2022年老区办年度工作总结及明年工作思路

1、第PAGE11页共NUMPAGES11页2022年老区办年度工作总结及明年工作思路今年以来，我办在市委、市政府的正确领导下，以_精神为指导，紧紧围绕老区全面小康建设和新农村建设目标，坚持生态立区、产业优化、下山移民、重点突破的发展战略，以增强老区自我发展建设能力和增加农民收入为核心，切实实施村庄整治建设提升，做大做强特色优势产业，发展壮大村级_经济，稳步推进移民下山和劳动力转移步伐，促进农民增收致富，扎实推动老区经济社会全面可持续发展。据统(预)计，_年老区四乡镇两片完成地区生产总值_亿元，同比增长_，其中工业_亿元，农业_亿元，第三产业_亿元。农民人均收入_元，同比增加_%。一、今年主要工作

2、1、村庄整治建设提升工程扎实推进村庄整治提升列入_市三思三创专项行动之一，为切实提升四_区域村庄整体面貌，加快美丽乡村幸福家园建设，我办根据自身职能，扎实推进村庄整治建设提升工程。一是坚持规划先行。去年_月份_个整治村_确定后，各村依照不同地理及文化，在尊重村庄现状格局的基础上，充分利用已有建筑、设施和自然人文环境。规划于去年_月底编制完成，其中四明山镇大山村和悬岩村、大岚镇大岚村和大俞村、梁弄镇横坎头村、陆埠镇洪山村等_个村编制了村庄发展总体规划，其余_个村编制了村庄整治专项规划。整治村根据各自规划科学合理地确定项目实施方案，力求村庄整治提升与美丽乡村建设相适应，努力使村庄整治由单个村落向整

3、体优化转变。二是_学习取经。_月份，由老区办_个整治村村书记赴桐庐学习取经，借鉴整治经验。三是积极整合资金。积极整合各职能部门项目资金，优先将民生项目安排在村庄整治村，避免重复投入、减少投入，实现各方面的综合整治提升。如悬岩、上庄、高南等三村的自来水改造工程，大山、大岚、大俞、上庄、湖东等五村的村级公益事业建设一事一议财政奖补项目，湖东、甘宣两村的污水管铺设工程，大山村仰天湖森林民宿改造提升工程，悬岩村电力线路改造工程，横坎头村_省农房改造示范村项目等，据统计_个村共落实其他民生项目_余个，总投资_余万元。四是扎实推进项目实施。今年村庄整治提升项目总预算投资_元，其中我市财政投入_万元，宁波补

4、助_元，村自筹_万元。到目前为止，两级财政已拨付资金各_万元，确保项目顺利推进。按照“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”的要求，在规划引领下，山区_个村围绕危旧房拆除、保留房外立面改造、村内道路建设等“十大行动计划”，实施了村庄整治提升专项行动。到目前为止，已全部完成整治项目。_月底将由宁波、余姚两级农办、_市财政局、老区办_验收。今年村庄整治提升专项行动的顺利完成，基本达到了整治“脏乱差”、建设“洁齐美”、提升“精气神”的预期目标。2、内聚外迁工程稳步推进一是深入调研摸底。按照_市政府十方面事实工程的要求，办领导分组带队深入老区_户以下自然村，与镇村干部一起进行

5、实地调研排摸，引导调动老区偏远零星自然村群众移民的积极性，逐一落实今年下山移民目标任务。二是自然村拆并顺利推进。通过深入细致的引导和工作，今年我市完成下山移民_户_人，实施整拆自然村_个，超过了_市政府下达的下山移民_户的目标任务，_月底将通过宁波验收。三是加快山区劳动力的培训转移。因地制宜开展劳动技能培训，今年共举办各类培训班_期，培训人员_余人，帮助山区农民实现了转移就业或再就业。3、特色产业发展水平不断提升一是加快传统产业提升。充分利用山区资源优势，积极扶持提升茶叶、竹笋等传统农业产业。目前，老区已建立各类特色农产品基地达_万余亩，组建茶叶、竹笋、花卉等专业合作社、专业协会_家。今年茶叶

