安全不安全因素辨识工作

1、 .wd. .wd. .wd.岗位不安全因素辨识工作实施方案一、目的和意图组织对不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制的筹划，其目的在于： 1、在不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制过程之后，组织对其范围内的所有重大职业安康安全不安全因素可以获得一个清晰的认识和总的评价； 2、在不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制与职业安康安全管理体系其他要素之间建设明确而显著的联系，为整个职业安康安全管理体系奠定根基； 3、更好地履行组织的 基本法律义务； 4、通过不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制过程，使组织能够持续地识别、评价和控制其职业安康安全不安全因素； 5、

2、使仍未建设职业安康安全管理体系的组织确定其当前的职业安康安全不安全因素状况，并以此为根基建设其职业安康安全管理体系。二、理解要点可以从以下几个方面理解本要素： 1、在职业安康安全管理体系中的地位和作用对不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制的筹划，是职业安康安全管理体系的核心内容，是主动性的职业安康安全管理的重要根基。对不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制的筹划，是组织建设职业安康安全管理体系的开端，它为不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制与其他职业安康安全管理体系要素之间建设了明确而显著的联系。2、与职业安康安全管理体系其他要素间的相互关系2.1、不安全因素辨识、

3、不安全因素评价和不安全因素控制的评审属对不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制的筹划的重要内容之一的预定时间和周期可由职业安康安全方针确定。2.2、职业安康安全法规和其他要求是对不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制的筹划的重要依据，也就是说，拟定的不安全因素控制措施必需考虑至少满足职业安康安全法规和其他要求。另外，职业安康安全法规和其他要求也是不安全因素辨识的重要线索和依据。对不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制的筹划的结果可作为识别职业安康安全法规和其他要求的重要依据。2.3、组织在建设职业安康安全目标时，需考虑对不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制的筹

4、划的结果，即不安全因素评价的结果和不安全因素控制的效果。2.4、对不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制和筹划必需考虑组织内潜在的紧急情况，为应急准备和响应提供重要依据。2.5、对不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制的筹划是所有其他要素的重要输入信息。 3、对不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制的筹划的总体认识对不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制的筹划包括以下三个过程： 3.1、不安全因素辨识不安全因素辨识是指识别组织整个范围内所有存在的不安全因素并确定每个不安全因素特性的过程。组织在识别不安全因素时，除考虑组织自身员工的活动所带来的不安全因素和不安全因

5、素外，还需考虑合同方人员和访问者活动、使用外部提供的产品或服务所带来的不安全因素和不安全因素。组织内存在不安全因素的地方主要是以下几个方面： = 1 * GB3 组织的常规活动，如：正常的生产活动； = 2 * GB3 组织的非常规活动，如：临时抢修等； = 3 * GB3 所有进入工作场所的人员的活动，包括合同方人员和访问者的活动； = 4 * GB3 工作场所内本组织的内部设施，如：组织内部的建筑物、生产设备、物质等； = 5 * GB3 工作场所内由外界所提供的设施，如：组织所租赁的建筑物、设备等。终究哪些是组织的不安全因素和职业安康安全不安全因素，组织可以根据其现在和有关过去的活动、过

6、程、产品和或服务相关的输入和输出而确定。另外，在具体确定哪些为组织的不安全因素和职业安康安全不安全因素时，组织还可以从职业安康安全法规和其他要素中获得线索。正是因为不安全因素影响职业安康和安全，所以职业安康安全法规和其他要求才对其加以规定和限制，反过来说，职业安康安全法规和其他要求加以规定和限制的设备、物质、活动等，就可能是组织必须加以重视的不安全因素和职业安康安全不安全因素。3.2、确定不安全因素的特性，就是确定不安全因素属于哪类不安全因素、有何特性、带来何种职业安康安全不安全因素等。值得注意的是： = 1 * GB3 组织需确保不安全因素辨识具有主动性、前瞻性，而不是等到已经产生了事件或事

7、故时再确定不安全因素； = 2 * GB3 组织及其内部的每个人员应以全新的眼光和疑心的态度对待不安全因素，因为过于接近不安全因素的人员可能会对不安全因素视而不见，或者他们心存幸运，认为尚无人员受到伤害而视不安全因素微缺乏道。4、 不安全因素评价不安全因素评价是指根据不安全因素辨识的结果，采用科学的方法，评价不安全因素给组织所带来的不安全因素大小并确定是否可容许的过程。不安全因素评价具有鲜明的行业特点，不同行业各不一样，有的行业可能只需简单的定量评价就可以了，而有的行业可能需要包含大量文件的复杂定量分析。终究选择何种不安全因素评价方法，组织应根据其需要和工作场所的具体状况而确定。一般来说，组织

