浅析山西经济可持续发展问题研究

1、PAGE PAGE 9 浅析山西经济发展的问题研究 摘 要改革开放以来，山西省经济建设日新月异，经济总量连创新高，到2011年底，山西省工业销售收入超10亿元企业共345户，比上年净增55户，实现销售收入21077亿元，占全省规模以上企业销售收入的47.8%。工业销售收入超100亿元企业45户，比上年净增6户，实现销售收入14202亿元，占全省超10亿元企业销售收入的67.4%,经济增长率连续6年超过10%。山西省经济发展面临虽然有很大的机遇和优势，也存在很大的劣势和风险。本文通过文献综述的方法对山西省整体经济发展的优劣势进行SWOT分析和研究，通过SWOT分析方法的运用评价山西省经济发展的具

2、体情况，因此本文的研究方法和结果的运用为其他省份相关SWOT分析和研究提供一些借鉴和经验。关键词：SWOT，山西省，经济发展，可持续发展目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc24679 摘 要 PAGEREF _Toc24679 0 HYPERLINK l _Toc12116 一、山西省经济发展状况分析 PAGEREF _Toc12116 2 HYPERLINK l _Toc24863 （一）山西省经济发展情况现状 PAGEREF _Toc24863 2 HYPERLINK l _Toc4983 （二）基于SWOT分析的山西省经济发展情况 PAGEREF _T

3、oc4983 3 HYPERLINK l _Toc31476 1优势分析 PAGEREF _Toc31476 3 HYPERLINK l _Toc2020 2.劣势分析 PAGEREF _Toc2020 4 HYPERLINK l _Toc6669 3. 机会分析 PAGEREF _Toc6669 4 HYPERLINK l _Toc28436 4. 威胁分析 PAGEREF _Toc28436 5 HYPERLINK l _Toc27184 二、基于SWOT分析对于山西省经济发展的建议 PAGEREF _Toc27184 6 HYPERLINK l _Toc29749 （一）充分发挥政府职能

4、优化产业结构 PAGEREF _Toc29749 6 HYPERLINK l _Toc26182 （二）强化区域经济合作 PAGEREF _Toc26182 6 HYPERLINK l _Toc6437 （三）以文化为依托发展特色旅游 PAGEREF _Toc6437 7 HYPERLINK l _Toc30981 （四）深化体制改革 PAGEREF _Toc30981 7 HYPERLINK l _Toc29918 （五）推进节能减排，实现经济可持续发展 PAGEREF _Toc29918 8 HYPERLINK l _Toc24596 参考文献 PAGEREF _Toc24596 9一、山

5、西省经济发展状况分析 （一）山西省经济发展情况现状 近年来，山西省工业相关部门和企业认真实施企业竞争能力提升工程，尽最大努力克服在发展过程中的各种不利因素，并且通过采取并购重组、上市融资、招商引资、项目建设、开拓市场等措施，为山西省工业经济发展提供了较强的有力支撑。到2011年底，山西省工业销售收入超10亿元企业共345户，比上年净增55户，实现销售收入21077亿元，占全省规模以上企业销售收入的47.8%。工业销售收入超100亿元企业45户，比上年净增6户，实现销售收入14202亿元，占全省超10亿元企业销售收入的67.4%。表 一 近几年山西省经济主要指标发展情况指标单位200620072

6、008200920102011地区生产总值绝对额（亿元）9257.0511021.713461.615065.61827822025增长（%）13.8014.5013.1013.1014.117.4全年人均生产总值绝对额（元）2180225725312593489840112.644668.8增长（%）12.5013.8012.5012.9013.110.2全社会固定资产投资绝对额（亿元）56897435.210016.313074.918812.826798.8增长（%）34.8030.7034.7030.5030.529.8社会消费品零售额绝对额（亿元）3434.64030.14917.5