6、总产值_万元，春笋产值_万元。二是积极扶持生态休闲旅游业。利用四_区境内资源优势，不断拓展休闲旅游项目，着力扶持具有四明山老区独特风格的农家乐特色村、示范点，加强基础设施配套建设，增强农家乐吸引力，提升老区农家乐服务质量。到目前老区为止，有各类农家乐_家，床位_个，餐位_个。拥有宁波级以上的农家乐特色示范村、示范点_个，_年接待农家乐游客_万人次，实现直接经济收入_亿元，同比增长_。三是花木产业效益显著。目前欠发达老区乡镇累计种植花卉_万余亩，今年产值_亿元，同期增长_%，成为山区农民的主要经济来源。同时，大力发展高山家禽养殖，老区土鸡、番鸭等绿色农产品年出栏量近_余万羽，年产值_余万元。4、

7、村级_经济发展项目稳步实施以项目建设为抓手，明确建设重点和目标任务，不断加大老区综合扶持力度，扎实推进老区全面小康建设。一是村级_经济发展项目扎实推进。通过与农办、财政局共同商量，并报请市领导同意，从今年起我市四_区域村级_经济发展项目将采用集中宁波扶持资金和_市本级_经济薄弱村扶持_，以乡镇为单位组团式发展，项目产生利润每年分红到村的方式。今年我市共落实了_个项目，即梁弄镇_个村共同参股新建集镇菜市场项目，已预拨补助资金_万元。同时，为了保证村级功能正常运行，加大对村级运行经费倾斜补助力度，共落实补助资金_万元对_个经济薄弱村的运行经费进行了补差，以确保每村运行经费达到_万元以上。二是加强基

8、础设施建设。在不破坏生态环境的前提下，继续实施资源型机耕路建设，改善老区群众生产生活条件。今年共落实修建资源型机耕路_条(修建_条，新建_条)，总长度_公里，落实补助资金_万元。由于受“菲特”台风的影响，山区资源型机耕路受损严重，市又投入_万元用于四明山镇、大岚镇、鹿亭乡修复水毁山区资源型机耕路，恢复山区群众的正常生产生活环境。5、低收入农户奔小康工程深入推进一是做好新一轮低收入农户调查认定工作。宁波会议后，我办多次会同市民政局向市分管领导就我市新一轮低收入农户扶贫重点村调查认定工作做好专题汇报，并抓紧起草我市开展新一轮低收入农户调查认定工作方案。于_月_日召开了全市新一轮低收入农户调查认定工

9、作会议，对工作任务进行了部署。目前，各乡镇、经济开发区已完成调查和认定和数据录入工作。据调查认定统计，我市共有低收入农户_户_人。二是做好低收入农户生产型项目扶持。为进一步增强低收入农户发展能力，提高低收入农户生活水平，积极探索低收入农户生产发展、提高收入的新途径和新方法。按照“三个带动”要求，实施生产型项目扶持。结合我市低收入农户现状，办出台了_市四_区域低收入农户生产性项目扶持实施办法，力争到_年，使生产型低收入农户人均年纯收入达到_元以上。今年，共落实低收入农户生产型扶持补助资金_万元。同时，深化“一户一策一干部”结对帮扶机制，对新一轮低收入农户进行分类帮扶。6、对口帮扶工作不断深化一是

10、抓好_望谟对口帮扶工作。_月_日到_月_日，我办与市财政局会同_市财政局赴望谟实地调研落实今年对口帮扶工作。根据_市的统一安排，在黔西南州参加了_市黔西南州新阶段对口帮扶调研座谈会，并在会后立即赴对口帮扶单位_县进行实地调研，商量落实后三年的对口帮扶计划和今年的具体帮扶项目。在望谟调研期间，实地检查了去年对口帮扶项目落实情况，实地踏看了今年拟实施的帮扶项目。在此基础上，与_县政府及_办领导进行了座谈交流，会商_年对口帮扶计划和今年具体帮扶项目。根据望谟发展实际需要和建议，今年我市与_市财政局共同帮扶_县新农村示范村建设、农业产业发展、劳动力培训及大学生资助、农民培训中心、敢赖布依族村的民族文化

