整合优化资源 提高教育成效

1、整合优化资源提高教育成效【摘要】鉴于农村安全教育的重要性和紧迫性，我们从 本地区实情出发，结合农村成人教育的特点，着力优化和整 合农村教育资源，创新农村成人教育方式，提升农村安全教 育实效，切实加强农村安全教育，为加快社会主义新农村建 设提供了有力的支撑。【关键词】农村安全；成人教育；资源整合习近平同志在首个全民国家安全教育日之际作出重要指 示，安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，国 泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。一直以来，安 全生产是我党和政府高度重视的大事，通过建立安全生产监 管机构，宣传安全生产知识，有效地防范了安全事故的发 生；然而，受限于农村地广人多、知识层次普遍偏低

2、的现 状，安全知识的宣传和推广却存在着诸多死角。为此， 结合农村成人教育的特点，切实加强农村安全教育，就成为 了推进农业现代化、保障农村新时期稳步发展中亟待研究和 解决的重大课题。我们充分认识到农村安全教育的重要性和 紧迫性，从本地区实情出发，着力优化和整合农村教育资 源，创新农村成人教育方式，提升农村安全教育实效，为加 快社会主义新农村建设提供了有力的支撑。一、依托大基地，联动互补，整合基地资源国务院关于进一步加强农村教育工作的决定中明确 指出，农业、科技、教育等部门要充分发挥各自优势，密 切配合，共同推进,农科教结合。各地可根据实际需要， 形成政府统筹、分工协作、齐抓共管的有效工作机制。在

3、 优化整合教育资源的实践过程中，我们首先从整合基地资源 入手，管理部门与培训机构形成合力，打破以往那种规模 小、布局散的弊端，有效地克服了农村成人教育教学基础设 施不足的缺陷，充实了图书、仪器等教学资源，为安全教育的开展提供了可供示范、演练和实践的场地，构建农村成人 教育综合体，从而打造出农村安全教育的大基地。我们一方面加强统筹，秉持合建共享、活化资源的 理念，从单独建设、重复建设转向合建，从独享、分享转向 共享，使成人教育综合体成为我镇百姓发财致富的基地、地 方文化的高地、健身健美的乐园、精神生活的家园。我们整 合了教育、卫生、科技以及农林等多部门的优势资源，把乡 镇所属的农技、劳动保障所、

4、文化站等相应的站所与成教校 合并为综合的社区教育中心；结合当地实际，实施一个班 子、一套机构和多块牌子，合并成为一个具有较大规模的教 育基地，多部门协同工作，形成部门联动、共同发展的良好 态势，使本来用于多处的经费集中到一起使用，且又具有系 统的教学、实验、实习场地以及管理努力将教育基地做大做 强，从而构建了本地区农村成人安全教育的主阵地。另一方 面，根据江苏省教育厅关于进一步加强乡镇成人教育中心 校建设的意见，结合当地经济和社会发展的需要，根据 农业现代化、农村城镇化、农民市民化的发展要求，根据 农村城市化进程中乡镇区划调整的要求，凡是布局调整撤并 掉的中小学校园，优先安排用于乡镇成人教育中

5、心校建设， 以大基地为依托，以成人教育中心和农民文化技术中心 为基础核心，架设农村安全教育的辐射网络，及时地传递和 更新农村安全生产、生活信息，带动各个村农村文化技术服 务点，加强指导、协调和检查、监督，抓好工作具体落实， 形成一个规范化、科学化的农村安全教育基地整体化格局。二、构建大团队，优化结构，整合师资资源顾明远教授在全国农村教育发展管理研讨会的开幕 词中提出、农村教育和整个国家的教育一样，既需要普 及，又需要提高。繁荣乡土文明关键在于乡村教师的培 养。师资资源是影响农村成人教育发展的关键因素之一， 然而由于农村基础条件薄弱，教师待遇普遍偏低，以及教师 人才挖掘和岗位培训等方面的欠缺，造

6、成了农村成人教育师 资资源人才流失严重、师资队伍整体水平不如人意，从而制 约了农村成人安全教育的正常发展。为了扭转这一局面，我 们精心构建大团队，多角度、多层面地优化和整合人才 资源，强化农村成人安全教育的师资队伍建设。为了打造出一支有特色、有素质的农村成人安全教育教 师队伍，认真落实省机构编制委员会办公室、省教育厅、省 财政厅联合下发的关于明确乡镇成人教育机构和编制问题 的通知精神，我们首先努力为教师创设一个敢创业、肯干 事的良好氛围，优化他们的生活环境，提高他们的工作待 遇，同时不断改善教学条件，让教师有奔头、有干劲。其 次，组织公开招聘，精心进行选拔。通过面向社会公开招聘 符合农村成人教

