再议从萨科齐到奥朗德时代法国职业高中教育改革

1、再议从萨科齐到奥朗德时代法国职业高中教育改革再议从萨科齐到奥朗德时代法国职业高中教育改革法国高中阶段教育因普通高中、技术高中和职业高中的三轨制而出名。其中，普通高中为高等教育输送学术型人才；技术高中为高等技术型大学输送科技和管理人才；职业高中那么以就业为导向，为法国劳动力市场培养各行各业所需的技术工人。法国非常重视通过高等教育为国家培养高科技人才，这种重视高等教育的传统，以及追求才能至上精英化的教育形式，在实现教育民主化的过程中一直遵循着过滤理论，对每位学生进展选拔和排序。法国劳动力市场那么根据学校的排序接纳学生就业，排在后面的，即文凭较低者，那么被排挤在就业市场的边缘。法国职业高中因生源和质

2、量不能适应市场开展的需要，也不能满足家长对升学教育的追求，因此一直处于劳动力就业市场和高中教育阶段的弱势地位。如何对处于弱势地位的职业高中学生施行补偿教育，以缓解失业问题，就成为自2022年以来萨科齐政府和奥朗德政府首要的教育改革政绩承诺。一、萨科齐政府的法国职业高中教育改革从2022年到2022年，是萨科齐政府支持高中教育进展深化改革的时期。2022年，法国教育部公布面向2022年的新高中改革方案，法国政府和教育部声称这次改革的目的是使每位高中生都获得成功，使职业高中毕业生的无文凭率降为零。其中，法国职业高中教育在以下几个方面得到了一定程度的补偿。第一，打通了职业高中学生进入技术高中或普通高

3、中的课程学习通道，以此提升职业高中教育的社会地本文由论文联盟.Ll.搜集整理位；第二，增加了老师对职业高中学生在专业课程选修学习中的个别辅导时间，以此激发职业高中学生的学习兴趣；第三，缩短了职业方向高中毕业会考文凭BApr学习年限，延伸了其进入高等教育学习的空间，以此实现法国职业高中教育在就业和升学方面的有机结合；第四，转变了观念，注重学好外语，开发行业高中，以此提升职业高中教育的质量和吸引力。经过这次教育改革的补偿，到2022年，有关资料显示，法国职业高中会考文凭获得者人数到达15.4万，占全部高中会考文凭获得者总数的27%，而2022年的上述数据分别为11.9万和22%。两组显著变化的数据

4、说明职业高中改革获得一定程度的成功，吸引了更多的青年选择职业教育。然而，萨科齐政府在施行财政瘦身方案时，想通过缩减老师岗位，增加在岗老师的工作量来实现以学生利益为主的职业高中教育改革，引起了老师和学生群体的严重不满，认为这次改革缺乏科学性和有效性。改革后，法国职业高中的学生还是难以通过探究性课程进入技术高中和普通高中学习，也很难通过毕业会考文凭进入高等技术教育领域。脱离学生成长的社会属性，而仅仅在学校教育内部环境中进展的法国职业高中教育改革，不管方案多么严密，目的多么美妙，最终都难以适应法国市场经济瞬息万变的规律，也难以满足法国民众日益增长的文化教育需求。在萨科齐时代即将完毕之际，法国的就业压

5、力经过短暂的缓解后，在奥朗德执政期间又创下了历史新高。二、奥朗德政府的法国职业高中教育改革假如说萨科齐时代的法国职业高中教育是由内及外通过对学校内普职交融的教育补偿以求缓解社会就业市场的压力，那么，奥朗德时代的法国职业高中教育那么是由外及内通过增收企业税和削减开支方案等措施拓展法国职业高中教育效劳于市场经济的才能，鼓励更多的法国青年学生进入劳动力市场，以求促进法国经济的复苏。2022年，奥朗德在法国中部城市布卢瓦承诺，将通过推出职业教育法案来促进失业者再就业，保证1/2的失业者可以在两个月内获得培训时机。尽管奥朗德认识到改善法国日益严峻的失业状况，是事关民族团结的头等大事，然而到2022年7月

6、，法国外乡失业人口总数达298.7万，呈现有增无减的趋势。2022年度法国劳动部公布的数据显示，当年5月份，法国外乡内失业大军人口总数最高到达326.44万，法国的人口总数为6386万人，也就是说，每100个法国人中就有5个人失业在家，而法国年轻人的失业率也到达25%。但这一事实并没有影响奥朗德施行将来就业、代际合同和学徒税收等一系列职业教育改革措施。其中，在对学徒税收专款专用的改革措施中，将学徒税收的2/3用来补偿法国职业教育与培训的缺乏，如此，法国职业高中教育在学徒税收的投资下获得了一定的开展，详细表现为：第一，根据市场经济的需求增设或取消职业高中教育专业设置的优先顺序；第二，发挥地区政府

