新奥集团安全管理手册

1、新奥集团团安全管管理手册册 1 总总则1.1 为加强强集团公公司及各各经营单单位的安安全工作作，保护护员工生生命安全全以及生生产设备备、企业业财产的的安全，保障企企业各项项工作的的顺利进进行，按按照新新奥企业业纲领的基本本原则、思路，依据国国家有关关法规，结合集集团公司司企业特特点编制制本手册册。1.2 本手册册是指导导、规范范新奥集集团安全全管理工工作的指指导性文文件，各各事业部部、分公公司及有有关职能能部门依依据此制制度结合合各单位位、部门门具体情情况组织织制定本本单位安安全制度度，或建建立、完完善配套套制度、规程。1.3 安全生生产与安安全生产产管理概概念安全全生产 是指指公司生生产、经

2、经营活动动中的人人身安全全和财产产安全。安全全生产管管理 是指管管理者对对安全生生产工作作进行的的计划、组织、指挥、协调和和控制的的一系列列活动。目的是是保证在在企业生生产经营营活动中中的人身身安全、健康及及财产安安全，保保证企业业顺利发发展和社社会的稳稳定。1.4 安全生生产管理理工作的的基本方方针与原原则1.4.11 安安全第一一，预防防为主，标本兼兼治。1.4.22 安安全生产产，人人人有责。1.4.33、管生生产必须须管安全全。各级级领导者者要把安安全工作作渗透到到生产管管理的各各个环节节，落实实到岗位位具体工工作，做做到生产产和安全全的五五同时即计划划、布置置、检查查、总结结、评比比

3、生产的的同时，计划、布置、检查、总结、评比安安全工作作。1.5 安全管管理基本本工作思思路：1.5.11 贯彻彻安全全生产，人人有有责方方针，全全面落实实岗位安安全责任任制。1.5.22 建立立完善的的安全管管理组织织体系，保证安安全管理理工作有有效进行行。1.5.33 健全全安全管管理规章章制度，规范日日常工作作。1.5.44 制定定并不断断完善、优化安安全生产产标准，强化实实施。通通过建设设安全生生产标准准化班组组、车间间、工厂厂，层层层实现安安全生产产标准化化建设。2 安全全管理职职能机构构与人员员2.1 新奥集集团安全全管理职职能组织织体系由由集团公公司、事事业部（生产经经营单位位）的

4、安安全生产产委员会会、安全全管理职职能部门门、基层层安全员员组成。2.2 安全生生产委员员会（简简称安委委会）2.2.11 安安委会是是单位安安全生产产管理的的决策机机构。2.2.22 集集团公司司、各生生产经营营单位均均建立安安委会。集团团公司安安委会 由集集团公司司主管安安全的副副总经理理（经理理）、安安全管理理职能部部门负责责人、各各职能部部门主管管安全的的领导、工会代代表和各各事业部部、各生生产经营营单位总总经理（经理）组成。主任由由集团公公司总经经理担任任，常务务副主任任由主管管安全的的副总经经理担任任。各级级安委会会的成立立及人员员变动应应履行文文件程序序，各公公司安委委会文件件要

5、抄报报总公司司安委会会。生产产经营单单位安委委会 由各单单位职能能部门、生产部部门主管管安全的的领导、工会代代表、基基层安全全员组成成。主任任由单位位总经理理（经理理）担任任。2.2.33 安安委会日日常办事事机构的的设立及及工作关关系 集团公公司安委委会设安安委会办办公室、各单位位安委会会设秘书书，由各各单位安安全管理理职能部部门负责责人兼，各单位位安委会会在总公公司安委委会指导导监督下下独立开开展日常常工作、行使规规定职责责权力。重大事事项向集集团公司司安委会会汇报。2.2.44 安安委会的的职责：（11）贯彻彻落实国国家有关关安全生生产法律律、法规规及方针针、政策策，贯彻彻落实上上级安委

6、委会和安安全主管管部门的的指示精精神及重重大安全全工作任任务。（22）审定定单位年年度安全全生产计计划和工工作安排排。（33）定期期组织安安全大检检查。（44）听取取本单位位及下属属单位安安全生产产工作汇汇报，研研究决定定安全工工作的重重大问题题和措施施。（55）按分分级管理理权限审审批企业业安全生生产规章章制度。（66）讨论论通过重重大安全全事件处处理和人人员奖惩惩。2.3 安委会会每季度度未定期期召开会会议，遇遇重大问问题临时时召开紧紧急会议议。2.4 安全管管理职能能部门2.4.11 集集团公司司各单位位分级设设置安全全管理职职能部门门，负责责本企业业具体安安全管理理工作。根据各各单位规

7、规模、体体制及行行业生产产特点等等实际情情况，各各单位安安全管理理机构可可独立设设置，也也可将安安全管理理职能工工作并入入有关部部门履行行（在部部门中必必须设置置专职安安全管理理人员-安全全干事，专门从从事安全全管理工工作）。安全全管理职职能部门门及专职职人员的的设置，需经本本单位安安委会研研究通过过后，按按集团公公司有关关规定，报上级级主管部部门审批批，批文文抄送上上级安全全主管部部门备案案。2.4.22 各各级安全全管理职职能部门门在本级级安委会会、主管管经理的的领导下下开展安安全管理理工作。集团公公司安全全管理职职能部门门-安安保部，负责集集团公司司范围安安全管理理组织系系统的业业务领导

8、导、监督督、考核核。各单单位安全全管理职职能部门门在本单单位行政政领导及及安委会会工作领领导的同同时，接接受上级级安全管管理职能能部门的的业务领领导、工工作监督督和考核核，并对对本单位位基层安安全员进进行业务务领导、监督、考核。2.4.33 安安全管理理职能部部门的职职责：（11）认真真贯彻和和执行国国家和上上级有关关安全生生产的方方针、政政策、法法令、指指示和标标准，在在（总）经理和和安全生生产委员员会的领领导下负负责本企企业的安安全生产产工作。（22）会同同人事部部培训中中心对职职工进行行安全思思想和安安全技术术知识教教育，对对新入厂厂职工进进行安全全教育，组织对对特种专专业人员员的安全全

