承包商QHSE奖惩规定(文库篇)

1、第 PAGE 20 页 共 NUMPAGES 20 页目的为加强公司对承包商QHSE管理，保持和强化良好的QHSE行为，控制和消除人的不安全行为、物的不安全状态和管理违章，有效减少承包商事故的发生，特制定本规定。范围本规定适用于公司承包商及分包商管理，所有与公司签订协议、合同的承包商或分包商人员必须遵守本规定。规范性引用标准 有限公司QHSE管理体系术语和定义 有限公司QHSE管理体系确立的术语和定义适用于本规定。4.1一票否决是指承包商发生重大及以上QHSE责任事故，取消承包商一切评选资格，直接列入不合格承包商黑名单。职责与权限QHSE部：本规定归口管理部门；负责起草奖惩，代表组织对各职能部

2、门和单位的QHSE管理进行考核。各部门/基层单位：参与本部门、本专业系统的QHSE考核管理。监理单位：负责对承包商进行QHSE管理商务部：负责对QHSE奖惩实施。财务部：负责汇总QHSE考核情况并纳入工程款结算工作。承包商：在公司统一管理要求下，负责管理职责范围内人员、设备、物料等安保跟踪管理，按照要求落实QHSE管理措施。管理内容6.1 QHSE考核的基本原则6.1.1“谁主管，谁负责”。QHSE业绩表现与经济利益挂钩、工程结算与检查考核相结合。QHSE考核要与经济责任制挂钩，实行奖优罚劣，“一票否决”。6.2考核依据6.2.1事故考核标准，见附录A；QHSE制度及有关规定执行情况检查考核扣

3、分标准，见附录B；施工作业管理考核扣分标准，见附录 C;HSE施工阶段运行组织管理考核扣分标准,见附录D.各项指令性工作任务完成情况。6.3考核QHSE奖惩考核，根据承包商提交的工程施工横道图来划分奖惩验收节点，并根据工程要求、难易程度，按比例将奖惩基金分配到各工程验收节点。考评是按工程进展的情况编制评分表，由承包商对照评分表先自查自纠，然后提出申请，业主工程部组织监理、各专业主管、专业工程师等进行逐项考评，考评结果报公司领导批准后进行奖罚。承包商编制QHSE奖励分配方案报业主工程部审批，手续完备后按方案发放，QHSE奖励原则上全部发放给与现场工程建设相关的人员。6.3.1 各节点奖惩金额分配

4、原则各节点奖惩金额分配根据工程要求、难易程度，按比例分配。工程节点分为一般、中等、重点3级，该3级的比重为1：2:3。如某项目的奖惩基金总额为100万元，项目共由6个工程组成，其中重点工程1个，中等工程2个，一般工程3个。那么，根据比例，3级工程的奖惩金分配即为30万（重点工程），20万（一般工程），10万（一般工程）。6.3.2 各节点奖惩金计算方法各工程节点的考核，按100分进行考评。本工程节点奖惩金本工程节点总奖惩金100本工程节点得分。例如：将该工程节点的奖金总数除以100分，得出每一分的赋值，如某一工程节点的总奖惩金为10万元，每一分的赋值为1000元。本工程节点得分参照6.2考核依

5、据相关考核表统计得出。6.3.3 各节点奖惩金的确定标准1. 扣分累积在10分以内，经整改后符合要求，可获全奖。2. 扣分超过30分时，取消奖励资格，并扣罚承包商同等数量的工程款，同时停工整改。3. 扣分超过40分时，停工并更换承包商。4. 一票否决。承包商发生一起重特大事故，造成人员死亡或财产损失20万（含）以上的，直接定为不合格承包商，列入承包商黑名单。 7. 特别奖励 有下列情况之一，可由工程项目组提出，并由公司安委会通过，给予有关物质奖励。 发现事故征兆，及时采取措施并向上级报告，避免重大事故发生者； 积极组织抢险、事故抢救、对减少人员伤亡或国家财产损失有特殊贡献者； 主动举报严重以上