7、对职业高中教育的协调与沟通权利，以便能有效地效劳于地域性经济开展；第三，增加企业税收，通过订单式培养形式深化校企合作的有效机制。尽管在奥朗德执政期间法国职业高中教育获得了一定的成效，但是在法国经济赤字、财政消减和失业大军的社会现实面前，想通过职业高中教育改革实现短期内法国经济的复苏，或是通过增加税收缓和法国经济和市场的就业压力，结果都是徒然的。强行的税收制度，使得局部企业无力提供更多的长期合同工作岗位，甚至对一度热衷的短期合同岗位的需求欲望也有所降低，还有的企业因学徒税收改革和削减开支，准备逃离法国。法国职业高中教育也因市场经济的优胜劣汰和瞬息万变，仍然处于就业和升学教育的弱势地位。三、对法国

8、职业高中教育改革的反思一法国职业高中施行补偿教育的必要性所谓补偿教育，就是为了使社会中的弱势群体通过社会给予的再次教育和救助，获得更好的生存技能，实现自我的价值。18世纪，法国教育家金恩奥维林最早提出了补偿教育的主张。19世纪60年代，英美国家民权运动的兴起推动了补偿教育的施行。例如，英国划定的教育优先区，通过鼓励优秀师资在这些区域效劳，提供优惠的教育津贴，以弥补这些地区的教育资源缺乏，使文化落后或资源缺乏地区之教育可以得到适当的开展；美国政府于1965年提出头脑启迪方案，以期所有儿童都有平等地承受教育的时机。法国的教育秉承才能至上和过滤理论的精英化教育传统，社会人才的任用标准是以优胜劣汰的规

9、那么和学校的排名决定的，为承受不同教育的人提供具有等级差异的职位。法国职业高中教育的对象，通常是来自于社会中下层的工人或劳动者家庭的子弟，无论在知识方面还是在劳动力市场的就业竞争方面，均处于弱势地位。在这种状况下，通过承受职业教育获得更多的社会晋升时机困难重重。因此，有必要对这种社会不公正进展差异补偿，使职业高中学生获得更多的开展时机，否那么，无论萨科齐还是奥朗德，甚至将来任何政治人物执政的时代，对法国职业高中教育改革做出的政治承诺都难以实现。二补偿视角下法国职业高中教育改革的成效从萨科齐到奥朗德，法国职业高中的学生通过补偿教育获得了一定的利益。第一，法国职业高中加大了普通高中、技术高中和职业

10、高中之间第一学年公共课和根底课的学时及比重，有利于职业高中的学生通过努力进入普通高中和技术高中，实现自己的大学梦。第二，职业高中通过探究课程、现代外语、个性辅导以及节假日补习等学习方式，提供应学生更多的选择和及时自我补偿的平台与时机，增加了学生自主选择职业的信心和自我承当的责任心，实现了职业高中学生的全面开展，有利于适应社会开展的需求。第三，法国政府通过税收的方式促使企业共同参与职业高中教育，提升了法国职业高中学生的社会地位和就业保障，拓展了法国职业教育开展的空间，使职业高中的学生获得更多社会晋升的时机。三补偿视角下法国职业高中教育改革的困境法国职业高中在萨科齐到奥朗德时代的教育改革过程中，虽

11、然获得了一定的成效，但是也面临一定的困境。首先，从学校内部普职交融的教育改革来看，很多改革法案和方案规定看似完美和有效，但在师资数量减少、师资质量不高和职业幸福感缺失的情况下难以施行；每周2小时的个别辅导形同虚设；学科间探究性课程的开设，没能带给根底知识薄弱的职业高中学生任何转机；外语学习因法国传统文化思想的影响而一直效果不佳。其次，从学校外部校企合作的教育改革来看，企业参与职业教育的积极性在强迫的法律法规面前变得消极和被动；将来就业和代际合同的教育改革方案，在雇主看重短期合同的就业制度下，并没有到达教学做的有效结合；法国政府及教育部门近年来的屡次教育变革一波三折，使得家长、学生和学校总有一种

12、不安而急躁的心态，同时也对历届政府通过教育法案改变职业教育的政绩承诺失去了信心；长期以来法国政府因不能有效解决失业率居高不下的问题，也引起国际组织对法国政府执政才能的疑心。四对法国职业高中补偿性教育改革过程的反思进入21世纪以来，知识型经济的开展对教育提出了新的要求，即一个国家的劳动力不仅在数量上要满足社会开展的需求，在质量上也要满足社会开展的需求。而法国在近10年间遭遇历史上持续最久、数量最高的失业大军，使得本来处于弱势地位的法国职业高中教育在人才入口和出口上都严重受阻，引发了一系列的问题。从萨科齐到奥朗德，法国职业高中通过一系列的改革，外表上看在就业、升学、教育资源公平享受以及教育民主等方