9、技术培培训和考考核，组组织开展展各种安安全活动动，搞好好劳动保保护教育育。（33）组织织编制、修改本本企业安安全生产产管理制制度和安安全技术术操作规规程，组组织汇总总、编制制安全技技术措施施计划，提出安安全技术术措施方方案，并并监督检检查执行行情况。（44）组织织并参加加公司安安全大检检查，贯贯彻事故故隐患整整改制度度，协助助和督促促有关部部门对查查出的隐隐患制订订防范措措施，检检查隐患患整改工工作。（55）参加加新建、改建、扩建及及大修项项目、技技措工程程的设计计审查、竣工验验收、试试车投产产工作，使其符符合安全全技术要要求。（66）负责责本企业业锅炉、压力容容器设计计、制造造、安装装、使用

10、用、检验验的安全全监督检检查工作作。（77）经常常进行现现场检查查，督促促并协助助解决有有关安全全问题，纠正违违章指挥挥、违章章作业，遇有危危及安全全生产的的紧急情情况，有有权令其其停止作作业，并并立即报报告有关关领导处处理。（88）审批批动火作作业及现现场监督督，经常常监督检检查安全全用火管管理制度度的执行行情况。（99）负责责人身伤伤亡、火火灾、爆爆炸事故故及负责责重伤以以上事故故的调查查、处理理和工伤伤鉴定工工作。（110）负负责各类类事故的的汇总、统计上上报工作作，并建建立、健健全事故故档案，（111）负负责对企企业各单单位的安安全考核核评比工工作，会会同工会会开展安安全生产产竞赛活活

11、动，总总结交流流安全生生产先进进经验，积极推推广安全全生产科科研成果果、先进进技术及及现代安安全管理理方法。实施安安全一票票否次权权。（112）会会同有关关部门搞搞好防尘尘、防毒毒、防噪噪声、防防暑降温温工作，不断改改善劳动动作业条条件。（113）建建立健全全安全生生产管理理组织，指导基基层安全全生产工工作，加加强安全全生产基基础建设设，定期期召开安安全专业业人员会会议，不不断提高高基层安安全员的的技术素素质。（114）对对在安全全生产中中有贡献献者和事事故责任任者，提提出奖惩惩意见。（115）协协助财务务部门审审批各类类事故处处理费用用支出，了解和和掌握本本企业年年度安全全费用支支出情况况，

12、包括括：各类类事故处处理费用用、劳保保用品费费用、保保健费用用、安措措费用、安全宣宣传教育育费用、安全检检查费用用。2.5 安全员员。2.5.11 集集团公司司各生产产经营单单位的车车间、工工程与运运营等生生产及施施工运行行管理部部门及工工段、站站所、班班组等生生产施工工运营基基层单位位根据安安全工作作需要设设置专（兼）职职安全员员（车间间、部门门级一般般可设专专职安全全员，班班组、站站所等可可设兼职职安全员员）。2.5.22 安安全员在在本单位位领导下下工作，同时接接受各级级安全管管理职能能部门的的业务领领导、监监督、考考核，履履行安全全管理职职责。2.5.33 安安全员的的职责：（11）安

13、全全员在车车间、施施工、运运营等生生产部门门主任领领导下，负责本本车间、本部门门单位的的安全生生产工作作，协助助主任贯贯彻上级级有关安安全生产产的指示示和规定定，并检检查监督督执行情情况；在在业务上上受企业业安全技技术部门门指导，有权直直接向主主管安全全部门汇汇报工作作。（22）负责责或参与与制订本本车间、本部门门（单位位）有关关安全生生产管理理制度和和安全技技术操作作规程，并检查查执行情情况。（33）负责责编制本本车间、本部门门单位安安全技术术措施计计划和隐隐患整改改方案，并负责责及时上上报和检检查落实实。（44）做好好本车间间、本部部门单位位职工的的安全思思想、安安全技术术教育和和考核工工

14、作，具具体负责责新入厂厂人员的的车间安安全教育育，督促促检查班班组、岗岗位安全全教育情情况。（55）参加加车间新新建、扩扩建、改改建工程程的设计计审查、竣工验验收和设设备改造造、工艺艺条件变变动方案案的审查查，使之之符合安安全技术术要求，落实装装置检修修停工、开工的的安全措措施。安安排好本本单位安安全日活活动，经经常组织织反事故故演习。（66）负责责本车间间安全设设备、灭灭火器材材、防护护器材和和急救器器具的管管理，掌掌握车间间尘毒情情况，提提出改进进建议。（77）每天天深入现现场检查查，及时时发现隐隐患，制制止违章章作业；对紧急急情况和和不听劝劝阻者，有权停停止其工工作，并并立即报报请领导导

15、处理；检查落落实各级级动火措措施，确确保动火火安全。（88）参加加车间各各类事故故的调查查处理，做好统统计分析析和上报报工作，协助领领导落实实各项安安全措施施。（99）对班班组安全全实行业业务指导导。3 安全全生产管管理体制制3.1 公司实实行安全全生产责责任制 具具体安全全管理体体制为分分级管理理，分工工负责，贯彻一一把手负负责原则则，集团团公司总总经理对对本集团团公司、各单位位经理对对本单位位安全生生产负总总责，在在总经理理、经理理领导下下，各级级单位副副职领导导对分管管系统范范围内安安全生产产分工负负责，在在主管上上级领导导下各职职能部门门、各级级生产经经营级层层领导与与人员对对各自业业

