智慧城市数据信息采集业务解决方案课件

1、智慧城市数据信息采集业务解决方案智慧城市数据信息采集业务解决方案 前 言（信息采集与数字智慧城管）在数字智慧城管工作中，信息采集员主要承担三项工作：1、在固定区域内巡查，对实时发生地事部件问题进行采集上报；2、对公众举报的问题进行问题核实；3、对专业部门的处理结果进行核查。 信息采集员在整个数字智慧城管系统中的作用非常重要，既是数字智慧城管的起点发现问题、信息采集，又是数字智慧城管的终点核查处理结果。信息采集员的工作质量和工作效率对数字化城市管理信息系统的效率至关重要，所以如何提高信息采集员的工作质量和工作效率，是数字智慧城管经过多年试点城市建设后，面临的最大矛盾。 前 言（信息采集与数字智慧

2、城管）智慧城市数子信息采集的主要工作内容1）采集信息并上传：主要是针对根据采集员职责不能直接得到处置的上述城市管理事、部件问题（含新增城市问题），这些问题一旦经采集员发现，采集员随即利用信息采集器（“智慧城管通”）采集现场信息，并上传到市指挥中心立案，以便由事、部件的专业部门（权属单位）来处置。2）核实、核查信息并上传：主要是针对原发现并已经得到专业部门（权属单位）处置的以及公众反馈的城市管理事、部件问题，采集员在得到市指挥中心指令后，前往原事、部件现场核实，将现场核实情况随即利用信息采集器（“智慧城管通”）采集现场信息，并上传到指挥中心结案。3）对监督指挥中心要求的专项问题进行普查：主要对市

3、政府、监督指挥中心关注的城市管理问题，如：广告牌匾、行道树缺失、路灯损坏以及灾害天气和自然灾害等专项问题进行普查，建立本底数据库，为政府的科学决策提供数据依据。智慧城市数子信息采集的主要工作内容主动上报结果反馈城市部件/事件信息采集员监督中心指挥中心专业部门社会公众部件事件管理法案卷批转任务派遣准确核实快速核查结果反馈单元网格管理法绩效评价数字智慧城管流程与信息采集主动上报结果反馈城市部件/事件信息采集员监督中心指挥中心专业信息采集工作的意义是数字智慧城管业务流程的第一环节是数字智慧城管信息系统运行的血液是确定城市管理对象和重点的主要工具和手段是数字智慧城管信息系统管控案件的“出口”是对城市管

4、理工作进行客观、公正、准确、科学考核评价的重要依据信息采集工作的意义是数字智慧城管业务流程的第一环节是数字智慧数字智慧城管信息采集服务的模式介绍1如何深入有效地沟通信息采集专业外包3目 录CONTENTS政通信息采集服务专业外包2数字智慧城管信息采集服务的模式介绍1如何深入有效地沟通信息采数字智慧城管信息采集的两种模式1政府管理方式由监督中心自己组建信息采集员和坐席员队伍，进行信息采集工作。2服务专业外包方式确定信息采集公司，由信息采集公司招聘信息采集员和坐席员为监督中心提供信息采集服务。数字智慧城管信息采集的两种模式1政府管理方式2服务专业外包方改变政府部门做一件事情就要建立一个服务机构或自

5、办一个事业单位、养一批人的习惯，变养人为办事。提高公共服务的效率和品质，建设服务型政府，推进政府公共服务专业外包，就是为了让百姓和服务对象得到更多的服务、更好的服务、更满意的服务。 同时，通过专业化服务专业外包公司对政府公共管理领域的事务性、劳务性工作进行流程整合、重组，提供更加高效、便捷的社会服务内容，从而达到节约公共管理成本，降低人员管理风险、压力，同时引入市场竞争机制、经济杠杆等手段结合完善的考核评价体制，保证服务的实施效果。即能达到成本控制的目的实现经济效益，又能实现出较好的服务品质实现公共管理的社会效益。公共管理领域的流程专业外包（服务专业外包）改变政府部门做一件事情就要建立一个服务

6、机构或自办一个事业单位服务专业外包与劳务派遣的区别劳务派遣模式服务专业外包模式服务专业外包与劳务派遣的区别劳务派遣模式服务专业外包模式明确职能独立监督明确职能政府可减少人员编制，降低人员管理成本 养事不养人外部服务商专业化管理与服务水平，提供高“质”“量”的服务 专业服务 政府花钱买服务，养事不养人服务专业外包的优势1明确职能明确职能政府可减少人员编制，降低人员管理成本 养事不减少编制，降低人员管理成本和管理风险信息采集工作存在人员数量多，人员招、用、辞是一个难度很大的工作，增加了管理成本和管理难度。新劳动法规定，签定3次劳动合同后就视为无固定期限的长期员工，少则几十，多则上千名信息采集员的人