6、违章、事故，查证属实者； 在安全环保科学技术、劳动安全卫生、安全环保管理及学术研究、标准制（修）订等方面取得重要成果及效果显著者。附录A 事 故 考 核 标 准序号考 核 内 容扣 分 标 准备 注1工业伤害事故轻微伤害1人，扣2分。轻伤1人，扣5分。重伤1人，扣30分。死亡1人，扣60分。慢性职业病按轻伤、急性职业中毒按重伤考核2交通事故轻微伤害1人，扣2分。轻伤1人，扣5分重伤1人，扣10分。死亡1人，扣30分。3火灾、爆炸事故防火防爆重点要害场所，每10000元损失扣5分。非防火防爆场所，每10000元损失扣3分。按直接经济损失4锅炉、压力容器爆炸事故防火防爆重点要害场所，扣50分。非防

7、火防爆场所，扣30分。5生产、设备责任事故每直接经济损失10000元扣2分。包括工程、质量、电气等事故6爆炸性物品丢失、被盗等责任事故发生一起扣50分。没有造成严重后果7爆炸性物品丢失、被盗、爆炸事故发生一起扣60分。造成人员伤害的按工业伤害事故加扣分，累加累计。造成严重后果8环境污染事故一般事故扣5分，较大事故扣10分，重大事故扣30分，特大事故扣60分。9其 它 一次事故同时造成多人伤亡及财产经济损失的，则同时累计累加扣分。 隐瞒事故或突发事件，除按扣分标准扣分外，同时追加扣10分。迟报事故或突发事件，1次加扣5分。 考核后发生(发现)属本考核期内的事故，纳入下一考核期扣罚(含跨年)。 事

8、故恶化、升级，加扣差额部分。附录B通用QHSE管理标准检查项目考核标准及要求分值不符合项处罚标准（-）备注一、施工现场1、设入场须知；施工现场作业场地平整、进场道路畅通无急弯；2-100-5002、施工现场危害存在的场所设有必须的安全标志和警示牌；作业带设警戒线和警示牌；2-100-5003、临时材料摆放符合安全要求，标识齐全；2-100-5004、现场油罐、油料存放应符合安全要求:现场生产用的汽油、柴油、煤油和润滑油应按要求存放，四周有警示带；一定要避免跑、冒、滴、漏，以保安全；应有“严禁烟火”等醒目警示标志；应有灭火器等消防器材；必须有专人检查油料存储的安全。3-500-2000每项不符合

9、-500-20005、特种作业人员持证上岗；3-500-20006、施工现场丢废弃物集中存放，统一处理；2-100-5007、施工现场配备必要的消防器材；工具车上设置灭火器；2-100-5008、现场作业人员按要求穿戴劳动保护、防护用具；1-509、作业现场配置急救药箱，满足应急需要；2-100-50010、进入施工现场人员穿戴安全帽、 工作服，工作鞋；上岗人员配带胸卡；1-50安全帽，工作服，工作鞋中缺任一项罚本人50元11、机组每天召开一次班前安全会，并进行记录；2-100-50012、生产现场严禁吸烟；150罚抽烟者本人50元二、职业健康管理1、动力源等噪音设备处有防止噪声伤害、“佩带耳

10、塞”的警示标识，操作人员带有耳塞；1-502、泥浆配制时应有防尘措施，作业人员应带防尘口罩、防尘罩等用品减少粉尘的吸入量；3-500-20003、附近有洗眼和冲洗设施；2-100-5004、泥浆罐爬梯有扶手，作业平台护栏牢固无缺损；2-100-5005、夜间作业照明光线满足施工需要,照向同一工作地点至少有二组灯；.4-2000-5000可能由于灯光的意外熄灭导致人员伤亡的严重后果三、气瓶及焊接作业管理1、焊接焊花飞溅区域内无可燃物；高空作业有防止焊花飞溅的措施；4-2000-5000可能由于焊接火花导致火灾、人员伤亡的严重后果。2、场站内固定的施工作业场所动火作业在5米范围内配备有灭火器；3-