8、没有必要对不安全因素进展准确的数值计算，而采用简单的主观评价方法就足够了，至于复杂的定量不安全因素评价方法，通常仅在不安全因素控制失败可能造成灾难性后果的场合才需要。不管采用何种不安全因素评价方法，都需确保不安全因素评价的结果符合组织的具体实际情况，并能对识别的不安全因素进展分级，确定哪些不安全因素可容许和哪些不安全因素不可容许，而且还需识别出哪些不安全因素可通过职业安康安全目标和管理方案来消除或控制。5、 不安全因素控制5.1、不安全因素控制是指根据不安全因素评价的结果提出并实施不安全因素控制方案。在确定不安全因素控制方案时，组织需考虑以下几个方面：对于不可容许不安全因素，需采取相应的不安全

9、因素控制措施以降低不安全因素，使其到达可容许程度；对于可容许不安全因素，需保持相应的不安全因素控制措施，并不断监视，以防其不安全因素变大以致超出可容许的范围；对于已识别出的需通过职业安康安全目标和管理方案来消除或控制的不可容许不安全因素，组织应将其作为职业安康安全目标和管理方案的重要输入信息；不安全因素控制措施应与组织的运行经历和能力相适应；即使组织所采取的不安全因素控制措施已经涵盖了所考虑的职业安康安全不安全因素，在进展筹划时，组织还要考虑这些不安全因素控制措施的实际控制程度；不安全因素控制的结果应为一个按优先顺序排列的建议清单以及保持或改进控制的措施清单。三、对不安全因素辨识、不安全因素评

10、价和不安全因素控制的筹划的 基本原那么组织在对不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制的筹划时，原那么上应： 首先考虑消除不安全因素如果可行的话； 然后再考虑降低不安全因素降低伤害或损坏发生的概率或潜在的严重程度； 最后考虑采用个体防护设备。组织需考虑尽可能对全部不安全因素进展综合评价，而不是对安康危害、人工搬运和机械危害等进展单个评价。如果使用不同方法进展单个的评价，那么，对不安全因素控制的优先顺序进展排列将更加困难，而且单个的评价还可能造成不必要的重复。组织应将不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制过程作为一项主动性活动而不是被动性活动、具体来说主要表达在以下几个方面： 组织

11、应在引入新的或修改的活动或程序之前进展不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制过程，也就是说，任何新的或修改的活动或程序如：采用新工艺、采用新的原材料、新建厂区等在引入之前，必需先考虑进展不安全因素辨识、不安全因素评价，然后根据不安全因素评价的结果考虑不安全因素控制，最后再引入这些活动或程序； 组织应在新的或转岗的员工上岗之前根据不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制所识别的培训需求对他们进展相应的岗位培训； 由于现代社会中新知识、新技术日新月异，有关不安全因素和不安全因素评价的新知识、新技术同样也不断开展变化。有关不安全因素和不安全因素评价的新知识、新技术的出现，可能会使出有的

12、对不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制的筹划发生变化，例如；新控制技术的出现可能会使原有不安全因素的复杂控制方法变得更容易、更简单和更有效；新的不安全因素知识可能会使更多的不安全因素得到发现；新的不安全因素评价方法可能会使不安全因素评价更为科学、更为合理和更为有效。为此，组织需密切关注有关不安全因素和不安全因素评价的新知识、新技术的开展状态，一旦需要和适宜，就可引入这些新知识和技术，并重新评估所有已进展的不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制过程，甚至有的可能需要重新筹划不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制。 由于职业安康安全法规不断开展变化，新的法规不断涌现，原有

13、的法规经修订可能要求更高、更严格，有的法规可能会被废止，因此，组织需不断地关注有关的职业安康安全法规的开展状况，使组织的不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制不断满足职业安康安全法规的要求，例如：组织的可容许不安全因素水平可能会因为职业安康安全法规的要求变得更高更严格也需要调整。 已识别的任何必要的不安全因素降低和控制措施应在不安全情况发生之前得到实施，而不是在不安全情况发生之后作为事故处理的补救措施而实施； 组织应及时更新有关不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制的文件、资料和记录，并在新开展、新活动或改造活动引入之前以及在采用新的不安全因素和不安全因素评价知识和技术之前在和