13、面都得到了有效的补偿，而实际上并没有到达预期的效果，职业高中教育仍然处于弱势地位。究其原因，除了法国传统文化、政治和社会经济的影响之外，更重要的原因是对职业高中价值的认识走入了误区。1.以弥补社会就业为主的法国职业高中法国一直以精英化的学校教育为社会各界培养人才。法国是第一个为工程师提供专门培训的国家，早在拿破仑时代，法国就有了巴黎理工学校，为国家的工业开展培养工程师及技术人员。随着社会科学技术的不断创新，并且在国际人力资源理论和内增长理论影响下，各国开场关注劳动者的素质，对劳动者提出了全面开展的要求。从萨科齐到奥朗德时代，法国社会的高失业率一直是阻碍经济、政治和教育开展的主要因素，在法国国家

14、政治力量全面干预经济和教育的前提下，法国的职业高中希望以促进就业为目的，弥补法国社会劳动力市场的需求，并期待通过加强职业高中教育在学术与职业之间的互动和流通，为法国劳动力市场注入活力。2.以补偿学术教育为主的法国职业高中为了实现法国职业高中教育过程的公平和效率，萨科齐公布了相关教育法案，旨在促进法国职业高中教育、技术高中、普通高中之间的普职互动与交融，提供应高中学生更多的选择时机、更多的学校辅导时机、更高标准的国际化要求以及多样化课程组合，以便学生在老师和咨询机构的帮助下，获得将来学习专业和生活准备的教育信息。另外，通过教育优先区方案，局部名校可直接录取教育资源相对处于弱势地区的学生，以平衡地

15、域性教育差异，促使更多的学生获得有利的社会晋升时机。有关数据显示，2022年开学时，有138名来自教育优先区ZEP的学生进入巴黎圣纪尧姆街这样的名校，政府方案在推行教育优先专业建立11年后，使出身贫寒学生的比例从当年的4.5%提升到13%。通过进入名校学习，以进步法国职业高中教育的质量，通过有限的优先区学额，以补偿职业高中教育在高等专业教育上资源享受的优先权。然而，高等专业教育优先权的前提条件是建立在普通学术教育标准之上的。对职业高中的学生进展2小时的补偿教育，以实现向技术高中和普通高中的过渡，以及职业高中的英语、公共根底课程和选修课程的学习，都是在理论学习和成绩考核标准框架之内的，事实上，职

16、业高中的学生往往难以到达这样的学术教育标准，符合这样的资格标准的学生很少，面对学术理论课程教育的压力，很多职业高中学生力不从心，最终只能选择逃避，从而失去更多的学习兴趣。3.以补偿技能培训为主的法国职业高中假如说萨科齐时代的职业高中教育是通过学术教育标准来促进公平和高效开展，那么，奥朗德时代那么是通过衔接职业教育与培训，直接以经济活动为目的，来尝试缓解严重的高失业率以及培养失业后再就业的才能。萨科齐时代加大了对企业税的征收力度，企图通过税收加强雇主对职业高中的关注和对职业教育与培训的投入。由于短期失业能得到国家的福利补偿，这使得法国继续教育培训不能得到有效的施行，尽管在奥朗德时代法国的继续教育

17、培训已成认最初的职业高中教育文凭，并以人性化的方式保障个人承受培训的权利，但是法国仍然非常重视高等教育的深造，走学术型的职业教育之路仍然是社会评价职业高中质量和效率的唯一标准，继续教育培训并不是家长和学生的首眩职业教育的雏形形成于中世纪城市学校，是学徒教育在系统行会制度下的产物，职业教育从传统的子承父业中演变出来，开场贴上了行会利益为第一，家庭生活利益为第二的标签，只有具备行会规定的学习经历，才能获得社会成认以及社会晋升的资格。在工业革命时期，职业教育被当作一种补偿性的、赐予弱势群体必备生存技能的教育。如此一来，行会中的学徒式职业教育，就被补偿性的学校技能教育替代，其目的是为工厂培养懂得操作的劳动力。在全球化经济时代，职业教育以就业为目的，可以更多地激发市场经济开展的活力，并在政治或经济利益的驱动下不断进展改革。然而，职业教育不是被人为地规定属于那一局部人的教育，或仅仅作为专门化的技能