2021生活垃圾分类试点工作实施方案

1、2021生活垃圾分类试点工作实施方案9a80e703-7229-11ec-846a-7cb59b590d7d为贯彻落实国家关于普遍推行垃圾分类制度的重要精神，根据xx市人民政府办公厅 关于进一步推进城市生活垃圾分类工作的实施意见关于推进农村生活垃圾分类工作 的实施意见要求，结合关于开展农村生活垃圾分类试点的通知、xx市城乡建设委员 会关于加快推进农村生活垃圾分类工作的通知和我县实际，2021年在城区和农村同时 开展生活垃圾分类试点工作，现制定本实施方案。一、目标和任务按照试点推进的总体目标，逐步总结经验，逐步推进，选择部分居 民区、事业单位和相关企业在城区进行试点，水鸡街30%的区域，选择经济

2、条件较好、离 城市较近、村民环保卫生意识较高的望城街和经济开发区作为农村试点，逐步探索生活垃 圾分类收集处置模式和分类收集处置方式，完成试验区生活垃圾的分类交付、收集、运输 和处理。二、分类模式（一）城市分类模型居民小区。按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾和大件垃圾进行分类。大件垃圾和 装修垃圾实行源头分流，厨余垃圾沥干水分后投入其他垃圾。事业单位及相关企业。党政机关、事业单位、群众团体、公共场所管理单位和有关 企业对生活垃圾实行强制分类。如果有集中的食品供应或食品加工废弃物，应按照食品废 弃物、可回收物、危险废弃物和其他废弃物分类；如果没有集中喂食或食品加工废物，则 应按照可回收物、危险废物和

3、其他废物分类。大型垃圾和装修垃圾应与源头分开。公共区域：一般分为可回收物、其他垃圾两类。（二）结合我市生活垃圾终端处理模式，农村垃圾的主要成分为果蔬作物垃圾、生 活垃圾、农药垃圾和危险废物。大量废物与源头分离，大部分可回收物由农民自己出售。 它们按危险废物、易腐废物和非易腐废物分类。三、投放收集及运输处置（一）危险废物：主要包括农药废物、废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅酸电池 等）、废荧光管（荧光管、节能管等）、废温度计、废血压计、废药品及其包装、废油漆 废溶剂及其包装，废弃农药、消毒剂及其包装等的交付和收集：根据方便、快捷、安全的 原则，根据需要在城市设立试点。在农村，依托垃圾分类广告牌，在

4、村委会办公室或村主 干道两侧设置危险垃圾桶，并设置明显标志。运输和处置：根据其他地区的分类经验，危 险废物数量较少，约占总废物的0.5%。计划在生活垃圾的临时转运中建立临时储存点，定期交由有资质的专业危险废物处理公司进行无害化处理。危险废物的运输和处置应符合国 家有关规定。（二）可回收物：主要包括废纸张、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电 器电子产品、废玻璃、废纸塑料铝复合包装等。投放收集：根据可回收物的产生数量，设 置容器或临时存储空间，实现单独收集、定点投放。运输处置：可回收物采用专人专车定 时清运，计划在生活垃圾临时中转场搭建简易分拣场，集中运至后进行分类，交由再生资 源公司有

5、偿回收。鼓励居民、物业、保洁人员等自行出售可回收物。（三）餐厨垃圾：主要包括相关单位食堂、餐饮单位产生的易腐餐厨垃圾、废弃食 材、废弃食品、废油等。交收：设置专用垃圾桶分开交收，密闭存放，专人、专车收集， 避免与废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等杂物混在一起，不利于后续处理。运输和处置： 餐厨垃圾由封闭式专用车辆运输至城市生活垃圾综合处理项目餐厨垃圾处理厂进行专项处 置。该项目正在建设中。工程竣工前，送临时转运场进行填埋处理，工程竣工后进行专项 处置。（四）其他垃圾：主要包括除有害垃圾、可回收物、餐厨垃圾之外的，可通过焚烧（或 规范填埋）等方式处理的生活垃圾。投放收集：根据现有生活垃圾收集模式设置