16、务工作作范围内内安全生生产经营营负责。3.2 职能管管理系统统组织网网络运行行 安安委会、安全管管理职能能部门、安全管管理职能能人员组组成职能能安全管管理组织织体系，组织、协调、监督、考核企企业全面面安全工工作。3.3 基本岗岗位人员员安全生生产职责责3.3.11 总经经理、经经理的安安全职责责总经经理、经经理对本本公司安安全生产产全面负负责，具具体职责责：(11)、认认真贯彻彻执行国国家安全全生产方方针、政政策、法法规，要要把安全全工作列列入企业业管理重重要议事事日程，亲自主主持重要要的安全全生产工工作会议议，批阅阅上级有有关安全全方面的的文件，签发有有关安全全工作的的重大决决定。(22)、

17、负负责落实实各级安安全生产产责任制制，督促促检查同同级副职职和所属属单位行行政正职职抓好安安全生产产工作。(33)、健健全安全全管理机机构，充充实专职职安全技技术管理理人员，定期听听取安全全生产管管理部门门的工作作汇报，及时研研究解决决或审批批有关安安全生产产中的重重大问题题。(44)、组组织审定定并批准准企业内内安全规规章制度度、安全全技术规规程和重重大安全全技术措措施，解解决安措措费用。(55)、按按规定和和事故处处理的三不放放过原原则，组组织对事事故的调调查处理理。(66)、加加强对各各项安全全活动的的领导，决定日日常安全全生产方方面的奖奖惩。注：三不不放过是指在在调查处处理工伤伤事故时

18、时，必须须坚持事事故原因因分析不不清不放放过，事事故责任任者和群群众没有有受到教教育不放放过，没没有采取取切实可可行的防防范措施施不放过过。3.3.2 安安全副（总）经经理职责责主管管安全工工作的副副（总）经理在在总经理理、经理理的授权权下负责责本公司司具体安安全管理理工作，具体职职责：(11)、在在总经理理、经理理领导下下，分管管安委会会日常工工作及安安全管理理职能部部门工作作，及时时研究解解决或审审批有关关安全生生产中的的重大问问题。(22)、组组织制订订、修订订企业内内安全规规章制度度、安全全技术规规程和编编制安全全技术措措施计划划，并认认真组织织实施。(33)、组组织全公公司安全全大检

19、查查，落实实重大事事故隐患患的整改改。(44)、组组织开展展各类安安全生产产竞赛活活动，总总结推广广安全生生产先进进经验，奖励先先进单位位和个人人。(55)、组组织全公公司的安安全教育育与考核核工作。(66)、定定期召开开安全会会议，分分析企业业安全生生产动态态，及时时解决安安全生产产中存在在的问题题。3.3.33 总总工程师师、副总总工程师师安全职职责总工工程师对对企业生生产中的的安全生生产技术术问题全全面负责责，副总总工程师师对分管管业务范范围内的的安全技技术问题题负责，具体职职责：(11)、组组织开展展技术研研究工作作，积极极采用先先进技术术和安全全防护装装置，组组织研究究并落实实重大事

20、事故隐患患的整改改方案。(22)、按按三同同时原原则，在在组织新新建、改改建、扩扩建等基基建项目目（工程程）、新新装置以以及技术术改造项项目的设设计、施施工和投投产时，做到安安全卫生生设施与与主体工工程同时时设计、同时施施工、同同时投产产。(33)、审审查企业业内安全全技术规规程和安安全技术术措施项项目，保保证技术术上切实实可行。(44)、负负责组织织制订生生产岗位位尘毒等等有害物物质的治治理方案案、规划划，使之之达到国国家标准准要求。(55)、参参加事故故调查处处理，采采取有效效措施，防止事事故再次次发生。3.3.44 车车间及工工程、运运营等生生产施工工管理部部门主任任、副主主任安全全职责

21、对本本车间、部门安安全生产产全面负负责，副副主任对对分管业业务的安安全工作作负责，具体职职责：(11)、保保证国家家安全生生产法规规和企业业规章制制度在本本车间（本部门门各生产产运营单单位）贯贯彻执行行，把安安全生产产工作列列入议事事日程，做到五同时时。(22)、组组织制定定并实施施车间、部门安安全生产产管理规规定，安安全技术术操作规规程和安安全技术术措施计计划。(33)、组组织对新新工人（包括实实习、代代培人员员）进行行车间（部门）安全教教育和班班组（所所、站）安全教教育，对对职工进进行经常常性的安安全思想想、安全全知识和和安全技技术教育育；开展展岗位技技术练兵兵，并定定期组织织安全技技术考

22、核核；组织织并参加加每周一一次的班班组安全全活动日日，及时时处理工工人提出出的正确确意见。(44)、组组织车间间、部门门安全检检查，落落实隐患患整改，保证生生产设备备、安全全装备、消防设设施、防防护器材材和急救救器具等等处于完完好状态态，并教教育职工工加强维维护，正正确使用用。(55)、及及时报告告本车间间（部门门）生产产运行发发生的事事故，注注意保护护现场。(66)、组组织本车车间（部部门）安安全管理理网络，配备合合格的安安全技术术人员，支持车车间（部部门）安安全员工工作，充充分发挥挥班组安安全员的的作用。(77)、坚坚持三三不放过过原则则，对本本车间（部门）发生的的事故及及时报告告和处理理

23、，查清清原因，采取防防范措施施。对事事故的责责任者提提出处理理意见，报主管管部门和和上级领领导批准准后执行行。(88)、严严格执行行有关劳劳保用品品、保健健食品、清凉饮饮料等发发放标准准。加强强防护器器材的管管理，教教育职工工妥善保保管，正正确使用用。3.3.55 班班组长、工长、生产运运营站（所）长长安全职职责(11)、贯贯彻执行行企业和和车间对对安全生生产的规规定和要要求，全全面负责责本班组组、工段段、站、所的安安全生产产。(22)、组组织工段段、班组组、站、所职工工学习并并贯彻执执行企业业、车间间（部门门）各项项安全生生产规章章制度和和安全技技术操作作规程，教育职职工遵纪纪守法，制止违违

