国企高管的刑事风险

1、国企高管的刑事风险 杨航航远律师师主讲（根据在在某企业业的演讲讲整理，文中标标题是后后加上去去的） 各位企企业家，大家好好： 非常常高兴有有机会和和大家交交流关于于国企高高管刑事事风险的的相关问问题，希希望在接接下来的的两个小小时里，我能给给大家提提供一些些有价值值的资讯讯。 作为一一个普通通公民，我对企企业家一一直心存存敬意，企业家家是社会会的精英英，是社社会财富富的重要要创造者者。你们们的智慧慧和努力力影响着着我们每每一个普普通老百百姓的生生活。终终会有一一天，大大家都忘忘了美国国总统是是谁，但但是，大大家会记记得乔布布斯；大大家会记记不起国国家的基基本国策策是什么么，但是是，都会会对记得

2、得联想的的电脑、海尔的的冰箱、长虹的的电视、格林的的空调、苹果的的手机等等等。由由于企业业家的卓卓越贡献献，社会会在把财财富、荣荣誉赋予予企业家家的同时时，也要要求企业业家承担担起更多多的社会会责任。法律对对企业家家有着很很高的要要求，对对于管理理和经营营国有资资产的国国企高管管，法律律做出了了更高的的要求，而刑法法领域中中制订了了更加严严厉的惩惩罚措施施，这就就使得企企业家群群体本身身也成了了一个犯犯罪率比比较高的的群体。第一部分分 企企业家风风险警示示 根据据民间机机构的研研究统计计：20012年年，中国国的企业业家涉嫌嫌刑事犯犯罪案例例中，国国企高管管被追究究的有1117例例。 2011

3、3年，北京师师范大学学和其他他社会研研究机构构一起做做了一份份调查报报告20013年年企业家家犯罪报报告，这份报报告被中中国社会会科学院院全文转转发，相相对比较较权威。报告中中称，220133年全年年，国有有企业的的企业家家被追究究刑事责责任的案案例有1110例例，涉案案1288人，其其中9个个全国人人大代表表，还有有很多全全国劳动动模范等等，占企企业家犯犯罪率的的23.08%。这个个数额和和比例，看起来来好像并并不高，其实不不然。 首先，经过多多年的国国退民进进改革，国有企企业的质质量上去去了，但但是数量量已经非非常少了了。在很很多三、四线城城市，除除了承担担公共事事业职能能的国有有企业以以

4、外，几几乎都没没有国有有企业了了，农村村更没有有。 其次，这份报报告应该该是不完完全统计计。这份份报告的的数据都都是来源源于媒体体报道。一般的的中小型型国有企企业和国国有企业业里级别别较低的的管理人人员犯罪罪，都不不会引起起媒体的的兴趣。近些年年来反腐腐浪潮一一浪高过过一浪，大家都都形成了了“审丑”疲劳。现在媒媒体上披披露一个个省部级级以下的的干部贪贪腐案件件都没有有兴趣点点可看。再一个个原因是是，有些些信息因因为案情情原因没没有被披披露出来来。我作作为一名名刑事辩辩护律师师，对于于刑事辩辩护工作作的媒体体策略，有很深深的体会会。如果果是普通通人被冤冤枉了，律师、家属都都会想方方设法找找媒体揭

5、揭露，哭哭天抢地地喊冤。如果是是政府官官员和国国企高管管，无论论被冤枉枉还是没没被冤枉枉，律师师和家属属都会极极其低调调，尽量量避免媒媒体报道道。因为为现在的的社会心心理普遍遍仇富仇仇官，有有错没错错，都不不会得到到社会公公众的同同情和支支持。如如果你是是国企高高管，如如果你还还被冤枉枉了，在在媒体这这个层面面，你就就准备好好打落牙牙齿往肚肚里咽吧吧。所以以说，仅仅从媒体体报道搜搜集资料料，这个个统计是是不全面面的，是是保守的的。还有有一个因因素要考考虑到，即这个个统计是是一年一一统计，而作为为国企高高管，你你的工作作时间很很可能是是终身的的，要在在这个位位置上，工作二二十年、三十年年。中国国

6、虽然有有几千家家大型国国企，每每年抓一一百多个个，轮二二十年、三十年年，会不不会轮到到你？这这个概率率就大多多了。 我们们回头看看一下，十年前前的福布布斯富豪豪排行榜榜，现在在还有多多少富豪豪仍然风风光，他他们中的的很多人人都已经经不知所所终，还还有人命命丧黄泉泉-像像袁宝璟璟，因为为涉嫌雇雇凶杀人人被判死死刑；前前几天袁袁宝璟的商业业对手刘刘汉也刚刚被判了了死刑。福布斯斯排行榜榜一度被被业内称称为“杀猪榜榜”。 十八八大以来来，已经经有五十十多位大大型国企企的高管管被立案案调查，。其中中还有四四位心理理素质比比较差的的企业家家听说要要被查，直接跳跳楼自杀杀了，像像我们熟熟悉的中中铁股份份的总

7、经经理和三三精药业业的董事事长。这这些都是是社会的的精英啊啊，他们们的不幸幸遭遇也也是社会会的损失失，这样样的悲剧剧让人深深感痛惜惜！ 总之，当今中中国，企企业家被被追究刑刑事责任任的概率率是很高高的，国国有企业业高管更更高。于于是有人人调侃说说：目前前，中国国的企业业家有两两类人组组成：一一类人是是正在坐坐牢的企企业家；另一类类人是正正走在通通往监狱狱道路上上的企业业家。 企业家家是社会会的精英英，然而而，很多多人大业业未成身身先死，长使英英雄泪满满襟。出出现这样样的现象象，可能能有社会会的原因因，有社社会法治治环境的的原因，作为企企业家，我们应应该更多多地从自自己身上上找找原原因，尽尽量不

