公司工程项目管理和科技创新管理12个办法的通知

1、 PAGE 74 PAGE 75 集团公司司科2200882446号关于下发发中铁二二十局集集团有限限公司工工程项目管理理和科技技创新管管理122个办法的的通知集团所属属各单位位：为使集团团公司项项目管理理和科技技创新管管理工作作更加科科学化、规范化化、制度度化，提提升企业业的项目目管理水水平和科科技创新新实力，根据上上级有关关规定，对原集集团公司司相应的的管理办办法重新新修订、补充。经经集团公公司9月月28日日总经理理办公会会议研究究，通过过了工程程项目管管理和科科技创新新管理112个办办法，现现印发给给你们，请各单单位遵照照执行。本办法自自发布之之日起执执行，原原集团公公司科2000433

2、66号文科技管管理办法法汇编中与本办办法有矛矛盾的，以此为为准。附件1：工程项项目现场场踏勘（施工调调查）管管理办法法附件2：工程项项目设计计文件审审核管理理办法附件3：工程项项目实施施性施工工组织设设计编制制办法附件4：工程项项目施工工组织设设计（技技术方案案）审查查管理办办法附件5：工程项项目施工工组织设设计及施施工方案案优化管管理办法法附件6：工程项项目作业业指导书书编制办办法附件7：工程项项目技术术交底管管理办法法附件8：工程项项目环境境保护管管理办法法附件9：技术资资料管理理办法附件100：工程程项目施施工图工工程量与与现场核核对制度度附件111：集团团公司科科技研发发项目计计划管理

3、理办法附件122：集团团公司科科技研发发资金管管理办法法二八八年十月月十日附件1工程项目目现场踏踏勘(施施工调查查)管理理办法第一条总总则施工调查查是施工工准备的的重要内内容，目目的是了了解工程程项目的的全面情情况和技技术特点点，以便便确定合合理的施施工部署署和施工工措施，为编制制切实可可行的实实施性施施工组织织设计、施工预预算及变变更设计计提供依依据。第二条 施工工调查参参加人员员施工调查查由项目目经理(总工程程师)主主持，项项目经理理部全体体领导、各业务务部室和和各参建建工程队队相关人人员参加加施工调调查，有有条件时时尽量邀邀请业主主、设计计、监理理及参加加过投标标对现场场情况比比较了解解

4、的人员员参加。第三条 施工工调查的的依据1、招标标文件、中标通通知书及及协议书书等合同同文件；2、设计计文件；3、上级级或业主主单位下下达的划划分施工工任务的的文件。第四条 施工工调查的的准备工工作1、阅读读招、投投标文件件与设计计文件，初步了了解项目目的工程程建设情情况和有有关问题题；2、编制制调查提提纲，按按各业务务部门职职责划分分调查任任务；3、拟定定具体的的调查计计划，必必要时邀邀请设计计单位项项目总体体和各专专业设计计负责人人共同进进行现场场调查；4、项目目经理部在在接到中中标通知知书十日日内完成成施工调调查的准准备工作作。第五条 施工工调查的的内容施工调查查的内容容根据建建设项目目

5、的规模模、性质质、特点点、条件件和调查查目的有有所侧重重，一般般包括以以下几个个方面：1、设计计概况：了解设设计意图图、主要要技术条条件和设设计原则则、主要要设计方方案比选选及设计计方面存存在的主主要问题题；2、工程程概况：主要工工程数量量及其分分布情况况、重点点工程结结构类型型、施工工方案、技术特特点；3、水文文气象资资料：河河流的分分布、流流量、流流速、洪洪水期、水位变变化；涨涨(退)潮情况况、通航航情况；气温、雨量、大风季季节、积积雪厚度度，冻土土深度等等对施工工的影响响；4、地质质情况：工程所所在地的的地形、地貌、地质构构造探测测，岩层层分布、风化程程度、地地震等级级及地下下水的水水质

6、、水水量，不不良地质质现象和和工程地地质问题题对施工工的影响响；5、砂石石等地材材情况：地材类类别、产产地、产产量、质质量、价价格、运运输及供供应方式式；6、当地地可利用用的电力力、燃料料、民房房及水源源等情况况；7、交通通通讯：铁路、公路、便道及及桥梁的的等级标标准；路路面宽度度、长度度、交通通量；允允许通过过的吨位位等其它它可以利利用的交交通工具具种类、数量、运输及及装卸能能力、货货运单价价等；当当地的有有线、无无线通讯讯的条件件及单价价等；8、用地地与拆迁迁情况：了解当当地政府府有关环环境保护护、征(租)土土地、拆拆迁的政政策、要要求和规规定；并并详细了了解当地地人口、土地数数量、重重大

7、的施施工干扰扰、地下下建筑、人防及及古墓等等情况；了解站站场用地地、拆迁迁农田、水利、交通的的干扰及及处理意意见；9、水源源和生活活供应：当地生生产生活活用水的的水源、水质、水量、环境污污染情况况，生活活供应标标准，主主副食品品种、价价格，邮邮电商业业网点情情况；10、当当地的风风俗习惯惯、地方方疫情、医疗卫卫生及社社会治安安情况。施工方方案是否否满足地地方环保保部门要要求。第六条 编写写施工调调查报告告施工调查查完成后后分析整整理调查查资料，结合施施工任务务计划、工期要要求、施施工能力力、技术术水平和和当地自自然环境境特点，在十五五个工作作日内写写出书面面报告，主要内内容包括括：1、工程程概