11、500-20003、氧气瓶、乙炔气瓶、液化气分类存放；有防止气瓶在阳光下爆晒的措施；2-100-5004、气瓶减压阀等按期检验；1-505、使用的气瓶附件防震圈、防护帽、压力表齐全，连接胶管固定牢靠；1-506、氧气、乙炔气瓶间距大于5米，距离动火点10米；乙炔气瓶有阻火器；3-500-20007、焊工面罩不透光，引弧时告知他人进行避光；1-508、操作过程中火焰喷枪、喷灯、喷砂头无对准人现象；1-50四、吊装作业管理1、起吊时有专人指挥，起重工起重须持有效证件上岗；4-2000-5000可能由于错误导致设备毁坏人员伤亡的严重后果。2、吊车放置位置符合安全要求，吊装区域内无其他作业人员和其他易

12、燃易爆物品；3-500-20003、吊车支腿铺垫完好，地基稳固；2-100-5004、吊装卡环、卡钩、索扣无裂纹或其它损伤；2-100-5005、吊装用钢丝绳合乎要求，无断丝断股现象；2-100-5006、起重钢管、大型物品使用牵引绳牵引，牵引人员行走处于安全区域；3-500-20007、起吊前，起重司机观察作业范围内有异常情况，起重臂下、旋转范围内无人站立；2-100-500五、临时用电管理1、电缆线布置合理，电气配置漏电保护装置；1-502、配电柜、电源开关等有防雨等防护措施；施工用电设备有接地装置；2-100-5003、插头，插座完好，无破损；使用的电线、电缆保护套完好无破损；1-504

13、、电线接头保护良好无裸露；4-2000-5000可能由于漏电导致火灾、人员触电的严重后果。六、打磨除锈1、打磨人员、喷沙除锈人员，施工中戴防护目镜；戴防尘口罩；3-500-20002、防腐除锈喷砂枪及连接胶管连接牢固；1-50七、高空作业1、高空作业人员使用安全带及防护用品；4-2000-5000不使用安全带可能导致人员伤亡的严重后果。2、高空作业人员有工具袋；3-500-20003、高空作业人员不向下直接扔抛物品；4-2000-5000可能导致下部人员的严重伤亡。附录 C 施工作业管理检查项目检查标准及要求分值不符合项处罚标准（-）备注一、作业带清理1、地方政府有关部门对作业带内地上、地下各

14、种建筑物种物、林木等清点造册后开始作业；1502、作业带超出图纸规定数据，对环境、植被损坏，造成水土流失；1503、施工作业文明，不乱堆乱放，不超出作业范围；21004、不随意扔垃圾，避免造成环境污染或工农纠纷的；2100二、管沟开挖1、挖出的土石方堆放在与施工便道相反的一侧，距离达到1米时；21002、在耕作区开挖管沟时，表层不小于0.5米深的耕作土应靠边界线堆放，下层土应靠近管沟堆放，没按此规范操作的按距离计算；2100三、防腐管运输与布管1、防腐管装卸使用专用吊具；1502、装卸过程中，施工机具和设备要考虑架空电力、光缆线路的安全，距离10KV以上大于10米，220V 大于2米；4200

15、0-5000可能出现意外触电事故；无人指挥、不使用牵引绳都有可能出现非预期操作导致人员伤亡3、防腐管装卸时设专人指挥；42000-50004、吊装作业管道移动牵引使用牵引绳；42000-5000四、布管施工1、吊管机吊管行走时设专人牵引钢管，使钢管吊运平稳；42000-5000同上2、沟上布管前，事先打好管墩，设土沙袋，使钢管和地面接触稳固；21003、沟上布管组对焊接，管道的边缘至管沟的边缘达到一定的安全距离；35004、坡地布管，线路坡度大于5度时，须在下坡管端设置支挡物3500五、管口组对1、对口时，吊管机数量充足；3缺一台500六、管道下沟1、管道下沟前，应设安全员对下沟段进行安全检查