8、要要立于危危墙之下下。即使使是企业业家，我我们每一一个人都都很微小小，我们们改变不不了社会会，我们们应该更更多的去去适应社社会，在在一个不不完美的的社会中中完成我我们完美美的人生生。 关于国国企高管管刑事风风险，我我谈四个个问题： 第一个个问题：国企高高管的刑刑法身份份和案发发特征 第二个个问题：国企高高管发案案率最高高的几种种犯罪 第三个个问题：国企高高管的渎渎职类犯犯罪 第四个个问题：国企高高管经营营中常见见的几种种犯罪第二部分分 国企高高管的案案发特征征 下面面，我先先说第一一个问题题：什么么是国企企高管？ 在我们们常人理理解中，国企高高管就是是衣着光光鲜、精精明能干干、高收收入、高高智

9、慧、社会地地位仅次次于政府府高官的的人。在在刑法中中，我们们对国企企高管有有特别的的定义，国企高高管属于于国家工工作人员员。在刑刑法第993条规规定：国国家工作作人员分分四类：第一类类是国家家机关中中从事公公务的人人员；第第二类是是国有公公司、企企业、事事业单位位、人民民团体中中从事公公务的人人员；第第三类是是国有公公司、企企业、事事业单位位、社会会团体委委派到非非国有公公司、企企业、事事业单位位、社会会团体从从事公务务的人员员；第四四类是法法律规定定的其他他依照法法律从事事公务的的人员，比如受受乡政府府委托从从公共管管理事务务职能的的村委会会成员，也属于于国家工工作人员员，所以以，拿村村长不

10、当当干部有有时候是是错误的的。 我们们今天来来听讲座座的国有有公司企企业和国国有控股股上市公公司的企企业家，都属于于第二类类和第三三类人员员，国有有公司的的高级管管理人员员，属于于按照国国家机关关工作人人员论的的准国家家机关工工作人员员。什么么是国有有公司、企业？国有公公司、企企业是国国有股占占百分之之百的公公司、企企业，或或者全民民出资、集体出出资的企企业，一一般都按按照国有有公司、企业对对待。现现在马上上要施行行的国有有企业混混合所有有制改革革，改革革后有部部分民营营企业参参股进来来，国有有资本仍仍然占完完全的控控股地位位，这样样的混合合所有制制企业还还叫不叫叫国有企企业，其其高管身身份如

11、何何定位？只要有有非国有有股份的的公司、企业，都不是是刑法意意义上的的国有企企业，国国有控股股的上市市公司也也不叫国国有企业业，上市市公司属属于社会会企业，其股份份所有制制形式更更加丰富富多样。对于国国有资本本控股或或者参股股的混合合所有制制公司、企业和和上市公公司的高高管身份份认定，要看其其来源，如果是是受国资资委或者者国有公公司企业业、事业业单位、社会团团体委派派过来做做高管的的，就是是国家工工作人员员，否则则，就不不是国家家工作人人员。 国企企高管和和其他所所有制企企业的高高管不都都是企业业经营管管理者吗吗？为什什么这么么费劲的的作区分分呢？因因为刑法法对于国国有企业业的高管管有特别别的

12、规定定和特别别的待遇遇，为国国有企业业高管设设定了特特别的罪罪名和特特别的处处罚。这这不是特特别的厚厚爱，更更不是特特别的爱爱给特别别的你，而是更更严厉的的惩罚，甚至是是刑罚歧歧视。具具体原因因，在后后面还会会具体讲讲到。 下面我我讲讲国国企高管管的案发发特征： 根据20113年企企业家犯犯罪报告告和目目前新闻闻披露出出来的国国企高管管被追究究刑事责责任的报报道，我我经过分分析发现现国有企企业高管管的案发发特征有有下面几几种情况况： 第一一种情况况，串案案牵连出出来的。 国有企企业和其其他企业业一样，在目前前的社会会环境中中，要做做强做大大，都必必须处理理好两类类关系：一类是是和商业业伙伴的的

13、关系；一类是是和政府府的关系系。国有有企业的的高管具具有半官官半商的的身份特特征，在在处理政政商关系系方面内内容更复复杂。在在目前的的商业社社会里，靠英雄雄相惜、一见钟钟情的方方式，是是不可能能建立起起广泛的的人脉关关系以支支撑一个个大企业业发展的的。企业业家的人人脉资源源几乎全全部是靠靠利益来来建立和和维系的的，利益益输送几几乎是不不可避免免的。送送礼的人人不出事事，不等等于收礼礼的人不不出事；收礼的的人低调调不等于于他的家家属、情情人也谦谦虚谨慎慎。政商商关系里里如果再再加上政政治斗争争的风险险，就使使得国企企高管因因别人被被查而被被牵连出出来的可可能性大大增。我我们打开开新闻一一看，每每

14、一个大大官倒台台，背后后都会牵牵连不止止一个企企业家。 第二二种情况况是窝案案。 窝案就就是一个个单位的的多人因因为同一一件事被被抓。这这里涉及及两个刑刑法概念念，一个个是共同同犯罪，一个是是单位犯犯罪。 共同犯犯罪就是是两个以以上的人人共同故故意犯罪罪。起主主要作用用的是主主犯；起起次要作作用或者者辅助作作用的是是从犯；被迫参参与犯罪罪的是胁胁从犯。两个单单位形成成共同犯犯罪合意意，实施施犯罪行行为的也也可以构构成共同同犯罪。但是，单位犯犯罪刑法法有规定定的才追追究刑事事责任。 单位犯犯罪和个个人犯罪罪最大的的区别，要看犯犯罪动机机和犯罪罪的受益益人是谁谁。一般般情况下下，单位位集体研研究决

15、定定，为了了单位的的利益构构成犯罪罪的，就就是单位位犯罪；如果是是为了个个人的利利益，尽尽管使用用单位的的名义，一般也也按照个个人犯罪罪对待。当然，在法律律没有规规定单位位犯罪的的，个人人为了单单位的利利益犯罪罪，仍然然按照个个人犯罪罪仅仅惩惩罚行为为人个人人。 第三三种情况况，迫于于心理压压力，主主动找组组织说明明情况。在刑法法上，我我们叫自自首，规规定在刑刑法第667条中中。自首首可以用用八个字字概括：自动投投案；如如实供述述。主动动投案就就是主动动让自己己置身于于司法机机关的管管控之下下；如实实供述，就是全全面完整整的供述述自己的的犯罪行行为，避避重就轻轻不算自自首。在在司法实实务中，自