6、专用收集 容器。运输处置：其他垃圾采用密闭专用车辆运送至县生活垃圾综合处理项目焚烧发电厂 进行焚烧发电。该项目正在建设中，建成前先送至临时中转场进行填埋处理，待项目建成 后再进行专项处置。（五）易腐垃圾：主要包括农村果蔬垃圾、农业垃圾、厨余垃圾、尾菜等，入户收 集：每户配备20升分类垃圾桶。村民放入分类垃圾后，清洁工将监督检查，并将其收集 到专用垃圾桶中。运输和处置：易腐垃圾由封闭式专用车辆运至果蔬垃圾处理厂进行专项 处置。该项目正在筹备中。工程竣工前，送临时转运场进行填埋处理，工程竣工后进行专 项处置。（六）不易腐烂垃圾：除有害垃圾、易腐烂垃圾外的其他生活垃圾。投放收集：每户设 置一个20升

7、的分类垃圾桶，村民分类投放后，由保洁员统一收集到专用垃圾桶内。运输 处置：采用密闭专用车辆运送至市生活垃圾综合处理项目焚烧发电厂进行焚烧发电。该项 目正在建设中，建成前先送至临时中转场进行填埋处理，待项目建成后再进行专项处置。四、分类设施的分配（一）垃圾桶城区试点区域总人口约为24911人，按照1公斤/人/天来计算，试点服务 范围内生活垃圾日产生量约25吨，根据不同区域分类模式的不同和实际日产量设置垃圾 桶，共需配备240升铁质垃圾桶732个。试点农村总人口约为38681人，按照0.8公斤/ 人/天来计算，试点服务范围内生活垃圾日产生量约31吨。每户配备1组两个的小型生活 垃圾分类桶（易腐烂垃

8、圾与不易腐烂垃圾），用于农户自行投放，共12414组;每15户配置 1个240升铁质垃圾桶，用于保洁员收集农户分类的垃圾后统一投放，每个宣传栏旁配置 1个240升铁质垃圾桶用于农户投放有害垃圾，共987个。（二）分类广告牌根据不同单位或社区的人口和需求，在城市试验区共设置了83个废物分类广告牌。试点农村的每个村庄都配有3-4个废物分类广告牌，共159个。（三）分类运输车由分类运输车进行分类收集清运。五、工作步骤（一）宣传发动阶段（xx月）一、召开动员会。组织XX街、XX街、经济开发区、试点单位召开动员会，传达XX文 件精神，部署生活垃圾分类试点工作，明确我县工作要求。责任单位：县城建局、XX街

9、、 XX街、经济开发区及相关单位完善全市生活垃圾分类试点工作具体方案，制定相关工作制度和考核办法，规范细 化分类类别，根据分类模式和分类要求设计制作宣传海报、宣传手册等，对各试点单位、 水集街道、望城街道、经济开发区前期工作进行指导，对相关人员进行培训，协助各单位 进行垃圾分类宣传栏和垃圾箱选址，督导各单位开展宣传动员工作。责任单位：市城建局3、水利街、望城街、经济开发区及各试点单位根据城市统一要求，制定生活垃圾分 类的具体实施方案，广泛开展垃圾分类宣传，完成垃圾分类广告牌、分类垃圾箱等定点选 址，开展多种形式的垃圾分类宣传活动，将生活垃圾分类到社区、校园进行多种形式的宣 传教育，市政媒体单位

10、和电视台要做好生活垃圾分类的宣传工作，引导社会参与生活垃圾 分类。农村地区可以利用农村演讲厅、农村剧院和农村广播电台宣传和普及废物分类常识 提高群众的意识和参与度。责任单位：市委宣传部、市城建局、市广播电视台、市新闻中 心、水利街、望城街、经济开发区及各试点单位（二）全面实施阶段（XX月一XX月）1、全面完成各类生活垃圾分类基础设施的建设和配置。城市各单位应当建立生活垃 圾分类、排放、收集责任人制度。水利街、望城街、经济开发区设立垃圾分类办公室，设 置分类指导员，落实村级垃圾收集人员，完成业务培训，村两委划分责任区，党员干部联 系农民，落实各级责任人，实行废物分类和网格化管理。镇一级将每周进行

