2022年农业保险试点管理方案

1、2022 年农业保险试点管理方案一、指导思想认真学习实践科学发展观，坚持以人为本，积极服务“三农”， 努力扩大农业保险覆盖面，有效提高农户参保率，确保损失赔付兑现 率，不断完善农业保险制度体系，促进农业农村经济又好又快地发 展。二、基本原则政府引导，市场运作，自主自愿，协同推进。三、方案内容(一)成立_，制定方案(_月_ 日_月_ 日)各地要成立领导组，凡涉及人员调整的，要重新确定人选，明确 专人分工。区政策性农业保险试点工作领导组下设办公室，具体负责 政策性农业保险试点的日常工作。(二)宣传发动，营造环境(_月_ 日_月_ 日)各地和区直有关部门以及保险经办机构，要充分利用广播、电 视、报纸

2、、网络等媒体，通过开展培训、座谈会等形式，广泛深入进 行宣传，增强广大农民群众的保险意识、风险防范意识、引导农民积 极参加政策性农业保险，切实提高农民参保率。(三) _实施，各司其职(_月_ 日_月底)各相关部门要各司其职，各尽其责，共同做好试点工作。财政部 门负责试点工作的具体实施和有关政策、办法的起草制订，以及保费 资金的筹集、管理和监督。农业部门协助保险公司做好承保、理赔等 工作，指导农户做好农作物、家畜的防灾防疫，特别是要做好种、养 业分品种的农业年报统计工作，为财政提供较为准确的第一手资料。宣传部门负责农业保险的宣传统筹工作。气象、水利、民政等部门负 责农业灾害风险区划，监测预警、防

3、灾减损和灾情评估等工作。(四)全面开展承保工作，集中办理保险手续(_月_ 日_ 月_ 日)可以农业种植大户、养殖大户、农业产业龙头企业和农村经济合 作_为重点，以村、组为单位，制定分户清单，确定投保品种和面 积，集中时间办理保险手续，收缴农户应承担的保险费。然后以乡镇 (街道)为单位向人保财险营业部集中办理手续，报区财政部门备 案。(五)全面总结(_月份)年底，各乡镇要对本地的政策性农业保险试点工作进行检查总 结，形成书面材料报区农险办。(六)试点工作方案内容1、试点品种。我区种植业保险试点为水稻、小麦、玉米、油菜、 棉花、大豆。养殖业保险试点为能繁母猪、奶牛。2、保险责任。种植业保险责任为人

4、力无法抗拒的自然灾害，包括 暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、 病虫草鼠害等，对投保农作物造成的损失。养殖业保险责任为重大病害、自然灾害、意外事故及强制捕杀所 导致的投保个体直接死亡。具体保险责任按省人民政府_开展政策 性农业保险试点工作的实施意见(政_号)等有关规定执行。3、保险金额及费率。种植业保险金额为保险标的生长期内所发生 的直接物化成本(包括种子、化肥、农药、灌溉、机耕和地膜成 本)，暂定水稻和棉花_元/亩、小麦和油菜_元/亩、玉米_元/亩、大豆_元/亩。保险费率分别为：水稻、棉花和玉米_%、小麦 和油菜_%、大豆_%。养殖业保险金额为投保个体的生理价值(包

5、括购买成本和饲养成 本)，暂定能繁母猪_元/头、奶牛_元/头。保险费率分别为：能 繁母猪_%、奶牛_%。4、保费补贴。(1)种植业保险保费中央财政补贴_%，省财政补贴_%，区财 政补贴_%，种植场(户)承担_%。(2)养殖业保险保费根据不同品种，实行差异化补贴，其中，能 繁母猪保险保费中央财政补贴_%，省财政补贴_%，区财政补贴 _%，养殖场(户)承担_%；奶牛保险保费中央财政补贴_%，省 财政补贴_%，区财政补贴_%，养殖场(户)承担_%。5、保险模式与经办机构。种植业保险采用“保险公司与地_府 联办”模式，经营风险由地_府和保险经办机构共担。养殖业保险采 用“保险公司自营”模式，保险经办机

6、构在政府保费补贴政策柜架 下，自主经营，自负盈亏。6、承办保险公司_及费用安排。人保财险公司营业部为我区政 策性农业保险承办单位，按乡镇(街道)设置“政策性农业保险服务 中心”，其中_万亩以上的乡镇至少配备_名服务所人员，每个行 政村有一名协保员，为农民参加政策性农业保险提供周到的服务。行 政村协保员报酬，由区财政协调保险代理机构统筹解决。7、保险资金管理。种植业保险资金实行“专户储存、单独核算、 封闭运作、财政监督”的管理办法。养殖业保险资金由保险经办机构 按照金融企业财务规则有关规定管理。8、保险赔付责任。为切实保护投保农户利益，发生灾害赔付时， 保险经办机构应按照规定的保险金额，及时足额

7、赔付。发生超赔时，以区为单位核算，由区与保险经办机构确定赔付责 任。四、保障措施(一)加强_领导。各地要进一步提高思想认识，加强对政策性 农业保险试点工作的_领导，妥善解决好农险办的人员、经费等问 题，建立强有力的工作班子。要进一步细化部门责任分工，加强沟 通，密切协作，合力推进农业保险试点工作。(二)加大宣传力度。各地、保险经办机构要加强协作，共同做 好农业保险宣传工作。保险经办机构应采取张贴标语、发放宣传单 (册)等形式，面对面地开展宣传，激发广大农户的投保意愿。(三)创新工作机制。各地要采取有效措施，积极支持保险经办 机构开展承保、防灾减损、查勘定损、理赔等各项工作。保险经办机 构要按照