8、况：线路经经由、自自然特征征与设计计核对情情况；2、施工工组织意意见：大大临工程程方案，技术组组织措施施，征地地、拆迁迁规划及及施工前前期工作作的安排排意见；3、对改改善设计计的意见见：本着着有利于于工程质质量和运运营安全全，有利利于施工工，有利利于增加加效益的的原则对对主要线线路方案案、重点点桥、隧隧比选方方案和各各项建筑筑物设计计的改善善意见等等；4、对修修正概算算或编制制施工预预算的初初步意见见；5、其它它有关事事项。第七条 本办办法由集集团公司司科技开开发部负负责解释释，并自自发布之之日起施施行。附件2工程项目目设计文文件审核核管理办办法为了通过过设计文文件审核核了解设设计意图图和设计

9、计标准，熟悉设设计内容容，发现现设计差差错，使使设计文文件更加加完善合合理，达达到正确确指导施施工的目目的。特特制定本本办法。第一章 总则则第一条设计文文件审核核目的：一是对对设计文文件和图图纸进行行复核，检查设设计文件件、图纸纸是否齐齐全，结结构的几几何尺寸寸、标高高等有无无差错等等；二是是进行施施工图现现场核对对，检查查设计是是否符合合现场实实际，保保证实施施性施工工组织设设计方案案符合设设计意图图。第二章 审核核组织第二条设计文文件内容容施工图纸纸、设计计联系单单、施工工技术联联系单及及其他技技术要求求文件。第三条在收到到设计图图纸后，项目总总工程师师应及时时组织工工程技术术、合同同、设

10、备备、物资资等业务务部门人人员进行行设计文文件审核核，同时时特别强强调各专专业设计计图之间间的会审审，尽量量减少各各专业图图纸中的的矛盾错错误。第三章 审核核内容第四条设计审审核主要要内容1、是否否无证设设计或超超资质设设计，图图纸是否否为正式式施工图图并经设设计单位位正式签签署；2、设计计是否符符合国家家有关经经济政策策、技术术标准；消防和和环保是是否满足足要求；3、工程程地质和和水文地地质资料料是否齐齐全，是是否符合合实际；设计地地震烈度度是否符符合项目目所在地地要求；4、设计计图纸与与说明是是否齐全全完整；所采用用的标准准图与设设计图有有无矛盾盾；各种种材料、构件的的标记（材质、规格、尺

11、寸等等）有无无错误；现场地地形（线线路方案案、结构构物位置置、孔跨跨、取土土场位置置、隧道道进出口口位置等等）与设设计图有有无矛盾盾；5、几个个单位共共同设计计的，相相互之间间有无矛矛盾；专专业之间间的衔接接及平、立、剖剖面图之之间是否否有矛盾盾；标高高是否有有遗漏、差错等等；6、平、纵断面面与施工工图的几几何尺寸寸、平面面位置、标高等等是否一一致；7、工程程结构与与各专业业图纸本本身是否否存在差差错与矛矛盾；工工程结构构在施工工中有无无足够的的强度和和稳定性性，对安安全施工工有无影影响；8、地基基处理的的方法是是否合理理，是否否存在不不能施工工与不便便施工，容易影影响质量量与安全全等方面面的

12、问题题；9、地质质不良地地段和设设计处理理、特殊殊材料要要求；大大型结构构、特殊殊结构类类型、科科研课题题、新技技术等情情况；本本单位是是否具备备完成该该项目新新技术和和特殊技技术要求求的条件件；10、线线路控制制桩施工工复测情情况；11、电电力系统统配备是是否满足足施工要要求；12、征征用土地地界限，拆迁、补偿数数量与实实际是否否相符；13、有有关合理理化建议议等。第四章 审核核步骤第五条设计文文件审核核步骤主主要分四四个阶段段1、学习习阶段：项目各各项、各各级技术术人员，在施工工前必须须认真学学习、熟熟悉设计计文件，摸清建建设规模模和工艺艺流程、结构型型式和构构造特点点、主要要材料和和特殊

13、材材料、设设计标准准和质量量要求，以及坐坐标和标标高等。应充分分了解设设计意图图及对施施工的要要求；2、初审审阶段：掌握工工程基本本建设情情况以后后，分专专业（工工种）详详细核对对专业（工种）设计文文件，核核对有无无差、错错、漏、碰等问问题，并并对有关关影响结结构安全全、使用用、经济济的问题题，提出出初步修修改意见见；3、内部部审核阶阶段：项项目内部部各专业业（工种种）技术术人员在在对设计计文件分分别审查查的基础础上，集集中在一一起对设设计文件件中的问问题（矛矛盾、差差错等）核对解解决并汇汇总。协协商配合合施工事事宜，对对设计中中有关影影响结构构安全、使用、经济的的问题，提出修修改意见见，研究

14、究设计文文件中提提出的新新结构、新技术术实现的的可能性性和应采采取的必必要应对对措施；4、三方方会审阶阶段：由由建设单单位（或或委托监监理单位位）主持持，会同同设计、施工单单位参加加，对拟拟建的工工程项目目，全套套施工设设计图纸纸及说明明书，共共同进行行检查核核对。这这是设计计文件审审核的最最重要和和关键的的一环。一般三三方会审审步骤为为：（1）先先由设计计单位介介绍设计计意图和和设计文文件、设设计特点点、对施施工的要要求等；（2）由由施工单单位提出出设计文文件中存存在的问问题和对对设计的的要求等等；（3）三三方讨论论与协商商，解决决所提出出的问题题，并形形成会议议纪要，提交设设计人员员；（4