11、村寨建设等项目_个，落实帮扶资金_万元。其中我市_万元，_市财政局_万元，对口帮扶资金于_月底前全部拨付到位。二是落实省内结对帮扶项目。_月初同象溪镇会商今年结对帮扶工作，落实今年市政府帮扶项目资金_万元，帮扶项目_个，并签订了_年帮扶协议。同时，牵头做好我市五个省级结对出帮乡镇(街道)的联系衔接工作。三是抓好区域帮扶工作。今年以来，我办继续发挥牵头协调和督促管理作用。_月中旬，我办深入到有关平原乡镇、街道及开发区调研指导结对帮扶、区域协作帮扶工作。与出帮单位分管负责人交流去年帮扶工作开展情况，探讨今年及下阶段帮扶工作思路和重点，进一步明确今年帮扶工作的任务和要求。要求资金支持力度不减并有增加

12、，项目确定符合规定要求并结合山区乡镇实际；双方交流增加感情并指导提出发展对策。到目前为止，协作帮扶双方对接交流工作全面展开，共落实帮扶资金_万元。四是加强交流合作。一年来结对帮扶地区领导及种养殖大户多次到我市农业龙头企业和工业企业参观考察，学习发展经验，开阔视野，增强对口帮扶地区自我发展能力。今年对口帮扶地区累计到我市学习考察及培训_余人次。7、机关自身建设加大规范运行力度认真学习贯彻_精神，结合市委“三思三创”主题教育实践活动、“五联五促”和“三进三送”等活动，严格执行机关效能建设八项制度和“四条禁令”等相关制度，切实加强我办机关作风建设。认真抓好机关党建各项工作，将机关党的工作与其他工作有

13、机结合。狠抓党风廉政建设，切实加强党性、党风、党纪教育和警示教育，严格执行民主集中制，对项目和资金继续实行“阳光操作”，从源头上有效预防和治理_，筑牢拒腐防变的思想防线。在老区开发建设取得成效的同时，老区在经济社会发展中还存在不少困难和问题：1、农业产业化程度较低，农民增收困难。总体上来看，老区特色农业发展存在着规模小、效益低、农业带动力不强等问题。除以四明山镇为主的花木产业发展比较稳定外，我市的毛竹、茶叶、高山果蔬(养殖)等产业虽是老区群众脱贫致富的主要经济来源之一，但这些山区传统主导产业如毛竹附价值低、茶叶进入市场力度不足以及缺少农业龙头企业的带动，农民_化程度低，离农业产业化、集约化、规

14、模化差距较远，市场竞争力不足，山区农民致富增收缓慢。2、基础设施受灾严重，急需修复。“菲特”台内对山区通村道路和资源型机耕路冲毁严重，据赴乡镇、村实地调查及乡镇的统计上报，四_区域内共受损资源型机耕路_条，约_公里，损失约_万元。通村道路和资源型机耕路的冲毁对山区群众生产生活带来了严重影响，但是资源型机耕路要修复光靠老区办的资金难度大。3、下山移民推进难，制约因素多。一是整体拆迁已难实施。一方面，通过前几年的下山移民，零星小自然村、空壳村已基本拆迁完毕，留下的则是具有一定规模、交通条件相对较便、基础设施比较完善的较大自然村，因这部分村涉及人口多、拆迁面积广、拆迁成本高，乡镇、村主动性不高，整体

15、拆迁难推进。另一方面，明年开始，已没有市级集中安置房房源可安置。因此，今后山区移民要由整村拆迁向零星拆迁转移。二是山区群众期望值高。随着花木产业、旅游业发展，老区生活条件的逐步改善，同时部分群众林地资源相对丰富，依靠种植花木等取得了不错的经济收入，条件好的村民不愿移民下山，或因生产劳动不方便，不愿内聚到中心村安置，担心移民下山后收入降低。如真要实施移民搬迁，移民户要求和期望值越来越高。三是移民户权益难协调。一些农户迁入其他村后，无法迁入户籍，房屋产权、子女就学、参加合作医疗等一系列问题得不到及时解决，移民户权益难保障，影响移民积极性。原整村迁移后，村级_、调整涉及农业行政、民政、_、公安、区划