16、首还还有千差差万别的的情况，比如说说，你被被纪委双双规，陈陈述办案案机关已已经掌握握了线索索的犯罪罪情况，不叫自自首；但但是，如如果你听听说司法法机关正正在查你你，正在在通缉你你，你逃逃跑，跑跑一圈主主动回来来，这叫叫自首。自首一一般可以以从轻或或者减轻轻处罚。在司法法实践中中，由于于刑事政政策的变变化，也也有的情情况可能能不被追追究刑事事责任。比如说说，王岐岐山出任任中纪委委书记以以后，发发布的第第一道命命令就是是让全国国的官员员在限定定的时间间内退卡卡，什么么高尔夫夫球会卡卡、高档档会所的的贵宾卡卡等等，只要主主动退了了，上缴缴了，哪哪怕一张张卡价值值几十万万、上百百万，按按照刑法法受贿罪

17、罪的规定定可以判判处十年年有期徒徒刑的，一句话话，统统统不追究究刑事责责任。不不退的，过期不不候，算算总账。接下来来铺天盖盖地的反反腐风暴暴让每一一个当官官的都心心惊肉跳跳。这种种主动上上缴卡的的行为其其实也是是自首，在这样样的刑事事政策下下，实际际上就是是突破了了刑法的的规定，直接赦赦免了。 第四四种情况况，检举举揭发。 我们每每一个人人都生活活在利益益纷争圈圈内，每每一个人人的利益益都是在在特定利利益网络络中的一一个组成成部分。彼此之之间的利利益都是是相互牵牵制、相相互影响响的。当当利益平平衡被打打破的时时候，就就会有心心态不平平衡的出出来搅局局，站出出来检举举揭发。像湖南南衡阳有有一个老

18、老板按照照市场行行情花了了将近四四百万买买人大代代表，钱钱花了，却没有有买到。这个老老板感觉觉被骗了了，你不不遵守潜潜规则，我也不不遵守潜潜规则。这个老老板直接接到中纪纪委举报报了，引引起了衡衡阳官场场的地震震，几百百名官员员和人大大代表被被立案调调查，形形成了世世界级的的政治丑丑闻。 对于，身陷囹囹圄的人人，检举举揭发别别人更有有动力一一些。我我有一个个当事人人，一审审被判决决了死刑刑，为了了争取立立功活命命的机会会。他在在看守所所里拼命命拉拢关关押在一一起的其其他犯罪罪嫌疑人人，问寒寒问暖体体贴关怀怀。总会会有缺乏乏温暖关关爱的犯犯罪嫌疑疑人把他他当朋友友，推心心置腹的的告诉他他一些没没有

19、向办办案机关关交代的的秘密。这哥们们儿转身身就检举举揭发，如果查查证属实实，这就就是立功功，就有有可能保保下一条条命。立立功规定定在刑刑法第第68条条，立功功可以从从轻处罚罚；重大大立功可可以减轻轻处罚。 第五五种情况况，外部部审计。 审计的的人不敢敢得罪，我都办办了两个个审计部部门审计计出来的的犯罪案案件了。审计部部门你们们企业家家不敢得得罪，我我也不敢敢得罪。这里就就不展开开了。 第六六种情况况，首长长指令。 我们常常常看到到有些案案件是由由某某专专案组承承办的。专案组组承办的的案件，有的是是行政首首长接到到群众反反映安排排查处的的；有的的是领导导看你不不顺眼，安排查查处的。如果是是后一种

20、种情况，你有没没有犯罪罪行为已已经不重重要了。你如果果被查出出犯罪行行为是专专案组立立功受奖奖，如果果没有被被查出犯犯罪行为为，是专专案组无无能。有有些专案案组不想想被认为为无能，所以，偶尔会会发生在在办案过过程中把把人打伤伤打死的的事。这这样的案案例，我我们在媒媒体上每每年都能能看到几几例。第三部分分 国国企高管管犯罪率率最高的的几类罪罪 第二个个问题，我讲讲讲国有企企业高管管发案率率最高的的三类犯犯罪。 根据20113年企企业家犯犯罪调查查报告中反映映的情况况来看，国有企企业的企企业家犯犯罪通常常集中在在贪污、受贿和和挪用公公款三类类犯罪，这三个个罪名也也是大家家耳熟能能详的罪罪名。一、先

21、说说贪污罪罪，规定定在刑法法3822条中，是说国国家工作作人员利利用职务务上的便便利，侵侵吞、窃窃取、骗骗取或者者其他手手段非法法占有公公共财物物的，就就构成贪贪污罪。由于国国企高管管不是真真正的国国家工作作人员，只是准准国家工工作人员员。所以以，国企企高管侵侵财类犯犯罪通常常触犯的的是刑法法第2771条。刑法2271条条规定，公司、企业或或者其他他单位的的人员，利用职职务上的的便利，将本单单位财物物非法据据为己有有的，数数额较大大的构成成职务侵侵占罪；国有公公司、企企事业单单位、社社会团体体的人员员犯前款款罪的，按照刑刑法3882的规规定处理理。由于于，国企企高管是是准国家家工作人人员，必必

22、须参照照国家工工作人员员的待遇遇执行。普通企企业的高高管犯此此类罪，最高可可以判处处十五年年有期徒徒刑；我我们国企企高管则则最高可可以被判判处死刑刑，这是是刑法对对国企高高管的特特别“关爱”。对于于这一点点，法律律界有很很多不同同的看法法。国企企高管和和民企高高管同样样的职权权，同样样的行为为，处罚罚的结果果却是一一个要死死一个要要活，同同罪不同同罚，违违背了公公平原则则。另外外，刑罚罚的最原原始理论论基础也也不过是是同态复复仇。贪贪污财产产毕竟是是侵财，怎么能能要命呢呢？刑法法在二十十一世纪纪的理性性和人性性光辉中中，还没没有得到到根本的的改善，至少在在这个罪罪名上应应当废除除死刑。 贪污罪