7、5812.67140.88613.7增长（%）14.5017.302218.2018.617.1规模以上工业企业增加值绝对额（亿元）385050476603.17936.49596.611410.9增长（%）20.0021.0017.5016.8017.315.9进出口总额绝对额（亿美元）483.9594.72724.4629.2876.31088.6增长（%）18.0022.9021.80-13.1028.219.5城镇居民人均可支配收入绝对额（元）103701230014393157611701218201绝对额（元）409047735576595863597901实际利用外商直接投资绝对

8、额（亿美元）59.991120.2154.4207.5298.1增长（%）66.7052.0032.1028.5034.430.4国内外旅游总收入绝对额（亿元）970.513071741.52225.13187.74464.1增长（%）32.0034.7033.2027.8030.228.6居民消费价格指数上年=100101.2105.1104.6100106.1105.7金融机构存款余额绝对额（亿元）13596.7815117.818223.223351.125365.326893.2金融机构贷款余额绝对额（亿元）9117.2210403.8811794.616222.112215.1130

9、56.2研究与试验发展经费支出绝对额（亿元）150159.4189219.6258.4309.1增长（%）2017.4014.8015.5015.016.4邮电业务总量绝对额（亿元）559.8703.1819.8948.51169.51414.2增长（%）24.2024.5016.1015.8018.917.3农林牧渔业增加值绝对额（亿元）976.441178.4113021414.91518.11583.1增长（%）6.905.5010.503.106.84.1完成人工造林面积绝对额（千公顷）240.66214.1220.1297.9312.4326.8农业机械总动力绝对额（亿元）1863.

10、361941.682042.72142.42257.52358.9增长（%）3.504.205.204.905.14.3粮食产量绝对额（万吨）17251834.71860159117651832(资料来源：山西省统计年鉴2006-2011年) （二）基于SWOT分析的山西省经济发展情况 1优势分析 （1）雄厚的工业基础山西省是我国重要的老工业基地之一，根据中国东，西，中部地区资源条件分析。目前，山西省工业有39个大类、197个中类、500多个小类，是全国工业行业最全的省份之一。山西省的冶金矿山、输变电、石化通用、金属机床等重大装备类产品和钢铁、石油化学工业在全国占有非常重要位置，有一批国内外知

11、名大型钢铁联合企业，例如鞍钢、本钢等。（2）优越的资源禀赋 山西省各种资源丰富，近海生物资源丰富，有3大类520多种； 山西省有各种植物161科具有经济价值的1300种以上； 山西省地质成矿条件优越，矿产资源丰富，种类齐全配套，区位条件好。具有比较优势的矿产主要有煤、煤层气、天然气、锰、钼、金、银、熔剂灰岩等16种。（3）完善的基础设施和便捷的交通网络 山西省交通运输业持续增长,铁路营运里程达到3939公里，密度居全国第一，同时中部城市群地处山西省地区的交通要地，拥有最大的民用航空港、最大的铁路枢纽和全国最高等级公路网。（4）丰富的人力资源山西省集中了一批全国一流的科研院所，形成了规模适当、结

12、构合理、科类齐全的教育体系，基础教育、高等教育的规模和质量达到全国先进水平。2011年 山西省实施的“双百工程”，引进海外研发团队211个，收购37个国外科技型企业，具有较强的科技创新能力。（5）丰富的旅游资源 山西省历史悠久，人杰地灵，旅游资源十分丰富。山西省的云冈石窟 平遥古城 五台山等六处被联合国教科文组织确定为世界文化遗产。2.劣势分析（1）国有企业发展滞缓山西省拥有占全国十分之一的国有大中型企业，改革开放至今由于没有能够完全冲破单一计划经济体制，企业缺少应有的活力；而这部分企业在固定资产规模、产值、利税等方面在山西省占有重要地位。因此，他们发展的相对滞后使得山西省整个经济的发展相对滞

13、后。（2）产业结构低度化，产品竞争力不强原材料、能源和机械制造业主要以消耗资源和初加工为主，产业层次低，缺少深加工度，基础产业薄弱，轻工业、农业和服务业落后。2011年山西省能源利用效率仅为39%，主要耗能设备效率低20%。山西省全部国有及规模以上非国有工业企业的总资产贡献率仅为10.2，远远低于全国15.8的平均水平，仅位列全国第10位。3. 机会分析（1）有利的政策环境，开发政策的比较优势温家宝2009年7月1日主持召开国务院常务会议，讨论并原则上通过了山西省周围经济带发展规划；2010年4月，国家发改委已经批准山西省部分经济区为国家新型工业化综合配套改革试验区。这些扶持政策的出台，使中西