11、评估和评估， 村一级将进行日常检查。该村将设立“笑脸墙和红黄名单”，并将农村源头分类进行宣传 并纳入村规章制度。责任单位：水利街、望城街、经济开发区、试点单位全面督导各单位开展垃圾分类工作。落实县级月检查考核制度，每月对各试点单位 镇村进行全面检查、督查通报、评比排名，将存在问题的镇村、单位进行及时通报，督促 整改。责任单位：县城建局、县综合行政执法局（三）总结和推广阶段（XX个月）梳理问题不足，查漏补缺，完善机制措施，为全面推进我市垃圾分类工作积累经验 责任单位：市城建局、水集街道、望城街道、经济开发区、各试点单位2、组织对相关乡镇、街道和试点单位的垃圾分类工作进行评估，评估结果纳入XX市

12、科学发展综合评价。责任单位：县城建局六、保障措施（一）加强组织领导。县政府成立了生活垃圾分类试点工作领导小组，下设办公室。 各有关乡镇、街道和试点单位要把生活垃圾分类试点工作摆上重要议事日程，加强组织领 导和规划协调，认真落实本辖区内生活垃圾分类管理的具体工作，指导和督促各单位，社 区和村庄（社区）开展生活垃圾分类试点工作。（二）加强宣传引导。各相关镇街、试点单位要加大对垃圾分类的宣传力度，采取传统 与互联网等方式进行宣传，走进学校和幼儿园进行垃圾分类的宣传教育，提高群众的自觉 性和参与度，推动分类工作的健康开展，扩大社会教育面，广泛发动，营造有利于推进生 活垃圾分类工作的舆论氛围。（三）加强

13、监督考核。制定我县生活垃圾分类评估办法，实行月检评估、周检、日 检制度，实现分级负责、层层落实的工作机制。根据xx市人民政府办公厅关于进一步推进城市生活垃圾分类工作的实施意见 关于推进农村生活垃圾分类工作的实施意见要求，结合关于开展农村生活垃圾分类 试点的通知、xx市城乡建设委员会关于加快推进农村生活垃圾分类工作的通知和我 市实际，20 xx年在城区和农村同时开展生活垃圾分类试点工作，现制定本实施方案。一、目标和任务按照试点推进的总体目标，逐步总结经验，逐步推进，选择部分居 民区、事业单位和相关企业在城区进行试点，水鸡街30%的区域，选择经济条件较好、离 城市较近、村民环保卫生意识较高的望城街

14、和经济开发区作为农村试点，逐步探索生活垃 圾分类收集处置模式和分类收集处置方式，完成试验区生活垃圾的分类交付、收集、运输 和处理。二、分类模式（一）城市分类模型居民小区。按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾和大件垃圾进行分类。大件垃圾和 装修垃圾实行源头分流，厨余垃圾沥干水分后投入其他垃圾。事业单位及相关企业。党政机关、事业单位、群众团体、公共场所管理单位和有关 企业对生活垃圾实行强制分类。如果有集中的食品供应或食品加工废弃物，应按照食品废 弃物、可回收物、危险废弃物和其他废弃物分类；如果没有集中喂食或食品加工废物，则 应按照可回收物、危险废物和其他废物分类。大型垃圾和装修垃圾应与源头分开。公共区

15、域：一般分为可回收物、其他垃圾两类。（二）结合我市生活垃圾终端处理模式，农村垃圾的主要成分为果蔬作物垃圾、生 活垃圾、农药垃圾和危险废物。大量废物与源头分离，大部分可回收物由农民自己出售。 它们按危险废物、易腐废物和非易腐废物分类。三、投放收集及运输处置（一）危险废物：主要包括农药废物、废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅酸电池 等）、废荧光管（荧光管、节能管等）、废温度计、废血压计、废药品及其包装、废油漆 废溶剂及其包装，废弃农药、消毒剂及其包装等的交付和收集：根据方便、快捷、安全的 原则，根据需要在城市设立试点。在农村，依托垃圾分类广告牌，在村委会办公室或村主 干道两侧设置危险垃圾桶，并设置明