23、罪的手段段特征主主要表现现为侵吞吞、窃取取、骗取取或者其其他手段段。无论论通过做做假账也也好，虚虚假报销销也好，不入账账也好，还是其其他方法法，最后后都是把把国有资资产不留留痕迹的的装入个个人的口口袋里。这里不不一一列列举。 对贪贪污罪的的处罚和和受贿的的处罚适适用的是是同一条条款，同同一标准准，基本本上是按按照贪污污财产的的数额和和社会危危害结果果两个因因素来考考察的。司法实实务中，一般是是50000元以以上才追追究刑事事责任；到5万万元是一一个规格格；5万万元以下下是五年年以下，5万元元到100万元是是五年到到十年有有期徒刑刑；贪污污10万万元以上上是十年年以上有有期徒刑刑、无期期徒刑或或

24、者死刑刑。目前前司法实实务中，3000万元以以下的大大部分都都判有期期徒刑，30000万元元以下的的大部分分都判死死缓或者者无期徒徒刑。国国家药监监局局长长郑筱萸萸，仅仅仅因为几几百万元元被判死死刑。十十几年前前有个重重庆綦江江虹桥垮垮塌案，县长林林士元因因为100万元就就被判死死刑，后后来积极极、坚决决揭发县县委书记记张开科科才保下下来一条条命。这这两个人人都比较较倒霉，也可能能因为社社会危害害性太大大。前几几年中石石化的董董事长陈陈同海贪贪腐2亿亿元也只只是判了了一个死死缓。这这说明，我们国国家的司司法还有有一定的的不确定定性，但但是大的的方面基基本是确确定的，大家都都不要有有任何侥侥幸心

25、理理，企图图在司法法领域碰碰运气。 有人人说：550000元才被被追究刑刑事责任任，我一一次拿449000元，拿拿10000次，不就可可以了吗吗。贪污污涉案的的数额是是累计计计算的，会把多多次贪污污的钱累累计相加加最后算算总账的的。这里里面也有有个追诉诉时效的的问题，规定在在刑法第第87条条里。第第一次犯犯罪和第第二次犯犯罪的间间隔时间间如果足足够长，第一次次的犯罪罪有可能能不被追追究。第第一次犯犯罪如果果有可能能被判处处五年以以下有期期徒刑，经过五五年的；应当判判处十年年以下有有期徒刑刑经过十十年的；应当判判处十年年以上有有期徒刑刑经过十十五年的的；法定定最高刑刑是无期期徒刑，经过二二十年的

26、的。没有有特别情情况，一一般都不不再追究究。我曾曾经在北北京市一一中院为为一个单单位受贿贿罪的被被告人辩辩护，就就是通过过打追诉诉时效，最后免免除了他他的刑事事责任。 谈到到贪污罪罪，有两两个特别别条款，值得大大家注意意下。一一个是刑刑法第3394条条规定的的，国家家工作人人员在国国内公务务活动或或者对外外交往中中接受礼礼物，依依照国家家规定应应当交公公而不交交公，数数额较大大的，按按照贪污污罪处罚罚。这个个条款，我们业业内私下下戏称为为“陈希同同条款”。当年年中央成成立专案案组调查查陈希同同，没有有查出来来特别严严重的问问题，发发现他办办公室里里放了几几件在公公务活动动收到的的纪念性性礼物，

27、就把他他按照贪贪污罪拿拿下了，后来就就有了这这个条款款。自从从有了这这个条款款以后，在我有有限的视视野范围围内，好好像还没没有哪个个官员使使用过这这个条款款。这几几乎是为为陈希同同私人订订制的，所以，有人戏戏称陈希希同条款款。 第二二个条款款很重要要，刑法法第3996条规规定的私私分国有有资产罪罪。这个个罪和贪贪污罪有有很多相相似的地地方，都都是把国国有资产产装进了了自己的的腰包。贪污罪罪可以杀杀头，私私分国有有资产罪罪最高才才判决77年以下下有期徒徒刑。当当年红塔塔集团的的董事长长褚时健健犯贪污污罪，就就是临退退休前把把公司的的3000万元美美元分给给几个和和他一起起打拼多多年的公公司高管管

28、。当时时辩护律律师的一一个辩护护思路就就是要为为褚时健健按照私私分国有有资产辩辩护，法法院最后后还是按按照贪污污罪定罪罪的。私私分国有有资产和和贪污罪罪最大的的区别就就是私分分国有资资产把国国有资产产分给包包括被告告人在内内的公司司其他人人，是公公开的，大范围围进行的的。贪污污罪是秘秘密的，单独和和极个别别人私下下合谋完完成的。 私分国国有资产产罪是国国企老总总比较头头疼的一一个罪名名。国有有企业高高管的薪薪水并不不太高，作为国国企老总总带领一一帮兄弟弟打拼多多年，为为国家创创造了惊惊人的财财物，而而自己和和一起打打拼的兄兄弟们并并没有过过上富足足的生活活，总想想变着方方法给大大家多发发点钱，

29、处理不不好就有有可能构构成私分分国有资资产罪。如何避避免这样样的情况况发生，我想最最重要的的还是制制度安排排，通过过制度规规定达到到足够的的经济激激励空间间，让大大家通过过正当的的渠道获获得财富富。偶有有随机安安排，比比如发奖奖金发福福利，也也一定要要严格按按照决策策程序通通过董事事会、股股东会、经理办办公会、工会组组织等形形式，尽尽可能化化解刑事事风险，让好心心得到好好报。 二、下下面，我我介绍一一下受贿贿罪。政政府越强强大，对对社会控控制越多多的时候候，贪污污罪的发发案率越越大；相相比较而而言，随随着政府府的管控控放松，尤其是是对经济济领域的的管控放放松，计计划经济济进入社社会主义义市场经

30、经济，再再到将来来完全的的市场经经济。受受贿罪在在案发率率和涉案案金额上上都会远远远超过过贪污罪罪。我们们现在看看到的受受贿罪大大多发生生在政府府官员身身上更多多一些，贪污罪罪发生在在国企高高管身上上更多一一些，但但是特大大型企业业高管由由于权力力比较大大，其受受贿罪案案情也是是非常惊惊人的。像陈同同海案件件受贿22个亿，不过这这个记录录很快就就会被打打破，大大家拭目目以待吧吧。 受贿罪罪的本质质是权钱钱交易。受贿罪罪规定在在刑法3385条条中，国国家工作作人员利利用职务务之便，索取或或者收受受他人财财物，为为他人谋谋利的构构成受贿贿罪。国国企高管管涉及此此类犯罪罪时规定定在刑法法1644条中