16、等部门，还关系到农户承包经营的土地、山林、自留地等权属，协调十分不易。这些问题和困难需在下步工作中着力加以解决。二、明年老区开发建设总体目标及工作措施_年是深入贯彻落实_精神的关键一年，是实施“_”老区目标任务的攻坚之年。根据老区全面小康建设要求和发展实际，我市_年老区开发建设的总体思路和目标：深入贯彻落实党的_，按照老区全面小康建设和_新农村建设的要求，围绕把四_区域打造成为宁波及全省领先的生态保护示范区、文化旅游集聚区、绿色经济先行区、美丽乡村展示区、老区小康样板区。力争老区地区生产总值增长_以上，农民人均收入增长_以上，村级_经济增长_以上。同时，实施下山移民_户_人。将着力抓好以下六方

17、面：1、强化整治促提升。按照建设“美丽乡村、幸福家园”要求，实施以危旧房拆除、外立面改造、村内道路建设、饮用水管网改造、电气化建设、垃圾无害化处理、生活污水治理、村庄绿化、村河道保洁、村级便民服务中心改造建设为主要内容的村庄整治建设提档升级“十大行动”。同时，切实强化村庄整治提升与灾后重建相结合，使山区村庄整体面貌得到根本改观。明年将计划完成_个村的村庄整治提升任务。2、集中财力抓发展。充分利用区位、资源优势，进一步拓宽农村_经济发展空间，多渠道发展村级_经济，不断培育和壮大_经济，实现村级_“有钱办事”，夯实基层_的物质基础。明年将继续采用集中宁波扶持资金和_市本级_经济薄弱村扶持_，以乡镇

18、为单位组团式发展，项目产生利润每年分红到村的方式，集中资金安排鹿亭乡_个村联合购置店面项目_个，以增加村级_经济收入。继续加大对村级运行经费倾斜补助力度，以进一步增强造血功能和确保村级正常运转。同时，扎实推进低收入农户奔小康工程，进一步加大产业帮扶、就业帮扶力度，深化“一户一策一干部”结对帮扶工作，大力促进低收入农户增收致富。3、抓好修复保畅通。由于受“菲特”台风的影响，山区资源型机耕路受损严重，明年将积极争取资金，加大力度扶持修建资源型机耕路，加快改善山区群众的生产生活条件和着力打造幸福美丽乡村。实现基础设施建设与特色产业发展、幸福美丽乡村建设相适应，切实提高基础设施的共享性和综合效应。4、

19、人口转移惠民生。按照“移得下、稳得住、富得起”的要求，多途径抓好四明山片区人口的内聚外迁，稳步推进_户以下自然村农户向中心村或较大规模村转移，把_开发和移民_工作有机结合起来，加大创业就业扶持力度，促进异地致富。_年将积极抓好阳光二期的集中安置和梁弄集镇二期的安置，力争完成下山移民_户_人以上。5、两地交流增感情。按照上级的统一部署，结合自身职能，继续做好对口帮扶_省_县及_市_县工作，坚持“千家万户致富、千家万户得益”的方针，加大项目支持和资金扶持力度，注重创新机制、拓展渠道、加强交流、推进合作，注重集中资金、突出重点、抓好示范、带动发展，着力帮助对口地区贫困群众改善基本生产生活条件，促进对

20、口帮扶地区经济社会事业快速、协调发展。同时，积极搭建平台，继续做好区域协作的对口帮扶工作。6、抓好自身有作为。2022年老区办年度工作总结及明年工作思路（二）茶亭镇洪开桥村“五老”协会工作总结自“五老”协会制度建立以来，在镇政府的正确指导下，在村党支部领导下，在全体党员及群众的帮助和支持下，我村的“五老”协会工作实现了从无到有，从临时性协助到常设性的职能机构，从当初的不理解到后来的信赖。特别是“发挥五老优势，进行四项教育”活动开展以来，“五老”工作得到了长足的发展：一、“喝水不忘挖井人”回忆先辈艰辛，珍惜现今美好时光。以谭禄斌为代表的老_员，不仅自身严格遵守党的纪律和规章，积极履行党员义务，还帮助身边的年轻党员、青少年学_的精神和先进事迹。先后两次资费_村里青年前往