14、部振兴进入提速阶段，这在政策层面为山西省经济的发展提供了大好时机。（2）全球产业结构调整的机遇韩国总统把中国作为第二内需市场，日本已是我国最重要的贸易伙伴国之一。由于山西省与日本韩国和东盟的产业结构存在较强的互补性，日本和韩国的先进技术必将对山西省的经济起到有效的辐射作用和带动作用。（3）金融危机为山西省的发展创造了历史性机遇 山西省一直工业基础扎实，内向型企业居多，有着与中部地区扩大合作的得天独厚的地缘优势。因此，金融危机反倒成为吸引包括境内和境外等外来资金入辽的一次难得机遇。4. 威胁分析 （1）日趋激烈的区域竞争山西省要提高区域竞争力，抓住日、韩、等国家产业转移和资本释放的机遇。但是随着

15、国际经济合作的展开,区域间竞争加剧，外商投资可选择的空间明显加大，随着我国经济的发展，低成本优势受到了威胁。（2）能源价格攀升及节能减排政策的威胁山西省经济以煤矿为主导产业,属于能源依赖型产业,而能源价格上涨将加大山西省经济发展成本,阻碍可持续发展的进程。另外国家实施节能减排政策,也对山西省高耗能、低效率的产业发展模式提出了严峻的挑战。综合以上分析，山西省发展的优势与劣势同在，机会与风险并存，但是通过对山西省的经济发展情况的SWOT分析我们可以看出来，山西省经济发展的优势大于劣势，发展机遇超过风险，随着我国重工业基地进一步的振兴发展和国外国内资产的转移，山西省的外部环境给本省的经济的发展带来了

16、良好的发展机会，并且山西省作为环渤海经济圈中的一员和沿海城市，区域内部优势明显，可以采取发展型战略，抓住有利机会实现区域经济进一步发展。二、基于SWOT分析对于山西省经济发展的建议（一）充分发挥政府职能优化产业结构要按照现代市场经济的要求规范政府的各种公共职能，尤其是改善投资软环境方面。应积极实施老工业基地振兴战略，着力推进体制和机制创新，培育经济成长的内生活力。医药制造业、食品制造业和煤矿制造业是目前山西省区域内已经形成的具有较强竞争力的产业。打破部门、地域界限，通过整合区域资源，壮大跨区域的龙头产业，以较低的成本促进产业优势的形成。必须调整所有制结构，大力发展民营经济和外资经济。历史经验证

17、明，山西省振兴仅靠国有经济不行，但仅靠民营经济、外资经济也不行，只有坚持国有经济、民营经济和外资经济混合发展，才能更好地促进山西省工业基地的振兴。调整所有制结构，关键在于选择适合混合经济发展的道路和方法。当前，在抓好国企改革的同时，要大力促进民营企业的发展。财政要通过调整支出结构，建立担保资金，主要用于解决中小企业融资难问题，以鼓励和支持民营经济发展。重点支持为“两大基地”、“三大产业”提供配套服务的中小企业、创新力强的技术密集型和扩大城乡就业的劳动密集型民营中小企业、农业产业化龙头企业；通过采取贴息或补助方式，优先支持具有自主知识产权、附加值高、促进就业、节能降耗、有利于环境保护以及出口创汇

18、的科技型中小企业，支持科技型中小企业管理和制度创新，促进科技型中小企业的发展。必须处理好投资和消费的关系，合理控制固定资产投资规模，着力优化投资结构。坚持严把土地、信贷闸门和市场准入标准，特别要加强和规范新开工项目管理，严格执行项目新开工条件。坚决控制高耗能、高排放和产能过剩行业盲目投资和重复建设，违法违规建设项目要坚决停建。加大对经济社会发展薄弱环节、重点领域和中西部市县的支持力度。努力扩大消费需求，通过深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在国民收入中的比重，完善消费政策，培育新的消费热点，刺激消费发展，扩大内需。（二）强化区域经济合作山西省应加强和促进东亚区域的经济发展，有效承接日本、韩