24、章行为为。(33)、组组织并参参加安全全活动，坚持班班前讲安安全、班班中检查查安全、班后总总结安全全。(44)、负负责组织织对新工工人（包包括实习习、代培培人员）进行岗岗位安全全教育。(55)、组组织班组组安全检检查，发发现不安安全因素素及时组组织力量量加以消消除，并并报告上上级；发发生事故故立即报报告，并并组织抢抢救，保保护好现现场，做做好详细细记录；参加和和协助事事故调查查、分析析，落实实防范措措施。(66)、搞搞好生产产设备、安全装装备、消消防设施施、防护护器材和和急救器器具的检检查维护护工作，使其经经常保持持完好和和正常运运行；督督促和教教育职工工合理使使用劳动动保护用用品，正正确使用

25、用各种防防护器材材。(77)、搞搞好安安全月、安安全周活动和和班组安安全生产产竞赛，表彰先先进，推推广经验验。(88)、发发动职工工搞好文文明生产产，保持持生产作作业现场场整齐、清洁。3.3.66 员员工安全全职责员工工对本岗岗位的安安全生产产负直接接责任，具体职职责：(11)、认认真学习习和严格格遵守各各项规章章制度，不违反反劳动纪纪律，不不违章作作业。(22)、精精心操作作，严格格执行工工艺操作作规程，做好各各项记录录；交接接班必须须交接安安全生产产情况。(33)、正正确分析析、判断断和处理理各种事事故隐患患，把事事故消灭灭在萌芽芽状态。如发生生事故，要果断断正确处处理，及及时、如如实地向

26、向上级报报告，并并严格保保护现场场，做好好详细记记录。(44)、按按时认真真进行巡巡回检查查，发现现异常情情况，及及时处理理和报告告。(55)、正正确操作作，精心心维护设设备，保保持作业业环境整整洁，搞搞好文明明生产。(66)、上上岗必须须按规定定着装；妥善保保管，正正确使用用各种防防护用品品和消防防器材。(77)、积积极参加加各种安安全活动动。(88)、有有权拒绝绝违章作作业的指指令，并并劝阻制制止他人人违章作作业。3.4 职能部部门安全全生产职职责3.4.11 生生产调度度部门安安全职责责(11)、及及时传达达、贯彻彻、执行行国家和和上级部部门有关关有关安安全生产产的规定定和指示示，坚持持

27、生产与与安全的的五同同时。(22)、在在保证安安全的前前提下组组织指挥挥生产，发现违违反安全全生产管管理制度度和安全全技术规规程者，应及时时制止，并立即即向领导导报告，同时通通知安全全技术管管理部门门共同处处理。(33)、在在生产中中出现不不安全因因素、险险情及事事故时，要果断断正确处处理，防防止事态态扩大，并通知知安全技技术管理理部门共共同处理理，认真真做好记记录。(44)、参参加安全全生产大大检查，随时掌掌握安全全生产动动态，及及时在调调度会上上给予表表扬或批批评。(55)、负负责生产产事故的的调查处处理统计计上报工工作。3.4.22 技技术部门门安全职职责(11)、编编制或修修订技术术操

28、作规规程，工工艺技术术指标必必须符合合安全生生产的要要求，并并经常检检查执行行情况。(22)、制制定长远远发展规规划，编编制全厂厂技术措措施计划划。(33)、严严格执行行安全卫卫生设施施与主体体工程同同时设计计、同时时施工、同时投投产和使使用的原原则。(44)、组组织并督督促各生生产单位位加强对对生产操操作工人人的技术术训练，严格工工艺操作作纪律，确保安安全生产产。(55)、负负责贯彻彻工艺纪纪律管理理规定，经常检检查工艺艺纪律执执行情况况，及时时纠正存存在问题题。(66)、负负责组织织工艺技技术方面面的安全全检查，及时改改进技术术上存在在的问题题。(77)、组组织开展展安全技技术研究究工作，

29、积极采采用先进进技术和和安全装装备。(88)、参参加事故故的调查查、处理理。3.4.33 设设计部门门安全职职责(11)、在在新建、扩建、改建和和技术改改造项目目计划时时，严格格执行三同时时规定定和国家家安全技技术规范范。(22)、负负责安全全技术措措施项目目的设计计工作。(33)、组组织审查查计划时时，应有有安全消消防专篇篇。3.4.44 人人事部门门安全职职责(11)、对对新入厂厂人员（包括实实习、代代培人员员）及时时组织安安排安全全知识教教育，经经考核合合格后方方可分配配到车间间及生产产运营部部门。会会同安全全管理部部门组织织对职工工的安全全技术教教育和特特殊工种种的培训训、考核核工作。

30、(22)、把把安全工工作业绩绩纳入干干部晋升升、职工工晋级和和奖励考考核的内内容。(33)、依依照国家家有关规规定和企企业安全全生产管管理工作作要求，从质量量和数量量上保证证安全生生产人员员的配备备。(44)、临临时用工工协议书书中应有有安全方方面的条条文，并并会同有有关部门门执行。(55)、负负责对职职工加强强劳动纪纪律和遵遵章守纪纪教育与与检查。(66)、严严格控制制加班加加点，贯贯彻劳逸逸结合。(77)、参参加重大大事故调调查，办办理事故故责任者者的惩处处手续，参加工工伤鉴定定工作。(88)、做做好新工工人的体体检工作作。根据据职业禁禁忌症的的要求，做好新新、老工工人工种种分配和和调整，