7、育需求的人才，有针对性地扩大教师队伍， 同时精心选调学校、机关单位的优秀人才，从而有效地优化 教师队伍结构；加强师德修养，做到艰苦创业有决心，教书 育人有恒心，技术推广有耐心，开拓进取，勇于创新，乐于 奉献。通过建设优秀的农村教育人才资源，为农村成人教育 真正做到开发一个项目、推广一项技术、培养一批人才、形 成一个产业、吸纳一批劳动力和致富一方农民做好人力方面 的储备。最后，加强教师队伍的岗位培训，有目标、有计 划、有步骤地展开教师培训活动，通过走出去、请进来 等多种方式，拓宽教师知识视野，了解当前农村安全教育的 发展趋势，顺应当下市场经济各项改革不断深入和完善的局 势，针对新情况、新问题及时

8、地更新教育教学理念，切实提 高他们的综合素质和教育技能，从而适应目前农村成人安全 教育的时代需要。三、筹措大投入，拓宽渠道，整合资金资源教育部在关于进一步加强农村成人教育的若干意见 中提出、要落实现行法规和政策规定的经费渠道，努力增 加对农村成人教育的经费投入。在安排农业基础设施建设投 资时，要安排一部分农村职业学校和成人学校的建设经 费。但受限于地区差别等客观因素，农村成人教育在资金方面存在着一定问题，一方面资金投入不足，不能满足教育 需要；另一方面资金使用分散，难以充分发挥效益。我们从 本地实情出发，努力拓宽资金筹措渠道，加大资金统筹力 度，使得有限的资金投入换得最大的教育效益。在整合资金

9、资源的过程中，我们着重从以下三个方面展 开。一是引入市场机制，通过制定减免优惠、定点技术帮扶 等政策，主动面向社会开展多种形式的职业技术和文化教育 培训，积极争取民间资本的支持，形成资金与技术的良性互 动，从而用民间资本反哺农村成人教育的发展。作为成人教 育资源投入的直接受益者，社会企业可以从成人教育机构获 得人才和技术竞争上的优势，相对应的能够给予成人教育机 构资金上的支持。二是努力争取政府扶持，成人教育的健康 发展离不开政府的支持，我国的成人教育经费来源也大部分 是由政府来负担。我们认真贯彻国务院关于大力推进职业 教育改革与发展的决定和国务院关于进一步加强农村教 育工作的决定，进一步展现成

10、人教育在促进新农村发展方 面的独特优势，让各级领导部门能够有信心、有决心加大对 于农村成人教育的投入，从而建立长期、稳定的财政渠道。 三是加强农村成人教育经费的管理，建立并完善各项财务制 度，制定了成人教育经费管理制度，加强资金的O督和审计，杜绝各种小金库现象，并针对性地制定了安全 教育专项资金管理暂行办法，切实用好、用足每一份资 金，确保农村成人安全教育资金资源的合理使用。四、健全大管理，统筹协调，合机制资源温家宝同志在全国农村教育工作会议上的讲话中指出、发展农村教育，有经费问题，有体制问题，有师资问 题，核心是加强领导问题。要切实加强对于农村成人安全 教育工作的领导，就要充分挖掘机制资源，

11、凸显制度管理的 源头，发挥农村成人教育管理中党组织的政治核心和战斗堡 垒作用，切实抓好教职工的思想政治工作和成人校的精神文 明建设，加强对于教职工的教育和管理，用健全、科学的机制去引领农村成人教育的开展和运行，用大管理来推动 教育工作获得长期可持续性的发展。首先健全领导机制，根据民主集中制原则，实行集体领 导和个人分工负责相结合的原t，重大问题由党小组民主讨 论，作出决定。完善专门的领导机构，及时发现、研究并解 决农村成人安全教育工作中所面临的困难和问题，能顺应形 势发展需求，制定相应的发展目标和发展战略，不断扩大农 村成人安全教育的影响力，以赢得全社会的广泛支持。其次 要健全激励机制，包括培

12、养、选拔、表彰以及各类评优评先 等政策措施，使得优秀人才脱颖而出，激励所有员工焕发饱 满的工作热情，为农村成人教育工作作出贡献；拟定并通过 安全教育专项量化考核评价方案，细化本地区农村成人 安全教育的方方面面，从考核项目、考核目标和计分方法等 做了详细的说明，激发教职工的工作热情，端正他们的工作 态度。第三，健全考核机制，坚持两公开，一监督，在 职称评聘、教职工调动、年度考核、先进评比等工作中公开 办事程序、办事结果，并接受群众监督。除了加强传统的巡查、考核和评估之外，我们还引入新闻发言人模式，及 升工作的透明度，使得越来越多的人关注并了解此项工作。时面向社会公开安全教育工作情况，积极接受社会监督，建设社会主义新农村，是党和国家对于全面建设小康和 现代化，推进工业化、城镇化进程的重大战略部署，契合了 广大农民的迫切愿望和心声。安全、稳定是开展一系列工作 的重要基础和保障，加强农村安全教育，对于建设社会主义 新农村、创建和谐社会具有重大意义。通过优化和整合教育 资源，提升农村成人安全教育实效，使得本地区成人教育工 作面貌焕然一新，赢得了干部群众的认可