15、）设设计人员员根据会会议纪要要提出的的问题用用书面形形式进行行解释或或提出设设计变更更通知书书。第五章 其它它要求第六条设计文文件审核核可采用用全部图图纸集中中会审、分部设设计文件件审核、分阶段段设计文文件审核核及分专专业设计计文件审审核，具具体会审审形式由由项目经经理部确确定。第七条对施工工图、工工程联系系单及设设计文件件审核记记录应做做好备档档工作。第八条作废的的设计图图纸以书书面形式式通知，各施工工单位自自行处理理，不得得影响施施工。第六章 附 则第九条本办法法由集团团公司科科技开发发部负责责解释，并自发发布之日日起施行行。附件3工程项目目实施性性施工组组织设计计编制办办法第一章总则第一

16、条 实施施性施工工组织设设计是工工程项目目施工中中的基础础文件，是组织织工程项项目施工工的基本本依据。其主要要内容有有编制说说明；施施工技术术方案、施工计计划、资资源配置置计划；大临设设施安排排、技术术保障措措施、辅辅助工程程设计及及预制构构件供应应计划等等。第二条 本办办法以客客运专线线铁路工工程实施施性施工工组织设设计为例例，其它它工程项项目比照照执行。第二章 编制制原则及及依据第三条 编制制原则1、贯彻彻执行国国家技术术政策和和地方政政府、建建设单位位及行业业技术标标准、规规范和规规程；认认真做好好现场踏踏勘工作作，充分分体现设设计意图图，不断断完善设设计与施施工相结结合，保保证工程程结

17、构物物符合设设计标准准和质量量要求；2、积极极采用“四新”技术，结合工工程实际际按专业业化、工工厂化、机械化化要求合合理配置置资源，施工资资源要求求一次性性配置到到位，杜杜绝重复复配置导导致资源源浪费；3、大型型、复杂杂设计应应编制不不同设计计方案，通过论论证比选选和优化化设计，使工期期、质量量、安全全得到保保证，努努力减少少劳、材材、机消消耗，降降低工程程成本；首次采采用的新新结构、新技术术应提前前开展预预科研，与有关关单位或或聘请外外部专家家联合攻攻关，共共同编制制；4、将工工期作为为经济指指标来对对待，按按合同工工期的885%安安排、编编制施工工进度计计划，配配置所需需资源，用保证证阶段

18、性性工期目目标确保保总工期期目标；5、符合合国家环环境、水水土资源源、文物物保护和和节能要要求。贯贯彻“永、临临结合”原则，充分利利用永久久征地，减少临临时租地地，有条条件利用用的正式式工程优优先安排排施工和和使用。第四条 编制制依据1、工程程承包合合同、协协议、会会议纪要要、投资资计划；2、设计计文件和和图纸；设计文文件采用用的施工工技术标标准、规规范、规规则、规规定等；3、建设设单位下下达的工工程施工工安排要要点、工工期和质质量要求求；4、施工工调查报报告；5、与本本工程项项目相关关的科学学研究及及试验成成果；6、现行行劳动定定额、物物资消耗耗定额及及机械台台班定额额。第三章 施工工组织设

19、设计内容容第五条 文字字部分1、工程程概况（1）工工程概况况简要介绍绍项目及及工程情情况，着着重介绍绍与施工工组织有有关的工工程特点点、技术术标准和和工程条条件，区区域地理理和社会会环境因因素、建建设规模模、施工工工期。可分为为项目简简介、工工程简介介、主要要技术标标准、重重点工程程等部分分编写。（2）工工程简介介自然地地理特征征：河流流、山脉脉、工程程地质与与水文地地质，高高原、严严寒、风风沙、盐盐碱、沼沼泽、海海洋、软软土、黄黄土等的的范围及及特征，以及气气温、风风力风向向、降雨雨、台风风、潮汐汐等气象象特征；工程条条件a.交通通运输情情况（说说明既有有铁路、水路、公路等等可资利利用的情情

20、况）；b.当地地建筑材材料的分分布（缺缺砂、缺缺石、缺缺填料地地段应着着重说明明）；c.沿线线水源、电源等等可资利利用的情情况（缺缺水、缺缺电地段段的情况况应加以以说明）。工程特特点：主主要叙述述本项目目与一般般工程在在自然条条件、结结构设计计、施工工环境、施工方方案等方方面的特特别之处处。主要要包括工工程技术术特点、工程分分布及工工程结构构特点、建设管管理特点点等；主要工工程数量量：简要要文字叙叙述，以以表格为为主。包包括主要要工程数数量汇总总表、路路基工点点表、桥桥梁表、隧道表表、车站站表等，可列为为附表；征地拆拆迁数量量、类别别，特殊殊拆迁项项目情况况；其它有有关情况况。（3）主主要技术

21、术标准列出设计计施工图图的主要要技术标标准。（4）重重难点工工程简要介绍绍控制工工期或对对工期影影响大的的工程，技术复复杂、施施工特别别困难的的工程，对质量量安全影影响大的的工程的的概况、工期、重难点点问题及及其工程程措施等等。2、总体体施工组组织安排排（1）总总体施工工组织的的指导思思想（2）管管理目标标包括安全全、质量量、环保保、工期期等方面面的管理理目标，保证工工程质量量、施工工安全、降低工工程消耗耗的技术术组织措措施。（3）管管理模式式和组织织机构根据项目目特点和和管理需需要设置置若干部部门，将将施工管管理工作作分解到到各部门门，并明明确分管管领导、主要责责任部门门和相关关责任部部门，