31、认真执执行有害害工种定定期轮换换岗位的的规定。(99)、在在办理外外包和外外来支援援工程协协议书时时，应有有劳动保保护费用用和安全全工作要要求的条条文，并并会同有有关部门门执行。3.4.55 保保卫部门门安全职职责(11)、健健全安全全保卫制制度，认认真做好好要害部部门安全全生产的的保卫工工作。(22)、负负责企业业内易燃燃、易爆爆、剧毒毒物品的的管理和和审批。(33)、掌掌握企业业主要生生产过程程的火灾灾特点，经常深深入基层层监督检检查火源源、火险险及灭火火设施的的管理，督促落落实火险险隐患的的整改，确保消消防设施施完备和和消防道道路通畅畅。(44)、负负责各类类重大事事故的现现场保卫卫工作

32、。(55)、负负责有关关事故的的调查、处理、统计上上报，参参加安全全检查，组织好好主管业业务范围围内的安安全保卫卫检查工工作。3.4.66 计计划、财财务部门门安全职职责(11)、在在编制生生产计划划和总结结生产完完成情况况时，必必须同时时作计划划和总结结安全生生产工作作，并经经常检查查执行情情况。(22)、在在编制、检查基基本建设设和工程程计划的的同时，编制检检查安全全技术措措施计划划。(33)、监监督劳动动保护用用品、保保健食品品和清凉凉饮料经经费的开开支，保保证企业业安全教教育费用用的实际际需要。(44)、负负责审核核各类事事故处理理费用支支出，纳纳入企业业经济活活动分析析内容。3.4.

33、77 机机动、运运营、动动力、设设备管理理部门安安全职责责(11)、贯贯彻国家家、上级级部门关关于设备备制造、检修、维护保保养及施施工方面面的安全全规程和和规定，做好主主管业务务范围内内的安全全工作，负责制制订和修修改各类类机械设设备的操操作规程程和管理理制度。(22)、负负责机械械设备、工艺、电气、动力、仪表、管道、通排风风装置及及工业建建筑物的的管理，使其符符合安全全技术要要求。(33)、负负责组织织工业建建筑设备备安装、起重机机械、施施工机具具、炉具具、锅炉炉及压力力容器、各种气气瓶、防防毒防静静电装置置、机械械和电气气联锁装装置、化化工装置置、高压压管件、热力管管道、燃燃气管道道等安全

34、全设施的的定期检检查、校校验工作作，以及及特种设设备的登登记工作作。(44)、在在制订或或审定有有关设备备制造、改造方方案，编编制设备备检修计计划时，应有相相应的安安全措施施内容，并确保保实施。(55)、负负责本专专业的安安全大检检查，对对检查出出的有关关问题要要有计划划地及时时解决，按期完完成安全全技术措措施计划划和事故故隐患整整改项目目。(66)、负负责本专专业特殊殊工种（如电焊焊、起重重、电工工、司炉炉工等）安全技技术培训训和考核核，使用用外来人人员，包包括检修修队伍和和民工，应组织织做好安安全教育育工作及及施工中中的安全全管理工工作。(77)、负负责设备备、动力力事故和和检修质质量事故

35、故的调查查处理和和统计上上报，参参加有关关事故的的调查处处理。3.4.88 工工程建设设管理部部门安全全职责(11)、参参加建设设项目的的设计审审查，使使其符合合安全防防火和工工业卫生生要求，并保证证落实三同时时。(22)、严严格贯彻彻执行国国家颁发发的建建筑安装装工程安安全技术术规程及其它它有关安安全规定定，制定定或审查查建筑安安装施工工的安全全措施，并监督督检查执执行情况况。(33)、做做好基建建与生产产的联系系、配合合、交接接工作，防止事事故发生生。(44)、负负责组织织对外包包工及外外来基建建队伍的的安全教教育，发发生事故故时，按按协议书书的原则则进行处处理。(55)、保保证工程程项目

36、的的施工质质量，使使新建项项目不留留隐患。(66)、在在规定权权限内负负责施工工质量事事故的调调查、处处理、统统计、上上报工作作。3.4.99 行行政后勤勤部门安安全职责责(11)、负负责制订订劳动卫卫生、安安全生产产劳保规规章制度度，定期期对公司司人员进进行体检检。监督督尘毒作作业点，提出预预防职业业病和改改善现场场环境劳劳动卫生生条件的的计划并并监督执执行。(22)、负负责按规规定标准准做好保保健食品品、清凉凉饮料的的供应、发放工工作，负负责各类类劳动保保护物品品的计划划、采购购、保管管和按标标准发放放，并督督促有关关部门按按规定及及时发放放和合理理使用。(33)、搞搞好食堂堂、所属属仓库

37、的的安全防防火管理理和饮食食卫生，防止火火灾和食食物中毒毒。(44)、负负责本部部门所属属设施的的安全管管理，经经常保持持完好。(55)、负负责行政政、生活活设施、建筑物物的管理理，参加加有关基基建工程程设计的的审查及及竣工验验收工作作，搞好好所属部部门的安安全卫生生管理工工作。(66)、组组织本单单位事故故调查、处理、统计、上报工工作。3.4.110 供应、储运、销售、物管、运输部部门安全全职责(11)、对对所管辖辖范围内内的安全全生产负负责，建建立健全全安全规规章制度度和操作作规程。(22)、管管理好易易燃、易易爆、剧剧毒危险险品，严严格发放放制度。(33)、按按计划及及时供应应安全技技术