7、员队伍，将成为一个很大的、潜在的劳动力管理瓶颈和风险。安全事故，信息采集员户外作业的工作条件对交通安全事故（频率类似于环卫工人）埋下了隐患，管理部门需耗费大量的人力财力处理安全事故养事而不养人服务专业外包的优势2减少编制，降低人员管理成本和管理风险养事而不养人服务专业外包 在人员招、用、辞管理方面优势人员管理项目自主管理模式市场化专业外包模式说明进人管理难易采集公司自主度大，不受编制控制培训管理中好专业化管理。由智慧城管部门指导，开发公司支持，快速达到培训要求，并进行上岗前考核。监控管理中好监督中心对采集公司监控管理更加客观、高效。考核管理中强采集公司更灵活，针对性强人员调岗难易专业采集服务公

8、司有较多岗位可调动人员辞退难易市场化运作，员工辞退更容易特殊处理难易公司对特殊情况处理的可协商程度大服务专业外包的优势3 在人员招、用、辞管理方面优势人员管理项目自主管理模式市政府自主管理编制审批难人员稳定性好人员素质较高管理投入大工作效率较低劳务风险大市场化方式把编制申请变为项目申请人员稳定性一般人员素质参次不齐经济杠杆管理企业化管理工作效率较高由企业承担劳务风险两种管理方式的对比政府自主管理编制审批难市场化方式把编制申请变为项目申请两种管数字智慧城管信息采集服务的模式介绍1如何深入有效地沟通信息采集专业外包3目 录CONTENTS政通信息采集服务专业外包2数字智慧城管信息采集服务的模式介绍

9、1如何深入有效地沟通信息采1.政通信息采集业务介绍 数字政通作为数字化城市管理新模式行业的先行者，一直致力于新模式的建设和推广工作，在对城市管理的理解、数字智慧城管系统的优缺点、信息采集尺度的把握等方面有着自己得天独厚的优势。数字政通积极探索从建设到运行一体化的完整解决方案，从2009年以来积极在数字智慧城管运行领域进行创新，在总公司数字智慧城管事业部下设了信息采集部，专业从事信息采集市场化运作工作。 迄今为止，已经承担了90多个城市信息采集专业外包业务，并且取得了优异的成绩，深受用户好评。目前数字政通公司仅信息采集服务专业外包业务年营业额2亿元以上、员工4000余人，市场占有率50%以上。省

10、会、直辖市城市项目：天津市、郑州、石家庄、杭州市、合肥市、长沙市、银川市、乌鲁木齐市、南昌、西宁。1.政通信息采集业务介绍2.参与信息采集行标编制工作公司参与了与信息采集工作密切相关的CJ/T 315-2009 城市市政综合监管信息系统 监管案件立案、处置与结案、CJT 292-2008 城市市政综合监管信息系统 绩效评价两个行业标准的编制工作，对信息采集行业的立案标准、核查案卷的结案标准、岗位评价标准等行业要求有深刻的理解，能够为数字化城市管理新模式的高效、准确提供坚实保障。2.参与信息采集行标编制工作3.文明测评系统-专项测评子系统专项测评子系统根据测平样本点数据和测评项生成考评任务，并通

11、过无线网络发送至实地测评通终端。终端接收到任务进行反馈后，测评任务管理子系统可以对评测的结果自动进行汇总。专项测评子系统主要工作就是根据考核区域以及任务指标，随机抽取样本点，制定测评任务，并且下发到测评员“实地测评通”中，测评组按照系统抽取的样本点进行现场测评。专项评测子系统通过随机抽取样本点制定任务的手段，每次测评，都会随机抽取三类任务：问卷测评任务、实地测评任务、软件资料审核任务。3.文明测评系统-专项测评子系统专项测评子系统根据测平样本点4.部件更新空间数据变更是通过信息采集员在日常网格巡察时发现，可以做到每天几次以上的巡视，做到“一变更即发现”；部件更新信息通过手机终端进行采集，可以同

12、时采集相对的gps位置、现场变更的多媒体资料、部件的材质、规格，并通过部件更新模块接口上传到中心；在中心通过数据管理员的审查后，报领导批准就可以快速更新，并由软件系统根据城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码（CJ/T2142007）、城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则（CJ/T213-2007）、城市市政综合监管信息系统地理编码（CJ/T215-2005）进行自动编号，实现数据入库；从而形成一个自学习的智能更新模式。4.部件更新空间数据变更是通过信息采集员在日常网格巡察时发现5.移动视频采集车(车载)移动信息采集系统是将计算机技术、车载视频技术、无线网络通讯技术、机动车