22、制制定各部部门主要要工作职职责。（4）施施工组织织方案施工区区段划分分遵循下下列原则则a.工程程区段划划分方式式与项目目管理模模式相适适应，做做到规模模适度，方便管管理；b.有利利于工程程质量、施工安安全和进进度控制制；有利利于资源源的合理理配置和和均衡利利用；有有利于大大临设施施、过渡渡工程的的合理配配置；有有利于土土石方调调配、材材料运输输；有利利于工程程施工在在工序、时间、空间上上的统筹筹安排和和合理衔衔接；c.综合合考虑主主要工点点的完整整性、临临时工程程与永久久工程结结合，同同时应考考虑地形形条件、工程量量分布情情况、控控制工程程的位置置等因素素。总体施施工顺序序a.规划划总体施施工

23、顺序序的原则则按照路基基、桥梁梁下部及及现浇梁梁、隧道道、架梁、轨轨道、站站后工程程的总顺顺序，突突出重点点、兼顾顾一般、平行流流水、均均衡生产产。充分分考虑路路基、桥桥涵、隧隧道等结结构的沉沉降变形形稳定时时间，做做到统筹筹安排，紧密衔衔接。b.还应应考虑下下列因素素有堆载预预压的路路基应优优先安排排施工，在运梁梁车通过过前完成成路基预预压，且且预测能能满足工工后沉降降要求。桥梁施工工优先考考虑桥台台及主跨跨的施工工，水中中墩不宜宜安排在在雨季施施工。路基、桥桥涵、隧隧道主体体工程完完成后，变形观观测期满满，经评评估变形形和工后后沉降满满足要求求后，方方可开始始无砟道道床施工工。隧道工程程的

24、洞口口段应在在雨季、寒冷季季节到来来前完成成。综合接地地预埋件件和路基基上接触触网立柱柱基础、电缆槽槽、声屏屏障基础础、预埋埋管线等等工程应应与线下下主体工工程同时时施工。施工准准备、征征地拆迁迁和建设设协调方方案工程项目目开工前前完成征征地拆迁迁、建设设协调等等施工准准备工作作，达到到开工条条件。绘制总总平面布布置图和和线路纵纵断面缩缩图。3、大临临设施及及过渡工工程方案案(1)详详细说明明大临设设施及过过渡工程程的具体体方案、主要工工程数量量，预制制场及拌拌合站的的规模、能力、供应范范围和主主要设备备数量；(2)施施工道路路（包括括干线和和引入线线），应应根据沿沿线交通通情况和和工程量量分

25、布情情况，结结合材料料供应计计划，拟拟定新建建和改建建及其地地点、长长度、标标准、路路面类型型。对有有偿使用用的道路路，根据据运量、工期要要求，与与新建道道路进行行比较后后确定。有条件件时修建建贯通道道路；(3)铁铁路便线线、便桥桥、岔线线应根据据用途、修建地地点及使使用期限限，拟定定长度、标准；(4)临临时渡口口、码头头、浮桥桥、吊桥桥、大桥桥、地道道等，应应根据运运输方案案，拟定定新建或或改扩建建及其地地点、规规模；(5)临临时通信信：尽可可能利用用社会资资源。采采用有线线电话、移动电电话及IInteerneet网络络通信相相结合的的方式。铺架基基地应与与引出的的既有车车站建立立有效的的通

26、信联联络通道道；(6)临临时电力力：根据据沿线电电力资源源可资利利用情况况，优先先采用国国家电网网电源，条件不不具备时时可部分分采用地地方电源源和自发发电。梁梁场、混混凝土拌拌合站、重点桥桥隧等重重点用电电工点应应采用可可靠电源源，并有有备用供供电系统统；(7)临临时给水水：根据据沿线水水资源及及其化验验情况，在满足足高性能能混凝土土用水要要求的条条件下拟拟定供水水方案，尽量利利用沿线线河流、水库等等水源。(8)制制梁场、存梁场场、路基基填料拌拌合站、混凝土土拌合站站、临时时材料厂厂、成品品厂、铺铺轨基地地、换装装站等大大型临时时辅助设设施，应应根据工工程量分分布、施施工工期期、交通通运输及及

27、当地材材料供应应情况拟拟定设置置方案及及其位置置、规模模；改良土土拌合站站的设置置，应兼兼顾级配配碎石拌拌合站，统筹规规划；沥青混混凝土拌拌合站拌拌合能力力一般不不小于1180tt/h，供应半半径不小小于200km；混凝土土拌合站站设置的的规模、数量应应根据主主体工程程混凝土土总量、施工强强度和运运输条件件确定；根据桥桥隧分布布情况，划分供供梁半径径，确定定梁场数数量；按按照供梁梁数量和和工期因因素设置置梁场规规模；依依据梁场场生产能能力与运运架梁能能力相匹匹配的原原则配置置主要设设备。(9)施施工过渡渡方案应应征求产产权部门门意见制制定。4、工程程进度计计划(1)工工程进度度计划主主要内容容

28、开竣工工日期及及总工期期；主要阶阶段工期期：架梁梁、无砟砟道床、铺轨的的开始时时间；施工进进度计划划图表总体施工工组织形形象进度度图；总总体施工工进度横横道图；重点工工程进度度横道图图；重点点工程进进度计划划网络图图；架梁梁作业进进度安排排表；铺铺轨作业业进度安安排表。(2)工工期及进进度安排排的原则则确保总总工期和和阶段工工期；采用合合理先进进的技术术指标，按合同同工期885%安安排、编编制施工工进度计计划；必须保保证结构构变形、沉降、混凝土土龄期等等技术间间歇时间间；(3)各各阶段工工期的分分配，应应考虑各各工程专专业的特特点，结结合工程程区段的的划分，统筹安安排，综综合平衡衡。(4)各各

