江苏省规范企业知识产权管理

1、PAGE PAGE 12规范企业业知识产产权管理理 实实施国家家知识产产权战略略 加强强企业知知识产权权标准化化建设的的构想摘 要要：知识识产权是是知识经经济时代代最重要要的生产产要素和和财富资资源，高高度重视视企业知知识产权权的创造造、应用用、管理理和保护护成为当当今世界界的潮流流。本文文论述了了规范企企业知识识产权管管理是推推进国家家知识产产权战略略实施的的根本保保证，是是推进企企业知识识产权战战略的重重要前提提，并提提出了加加强企业业知识产产权标准准化建设设的基本本构思和和设想。关键词：企业、知识产产权、管管理、战战略一、推进进企业知知识产权权战略是是国家整整体战略略实施的的根本保保证2

2、0088年是我我国实施施国家知知识产权权(IPP)战略略的开局局之年。国务院院总理温温家宝在在十一届届全国人人大一次次会议上上作政府府工作报报告时说说，要实实施知识识产权战战略，坚坚持把推推进自主主创新作作为转变变发展方方式的中中心环节节。“创新是是民族的的灵魂”。“知识产产权是人人的智力力劳动成成果在法法律上的的确认”。当今今世界，科学技技术飞速速发展，知识或或智力资资源的占占有、配配置、生生产和运运用已成成为决定定经济发发展的重重要依托托。世界界经济发发展在贸贸易一体体化和知知识产权权保护全全球化的的趋势下下，竟争争更加激激化、更更加复杂杂。因此此，如何何运用知知识产权权制度，合理配配置和

3、优优化科技技资源加加快自主主创新步步伐，有有效地提提高技术术创新能能力和核核心竞争争力是当当今企业业生存和和发展的的关键所所在。（一）从从“创新保保护”到“IP战战略”美国17790年年通过专专利法，直到11999920000年实实施IPP战略，有2000多年年历史； 日本本18999年通通过第一一部专利利法，直直到2000020002年“IP立立国”，有1100多多年历史史；中国国19882年通通过商标标法，119855年通过过专利法法，到22005520008年制制定实施施IP战战略，220多年年时间实实现了“历史飞飞跃”。（二）知知识产权权战略的的层次知识产权权战略包包括国家家、地方方和

4、行业业、企业业三个层层次。国国家战略略是决策策层：宏宏观决策策、整体体规划、健全法法制、营营造环境境；地方方、行业业战略是是执行层层：中观观推进、组织协协调、配配套政策策、指导导基层；企业战战略是作作业层：微观操操作、落落实措施施、实现现战略目目标。可可见，企企业知识识产权战战略是基基础和根根本，不不可替代代。（三）努努力推进进企业IIP战略略实施1.企业业IP战战略含义义 所谓企业业IP战战略，是是企业面面对市场场需求和和竞争对对手的技技术动向向，运用用知识产产权制度度，从总总体上谋谋划知识识产权工工作的远远景、目目标，整整合和优优化创新新组织和和资源，规范自自主创新新各个环环节的知知识产权

5、权活动和和管理，从而有有效推动动企业自自主创新新活动健健康和持持续开展展，着力力提高企企业知识识产权创创造、运运用、保保护和管管理水平平，切实实提升创创新能力力和核心心竞争力力，保证证经济效效益的实实现。2.实施施基本原原则企业IPP战略必必须围绕绕与企业业自主创创新、与与企业信信息化带带动工业业化相结结合，并并围绕这这三者间间相互结结合、相相互促进进的新型型工业化化道路的的国家经经济发展展战略展展开。3.企业业IP战战略的主主要内容容企业IPP战略是是对企业业知识产产权进行行全局性性、整体体谋划和和具体实实现的过过程，它它应包含含以下六六项主要要内容：分析确确定IPP工作（战略）目标；研究实

6、实现目标标的道路路图和时时间表；治理IIP管理理结构，明确各各部门职职能及建建立健全全规章制制度；整整合和优优化配置置企业IIP资源源；设计计制定实实施IPP战略的的定性和和定量业业绩标准准；制定定合理的的对各职职能部门门员工考考核与激激励体系系。在经济全全球化不不断加速速和知识识经济日日益发展展的国际际环境下下，企业业自主创创新和运运用知识识产权的的能力和和水平决决定了企企业的核核心竞争争力，同同时也在在很大程程度上决决定着一一个国家家的综合合竞争力力。在建建设创新新型国家家过程中中,企业业是实施施国家知知识产权权战略的的基础力力量，在在国家整整体战略略中有着着不可替替代的重重要地位位，因此