31、。 构成该该罪的第第一个基基本条件件是，必必须利用用职务之之便。利利用职务务之便，包括利利用本人人主管、负责或或者管理理某项公公共事务务的便利利，利用用自己下下属单位位工作人人员的职职务便利利；还包包括利用用本人职职务形成成的方便便，通过过其他人人（非隶隶属关系系）的工工作便利利。后一一种情况况规定在在刑法3388条条中。关关于利用用职务上上的便利利在实践践中有千千差万别别的现象象，这个个场合无无法讲得得太具体体，你只只要记住住和你的的本职工工作有没没有关系系就行了了，和工工作有关关系就有有可能涉涉嫌利用用职务之之便了，和工作作没有关关系基本本上就可可以认为为平安无无事。 构成成受贿罪罪的行为

32、为条件是是索取或或者收受受他人财财物。索索取就是是主动要要钱要物物，就是是老百姓姓常说的的索贿罪罪。刑法法中没有有索贿的的罪名，索贿只只是受贿贿罪的加加重情节节。收受受就是他他人主动动给，自自己被动动收。 第第三要件件，构成成受贿罪罪要求受受托人为为请托人人谋取利利益，不不论合法法利益还还是非法法利益。在司法法实务中中，要证证明受托托人给请请托人谋谋取利益益有一定定的难度度。重要要的是，按照老老百姓的的观点，收钱才才办事应应该定罪罪，收钱钱不办事事更加恶恶劣，更更应该严严惩。所所以，在在实务中中，往往往按照六六字真言言掌握：承诺、实施、实现。怎么证证明受贿贿的人承承诺办事事、办事事、办成成事呢

33、？很简单单，只要要你收钱钱了就视视为你承承诺利用用职权为为请托人人谋取利利益了，就认为为受贿构构成了。 和受受贿罪相相关的还还有一类类犯罪，需要大大家了解解一下。刑法第第3888条之一一规定的的利用影影响力受受贿罪。这个罪罪名主要要是针对对国家工工作人员员的近亲亲属、与与国家工工作人员员关系密密切的人人；离职职的国家家工作人人员，以以及其近近亲属和和与其关关系密切切的人。前一段段时间，退休的的领导干干部流行行到上市市公司做做顾问、做独立立董事。后来，中纪委委发文，很多离离退休高高管纷纷纷辞任上上市公司司的职务务，这种种社会现现象就和和这个罪罪名有关关系。作作为国企企高管，如果你你手里有有足够大

34、大的权力力，一定定要约束束自己的的家人。 下面介介绍一下下行贿、受贿的的几种常常见的行行为： 第一种种，以不不正当的的交易形形式行贿贿、受贿贿。比如如以高昂昂的代价价购买受受托人不不值钱的的物品，或者以以极低的的价格卖卖给受托托人物品品。历史史上，常常常有人人以字画画作为行行贿、受受贿的媒媒介，在在表面的的高雅背背后完成成权钱交交易的肮肮脏勾当当，这叫叫雅贿。据说，琉璃厂厂在清代代非常繁繁荣的一一个主要要原因就就是和当当时官场场的雅贿贿流行有有关。从从现在报报道出来来的贪腐腐案件中中，贪官官收受字字画古玩玩的也渐渐渐多起起来了。 第二种种，以收收受干股股、合作作投资办办公司的的方式。行贿、受贿

35、双双方都奉奉行人际际关系也也是生产产力的信信念。一一方负责责投资，另一方方负责权权力寻租租。 第三三种委托托理财。受托人人把100万元给给请托人人委托买买股票、基金，投资地地产等等等，过两两年拿回回来10000万万元。至至于，投投资是不不是真的的赚钱了了，不重重要。 第四种种，赌博博。和领领导打麻麻将总是是点炮，一晚上上输个几几百万。说到这这里，想想起来两两个案例例，有兴兴趣的朋朋友可以以研究一一下。黄黄光裕案案在境外外赌博输输了几个个亿，为为了还境境外赌债债，通过过地下钱钱庄汇款款，后来来被定了了一个非非法经营营罪。无无独有偶偶，前一一段时间间宣判的的刘汉案案件，也也是在境境外赌博博输了几几

36、个亿，也被判判过非法法经营罪罪，二审审撤销了了。为什什么这些些亿万富富豪都喜喜欢到境境外赌博博，还都都输了几几个亿？ 另外还还有几种种，比如如让特定定关系人人挂名领领薪；收收受物品品不办理理过户；假借款款等等，由于时时间关系系就不展展开了。上面说说的这些些都是法法律司法法解释已已经确定定了行贿贿受贿方方式，如如果谁还还想走这这个路子子，就不不用费脑脑筋了。 三、与受贿贿罪相对对应的是是行贿罪罪，行贿贿、受贿贿是一对对孪生兄兄弟。国国有企业业高管不不但有受受贿罪的的困扰，实际上上，行贿贿罪对企企业家的的困扰更更大一些些。商业业贿赂问问题几乎乎是现代代商业中中无法根根除的痼痼疾，正正在大面面积、全

37、全方位的的渗透进进市场经经济的各各个领域域。行贿贿罪规定定在刑法法第3889条中中，企业业家涉及及的商业业贿赂方方面的行行贿罪规规定在刑刑法第1164条条中。刑刑法规定定，为谋谋取不正正当利益益，给予予国家工工作人员员以财物物的，或或者以各各种名义义给予回回扣、手手续费的的，是行行贿罪。行贿罪罪有两个个出口，大家记记清了：一个是是刑法第第3899条第33款规定定的：因因被勒索索给予国国家工作作人员以以财物，没有获获得不正正当利益益的，不不是行贿贿。不是是主动给给的，是是对方要要的，为为了合法法利益不不得不给给的，不不是行贿贿。现实实案例中中，行贿贿人被抓抓住以后后，很多多人会说说，我是是被索贿