16、显标志。运输和处置：根据其他地区的分类经验，危 险废物数量较少，约占总废物的0.5%。计划在生活垃圾的临时转运中建立临时储存点，定 期交由有资质的专业危险废物处理公司进行无害化处理。危险废物的运输和处置应符合国 家有关规定。（二）可回收物：主要包括废纸张、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电 器电子产品、废玻璃、废纸塑料铝复合包装等。投放收集：根据可回收物的产生数量，设 置容器或临时存储空间，实现单独收集、定点投放。运输处置：可回收物采用专人专车定 时清运，计划在生活垃圾临时中转场搭建简易分拣场，集中运至后进行分类，交由再生资 源公司有偿回收。鼓励居民、物业、保洁人员等自行出售可回收物

17、。（三）餐厨垃圾：主要包括相关单位食堂、餐饮单位产生的易腐餐厨垃圾、废弃食 材、废弃食品、废油等。交收：设置专用垃圾桶分开交收，密闭存放，专人、专车收集， 避免与废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等杂物混在一起，不利于后续处理。运输和处置： 餐厨垃圾由封闭式专用车辆运输至城市生活垃圾综合处理项目餐厨垃圾处理厂进行专项处 置。该项目正在建设中。工程竣工前，送临时转运场进行填埋处理，工程竣工后进行专项 处置。（四）其他垃圾：主要包括除有害垃圾、可回收物、餐厨垃圾之外的，可通过焚烧（或 规范填埋）等方式处理的生活垃圾。投放收集：根据现有生活垃圾收集模式设置专用收集 容器。运输处置：其他垃圾采用密闭专用车辆

18、运送至市生活垃圾综合处理项目焚烧发电厂 进行焚烧发电。该项目正在建设中，建成前先送至临时中转场进行填埋处理，待项目建成 后再进行专项处置。（五）易腐垃圾：主要包括农村果蔬垃圾、农业垃圾、厨余垃圾、尾菜等，入户收 集：每户配备20升分类垃圾桶。村民放入分类垃圾后，清洁工将监督检查，并将其收集 到专用垃圾桶中。运输和处置：易腐垃圾由封闭式专用车辆运至果蔬垃圾处理厂进行专项 处置。该项目正在筹备中。工程竣工前，送临时转运场进行填埋处理，工程竣工后进行专 项处置。（六）不易腐烂垃圾：除有害垃圾、易腐烂垃圾外的其他生活垃圾。投放收集：每户设 置一个20升的分类垃圾桶，村民分类投放后，由保洁员统一收集到专

19、用垃圾桶内。运输 处置：采用密闭专用车辆运送至市生活垃圾综合处理项目焚烧发电厂进行焚烧发电。该项 目正在建设中，建成前先送至临时中转场进行填埋处理，待项目建成后再进行专项处置。四、分类设施的分配（一）垃圾桶城区试点区域总人口约为24911人，按照1公斤/人/天来计算，试点服务 范围内生活垃圾日产生量约25吨，根据不同区域分类模式的不同和实际日产量设置垃圾 桶，共需配备240升铁质垃圾桶732个。试点农村总人口约为38681人，按照0.8公斤/ 人/天来计算，试点服务范围内生活垃圾日产生量约31吨。每户配备1组两个的小型生活 垃圾分类桶（易腐烂垃圾与不易腐烂垃圾），用于农户自行投放，共12414

20、组;每15户配置 1个240升铁质垃圾桶，用于保洁员收集农户分类的垃圾后统一投放，每个宣传栏旁配置 1个240升铁质垃圾桶用于农户投放有害垃圾，共987个。（二）分类广告牌根据不同单位或社区的人口和需求，在城市试验区共设置了83个 废物分类广告牌。试点农村的每个村庄都配有3-4个废物分类广告牌，共159个。（三）分类运输车由分类运输车进行分类收集清运。五、工作步骤（一）宣传发动阶段（xx月）一、召开动员会。组织水利街、望城街、经济开发区及试点单位召开动员会，传达XX 市文件精神，部署全市生活垃圾分类试点工作，明确我市工作要求。责任单位：市城建局 水利街、望城街、经济开发区及相关单位完善全市生活