16、。检查防止管道添沟的措施是否可靠，确认沟内或管道与管沟之间无人、牲畜、物品和工具。通行路处设醒目标志和安排专人巡防把守后，方可准下沟；42000-5000属于重要施工，其疏忽可导致人员伤亡2、管道下沟，吊管机应满足数量要求；3少一台500元3、管沟内施工设安全警视人员；4-2000-5000施工人员受到意外威胁时无巡视人员可能导致伤亡七、管沟回填1、管沟回填后应按原貌恢复。如达不到，按回填距离扣罚；2100八、管线试压1、试压段必须设警戒线、警示牌；35002、注水、加压设备应运转良好，安全可靠；21003、试压安排值班车辆，应急药品，21004、试压施工有专人负责，统一指挥，试压前进行技术、

17、安全交底、安全教育；42000-5000属于重要施工，对管线运行有重要影响5、试压后，排水不符合环保要求；150九、交通安全管理1、制定有交通管理制度；21002、无酒后驾车、无证驾车、超速行使、疲劳驾驶等现象；42000-5000可能导致人员伤亡3、车辆设专人管理；1504、灯光不全、带病出车；35005、车辆定期保养，性能维护，有保养记录；21006、车辆有例行检查；150十、无损检测1、检测安全距离符合要求；42000-5000可能导致人员伤亡2、设专人看守；设置有警戒标志，设立危险区域；42000-50003、检测人员防护用品佩带齐全，包括防护服、放射剂量仪等；3500十一、环境保护1

18、、工业废弃物分类回收处理；1502、现场有指定厕所；31003、作业区没有烟头或废弃物；21004、设备检修、使用没有漏油现象，或漏油而没有采取措施；35005、材料摆放按型号、类别分开，摆放规格化，标识明确；21006、油料设专人保管，消防器材、警示牌到位，在人员活动区有隔离；21007、保护动物、植物、林木，不猎杀、毁坏；150十二、穿跨越1、穿越铁路、公路、河底、沟渠，必须按规划操作，安全设施齐全，设置警戒线、警示牌，专人指挥；3500-20002、泥浆按指定的地点存放，并有进行防渗漏、防溢流措施；21003、对废弃泥浆外运至地方有关部门指定地点集中进行处理；21004、管道试压时设置作

19、业警示线，通行路口处设醒目标志和安排专人监护把守；2100附录 D HSE施工阶段运行组织管理检查项目检查标准及要求分值不符合项处罚标准（-）备注一、组织管理1、HSE管理网络明确、人员确定并已上报甲方及监理单位；3500-20002、应急管理组织架构完善并已上报甲方及监理单位；3500-20003、HSE作业计划书、HSE作业指导书、HSE检查表即两书一表，经监理审查、甲方审批后实施；3500-2000二、培训管理1、施工单位制定有培训考核制度，在员工安全、环境保护、职业卫生知识培训方面有具体内容的培训计划；21002、开工前进行了员工培训；3500-20003、按照培训计划进行了培训，保存

20、有培训记录并进行了考核评估；2100三、文件化管理1、查看文件和记录,完善并符合文件管理的要求；21002、文件的编制、审批、日期明确；21003、文件的接受、发放有明确的记录；21004、记录文件建立清单。清楚本单位需要形成的HSE记录；21005、记录表格填写、保持符合要求；2100四、协商与沟通1、施工单位内部有定期HSE例会并有真实的记录；21002、开工前有班前会；21003、定期、按时、真实地向业主及通报HSE管理的信息；周报、月报及时上报；2每超过一天1004、对监理或业主方下达的各项HSE指令信息能有效实施，并按时完成反馈；3无正当理由每超过一天200-20005、未请假擅自缺席业主要求的安全会议、安全培训、安全演练等活动的2200按每缺席1人罚款200五、危害识别与风险评价对施工中非预期出现的重大风险有具体的防范措施；3500-2000六、分包商管理1、制定有分包商管理制度；21002、对有组织