38、贿，是对对方要的的，我不不给不行行。第二二个出口口：在刑刑法第3390条条第2款款规定的的，行贿贿人在被被追诉前前主动交交代行贿贿行为的的，可以以减轻处处罚或者者免除处处罚。在在过去的的司法实实务中，很多行行贿者只只要配合合司法机机关按照照他们的的要求承承认给某某个当官官的行贿贿了，很很多都不不追究刑刑事责任任。从办办案机关关的角度度，他们们主要是是查涉案案的主要要官员，你帮助助他们完完成取证证，罚些些钱追缴缴一下赃赃款就不不再追究究了，行行贿者转转换成污污点证人人了，这这种做法法在现在在的法律律体系中中是欠妥妥的。对对此，国国家司法法高层也也注意到到了这个个问题，前些年年多次出出台文件件强调

39、要要严惩行行贿罪。20112年112月最最高人民民法院还还专门出出台了司司法解释释，要求求各级法法院加大大对行贿贿罪的惩惩罚力度度。严格格按照法法律执行行，行贿贿罪最高高可以判判处无期期徒刑。作为企企业家，你知道道有这个个出口可可以利用用就行了了。 与行贿贿、受贿贿罪相关关的法律律规定中中，还有有单位行行贿和对对单位行行贿罪，这两个个罪名提提醒各位位企业家家，不要要认为为为了单位位的事去去“做工作作”，或者者给用得得着的有有关单位位做贡献献，就会会不受处处罚。如如果以单单位的名名义行贿贿受贿，实际获获利的是是个人，按照行行贿受贿贿罪处罚罚。此外外，还有有介绍贿贿赂罪，就是给给行贿受受贿行为为做

40、掮客客，这些些都是犯犯罪。这这里不再再细讲了了。 四、下下面介绍绍最后一一类大罪罪：挪用用公款罪罪。 挪用用公款有有这样几几种形式式：以个个人的名名义把公公款借给给其他单单位或者者个人使使用；个个人擅自自决定以以单位的的名义把把公款借借给其他他单位或或者个人人使用，为了本本单位利利益的除除外；挪挪用公款款归自己己使用；上级单单位领导导指令下下级独立立法人企企业把公公款挪给给他使用用等。这这里的公公款不限限于现金金，还包包括把单单位的有有价证券券质押贷贷款等侵侵犯公共共财产占占有、使使用权的的行为。使用包包括用来来谋利或或者非法法用途。如果是是用来牟牟利，数数额较大大的才构构成挪用用公款罪罪；如

41、果果是非法法用途，比如赌赌博，对对数额和和期限没没有太严严格限制制；如果果是挪用用了没有有使用，一般数数额较大大并且超超过三个个月才构构成犯罪罪。挪用用公款罪罪，在法法律实务务中，有有千差万万别的现现象，这这里特别别要提醒醒企业家家的是，在涉及及公款的的使用上上，一定定要严格格财经纪纪律，严严格按照照财务手手续办事事；如果果你们公公司有小小金库，更要特特别注意意资金的的转移和和用途。 对于挪挪用公款款罪的处处罚，一一般按照照挪用公公款的数数额累计计计算。多次挪挪用不还还的，把把每次挪挪用的数数额累加加；如果果是多次次挪用，用后面面挪用的的偿还前前面挪用用的，最最后以案案发时没没有偿还还的公款款

42、计算挪挪用数额额；如果果多次挪挪用，每每次都是是偿还了了前次挪挪用的以以后，再再挪用后后面的，最后仍仍然是按按照每次次挪用的的数额累累加。这这一点，最高法法院的司司法解释释规定的的有点不不公平，但是，司法实实践中就就是这么么执行的的。挪用用公款在在案发前前由于客客观原因因不能偿偿还的，加重处处罚，最最高可以以判处无无期徒刑刑；挪用用公款后后潜逃，或者能能偿还拒拒不偿还还，把公公款转移移隐匿了了，这就就转化成成了贪污污罪，最最高可以以判处死死刑。 以上介介绍的是是国有企企业高管管常犯的的三类罪罪：贪污污、受贿贿和挪用用公款犯犯罪。法法律条文文是死的的，人是是活的；法律条条文如同同棋子，社会是是棋

43、局。法律条条文有时时本身并并不代表表正义，它只是是一种规规则，这这种规则则有时候候是被人人遵守的的，有时时候是被被人利用用的。就就拿国企企高管的的贪污罪罪（实际际上是职职务侵占占罪）来来说，在在司法实实践中，就被运运用的千千变万化化，光怪怪陆离。我曾经经遇到过过这样的的案例，一个广广东公司司的高管管要离职职，老板板不同意意：你离离职不但但带走了了我的技技术秘密密商业秘秘密，更更不可容容忍的是是你还要要到我的的竞争对对手那里里去，这这几乎就就是投敌敌叛变。高管执执意要走走，双方方僵持不不下，老老板财大大气粗和和当地公公安关系系很好，就让警警察以职职务侵占占的罪名名把这个个高管抓抓起来了了。事实实

44、理由很很简单：高管和和老板关关系好的的时候，什么事事都交给给这个高高管去做做，什么么事都好好说。技技术归他他管，财财物归他他管，业业务归他他管。在在业务交交往中，招待客客户要吃吃要喝要要唱要嫖嫖要送红红包，只只要客户户高兴就就行。这这些消费费有些活活动可以以开发票票报销，有些无无法开发发票报销销。老板板就说，你随便便找些发发票冲抵抵不就完完了吗？企业高高管就找找发票，把一些些无法报报销的业业务费给给报销了了。两个个人闹翻翻以后，司法机机关开始始查这些些发票，什么办办公发票票、烟酒酒发票，一查全全是假的的。这个个高管就就被绳之之以法了了，这就就是刑法法阴谋。 挪用公公款（挪挪用资金金）就更更多了

45、。有一个个老板，专门就就收购一一些业绩绩不错的的公司的的部分股股份，然然后查账账，查出出来原来来的股东东挪用公公司的资资金，就就靠和司司法机关关的关系系把原来来的老板板抓起来来，公司司就变成成自己的的了。不不规范运运用资金金在国有有企业中中存在，在民营营企业里里几乎就就是家常常便饭，所以，法律棋棋局随时时就摆在在那里，只差某某一个合合适的时时候，遇遇见一个个用心险险恶的人人来启动动。刚才才说的案案例都是是我亲身身经历的的案件，民营企企业常发发生，国国有企业业也有发发生。各各位企业业家一定定要规范范运作，害人之之心不可可有，防防人之心心不可无无。当你你违法操操作的时时候，不不知不觉觉已经启启动了