29、专业工工程分年年度施工工进度计计划应明明确进度度指标、完成工工程量和和投资，重点的的路基、桥隧工工程和架架梁、整整体道床床、铺轨轨及大临临设施、过渡工工程等工工期安排排、进度度计划。5、主要要施工技技术方案案(1)施施工技术术方案应应确定施施工方法法、选择择施工装装备、制制定施工工顺序和和作业组组织方式式。各专专业按施施工顺序序分部制制定施工工方案，突出质质量控制制、检测测方法和和手段、沉降变变形的观观测与评评估。对冬期、夏期、雨季、潮汐及及台风季季节施工工的工程程进行施施工方案案的重点点研究，首先进进行工期期和技术术经济比比较，确确定工程程在这些些特殊时时间施工工的必要要性。(2)施施工方案

30、案选择的的一般原原则确保工工程质量量和施工工安全；有利于于缩短工工期、减减少辅助助工程量量及附加加工作量量、降低低施工成成本；有利于于先后作作业之间间、各道道工序之之间协调调均衡，减小干干扰；有利于于减少大大临设施施数量或或规模，减少桥桥梁制运运架等专专用设备备的数量量；技术先先进、可可靠；施施工强度度和施工工装备、材料、劳动力力等资源源需求均均衡；有利于于环境保保护、水水土保持持和劳动动者身体体健康。(3)施施工装备备选型和和劳动组组合原则则适应工工程所在在地的施施工条件件和结构构特点，能满足足施工图图要求的的标准，生产能能力满足足施工强强度要求求；设备性性能机动动、灵活活、高效效、低耗耗、

31、运行行安全可可靠，符符合环境境保护要要求；按各工工作面、施工强强度、施施工方法法进行选选型配套套；有利利于人员员和设备备的调动动，减少少资源浪浪费；设备通通用性强强，能在在工程项项目中持持续使用用；设备购购置及运运行成本本较低，易于获获得零配配件，便便于维修修、保养养、管理理和调度度；新型施施工设备备宜成套套应用；单一施施工设备备应与现现有施工工设备生生产率相相适应；在设备备选型配配套的基基础上，应按工工作面、工作班班制、施施工方法法，结合合专业特特点和国国内平均均先进水水平，进进行专业业技工和和一般工工人的优优化组合合设计。(4)制制定施工工方案应应注意下下列问题题沉降观观测：针针对项目目的

32、不良良工程地地质和特特殊地质质路基，制定施施工技术术方案；隧道施施工方案案中应描描述超前前地质预预报，要要明确方方法手段段、组织织机构、信息处处理；对地质质灾害及及上跨下下穿、高高空作业业、长大大隧道、运架梁梁等安全全风险较较大的工工程项目目制定应应急预案案；建设环环境复杂杂区段征征地拆迁迁对工期期的影响响，采取取对策；重点工工程施工工方案的的内容主主要包括括：工程程概况；施工方方法；施施工装备备；施工工顺序和和作业空空间规划划；劳动动及作业业组织方方式；关关键工序序施工工工艺及质质量控制制；施工工难点和和应注意意的问题题。6、主要要工程材材料设备备、主要要施工装装备、劳劳动力及及投资安安排(

33、1)制制定分年年度主要要材料设设备使用用计划；(2)制制定工程程材料设设备的供供应方案案，说明明甲供材材料设备备供货方方式、到到货地点点；(3)编编制关键键施工装装备及检检测设备备数量表表；(4)编编制分年年度完成成投资计计划表。第六条 附表1、主要要工程数数量表；2、年、季、月月计划完完成数量量和年、季资金金使用计计划；3、劳动动力数量量及年、季、月月计划数数量；4、主要要材料数数量及年年、季、月需用用数量；5、主要要施工机机械设备备数量及及调遣计计划；6、有关关协议、纪要、公文等等。第七条 附图图1、施工工平面布布置图：包括正正式工程程、临时时工程位位置，施施工队伍伍驻地，施工便便道、预预

34、制场、拌合站站位置，地方材材料产地地，工地地附近主主要河渠渠、道路路、村镇镇、供配配电线路路及设施施、通信信线路及及设施等等主要设设施位置置；2、工程程总图：包括道道路工程程施工线线路平面面图、纵纵断面图图；桥梁梁工程桥桥式图等等；3、关键键工序施施工作业业图及新新工艺、新技术术作业图图；4、单项项工程工工艺流程程图；5、主要要工程分分布及施施工计划划横道图图及网络络图；6、重点点工程施施工场地地平面布布置图；7、大临临工程设设计图；8、组织织机构框框图。第八条 单位位工程施施工组织织设计单位工程程施工组组织设计计要求在在设计单单位提交交施工图图后进行行编制。第四章 施工工组织设设计审批批程序

35、第九条 施工工组织设设计审批批程序按按集团公公司工工程项目目施工组组织设计计(技术术方案)审查管管理办法法执行行。施工组织织设计一一经批准准必须认认真贯彻彻实施。未经批批准单位位同意，不得随随意变更更。需要要变更时时，由项项目经理理部提出出，报原原批准单单位审批批后实施施。第五章 附 则第十条 本办办法由集集团公司司科技开开发部负负责解释释，并自自发布之之日起施施行。附件4工程项目目施工组组织设计计(技术术方案)审查管管理办法法第一章总则第一条为规范范和加强强工程项项目施工工组织设设计、技技术方案案（以下下简称技技术方案案）的审审查工作作，提高高技术方方案编制制水平，保证技技术方案案的可行行性