13、辆综合在一起的移动信息采集车载平台。通过将多媒体信息采集（图片、视频）、GPS坐标采集纳入到平台中，并且通过系统接口直接进入数字智慧城管流程，实现智慧城管问题的采集上报、核查、视频比对等功能；5.移动视频采集车(车载)移动信息采集系统是将计算机技术、车现有信息采集模式存在问题机动车道采集不安全偏远区域人员工作量大，覆盖成本高矛盾高发区域专项采集，易发生纠纷不能夜间持续采集恶劣天气采集效率低现有信息采集模式存在问题机动车道采集不安全偏远区域人员工作量利用车巡+人巡的方式，完成对城市封闭道路、偏远区域、难点区域的全方位信息采集。可以快速发现、采集和上报问题全天候，恶劣天气也能上街支持封闭道路信息采

14、集人身安全更有保障视频上报视频对比车载采集解决方案：移动视频采集车利用车巡+人巡的方式，完成对城市封闭道路、偏远区域、难点区域数字智慧城管信息采集服务的模式介绍1如何深入有效地沟通信息采集专业外包3目 录CONTENTS政通信息采集服务专业外包2数字智慧城管信息采集服务的模式介绍1如何深入有效地沟通信息采科学合理的划分网格与人员配置科学合理的划分网格与人员配置巡查密度的科学划分合理配置信息采集员的依据确定不同等级（红区、黄区、绿区）的采集区域；按照部件密度、道路等级（主次干道、街巷）、区域特点（重点区域、一般区域、城乡结合部）区域巡查密度要求具体区域红区2小时/次主要区黄区4小时/次一般区绿区

15、1天/次城乡结合区巡查密度的科学划分合理配置信息采集员的依据区域巡查密度要求具采集区域等级示例部件密集区域每2小时巡查一次非部件密集区域每天巡查一次部件较密集区域每4小时巡查一次根据划分好的区域，实地勘测巡查路线，计算出巡查需要的时间，再根据工作时间进行分配责任区域。采集区域等级示例部件密集区域非部件密集区域每天巡查一次部件较信息采集员人员配备计算公式责任区域每日工作时间每月工作天数劳动法规定每月劳动时间需要监督员数以此保证全时间、全空间的在数字智慧城管区域覆盖。信息采集员人员配备计算公式责任区域每日工作时间每月工作天数劳信息采集员人员配备计算公式区域登记面积责任区域基数责任区域数量总班次监督

16、员数量一类30130 1.545 二类42221 1.532 三类48412 1.518 合计12063 95 图层：万米单元网格、社区图层、街道图层、区图层、兴趣点图层、道路面、道路中心线、水系路灯、上水井盖、垃圾箱（参考） shp图层信息采集员人员配备计算公式区域登记面积责任区域基数责任区域数信息采集调研表信息采集项目调研表格项目名称调研人项目地点客户联系人地理信息内容（范围单位为平方公里；区域等级内容为直辖市、省会城市、地级市、县级市）管理范围面积50平方公里区域等级地级市区域等级划分（分为以下四级，如果没有该级别区域可以留空）重点管理面积6（一类网格）占总面积比例12%次重点管理面积1

17、0（二类网格）占总面积比例20%一般管理面积20（三类网格）占总面积比例40%外围管理面积14（三类网格）占总面积比例28%工作时间要求（时间按照24小时制填写，如7:00-21:00；频率要求是指要求每天巡查次数）重点管理区域7：0021：00（4月1日至11月1日）；8：0020：00（11月1日至次年3月30日）巡查频率要求不间断巡查次重点管理区域8：0019：00巡查频率要求10次一般管理区域8：0019：00巡查频率要求3次外围管理区域8：0019：00巡查频率要求1次员工福利待遇（参照工资与福利标准按照接线员、保安工资待遇以月为单位收集）最低工资标准1070最低社保标准700（含养

18、老、失业、医疗、工伤）参照工资标准参照福利标准300现有人员组成（已运行项目）信息采集员人班组长 人管理干部人受理员 人值班长人派遣员 人信息采集调研表信息采集项目调研表格项目名称调研人项目地点如何管理信息采集工作如何管理信息采集工作信息采集员培训体系职业道德培训：主要为从事采集工作需要遵守的相关纪律和职业道德，用举例证实“虚假信息、吃拿卡要”现象的危害性，采集员文明巡查、文明用语的重要性，遵守劳动纪律的严厉性等。 岗位培训：培训内容主要为采集员工作岗位的日常工作内容，按照监控中心“全面、及时、准确”的要求来为培训员工讲解“巡查、采集、核查”工作中的重点、要点和工作流程，使员工明确如何才是合格的完成了工作任务。 业务培训：培训主要内容为事部件行为规范讲解、事部件分类方法、采集分类步骤、核查操作讲解、拍摄照片规范、地址位置描述规范等