7、此，努力力推进企企业IPP战略是是国家整整体战略略实施的的根本保保证。二、规范范企业知知识产权权管理是是推进IIP战略略的重要要前提（一）企企业知识识产权工工作与管管理现状状江苏经济济、科技技基础较较好，是是我国现现代国际际制造业业基地，具有完完备的基基础设施和较高高的技术术水准。知识产产权事业业发展和和企业知知识产权权工作一一直走在在全国前前列，特特别是近近年来，我省企企业贯彻彻落实中共江江苏省委委、省人人民政府府关于增增强自主主创新能能力建设设创新型型省份的的决定，科技技创新和和知识产产权保护护意识和和能力大大大加强强，江苏苏企业的的专利申申请、商商标注册册、计算算机软件件登记都都名列全全

8、国各省省市前茅茅。20007年年企业专专利申请请量和授授权量为为387708件件与1446399件，分分别比五五年前的的20003年增增长5.6倍与与3.88倍。但但总体来来说，我我省企业业,无论论其规模模水平、科技创创新能力力和国际际竞争力力还不强强,拥有有自主知知识产权权的核心心技术和和配套技技术还较较少；运运用知识识产权的的不强，管理水水平还不不高，能能从长远远发展战战略高度度来规范范知识产产权的创创造、运运用、保保护和管管理的企企业还不不多。20066年我们们对全省省3144家规模模以上重重点科技技型企业业和20007年年对江苏苏首批2240家家“正版正正货”承诺企企业进行行调查，大体

9、反反映了我我省企业业知识产产权工作作情况。1.知识识产权创创造314家家重点科科技型企企业共申申请专利利60339件，授权专专利49950件件，申请请国外专专利755件。注注册商标标20774件，向国外外申请注注册商标标3177件，版版权登记记1366件。专利数（件）注册商标平均件/家外国商标平均件/家版权平均专利申请平均件/家授权专利平均件/家国外专利平均件/家6039919.2234950015.776750.244207446.63171.0111360.433在此次中中小企业业所调查查的60039件件专利中中，发明明专利申申请只占占7655件，约约12.6%（20007占119.88%

10、），反映出出企业技技术创新新能力不不强，企企业产品品技术含含量低，市场竞竞争力弱弱。申请请量分布布很不平平衡。第第一申请请大户好好孩子集集团申请请量为220500件，占占1/33强。前前十强企企业申请请总量为为35224件，占588.3%。在3314家家被调查查企业中中，仍有有78家家企业没没有专利利，299家企业业没有注注册商标标。2.知识识产权运运用企业对知知识产权权运用，有制度度、战略略、法律律、信息息诸多方方面。伴伴随技术术创新，主要调调查了对对专利信信息的运运用。这次调查查的3114家企企业中，有1440家企企业直接接使用过过专利信信息，占占44.6%，有588家企业业从未使使用过专

11、专利信息息，占118.55%，有有1166家企业业间接使使用过专专利信息息，占336.99%，大大多数被被调查企企业能够够通过各各种方式式利用知知识产权权相关信信息。在企业技技术开发发中，有有五成（1611家）企企业通过过查询专专利信息息，借鉴鉴本行业业、本技技术领域域的最新新技术成成果，以以避免重重复研究究。在处理知知识产权权纠纷中中，有近近二成（60家家）企业业通过查查询专利利信息，研究分分析自己己和对手手的专利利技术，寻求胜胜诉良策策。有66家家企业利利用专利利信息，跟踪行行业和本本技术领领域内竞竞争对手手或技术术领先者者，了解解本企业业在本行行业领域域内的技技术状态态，确定定研发方方向

12、和企企业技术术发展战战略。3.知识识产权保保护对于研研发成功功的技术术成果，三分之之二的企企业采用用申请专专利加以以保护；三分之之一的企企业选择择作为商商业秘密密或其他他保护方方式加以以保护，多数企企业认为为通过法法律手段段(注册册商标、申请专专利)防防止侵权权行为最最为有效效。发现被别别人仿造造后，882的的企业选选择以通通过法律律手段加加以制止止，188%的企企业表示示没有办办法。被他人警警告或起起诉后，有七成成以上2230家家选择积积极应诉诉；约有有三分之之一的企企业表示示要据理理力争，大多选选择以司司法途径径加以解解决。4.知识识产权管管理企业IPP管理，就是要要对科技技创新中中涉及的

13、的具体知知识产权权问题，进行研研究和决决策，制制订实现现知识产产权战略略目标措措施，设设立工作作机构、配备工工作人员员、建立立和健全全有关管管理制度度，对创创科技新新中的知知识产权权活动进进行科学学组织，充分调调动职工工发明创创造的积积极性，维护企企业的合合法权益益，推动动企业对对知识产产权的有有效开发发、保护护、转化化和运营营，实现现降低创创新成本本,提高高经济效效益的目目的。314家家科技企企业/2240家家省首批批“正版正正货”企业IIP管理理情况调 查 对 象象314家家重点科科技型企企业240家家首批“正版正正货”承诺企企业调查内容工作体系系建设企业数（个）占总比例例（%）企业数（个