36、、可可靠性、适用性性与经济济性，依依据国家家和行业业有关工工程建设设法律、法规，股份公公司工工程项目目施工技技术方案案审查管管理办法法（试行行）（中国铁铁建科20008338号），结合合集团公公司实际际，制定定本办法法。第二条本办法法所称技技术方案案是指施施工（总总）承包包单位依依据有关关工程建建设标准准、规范范和规程程，为保保证工程程施工安安全、质质量、进进度、职职业健康康与环境境保护等等满足合合同要求求、保障障企业自自身利益益而编制制的具有有针对性性的施工工技术文文件，是是施工组组织设计计的重要要组成部部分，主主要包括括采用的的施工技技术、工工法和工工艺，选选用的施施工设备备，以及及可实现

37、现的施工工进度安安排等。技术方方案必须须认真审审查，经经批准后后严格执执行。第三条本办法法适用于于集团公公司所属属各单位位承担的的各类建建设工程程的施工工技术方方案审查查。第二章技术方方案分类类第四条技术方方案按工工程项目目的技术术难度和和安全技技术风险险分为重重大、重重要和一一般三类类。第五条重大技技术方案案是指实实施工程程项目所所采用的的技术、材料、设备、工艺等等全部或或部分属属于股份份公司范范围内第第一次应应用，或或新开发发领域，具有重重大或特特大安全全技术风风险的建建设工程程项目技技术方案案。第六条重要技技术方案案是指实实施工程程项目所所采用的的技术、材料、设备、工艺等等全部或或部分属

38、属于集团团公司范范围内第第一次应应用，或或新开发发领域，具有较较大或大大的安全全技术风风险的建建设工程程项目技技术方案案。第七条一般技技术方案案是指实实施工程程项目所所采用的的技术、材料、设备、工艺等等都相对对成熟，不属于于“四新”技术范范围，具具有一般般安全技技术风险险的建设设工程项项目技术术方案。第三章组织管管理职责责第八条技术方方案审查查工作实实行集团团公司、工程公公司二级级管理，由各级级总工程程师负责责，科技技（技术术）部门门归口管管理。第九条集团公公司负责责直属工程项项目技术术方案或或工程公公司承担担的工程程项目重重大、重重要或投投资在33亿元以以上的一一般工程程项目技技术方案案的审

39、查查。重大大技术方方案报请请股份公公司审查查。工程公司司负责本本单位33亿元以以下的工工程项目目一般技技术方案案的审查查。其流流程见附附图。第四章审查组组织第十条提出申申请项目经理理部编制制完成项项目技术术方案并并经项目目总工程程师审定定、项目目经理批批准后，向本级级科技（技术）管理部部门提出出审查申申请（申申请格式式见附表表1），同时附附技术方方案文本本文件和和电子文文件。第十一条条审查查组织科技（技技术）管管理部门门在接到到施工技技术方案案审查申申请五个工作作日内，完成符符合性审审查，如如符合审审查技术术要求，则通知知申请单单位（或或项目经经理部）并在接接到审查查申请十十五个工工作日内内组

40、织专专家进行行审查。除本级级承担施施工（总总）承包包的项目目技术方方案及重重大和重重要技术术方案外外，集团团公司可可以对认认为有必必要审查查的项目目技术方方案组织织审查。第十二条条审查查要求1、审查查专家组组：根据据技术方方案类别别和专业业内容，邀请本本单位或或业内相相关专家家组成审审查专家家组。技技术方案案审查专专家组不不得少于于3人。2、专家家组应针针对方案案的技术术可行性性、安全全可靠性性和经济济适用性性进行审审查，并并提出明明确的审审查意见见。3、审查查意见应应经同级级技术负负责人批批准后发发申请单单位（或或项目经经理部），申请请单位（或项目目经理部部）应根根据审查查意见对对技术方方案

41、进行行完善。4、项目目业主对对项目技技术方案案有具体体规定和和要求的的，审查查工作要要符合业业主的要要求和规规定。第十三条条技术术方案审审查登记记每项技术术方案审审查后，由组织织审查的的科技管管理部门门进行登登记（格格式见附附表2），并按按季度跟跟踪方案案实施情情况。第五章附则第十四条条本办办法由集集团公司司科技开开发部负负责解释释，并自自发布之之日起施施行。附图施工工技术方方案审查查管理流流程图集团公司直属项目经理部编制技术方案工程公司项目经理部编制技术方案申报是否否申报股份公司组织审查是否重大技术方案是否重要、重大或3亿元以上一般项目技术方案集团公司组织审查工程公司组织审查登记附表1施工技

42、术术方案审审查申请请表项目名称称施工技术术方案类别别审查申请请（接收单单位科技技管理部部门名称称）：（项目名名称）施施工技术术方案业业已编制制完成，依据集集团公司司工程程项目施施工组织织设计(技术方方案)审审查管理理办法和有关关规定，现将（项目目名称）施工技技术方案案报请请组织审审查。项目目总工程程师：申 报日日 期：编制单位位联系人联系电话话电子邮箱箱附表2施工技术术方案审审查意见见表项目名称称组织审查查单位组织人姓姓名审查日期期方案类别别审查意见见跟踪记录录附件5工程项目目施工组组织设计计及施工工方案优优化管理理办法为降低工工程项目目建设成成本，争争取工程程项目最最佳效益益，实现现工程项项