8、市场化原则运作农业保险。贯彻“预防为主，防赔结合”方 针，积极做好防灾减损工作；建立理赔绿色通道，及时查勘、科学定 损、快速理赔。(四)加强监督检查。区农险办对试点单位政策性农业保险试点 工作开展情况进行监督检查。各地要成立农业保险试点督导工作组， 对所辖村试点工作进行督查、指导，及时解决出现的矛盾和问题；要 密切跟踪试点进程，积极开展调查研究，推动农业保险试点工作健康 发展。2022 年农业公共服务平台建设方案为全面推进我镇农业公共服务中心建设，提高我镇基层农技推广 公共服务能力，根据省政府_扎实推进基层农业公共服务中心 建设进一步强化为农服务的意见、省农业厅、林业厅、海洋渔业 局、省财政厅

9、_扶持建设基层农业公共服务中心的实施意见、县 政府办公室_扎实推进基层农业公共服务中心建设进一步强化为民 服务的实施意见等文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案：一、建设目标认真贯彻落实省委、省政府建设“两区一中心”要求，结合我镇 现代精品农业发展，以满足服务农民群众特别是农业生产性服务需求 为目标，以提升农业公共服务能力为着力点，力争在_年_月前建 设_个功能多元、场所固定、设施配套、人员精干、服务优质、运行 规范的基层农业公共服务中心。二、建设布局与重点(一)建设布局。在现有“三位一体”基层农业公共服务中心的 基础上，按照“多功能、一体化”的职能配置和“1+N”服务模式要 求，采取“一镇一

10、中心”布局建设。为适应功能拓展、服务延伸的需 要，采用“1+N”的方式开展基层农业公共服务中心建设。即以“中 心”为基础，联合相关部门和依托农民专业合作社、农业企业、种养 大户等，在农业“两区”或其它合适的地点建设_个或若干个服务基 地(点)，推动公益性服务与社会化服务的衔接，强化生产性服务。(二)建设重点。按照“缺什么补什么”的原则，重点推进基层 农业公共服务中心条件建设。主要包括：1服务用房建设。根据本镇实际情况，以现有的“三位一体”农 业公共服务中心为基础，落实基层农业公共服务中心服务用房，开展 “一站式”服务。2专用试验检测室建设。设置独立的面积不低于_平方米的专 用试验检测室，设前处

11、理区、试验检验区、药品存放区等功能区块。 用于存放技术推广和试验检测等设备，开展农技推广试验、动植物疫 病防控、农产品质量安全监管等试验检测工作。配备土壤肥料养分速 测仪、农药残留速测仪、病虫测报灯、病虫调查统计器、双目解剖 镜、手持放大镜、电子天平等必要的试验、检测仪器等专业设备。3综合服务设备配置。为农业公共服务中心配备必要的办公、服 务和培训设备，包括计算机、传真机、复印机(含便携式)、投影 仪、照相机、笔记本电脑、手持 GPS 仪，以及办公和培训用桌椅、自 动查询系统、电子显示屏等。4进村入户交通工具配备。主要为农业公共服务中心配备适量两 轮电瓶车，能够基本满足进村入户开展现场服务需要

12、。5服务基地(点)建设。建设陶庄镇农业公共服务中心金湖村粮 食服务基地。建设内容主要包括田间学校、专家技术辅导室，完善相 关服务制度和服务内容等。三、建设程序及_实施。基层农业公共服务中心建设实行一次性规划，一年完成建设。(一)编制建设方案。根据本镇产业特点和“两区”建设布局 等，统筹编制基层农业公共服务中心建设实施方案，明确建设地点、 建设内容及经费预算安排。(二) _开展建设。按县下达的建设计划，进一步细化本镇农业 公共服务中心建设方案，成立项目建设领导小组和实施小组，落实责 任单位、责任人，明确时间进度和质量要求， _抓好建设工作，确保 落实到位。四、资金投入1财政投入。基层农业公共中心

13、建设所需资金，以镇财政投入为 主，县财政给予适当配套，省财政给予一定的奖补。2统筹整合相关项目资金。有关基层农业公共服务体系建设、农 产品质量检测、农业投入品监管、农作物病虫害测报预报、农民培 训、农机化促进工程、农业社会化服务、农业科技示范推广等方面的 经费向基层农业公共服务中心倾斜，相关项目优先安排在纳入建设计 划的基层农业公共服务中心及按“1+N”建设的服务基地实施。3鼓励相关资金参与建设。积极支持和鼓励基层供销、气象、农 村金融、农业保险等相关部门，以及农业龙头企业、农民专业合作社 等生产经营主体，采用联建、挂牌、设立服务窗口、指定服务点等多 种方式，共同参与基层农业公共服务中心及服务基地(点)的建设和 运行，进一步集聚服务要素和资源，不断丰富服务内容。五、工作要求(一)加强_领导。建设基层农业公共服务中心已列入今年省政 府对新农村建设的考核内容，要按照今年中央一_文件精神，切实加 强_领导，加强工作协调，抓好建设布局，落实政策措施，加大建设 力度，努力确保建设进度和