21、垃圾分类试点工作具体方案，制定相关工作制度和考核办法，规范细 化分类类别，根据分类模式和分类要求设计制作宣传海报、宣传手册等，对各试点单位、 水集街道、望城街道、经济开发区前期工作进行指导，对相关人员进行培训，协助各单位 进行垃圾分类宣传栏和垃圾箱选址，督导各单位开展宣传动员工作。责任单位：市城建局3、水利街、望城街、经济开发区及各试点单位根据城市统一要求，制定生活垃圾分类的具体实施方案，广泛开展垃圾分类宣传，完成垃圾分类广告牌、分类垃圾箱等定点选 址，开展多种形式的垃圾分类宣传活动，将生活垃圾分类到社区、校园进行多种形式的宣 传教育，市政媒体单位和电视台要做好生活垃圾分类的宣传工作，引导社会

22、参与生活垃圾 分类。农村地区可以利用农村演讲厅、农村剧院和农村广播电台宣传和普及废物分类常识 提高群众的意识和参与度。责任单位：市委宣传部、市城建局、市广播电视台、市新闻中 心、水利街、望城街、经济开发区及各试点单位（二）全面实施阶段（XX月一XX月）1、全面完成各类生活垃圾分类基础设施的建设和配置。城市各单位应当建立生活垃 圾分类、排放、收集责任人制度。水利街、望城街、经济开发区设立垃圾分类办公室，设 置分类指导员，落实村级垃圾收集人员，完成业务培训，村两委划分责任区，党员干部联 系农民，落实各级责任人，实行废物分类和网格化管理。镇一级将每周进行评估和评估， 村一级将进行日常检查。该村将设立

23、“笑脸墙和红黄名单”，并将农村源头分类进行宣传 并纳入村规章制度。责任单位：水利街、望城街、经济开发区、试点单位2.全面督导各单位开展垃圾分类工作。落实市级月检查考核制度，每月对各试点单位 镇村进行全面检查、督查通报、评比排名，将存在问题的镇村、单位进行及时通报，督促 整改。责任单位：市城建局、市综合行政执法局（三）总结和推广阶段（XX个月）梳理问题不足，查漏补缺，完善机制措施，为全面推进我市垃圾分类工作积累经验 责任单位：市城建局、水集街道、望城街道、经济开发区、各试点单位2、组织对相关乡镇、街道和试点单位的垃圾分类工作进行评估，评估结果纳入XX市科学发展综合评价。责任单位：市城建局六、保障

24、措施（一） 加强组织领导。市政府成立了生活垃圾分类试点工作领导小组，下设办公室。 各有关乡镇、街道和试点单位要把生活垃圾分类试点工作摆上重要议事日程，加强组织领 导和规划协调，认真落实本辖区内生活垃圾分类管理的具体工作，指导和督促各单位，社 区和村庄（社区）开展生活垃圾分类试点工作。（二）加强宣传引导。各相关镇街、试点单位要加大对垃圾分类的宣传力度，采取传统 与互联网等方式进行宣传，走进学校和幼儿园进行垃圾分类的宣传教育，提高群众的自觉 性和参与度，推动分类工作的健康开展，扩大社会教育面，广泛发动，营造有利于推进生 活垃圾分类工作的舆论氛围。（三）加强监督考核。制定我市生活垃圾分类评估办法，实行月检评估、周检、日 检制度，实现分级负责、层层落实的工作机制。XX市将对我市垃圾分类进行暗访，采取定 期调度、及时监督、年终考核相结合的方式。评估结果将纳入XX市科学发展综合评价。为进一步规范局机关各办公室生活垃圾分类投放，充分发挥示范引领作用，推动生活垃圾分类工作，根据市、区垃圾分类会议精神，结合我局实际，特制定本方案。一、工作目标全面落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立 创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在办公区域全面推行生活垃圾分类，让垃圾 分类覆盖率、知晓率、参与率达到100%，垃圾投放准