43、目设计计意图，建造精精品工程程，结合合集团公公司具体体情况，特制定定本办法法。第一章 总 则第一条 优化化是科学学 HYPERLINK /view/104381.htm 研究、工工程技术术等领域域的重要要研究工工具，是是在众多多的方案案中寻找找最优方方案。方方案优化化是在实实施性施施工组织织设计编编制阶段段对工程程项目人人、机、料、工工等生产产要素的的合理组组合和对对施工过过程中的的技术方方案进行行有效地地预先谋谋划和比比选过程程。第二条 依据据不同工工程项目目编制施施工组织织设计及及施工方方案并对对其逐步步进行优优化，是是对项目目实施有有效管理理，组织织项目科科学施工工，降低低工程成成本，实

44、实现项目目效益最最大化的的关键手手段。第二章 编制制过程中中的优化化第三条在在施工设设计图出出图之前前，要加加大与设设计院的的沟通，充分考考虑现场场各种条条件，对对技术方方案进行行有效的的预先谋谋划和比比选，优优化各项项工程数数量，减减少工、料、机机等施工工资源的的投入，将我方方的施工工意图纳纳入到施施工设计计图中，最大程程度地节节约成本本。第四条 工程项项目开工工前，由由项目经经理负责责，项目目总工程程师组织织相关技技术人员员，对现现场进行行详细调查查，充分分理解与与业主签签订的合合同条款款及施工工现场的的各种自自然条件件，及时时组织有有关人员员对项目目设计文文件进行行自审和和会审，全面了了

45、解、掌掌握设计计意图。第五条依依据现场场实际情情况、设设计文件件、施工工合同、施工条条件、施施工队伍伍、各种种材料、设备的的市场价价格和供供货渠道道等因素素，积极极采用新新技术、新工艺艺、新材材料和新新设备，分专业业制定多多种工、料、机机配置方方案和施施工组织织措施、施工技技术方案案。第六条由由项目经经理组织织各专业业人员，按照科科学合理理、经济济适用的的原则，对确定定的各种种方案进进行优化化比选，合理确确定工、料、机机等施工工资源的的最佳配配置，在在满足安安全、质质量、工工期要求求的前提提下，以以降低工工程成本本、提高高经济效效益为目目的，尽尽可能采采用量化化分析和和网络计计划技术术，编制制

46、切实可可行的施施工组织织设计和和施工方方案。第七条施施工组织织设计和和施工方方案编制制完成后后，项目目经理部部/指挥挥部或工工程公司司总工程程师应组组织相关关人员进进行认真真审核，由项目目经理和和项目总总工程师师负责审审批，施施工技术术部负责责实施并并完善各各项签认认和报批批手续。第三章评审过过程中的的优化第八条评评审施工工组织设设计和施施工方案案前，参参与评审审的部门门和人员员应详细细了解施施工组织织设计和和施工方方案。第九条评评审单位位的总工工程师（副总工工程师），组织织相关人人员以会会议的形形式对施施工组织织设计和和施工方方案进行行评审。参与评评审的人人员应对对施工组组织设计计和施工工方

47、案进进行充分分论证，确保施施工组织织设计和和施工方方案既科科学适用用，又能能达到降降低成本本的目的的。第十条评评审人员员要结合合现场地地形、地地质条件件，在满满足工期期、质量量的要求求的前提提下，从从符合项项目资源源配置水水平、技技术可行行、经济济适当、利于操操作等方方面进行行分析，对本项项目主要要工程的的施工方方案进行行改进、评价，并最终终确定技技术相对对先进、进度快快、成本本较低、现场操操作性强强的施工工方案。第十一条条对于施施工技术术含量高、结构特特殊、工工艺新颖颖的工程程项目，应组织织专家对对施工组组织设计计和施工工方案进进行论证证。第四章 实施施过程中中的优化化第十二条条施工组组织设

48、计计和施工工方案优优化的重重点应放放在实施施过程中中。项目目经理部部在实施施施工组组织设计计和施工工方案时时，应依依据现场场情况进进行动态态控制，不断优优化、修修改、补补充和完完善，保保证施工工方案始始终处于于最优状状态，最最大限度度地降低低工程施施工成本本，保证证出图后后的再优优化施组组降造率率达到77以上上。第十三条条 项目目经理部部成立施施工方案案优化领领导小组组项目经理理部是方方案优化化的责任任主体，由项目目经理牵牵头，项项目总工工程师具具体负责责优化工工作。并并在每半半月一次次的项目目经理办办公会上上研究解解决施组组方案优优化具体体事项。第十四条条职责项目经理理：负责责优化项项目、兑

49、兑现奖惩惩；总工程师师：负责责优化项项目的立立项和审审定；项目技术术人员：从工、料、机机的投入入，工序序安排，工期要要求入手手，对施施工组织织设计和和施工方方案进行行优化；安质环保保部门：确保优优化方案案满足安安全、质质量、环环保要求求；物资、设设备部门门：制定定最佳的的物资、设备供供应方案案。第十五条条优化原原则结合实际际，切实实可行；确保安安全、环环保、质质量、工工期；不不违背设设计意图图，满足足规范要要求；降降低成本本，提高高可操作作性；充充分论证证，好中中选优。第十六条条优化程程序1、由项项目经理理牵头，项目总总工程师师组织技技术人员员和相关关部门，根据现现场情况况的变化化，对现现行施