46、刑刑法诅咒咒。第四部分分 国国企高管管的渎职职类犯罪罪 现在，谈谈第第三个问问题，国国企高管管的渎职职类犯罪罪。 为了方方便陈述述，我把把国企高高管的渎渎职类犯犯罪又分分为三类类： 一类是是违背忠忠实义务务类犯罪罪； 第二类类是违背背勤勉尽尽职义务务类犯罪罪； 第三类类是违背背诚实义义务类犯犯罪。一、先说说第一类类，国企企高管违违背忠实实义务类类犯罪。 国企高高管也是是职业经经理人，尽管国国有企业业是一种种所有人人缺位的的企业，无论国国资委还还是国企企的一把把手老总总，其实实，都不不是国有有企业的的真正老老板，他他们充其其量是管管理代理理人的身身份。从从现在企企业管理理的角度度，这些些国企高高

47、管相对对准确的的定义应应该还是是职业经经理人的的身份定定位。作作为一个个职业经经理人就就应该遵遵守职业业经理人人的职业业道德，公司证证券法有有规定，我们刑刑法也规规定了此此类惩罚罚性措施施，具体体来讲有有五个主主要罪名名： 第一个个罪名非非法经营营同类营营业罪，规定在在刑法第第1655条里面面。犯罪罪主体针针对的国国企高管管，仅限限于国有有公司、企业的的董事、经理，一般人人无法构构成此罪罪。国有有公司、企业的的董事、经理利利用职务务便利，自己经经营或者者为他人人经营与与其所任任职公司司、企业业同类的的营业，获取非非法利益益，数额额超过110万元元的，构构成非法法经营同同类营业业罪。比比如你所所

48、在的公公司经营营手游，你和朋朋友再开开个公司司也经营营手游，这是不不允许的的，你赚赚的钱越越多罪过过越大。 第二个个罪名，为亲友友非法牟牟利罪，规定在在刑法第第1666条里面面。这个个罪名对对于国有有公司、企业工工作人员员的职务务没有特特别要求求，国有有公司、企业、事业单单位的一一般工作作人员都都可能构构成该罪罪。刑法法严禁的的三类行行为是：将本单单位的盈盈利业务务交给自自己的亲亲友进行行经营；以明显显高于市市场的价价格向自自己的亲亲友经营营、管理理的单位位采购商商品或者者以明显显低于市市场的价价格向自自己的亲亲友经营营、管理理的单位位销售商商品；向向自己的的亲友经经营的单单位采购购不合格格商

49、品。说白了了就是变变相利益益输送。如果行行为人本本人还从从亲友的的非法经经营行为为中的获获利中分分一杯羹羹，就有有可能涉涉嫌构成成贪污罪罪了。 第三个个罪名，徇私舞舞弊、低低价折股股、出售售国有资资产罪，规定在在刑法第第1699条里面面。国有有公司、企业或或者其上上级主管管部门直直接负责责的主管管人员，徇私舞舞弊，将将国有资资产低价价折股或或者低价价出售，致使国国家利益益遭受损损失300万元以以上的，就构成成这个罪罪。这个个罪名在在第一波波国有企企业改制制过程中中，被广广泛受到到关注，现在，国有企企业即将将启动混混合所有有制改革革，这个个罪名应应当再次次被我们们国企的的领导人人高度重重视起来来

50、。在国国有企业业混合所所有制改改革过程程中，一一定要严严格国有有资产的的评估程程序和定定价机制制，公平平、公正正，不要要授人以以柄，给给自己埋埋雷。 第四个个罪名是是背信损损害上市市公司利利益罪，规定在在刑法第第1699条之一一。我们们在座的的企业家家有上市市公司的的高管，要特别别注意。这个罪罪名是针针对上市市公司的的董事、监事、高级管管理人员员、控股股股东和和实际控控制人制制定的。上市公公司的董董事、监监事、高高级管理理人员违违背对公公司的忠忠实义务务，利用用职务上上的便利利，操纵纵上市公公司无偿偿向其他他单位或或者个人人提供资资金、商商品、服服务或者者其他资资产的；以明显显不公平平的条件件

51、，提供供或者接接受资金金、商品品、服务务或者其其他资产产的；向向明显不不具有清清偿能力力的单位位或者个个人提供供资金、商品、服务或或者其他他资产的的；为明明显不具具有清偿偿能力的的单位或或者个人人提供担担保，或或者无正正当理由由为其他他单位或或者个人人提供担担保的；无正当当理由放放弃债权权、承担担债务的的；以及及采用其其他方法法损害上上市公司司的利益益的。上上市公司司是社会会企业，作为高高管，应应当严格格遵守上上市公司司的游戏戏规则，规规矩矩矩的帮帮助社会会理财。无论你你和其他他单位和和个人有有什么样样的情感感纠葛，都不能能拿上市市公司的的利益送送人情。如果背背后还有有利益交交换，罪罪过就更更

52、大，有有可能同同时构成成背信损损害上市市公司利利益罪和和受贿罪罪数罪并并罚。 第五个个罪名，侵犯商商业秘密密罪，规规定在刑刑法2119条，主要是是为了打打击商业业间谍。商场如如战场，为了赢赢取商战战胜利，利用商商业间谍谍相互刺刺探商业业秘密，几乎是是商战中中常用的的手段。侵犯商商业秘密密的方式式主要有有三类：以盗窃窃、利诱诱、胁迫迫或者其其他不正正当手段段获取权权利人的的商业秘秘密的；披露、使用或或者允许许他人使使用以前前项手段段获取的的权利人人的商业业秘密的的；违反反约定或或者违反反权利人人有关保保守商业业秘密的的要求，披露、使用或或者允许许他人使使用其所所掌握的的商业秘秘密的。什么是是商业