14、）占总比例例（%）设立工作作机构10634%7732%配备工作作人员14643%9841%开展培训训教育24076%10644%建立规章章制度16051%6728%（二）规规范企业业IP管管理的必必要性与与可能性性1.必要要性国内外竞竞争日益益激烈，中国实实施国家家知识产产权战略略，要求求企业必必须着力力提升科科技创新新能力和和核心竞竞争力，保护知知识产权权；企业业自身的的发展也也迫切需需要规范范IP管管理，提提高企业业现代管管理水平平，促进进科技创创新，持持续、稳稳定、健健康的发发展。2.可能能性江苏省在在企业知知识产权权基本建建设、理理论研究究、整体体素质方方面已经经具备一一定的工工作基础

15、础，先进进企业在在知识产产权管理理上也具具备一定定的经验验，所以以江苏规规范企业业IP管管理是具具备可能能性的。加入WTTO后，我国知知识产权权工作显显著加强强，国家家的知识识产权战战略正在在实施和和推进之之中。作作为工作作基础较较好的江江苏，特特别是江江苏企业业，面对对经济发发展方式式根本转转变的迫迫切形势势和国内内外竞争争对手的的严重威威胁，知知识产权权管理工工作再也也不能老老是处于于“迫于形形势，流流于形式式”、“头痛医医头，脚脚痛医脚脚”、“八仙过过海，各各显神通通”的随意意涣散的的被动状状况，而而应该尽尽快地从从根本转转变经济济发展方方式的高高度来认认识和谋谋划，增增强紧迫迫感，通通

16、过进一一步加强强与规范范，从整整体上提提高企业业IP管管理水平平，才能能有效推推进IPP战略顺顺利实施施。加强企业业IP标准准化建设设的基本本构思和和设想（一）深深入调查查研究，制订企企业IPP管理标标准1.基本本思路参照国际际管理体体系标准准的框架架结构，结合江江苏省知知识产权权管理的的实际情情况，引引入科学学的管理理模式，制定切切实可行行便于操操作的管管理标准准，供企企业规范范知识产产权管理理参照实实行，也也为对企企业知识识产权管管理工作作进行评评价提供供参考依依据。2.制定定准则现代社会会发展，经济全全球化、贸易一一体化的的趋势越越来越明明显，企企业经营营环境发发生了重重大变化化，赋予予

17、企业知知识产权权管理以以全新的的要求。（1）依依法管理理：专利利、商标标、版权权、计算算机软件件登记条条例、集集成电路路布图、反不正正当竞争争等，还还有国际际公约等等。（2）动动态管理理：由于于知识产产权的权权利具有有不稳定定性，随随时间、地域等等变化的的，IPP管理应应使全部变化化因素都都处于受受控状态态。（3）战战略管理理：从整整体发展展战略出出发，和和企业经经营各个个方面有有机结合合。（4）文文件管理理：知识识产权管管理工作作各个环环节、流流程、活活动等都都有文件件、记录录和台帐帐。3.管理理模式:PDCCA动态态过程模模式(戴戴明环)P规划划：根据据企业发发展的需需要，建建立必要要的方

18、针针、目标标、制度度和过程程；D做：实施过过程；C检查查：根据据方针、目标，对过程程和能力力进行检检查，并并报告结结果；A处置置：采取取措施，以持续续改进知知识产权权管理体体系。统一企业业知识产产权管理理的方法法和程序序，而且且通过建建立标准准规范了了企业各各项知识识产权活活动，并并使影响响知识产产权活动动的全部部因素都都处于受受控状态态，从而而不断提提高知识识产权管管理水平平，实现现企业资资源配置置最优化化、智力力资本价价值最佳佳化和经经济效益益的最大大化。4.基本本要求（1）标标准合法法化：企企业IPP管理标标准须由由权威部部门颁布布、企业业自愿执执行、政政府推动动引导。（2）规规范科学学

19、化：引引入PDDCA动动态过程程模式。（3）协协调一致致化：标标准与企企业贯彻彻ISOO90000等标标准相衔衔接。（4）操操作简单单化：便便于企业业贯彻、自查和和外界评评价。5.主要要内容:主要内容容包括：企业知知识产权权方针和和目标、管理体体系、资资源管理理、运行行控制、检查分分析和持持续改进进等五个个方面内内容。6.内容容解读:（1）知知识产权权管理方方针和目目标方针目标标的制定定必须符符合有关关法律法法规的要要求，并并满足企企业总体体发展的的需要；最高管管理者承承诺，向向全体员员工进行行宣贯，并被其其理解和和认同。方针目目标的制制定首先先要服务务于企业业发展总总目标；其次，尽可能能量化