19、国两国传统产业的转移，加速山西省区域产业结构的战略升级；以重工业为主的山西省对资源特别是一次能源有较大的依赖性，而俄罗斯远东地区以及黑、吉两省资源性原材料工业和粗加工业有较大的比较优势有着广阔的经济合作前景。山西省应选择具有一定比较优势的制造业为主导产业，加速发展电子信息、煤矿两个先导型产业，调整改造轻工、纺织、医药、建材四个传统产业，形成优势产业集群。从体制上消除限制区域之间要素自由流动的制度根源，取消阻碍要素合理流动的区域壁垒，加大区域的开放程度。（三）以文化为依托发展特色旅游山西省历史悠久，古文化源远流长。山西省应推出丰富多彩的文化旅游活动，各地举办的民间节庆活动也备受国内外游客青睐。另

20、外，山西省特有的文化气息，浓郁的民族风情、丰富的民族文化、奇异的风俗习惯、绚丽的歌舞戏曲等都是山西省文化旅游定位的选择。山西省应该汲取其它旅游经济发达的省市的宝贵经验，学习其他省市的有效做法，探索适合山西省旅游发展的新思路，发展特色旅游，做大做强。体育旅游是旅游业的组成部分,它是以体育赛事为依托,综合利用举办地的旅游资源和一定的体育设施为条件,以旅游产品的形式,为旅游者在观看赛事的过程中提供融健身、娱乐、休闲、购物、餐饮等各种服务于一体的经营性旅游项目群。2013年第十二届全运会将要在山西省举行,对于促进山西省经济社会的全面发展、推动山西省工业基地振兴具有重大意义。在体育赛事旅游中,除了商业利

21、润,旅游产品还是地方文化的重要承担者和传播者,对于体现山西省地方经济和文化特色,扩大山西省在全国的影响有着不可忽视的作用。山西省旅游业应充分抓住这一机遇,充分利用各种资源条件,未雨绸缪,提早做好规划和准备工作,力争发挥全运会给山西省旅游业发展带来的最佳效应。（四）深化体制改革首先，要着力推进行政管理体制改革，转变政府职能。合理界定政府职责范围，减少和规范行政审批，强化政府的社会管理和公共服务职能。其次，要完善价格机制。加快水、电、土地、矿产等资源性产品价格改革，逐步建立反映市场供求关系和资源稀缺程度的价格形成机制。最后，深化收入分配制度改革，理顺收入分配关系，逐步缩小收入分配差距。转变经济发展

22、方式，首先要调整和优化产业结构，尤其要大力发展服务业。其次，要统筹城乡发展，促进社会主义新农村建设。经济发展的最终目的是提高全体人民的生活水平和质量。再次，必须实施区域发展的总体战略，促进区域协调发展。山西省区域经济发展水平差距较大，不解决区域经济协调发展问题，将难以产生强大的合力，影响经济整体发展水平。（五）推进节能减排，实现经济可持续发展节能减排是转变经济增长方式的重要抓手，一方面，只有加快经济发展方式转变，才能把过高的能源资源消耗和污染排放降下来；另一方面，抓好节能减排又是转变发展方式现实有效的切入点和突破口。节能减排，必须采取有效措施，当前，最适宜的是大力发展循环经济。山西省地区的部分老工业企业可以通过开发清洁节能产品，降低产品在消费过程中的污染物排放。此外，还要以节能、降耗、减排、增效为切入点，在继续抓好工业节能降耗的同时，加快建设资源节约型社会；完善出口政策，继续严格限制高耗能、高污染产品和资源密集型产品出口；狠抓节能减排责任落实和执法监督，努力形成全社会节约资源的消费模式。参考文献1 司端勇. 基于SWOT分析的惠民县旅游业发展战略研究J. 特区经济, 2011, (06)：36-37.