53、秘秘密？商商业秘密密是指不不为公众众所知悉悉，能为为权利人人带来经经济利益益，具有有实用性性并经权权利人采采取保密密措施的的技术信信息和经经营信息息。和我我们国企企高管关关系密切切的是第第三种行行为，国国企高管管都掌控控着所在在公司的的高级商商业秘密密，如果果泄露给给竞争对对手谋取取不正当当利益，将会给给国有企企业造成成巨大的的损失；不正当当的获取取竞争对对手的商商业秘密密进行商商战，也也将严重重地损害害国有公公司企业业的形象象，这些些行为都都是要严严格杜绝绝的。 以上五五个罪名名都是对对国有公公司、企企业中的的管理人人员吃里里扒外行行为的惩惩戒，一一般情况况下构成成该类罪罪的，都都会被判判处

54、三年年以下有有期徒刑刑，情节节严重的的，判处处三年以以上七年年以下有有期徒刑刑。这是是国企高高管违背背忠实义义务类的的犯罪。 二二、第二二类国企企高管的的渎职类类犯罪：违背勤勤勉义务务类犯罪罪。 这这类犯罪罪有这么么几个罪罪名：一一个是签签订、履履行合同同失职被被骗罪；一个是是国有公公司、企企业人员员失职罪罪；滥用用职权罪罪。 签订订、履行行合同失失职被骗骗罪规定定在刑法法1677条中：国有公公司、企企业、事事业单位位直接负负责的主主管人员员，在签签订、履履行合同同过程中中，因严严重不负负责任被被诈骗，致使国国家利益益遭受550万元元以上的的损失，或者造造成停产产歇业66个月以以上的，就可能能

55、构成签签订、履履行合同同失职被被骗罪。在司法法实践中中，可能能会有这这样的困困惑，什什么叫严严重不负负责任？我认认认真真签签合同，认认真真真履行行，被骗骗的原因因不是我我不尽职职不聪明明，是骗骗子太狡狡猾，这这样我也也能构成成签订、履行合合同失职职被骗罪罪吗？你你认真不不认真，是不是是达到了了严重不不负责任任的地步步，这个个确实不不好界定定，在司司法实务务中一般般也不考考察。这这个罪名名的法律律逻辑是是这样的的，这个个合同是是不是你你负责的的？如果果是你负负责的，这个合合同是不不是被骗骗了，是是不是给给国家造造成损失失了？如如果被骗骗了给国国家造成成损失了了就说明明你不能能胜任你你的职位位，你

56、就就是失职职，你就就构成了了犯罪。这叫德德不配位位、反受受其累。只要司司法机关关确定合合同诈骗骗人被定定罪量刑刑了，负负责合同同的国有有公司、企业工工作人员员的签订订、履行行合同失失职被骗骗罪基本本上就被被确定了了，司法法机关可可以对他他立案查查办了。 说到这这里，我我想给大大家捎带带介绍一一下合同同诈骗罪罪。合同同诈骗罪罪规定在在刑法2224条条，合同同诈骗的的手段一一般是通通过以下下几种方方式：11.主体体虚假，以虚假假的单位位或者冒冒用他人人名义签签订合同同；2.担保虚虚假，以以伪造、变造、作废的的票据或或者其他他虚假的的产权证证明作担担保的；3.没没有实际际履行能能力，以以先履行行小额

57、合合同或者者部分履履行合同同的方法法，诱骗骗对方当当事人继继续签订订和履行行合同的的；4.收受对对方当事事人给付付的货物物、货款款、预付付款或者者担保财财产后逃逃匿的。目前，刑法总总结的合合同诈骗骗手段主主要是这这些，相相信随着着时代的的进步，骗子的的骗术也也在与时时俱进，不断更更新。但但是，万万变不离离其宗，一个是是利诱；一个是是利用信信息不对对称。防防范合同同诈骗，有几点点可以提提出来供供在座的的企业家家参考：一是，合同内内容要完完备。一一份好的的合同就就是一个个业务操操作指引引。二是是，认真真做好交交易对手手的资信信调查。三是，做好履履行环节节管控。四是，利令智智才昏，赚取正正当利润润，

58、不要要贪污不不义之财财。 接着，简单介介绍一下下国有公公司、企企业失职职罪；滥滥用职权权罪。该该罪规定定在刑法法1688条中。这个罪罪名主要要是针对对国有公公司、企企业的工工作人员员不作为为和乱作作为，给给国家造造成300万、550万元元以上损损失，或或者导致致公司、企业破破产的行行为进行行的惩处处。这是是对那些些混吃等等死、不不懂装懂懂，滥竽竽充数的的国企工工作人员员的刑罚罚淘汰。 三、第第三类国国企高管管的渎职职犯罪：违背诚诚信义务务类犯罪罪。 我总结结，有四四个罪名名（当然然这种总总结不是是严格意意义上的的区分）：违规规披露、不披露露重要信信息罪；妨害清清算罪；虚假破破产罪；隐匿、故意销

59、销毁会计计凭证、会计账账薄、会会计报告告罪。 违规规披露、不披露露重要信信息罪规规定在刑刑法1661条，一般是是针对上上市公司司的高管管而言的的。依法法负有信信息披露露义务的的公司、企业向向股东和和社会公公众提供供虚假的的或者隐隐瞒重要要事实的的财务会会计报告告，比如如百分之之三十以以上的内内容造假假；或者者依法应应当披露露的不按按照规定定披露，严重损损害股东东或者其其他人利利益，造造成500万元以以上的经经济损失失的，要要判处三三年以下下有期徒徒刑，并并处二万万元以上上二十万万元以下下罚金。 妨害清清算罪规规定在刑刑法第1162条条，是公公司、企企业常用用的逃债债手段。一般表表现为在在公司、

60、企业进进行清算算时，隐隐匿财产产，对资资产负债债表或者者财产清清单做虚虚伪记载载或者在在未清偿偿债务前前分配公公司、企企业财产产，从而而使债权权人的债债权无法法实现，或者损损害其他他人利益益的行为为。这种种行为一一般都是是单位犯犯罪，对对其直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员，处处五年以以下有期期徒刑或或者拘役役，并处处或者单单处二万万元以上上二十万万元以下下罚金。 隐匿、故意销销毁会计计凭证、会计账账薄、财财务会计计报告罪罪，该罪罪名规定定在刑法法第1662条之之一，此此罪针对对的是职职业经理理人为了了掩盖败败局，销销毁证据据，所做做的不当当处置，试图避避重就轻轻，逃避避更严厉厉