20、，并设置置可测量量参数；再次，针对其其内部职职能和层层次, 规定其其实现知知识产权权管理目目标的职职责；最最后，要要有实现现的方法法和时间间表。（2）知知识产权权管理体体系企业知识识产权管管理体系系包括机机构、职职责、人人员、制制度四个个部分。企业应应依据自自身特点点，按本本标准要要求建立立知识产产权管理理体系，加以实实施和保保持，并并持续改改进其有有效性。企业应应：识别别所涉及及的知识识产权种种类及其其在企业业中所起起的作用用；确定定知识产产权创造造、维护护、运用用、保护护的过程程及相互互之间的的关系；确定为为确保上上述过程程的有效效运行和和控制所所需的准准则和方方法；确确保可以以获得必必要

21、的资资源和信信息，以以支持这这些过程程的运行行和控制制；检查查、分析析和评价价这些过过程；针针对这些些过程和和实施的的结果进进行持续续改进。企业最高高管理者者是知识识产权管管理的第第一责任任人。最最高管理理者可根根据需要要设置知知识产权权主管（授权）来代表表企业最最高管理理者实施施知识产产权管理理。企业应根根据其规规模、特特点，设设立知识识产权管管理职能能部门，确定企企业知识识产权管管理的组组织架构构和运行行机制。明确管理理职责，并配备备(具有有知识产产权管理理工程师师资格的的)工作作人员。设立的知识产产权管理理机构负负责：编编制知识识产权规规划、计计划、规规章制度度及知识识产权战战略； 知识

22、识产权管管理体系系全过程程的运行行、控制制及风险险管理；组织企业业知识产产权知识识、标准培培训和内内审；管管理和处处置企业业知识产产权事务务。企业应依依据国家家有关法法律、法法规和国国际惯例例，及根据据本企业类类别、性性质和需需要建立立和健全全知识产产权规章章制度，并认真真贯彻执执行。企企业应建建立和健健全知识识产权管管理规定定、专利管管理办法法、商标管理理办法、著作权权管理办办法、研研发人员员专利工工作规定定、员工工商业秘秘密保护护办法等等只是产产权规章章制度。（3）知知识产权权资源管管理企业应确确保知识识产权管管理体系系运行所所需的各各项资源源，包括括人力资资源、财财务资源源、信息息资源。

23、企业应开开展员工工的知识识产权教教育培训训和激励励，确保保员工具具有一定定的知识识产权意意识和创创造积极极性；建建立知识识产权信信息收集集渠道和和本企业业主导产产品相关关技术的的专利信信息数据据库；配配置知识识产权工工作经费费，以确确保企业业科技创创新与知知识产权权管理工工作的顺顺利开展展。（4）运运行控制制运行控制制的实质质是为了了保证制制定的方方针和目目标得以以实现，使知识识产权管管理符合合于方针针和目标标。企业业知识产产权运行行控制包包括权利利的创造造和取得得、权利利管理、合同管管理、权权利运用用、权利利保护55个方面面的内容容。生产制造造企业产产品开发发的创新新活动主主要有计计划立项项

24、、研究究试制、产业化化和市场场销售等等过程，相应的的在信息息利用、创新成成果产权权化、市市场权利利化及市市场保护护上应注注重以专专利为主主的知识识产权管管理和控控制。商业贸易易企业的的销售过过程主要要是采购购进货、上柜销销售和投投诉处理理三个环环节，相相应地应应在采购购合同约约定、商商品信息息登录、侵权投投诉核查查环节上上建立以以商标为为主的知知识产权权管理和和控制。上述过程程的管理理和控制制应在规规章制度度的执行行、IPP活动的的开展 、IPP档案与与合同管管理、工工作台帐帐的建立立与活动动记录等等方面得得到具体体反映。（5）检检查分析析与持续改进进管理者必必须及时时对企业业知识产产权管理理方针和和目标的的执行情情况、知知识产权权管理体体系、运运行控制制过程进进行检查查，及时时纠正知知识产权权管理体体系和运运行控制制中存在在的问题题。检查分析析包括内内部与外外部两个个方面。内部检检查是企企业知识识产权管管理的相相关部门门组织自自查，外外部检查查是企业业请政府府主管理理部门或或有资质质的中介介机构进进行评价价。检查分析析的内容容包括：知识产产权管理理体系的的方针、目标、机构设设置、职职责、资资源管理理状况、资产经经营、IIP活动动、责任任人等。检查方法法包括：查阅各各项内容容的管理理文件、工作台台帐及活活动记录录，现场场考查与与座谈等等。企业应根根据方针