38、措施施项目所所需的设设备、材材料。(44)、认认真执行行有关交交通安全全的规定定，做好好机动车车辆的年年检和驾驾驶员的的年审、安全教教育和考考核工作作。(55)、认认真做好好车辆维维修保养养工作，确保安安全行驶驶。(66)、协协同有关关部门做做好交通通安全管管理及各各类交通通事故的的调查、处理、统计、上报工工作。(77)、认认真贯彻彻运输车车辆的安安全管理理规章制制度、仓仓库防火火安全管管理、危危险品安安全管理理及气瓶瓶安全规规程等有有关规定定，确保保储存运运输安全全。3.4.111 工会安安全职责责(11)、贯贯彻国家家及总工工会有关关安全卫卫生的方方针、政政策，并并监督认认真执行行，对忽忽

39、视安全全生产和和违反劳劳动保护护的现象象及时提提出批评评和建议议，督促促和配合合有关部部门及时时改进。(22)、监监督劳动动保护费费用的使使用情况况，对有有碍安全全生产、危害职职工安全全健康和和违反安安全操作作规程的的行为有有权抵制制、纠正正和控告告。(33)、参参加企业业有关安安全生产产规章制制度制订订。监督督检查新新建、改改建、扩扩建工程程项目的的劳动保保护设施施，严格格按照与与主体工工程同时时设计、同时施施工、同同时投产产的规定定执行。(44)、协协助行政政搞好生生产单位位的安全全建设。(55)、会会同有关关部门认认真开展展安全生生产合理理化建议议活动。(66)、关关心职工工劳动条条件的

40、改改善，保保护职工工在劳动动中的安安全与健健康。(77)、参参加安全全生产检检查和对对新装置置、新工工程的三同时时监督督，参加加事故的的调查处处理。(88)、督督促企业业行政按按照国家家规定发发放劳动动防护用用品，制制止危害害职工安安全健康康的加班班加点。(99)、发发现违章章指挥，强令工工人冒险险作业，或在生生产过程程中发现现明显重重大事故故隐患和和职业危危害，危危及职工工生命安安全时，有权代代表职工工向企业业行政或或现场指指挥人员员提出停停产解决决的建议议。如无无效，即即应支持持或组织织职工停停止操作作，撤离离危险现现场。3.4.112 本制度度中各岗岗位、部部门安全全职责、各公司司、各部

41、部门在本本制度原原则基础础上，可可根据本本单位职职能、生生产特点点予以补补充、完完善。本本制度中中未涉及及的岗位位、部门门，各单单位根据据实际情情况在本本单位安安全制度度中补充充制定，并向安安全主管管上级报报批执行行及备案案。4 安全全管理基基本职能能工作与与制度4.1安全全制度建建设4.1.11 安安全生产产规章制制度 是保障障公司生生产经营营活动中中人身安安全与健健康以及及财产安安全的最最基础的的规定，是公司司规章制制度的重重要组成成部分。建立并并不断完完善安全全生产规规章制度度是公司司安全管管理的一一项重要要基础工工作。4.1.22 公公司基本本安全规规章制度度包括：(11)、综综合管理

42、理方面 包括括安全生生产总则则、安全全生产责责任制、安全技技术措施施管理、安全教教育、安安全检查查、安全全奖惩、五同同时审审批、安安全检修修、事故故及事故故隐患管管理、安安全用气气管理、承包合合同管理理、安全全值班等等。(22)、安安全技术术方面 包括括各工种种各生产产岗位安安全操作作规程、特种作作业管理理、危险险作业审审核、危危险设备备管理、危险场场所管理理、易燃燃易爆有有毒有害害物品管管理、厂厂区交通通运输管管理及消消防制度度等。(33)、职职业卫生生方面 包括括职业卫卫生管理理、有毒毒有害物物质监测测、职业业病防治治等。(44)、其其他方面面 包包括女工工保护制制度、劳劳动保护护用品、保

43、健食食品管理理制度、职工体体检制度度等。4.1.33 安全生生产规章章制度的的编制由由总公司司安保部部、各下下属公司司安全管管理职能能部门统统一组织织本公司司有关部部门、生生产运营营单位分分工编制制。4.1.33.1 集集团公司司安保部部负责组组织集团团公司相相关部门门及下属属公司编编制与安全管管理手册册配套套的具体体安全规规章、制制度。4.1.33.2 各下下属公司司安全管管理职能能部门根根据安安全管理理手册原则，结合本本单位行行业、生生产特点点，组织织本公司司各部门门、单位位起草有有关制度度、规程程。4.1.44 安全管管理制度度的制定定程序：(11)、各各部门、各基层层生产单单位根据据上

44、级主主管领导导及安全全管理职职能部门门要求，起草本本单位、部门相相关的安安全生产产、操作作规程及及有关安安全管理理制度，报本公公司安全全管理职职能部门门审核。(22)、安安全管理理职能部部门初步步审核后后，报主主管经理理审阅，审批后后提交本本级制度度主管部部门审核核修订。(33)、制制度主管管部门修修订后提提交本级级安委会会讨论、审批。(44)、各各公司制制度由各各公司安安委会审审核，报报集团公公司安保保部、经经济发展展部核定定后，由由各公司司安委会会颁发执执行，同同时报总总公司安安保部、经济发发展部备备案。总公公司一般般安全规规章制度度经安委委会通过过后直接接发文执执行。安安全管理理手册由经

45、济济发展部部以集团团公司名名义颁行行。4.1.55 制制定安全全生产规规章制度度的基本本要求(11)、与与国家的的安全生生产法规规保持协协调一致致。(22)、要要全面包包括安全全生产的的各个方方面，形形成体系系，不留留死角与与漏洞。(33)、规规章制度度要保持持相对稳稳定，一一经颁行行，不能能随意变变动。(44)、要要根据生生产、形形势的变变化，不不断丰富富、完善善、修改改制度，由相关关部门提提出需完完善修改改的内容容，安全全管理职职能部门门审核报报主管经经理、安安委会审审定后正正式颁行行，同时时终止原原制度。4.1.66 各各项安全全管理规规章制度度颁布实实施后，各有关关部门要要组织各各种形