14、实施新的或变化的职业安康安全法规和其他要求之前，将这些文件、资料记录予以扩大以函盖这些活动。对不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制的筹划需要组织内每个员工的共同参与。组织内的每个人都应为与其相关的不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制而尽力，积极配合执行这三个过程的人员开展工作，只有这样共同努力，才能使对不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制的筹划真正取得成效。不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制过程的复杂性在很大程度上取决于组织的规模、组织内工作场所的状况、性质、不安全因素的复杂性和重要性等因素。对于不安全因素很有限的小组织来说，对不安全因素辨识、不安全因

15、素评价和不安全因素控制的筹划并不意味着他们都必须进展复杂的不安全因素辨识、不安全因素评价和控制活动。系统化的程序是不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制成功的必要保证。在对不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制的筹划时，组织需建设以下形成文件的程序： 不安全因素辨识； 与已识别的不安全因素有关的不安全因素确定； 与每个不安全因素有关的不安全因素水平的表示，无论其是否为可容许不安全因素； 监视和控制不安全因素的措施的描述或参考资料，尤其是不可容许的不安全因素； 如可行，有关降低已识别的不安全因素的职业安康安全目标和措施，以及降低过程中监视其进展的任何跟踪活动； 实施控制措施的能力

16、和培训需求的识别； 作为体系运行控制要素的一局部，宜详细描述必要的控制措施； 上述各程序所产生的记录。组织即使已拥有控制某特殊不安全任务的书面程序，也还必须对该运行持续执行不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制。四、不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制过程之所以说对不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制的筹划是职业安康安全管理体系的根基，是因为不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制的结果是所有其他要素的重要输入信息，不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制的过程为本要素与其他要素间建设了明确而显著的联系。值得注意的是，不安全因素辨识、不安全因素评价和不安

17、全因素控制的过程不仅适用于装置和程序的“正常运行，而且还适用于周期性或临时性的运行程序，如装置清洗和维护，或适用于装置启动或关停期间。组织对不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制过程的筹划，既要考虑执行这三个过程所需的成本和时间，又要考虑可资利用的可靠资料和信息，如为法规或为其他目的已获得的信息。组织在执行不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制过程时，需要确定以下几方面：不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制所采用的形式的性质、时限、范围和方法；适用的职业安康安全法规和其他要求；负责执行不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制过程的人员的作用和权限；将要执行不安全

18、因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制过程的人员的能力要求和培训需求。必要时，组织可根据所用过程的性质和类型使用外部咨询或服务；有关员工参与职业安康安全协商、评审和改进活动的信息；若何考虑过程内人为错误所带来的不安全因素；原材料、装置或设备的过期、老化所带来的不安全因素，尤其是对其进展储存。在执行不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制过程中，组织可考虑以下输入：职业安康安全法规和其他要求；职业安康安全方针；事件和事故记录；不符合；职业安康安全管理体系审核结果；与员工和其他相关方沟通；来自员工职业安康安全评审活动的信息；员工有关工作场所的职业安康安全协商、评审和改进活动的信息这些活动可

19、能是主动性的，也可能是被动性的。为了确保不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制过程有效，组织需将不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制的过程形成文件，并包含以下要素：不安全因素的识别；不安全因素的现有或拟定控制措施的适宜性评价，即对暴露在特定不安全因素中、控制措施失败的可能性、伤害或损坏的潜在后果的严重性进展评价；剩余不安全因素的可容许性评价，以及不安全因素控制措施是否足以将不安全因素降至可容许程度的评价；任何所需附加不安全因素控制措施的识别不安全因素辨识、不安全因素评价和不安全因素控制过程的实际情况终究若何，组织可以从以下几方面评价其绩效：是否有明确的证据说明，任何必要的纠正或预防措施在实施过程中自始至终得到了监视可能要求执行进一步的不安全因素辨识和不安全因素评价，以反映对拟定的不安全因素控制措施的修改和对剩余不安全因素的重新评价；是否向管理者提供了有关纠正或预防措施完成结果和进展的反响作为管