产，按照实实际支付付的买价价或调拨拨价及包包装费、运杂费费和安装装费等记记账。购购置车辆辆时按规规定支付付的车辆辆购置附附加费计计入购价价之内。2自行行建造的的固定资资产，按按建造过过程中实实际发生生的全部部支出记记账。3在原原有固定定资产基基础上进进行改造造、扩建建的固定定资产，按原有有固定资资产账面面原价，减去改改建、改改装、扩扩建过程程中的变变价收入入，加上上改建、改装、扩建所所发生的的支出记记账。4接受受捐赠的的固定资资产，按按照同类类资产的的市场价价格或根根据捐赠赠者提供

35、供的有关关凭据记记账。接接受捐赠赠固定资资产时发发生的相相关费用用，应当当计入固固定资产产价值。5融资资租入的的固定资资产，按按租赁协协议确定定的设备备价款、运杂费费、安装装费等记记账。6已投投入使用用但尚未未办理移移交手续续的固定定资产，可先按按估计价价值入账账，待确确定实际际价值后后，再进进行调整整。（三）学学院固定定资产的的报废和和转让。固定资资产的报报废、报报损或转转让，由由使用单单位提出出申请，并填写写申请表表，经设设备管理理部门组组织有关关专家进进行鉴定定，按规规定的审审批权限限，向学学院有关关部门或或上级主主管部门门和财政政部门报报批，经经批准后后到财务务和设备备管理部部门办理理

36、核销手手续。固定资产产的变价价收入除除国家另另有规定定外，应应当转入入修购基基金。（四）固固定资产产的清查查盘点。学院应应定期或或不定期期地对固固定资产产进行清清查盘点点。年度度终了前前，应进进行一次次全面的的清查盘盘点，做做到账、卡、物物相符。对固定定资产的的盘盈、盘亏，应及时时查明原原因，明明确责任任，按规规定程序序和方法法报经批批准后进进行处理理。第二十四四条无形资资产是指指不具有有实物形形态而能能为使用用者提供供某种权权利的资资产，包包括专利利权、商商标权、著作权权、土地地使用权权、非专专利技术术、商誉誉及其他他财产权权利。学院转让让无形资资产，须须按有关关规定进进行资产产评估。取得无

37、无形资产产而发生生的支出出，计入入事业支支出，其其中，自自行开发发的无形形资产，应当按按照实际际发生的的支出入入账；购购入的无无形资产产，按照照实际成成本入账账。转让让无形资资产的收收入除国国家另有有规定外外，计入入事业收收入。第二十五五条对外投投资是指指利用货货币资金金、实物物、无形形资产等等向院办办产业和和其他单单位的投投资。学院的对对外投资资应当是是以不影影响学院院正常的的教学、科研等等工作为为前提，不得以以国家规规定不得得用于对对外投资资的资产产进行对对外投资资。学院的对对外投资资，应当当按照国国家有关关规定程程序报主主管部门门、国有有资产管管理部门门和财政政部门批批准或备备案。以以实

38、物、无形资资产对外外投资的的，应当当按照国国家规定定进行资资产评估估。学院的对对外投资资必须在在保证资资金安全全的前提提下，坚坚持效益益优先的的原则。对院办办产业投投资取得得的收益益，计入入附属单单位上缴缴收入；对其他他单位投投资取得得的收益益，计入入其他收收入；国国家另有有规定者者除外。第二十六六条负债是是指学院院所承担担的能以以货币计计量，需需要以资资产或劳劳务偿还还的债务务，包括括借入款款、应付付及暂存存款项、应缴款款项和代代管款项项等。第二十七七条学院对对不同性性质的负负债要分分别管理理，及时时清理并并按照规规定办理理结算，保证各各项负债债在规定定期限内内归还。（一）借借入款是是指学院

39、院因借贷贷行为而而形成的的负债。在申请请借款时时，必须须进行可可行性论论证，落落实还款款渠道和和还款计计划。坚坚持谨慎慎的原则则，严格格控制借借款的规规模。加加强借入入款项目目的运作作管理。（二）应应付款是是指学院院应当支支付而尚尚未支付付的各种种款项，如：学学院购买买商品或或接受劳劳务供应应时，应应付而未未付给供供货单位位的货款款；应付付而未付付的劳务务报酬等等。暂存存款项是是指学院院已经收收到但尚尚未结算算的有关关款项，如学院院从职工工工资中中扣下的的个人所所得税、房租、水电费费住房公公积金等等。对于于各类应应付及暂暂存款项项，应及及时组织织专人进进行清理理，保证证按时办办理清算算。（三）

40、应应缴款项项是指按按照规定定应当上上缴财政政、税务务及主管管部门的的各类款款项。包包括应缴缴财政专专户的学学费、住住宿费及及应交税税金等。学院应应当严格格执行国国家规定定，及时时足额地地上缴各各类应缴缴款项，不得无无故拖欠欠、截留留和坐支支。更不不能自行行将收到到的应缴缴款项分分成提留留。（四）代代管款项项是指学学院按照照有关规规定接受受其他单单位或个个人委托托代为管管理的各各类款项项，包括括党费、团费、学生会会会费、工会会会费、教教材费、学会会会费、会会议费等等。学院院应加强强对代管管款项的的管理，在满足足委托单单位或个个人对代代管款项项正常收收支需要要的前提提下，其其最终的的清偿责责任仅限

41、限于代管管款项的的收支净净额。第八章 财务务报告和和财务分分析第二十八八条 财务务报告是是反映学学院在一一定时期期财务状状况和事事业发展展成果的的总结性性书面文文件。学院财务务处应定定期向有有关主管管部门和和财政部部门以及及其他有有关的报报表使用用者提供供财务报报告。年度财务务报告包包括资产产负债表表、收支支情况表表、专用用基金变变动情况况表、有有关附表表及财务务情况说说明书。财务情情况说明明书，主主要说明明学院收收入及其其支出结结余及其其分配、资产负负债变动动、专用用基金变变动的情情况，对对本期或或者下期期财务状状况发生生重大影影响的事事项，以以及需要要说明的的其他事事项。第二十九九条财务分

42、分析是指指运用事事业计划划、会计计报表及及其他有有关资料料，对学学院一定定时期内内的财务务状况进进行剖析析、比较较和评价价以后，而得到到的对学学院经济济活动和和事业发发展状况况的规律律性认识识。学院财务务处应按照主主管部门门的规定定和要求求，根据据学院财财务管理理的需要要，定期期编制财财务分析析报告。财务分分析的内内容包括括：学院院事业发发展和预预算执行行，资产产使用管管理，收收入、支支出和专专用基金金变动以以及财务务管理情情况、存存在主要要问题和和改进措措施等。财务分析析指标包包括经费费自给率率、预算算收支完完成率、人员支支出与公公用支出出分别占占事业支支出的比比率、资资产负债债率、生生均支出出增减率率等。第九章 财务务监督第三十条条 财务务监督是是由财务务监督主主体（单单位或个个人）依依据国家家的财经经法规及及有关规规章制度度为标准准，采用用一定的的方法，对比监监督客体体单位的的财务活活动进行行监督、检查、评价和和督导活活动的总总和。学学院必须须接受国国家有关关部门的的财