46、式式宣传、教育与与培训，全体员员工必须须认真学学习、领领会，并并自觉贯贯彻执行行。4.1.77 规规章制度度的解释释权在制制度审批批部门。4.2 安全教教育4.2.11 安安全教育育 是是提高全全体员工工安全生生产素质质的一项项重要手手段，只只有全体体员工安安全素质质的提高高，才能能形成企企业良好好的安全全生产环环境。公公司安全全教育分分为专业业培训教教育和宣宣传教育育。4.2.22 公公司专业业培训教教育包括括管理人人员安全全知识教教育和生生产岗位位安全生生产知识识教育，由人事事部（培培训中心心）统一一组织负负责，安安全管理理职能部部门、各各公司生生产单位位配合。4.2.33 管管理人员员安

47、全培培训教育育类型及及内容。4.2.33.1 对公公司经理理主要教教育内容容 安安全生产产方针、政策、法律、法规、规章制制度、基基本安全全技术知知识、基基本安全全管理知知识。教教育时间间不少于于16学学时。4.2.33.2 对技技术干部部主要教教育内容容 安安全生产产方针、政策、法律、法规、本职安安全生产产责任制制，主要要是在落落实五五同时，实现现安全技技术措施施以及新新工作中中他们应应承担的的责任、典型事事故案件件剖析、系统安安全工程程知识、基本的的安全技技术知识识。教育育时间不不少于116学时时。4.2.33.3 对行行政干部部主要教教育内容容 安安全生产产方针、政策、法律、法规、安全技技

48、术知识识及本级级安全生生产责任任制。教教育时间间不少于于16小小时。4.2.33.4 对专专职安全全技术干干部（安安全生产产管理人人员）主主要教育育内容 安全全生产方方针、政政策、法法律、法法规、企企业安全全生产管管理、安安全技术术、劳动动卫生知知识、安安全文化化、工伤伤保险、职工伤伤亡事故故和职业业病统计计报告及及调查处处理程序序、有关关事故案案例及事事故应急急处理措措施方案案。教育育时间不不少于880学时时。4.2.44 职职工安全全教育包包括三级级教育、特种作作业教育育和经常常性教育育。4.2.44.1 三级级教育（11）、入入司教育育 由由人事部部培训中中心负责责，对新新入厂的的员工（

49、包括正正式工、合同工工、临时时工）、来公司司参加实实习培训训人员、外来支支援人员员、参加加义务劳劳动的学学生、新新调入的的人员等等进行安安全教育育。其内内容：A、本公司司生产的的形势和和安全生生产的一一般情况况，学习习生产的的有关文文件，讲讲解安全全生产的的重要意意义。B、本公司司安全生生产的特特点，危危害因素素，特殊殊危险区区域以及及厂内交交通情况况的介绍绍。C、根据本本企业生生产特点点为保障障安全生生产而颁颁布、制制订的规规章制度度、禁令令等的介介绍。D、厂史中中有关安安全生产产事故教教训的介介绍。E、一般电电气和机机械设备备的安全全知识教教育。F、一般安安全卫生生技术知知识和伤伤亡事故故

50、发生的的主要原原因及预预防方法法。教育育重点是是本公司司的各种种安全规规章制度度、本公公司的特特点、安安全生产产的基本本要求、防火、防爆、防尘、防毒知知识及急急救常识识、安全全生产正正反两方方面的经经验教训训等。可可与各公公司协调调教学内内容统一一实施，或划出出学时由由分公司司按规定定内容进进行，教教育时间间不少于于24学学时。受受教人员员经考试试合格后后方能由由人事部部分配到到各公司司车间、部门。（22）、车车间（部部门）教教育 由车间间（部门门）领导导和专业业人员负负责实施施，其内内容：A、了解本本车间（部门）概况，车间生生产历史史、生产产特点及及其在全全厂生产产中的地地位和作作用。B、学

51、习车车间生产产工艺流流程及工工艺操作作方面共共同性的的安全要要求与注注意事项项。C、学习车车间（部部门）的的安全生生产规章章制度，介绍车车间安全全生产方方面的经经验教训训。重点点是本车车间的生生产特点点、工艺艺流程、机械设设备状况况、特点点、预防防事故的的措施、车间有有关安全全生产的的规章制制度，本本车间常常用劳动动保护用用品、消消防器材材的正确确使用。教育时时间不少少于244学时，经考试试合格后后方能分分配到车车间（部部门）。不及格格者允许许补考，三次补补考不及及格者，车间（部门）有权退退回人事事部。受受教育面面必须达达到1000，因故未未受教育育者必须须补课。（33）、班班组教育育 由由班

52、组长长和班组组安全员员负责实实施，其其内容：A、了解本本岗位的的任务和和作用、生产特特点、生生产设备备、安全全装置。B、了解本本岗位的的安全生生产规章章制度、安全操操作规程程。C、了解本本岗位个个人防护护用品、工具及及消防器器具的具具体使用用方法。D、了解本本岗位发发生过的的事故和和教训。E、学会处处理危险险情况应应采取的的紧急措措施。重点点是本岗岗位的安安全生产产制度、岗位生生产特点点、岗位位操作方方法、安安全装置置、工具具、器具具及个人人防护用用品的使使用方法法，本岗岗位曾发发生过的的事故及及其教训训、劳动动纪律等等。教育育时间不不少于224学时时，经考考试合格格后，在在指定的的师傅带带领

53、下参参加操作作，未经经师傅许许可，不不得独立立操作。受教育育面必须须达到1100，因故故未受教教育者必必须补课课。4.2.44.2 特种种作业的的教育对接接触危险险性较大大的特种种作业人人员如电电气、起起重、焊焊接、司司机、锅锅炉、压压力容器器等要进进行专门门安全技技术知识识培训教教育。特特种作业业人员必必须通过过脱产、半脱产产培训，并经严严格考核核合格后后，才能能准许上上岗操作作，培训训每年最最少一次次。特种种作业人人员范围围：（11）电工工作业；（2）锅炉司司炉；（3）金金属焊接接（气割割）；（4）起起重机械械作业； （55）机动动车辆驾驾驶； （6）锅炉压压力无损损检测； （77）建设设

54、登高架架设作业业；（88）液化化气操作作；（99）天然然气操作作；（110）消消防作业业；（111）防防腐作业业；（112）输输气作业业；（113）化化工聚合合干燥操操作；（14）发泡作作业。对特特种作业业人员的的培训考考核，属属于国家家有关部部门办理理的按国国家有关关规定执执行，并并获得相相关证书书，属于于公司培培训办理理的由人人事部（培训中中心）协协同安全全专职机机构组织织、人事事部考核核合格后后发证上上岗。4.2.44.3 经常常性教育育各生生产单位位（车间间、班组组）在日日常生产产过程中中要进行行经常不不断的安安全教育育，包括括班前布布置、班班中检查查、班后后总结，使安全全教育制制度化

55、。重点设设备或装装置大修修，应进进行停车车前、检检修前和和开车前前专门安安全教育育。对重重大的危危险性作作业，作作业前施施工部门门和安全全管理职职能部门门必须按按预定的的安全措措施和要要求对施施工人员员进行安安全教育育，否则则不能作作业。4.2.55 安安全宣传传教育安全全宣传教教育由各各级安全全管理职职能部门门组织进进行，包包括定期期的安安全生产产周、节假日日及季节节性宣传传和不定定期的随随机宣传传及安安全生产产竞赛等活动动。安全全宣传教教育采取取多种形形式进行行，包括括宣传画画、标语语、电影影、幻机机、报告告、讲座座、黑板板报、简简报、展展览、参参观、现现场会等等。各生生产单位位、部门门组

56、织大大型安全全教育活活动应报报安全管管理职能能部门备备案。4.2.66 为为保证安安全教育育质量，安全教教育纳入入统一计计划管理理。各级级单位安安全教育育要按年年、季度度计划逐逐级上报报人事主主管部门门、安全全管理职职能部门门，随机机临时安安排大项项安全教教育工作作与活动动，要形形成单项项计划逐逐级上报报，以便便主管部部门考核核与指导导工作。4.3 安全技技术措施施计划工工作4.3.11 安安全技术术措施计计划 是公司司生产、技术、财务计计划的重重要组成成部分，编制实实施安全全技术（劳动保保护）措措施计划划是有计计划地改改善劳动动条件，有效防防止事故故和职业业病，实实现安全全生产的的一项重重要

57、制度度，起着着保障员员工在生生产过程程中的安安全、健健康，提提高劳动动生产率率的积极极作用。4.3.22 负责生生产的各各级领导导负责安安全技术术措施计计划的组组织编制制与实施施。4.3.33 安安全技术术措施计计划分年年度计划划与单项项计划。年度安安全技术术措施计计划应在在计划年年度前的的第三个个季度在在编制年年度生产产财务计计划的同同时开始始编制，并应列列入公司司生产财财务计划划与生产产计划同同时下达达各生产产单位。在年度度生产过过程中出出现突发发情况，需应急急处理的的，编报报单位安安全技术术措施计计划。4.3.44 年年度安全全技术措措施计划划编制程程序如下下：(11)、公公司领导导根据

58、企企业情况况，向生生产车间间及生产产、施工工、运营营管理部部门提出出具体计计划任务务要求。(22)、车车间、部部门会同同有关单单位和人人员订出出本车间间、单位位（部门门）具体体措施计计划，报报安全管管理部门门、技术术部门和和计划部部门。(33)、安安全管理理部门审审查汇总总，送技技术部门门编制，计划部部门综合合后报公公司领导导。(44)、公公司领导导召开有有关部门门、车间间负责人人会议，确定措措施项目目，明确确设计、施工负负责人、完成日日期，列列入年度度生产财财务计划划，具体体计划的的总公司司安全管管理部门门、技术术部门、计划部部门备案案。(55)、重重大项目目报集团团公司安安保部、技术部部门

59、审核核，由总总公司领领导审批批。(66)、其其中临时时应急措措施计划划由项目目单位提提出，上上报审定定程序同同年度计计划程序序。4.3.55 安安全技术术措施计计划的依依据：(11)、国国家发布布的有关关安全生生产指标标、政策策、法规规和标准准。(22)、安安全生产产检查中中发现的的尚未解解决的问问题。(33)、造造成伤亡亡事故和和职业病病的主要要原因和和所应采采取的措措施。(44)、生生产发展展所需要要的应采采取的安安全技术术和工业业卫生措措施。(55)、安安全技术术革新项项目和职职工提出出的合理理化建议议。4.3.66 安安全技术术措施计计划包括括以下内内容：(11)、单单位或工工作场所所

60、。(22)、措措施名称称。(33)、措措施内容容和目的的。(44)、经经费及其其来源。(55)、负负责设计计、施工工的单位位或负责责人。(66)、开开工及竣竣工日期期。(77)、措措施执行行情况及及其效果果。4.3.77 安安全技术术措施项项目范围围 包包括以改改善劳动动条件、防止工工伤生产产事故和和职业病病为目的的的一切切技术措措施，具具体包括括：(11) 、安全技技术措施施 以以防止工工伤生产产事故为为目的的的一切技技术措施施，如：各种机机器设备备、设施施以及工工作环境境的安全全防护装装置、保保险装置置、信号号装置和和安全防防爆设施施等。(22)、卫卫生技术术措施 以改改善有害害职工身身体