50、工工方案进进行分析析论证，确定是是否需要要对其进进行优化化；总工工程师确确定各专专业、各各工序的的优化大大纲和方方案；2、技术术人员根根据项目目各个工工序不同同要求，编制出出多种优优化方案案、施工工方法、施工工工艺等技技术文件件；针对对各种施施工方案案、施工工工艺，确定相相应的劳劳、材、机、环环的投入入；3、安质质环保部部门对各各种不同同施工方方案进行行审核，以确定定方案能能否满足足工程安安全、质质量、环环保要求求；相关关部门按按照劳动动定额、材料消消耗定额额、机械械台班定定额对施施工方案案进行审审核，确确定是否否满足有有关要求求；4、由项项目经理理牵头组组织计划划、财务务、物资资设备、施工技

51、技术等部部门根据据相应的的单价，计算出各各种方案案的经济济投入，做出科科学合理理的比较较；5、根据据项目特特点、经经济投入入、工期期要求等等进行综综合分析析论证，筛选出出最优施施工方案案，并下下达实施施；6、对施施工技术术含量高高、结构构特殊、工艺新新颖的优优化项目目，应报报请指挥挥部或集集团公司司组织专专家进行行论证；7、施工工组织设设计、施施工方案案优化程程序详见见附图。第十七条条施工过过程中的的优化施工过程程中，应应对施工工工艺进进行优化化。技术术人员要要深入施施工一线线跟班作作业，及及时发现现和改进进施工组组织设计计和施工工方案中中的不合合理因素素。第五章奖惩办办法第十八条条项目经经理

52、部可可视项目目具体情情况，对对优化施施组和施施工方案案的有功功人员实实行重奖奖，做到到一事一一奖，奖奖励标准准按优化化形成的的收益比比例计算算。奖励励人员为为优化者者和后执执行者，各自按按奖金额额度的660和和40分配，内部按按贡献大大小进行行分配，优化收收益按累累进法计计算。奖励标准准优化收益益（万元元）比例收益110010100收益30008收益33006第十九条条对施工组组织设计计和施工工方案优优化工作作不力的的项目，程度严严重者上上级应对对其项目目经理和和项目总总工程师师进行行行政处罚罚，程度度一般者者应进行行经济处处罚。第二十条条对施工工中提出出科学施施工方法法与合理理化建议议，极大

53、大降低工工程成本本者应给给予重奖奖。第六章 附则则第二十一一条 本办法法由集团团公司科科技开发发部负责责解释，并自发发布之日日起施行行。附图 施工组织织设计、施工方方案优化化流程图图是 是 否重大特殊项目确定最优施工方案是审定下达执行方案方案1否编制优化方案 方案2方案3满足安全、质量、环保、工期等要求优化的分析论证通过经济技术进行科学分析施组、施工方案优化的提议组织专家论证否附件6工程项目目作业指指导书编编制办法法第一章 总 则第一条施工作作业指导导书是以以施工难难度较大大、技术术复杂的的分部分分项工程程或新技技术项目目、关键键工序、特殊过过程为对对象而编编制的，是具体体指导分分部分项项工程

54、施施工的技技术文件件。第二条作业指指导书也也称为工工作指令令或操作作规范、操作规规程、工工作指引引等。施施工作业业指导书书以单位位工程施施工组织织设计中中确定的的施工方方案和施施工方法法为编制制依据，按不同同的分部部分项工工程编制制技术先先进、管管理科学学和经济济合理的的施工方方案和方方法，是是对施工工组织设设计的进进一步细细化。第三条作业指指导书的的作用一一是指导导保证过过程质量量的最基基础的文文件和为为开展纯纯技术性性质量活活动提供供指导；二是质质量体系系程序文文件的支支持性文文件。第二章 作业业指导书书内容第四条作业指指导书按按内容划划分1、用于于施工、操作、检验、安装等等具体过过程的作

55、作业指导导书；2、用于于指导具具体管理理工作的的各种工工作细则则、计划划和规章章制度等等；3、用于于指导自自动化程程度高而而操作相相对独立立的标准准操作规规范。第五条工程作作业指导导书由项项目总工工程师主主持，相相关技术术人员参加。分项工工程作业业指导书书的内容容：1、作业业指导书书的目的的、范围围及作业业内容；2、施工工方案和和施工方方法、工工艺； 3、施工工进度计计划； 4、劳动动力计划划及劳动动组织； 5、机具具设备计计划，特特别是主主要施工工机具； 6、主要要材料需需用量计计划；7、保证证工程质质量、安安全措施施、冬雨雨期措施施、施工工技术措措施及降降低成本本措施； 8、相关关记录。第

56、六条作业指指导书的的内容应应满足55WH原原则Wherre：即即在哪里里使用此此作业指指导书； Whho：什什么样的的人使用用该作业业指导书书； WWhatt：此项项作业的的名称及及内容是是什么； Whhy：此此项作业业的目的的是干什什么； Howw：如何何按步骤骤完成作作业。第三章 作业业指导书书要求第七条作业指指导书的的数量要要求 1、不一一定每一一个工点点，每一一项工作作都需要要成文的的作业指指导书；2、“没没有作业业指导书书就不能能保证质质量时”才用；3、描述述质量体体系的质质量手册册中究竟竟要引用用多少个个程序文文件和作作业指导导书，要要根据各各项目的的要求来来确定； 4、培训训充分

57、有有效时，作业指指导书可可适量减减少。第八条作业指指导书的的格式要要求1、以满满足培训训要求为为目的，不拘一一格；2、简单单、明了了、可获获唯一理理解；3、美观观、实用用。第四章 注意意事项与与管理第九条作业指指导书编编写注意意事项1、作业业指导书书的编写写任务一一般由具具体部门门承担；2、明确确编写目目的；3、当作作业指导导书涉及及其它工工序时，要认真真处理好好工序之之间的衔衔接； 4、编写写作业指指导书时时应吸收收操作人人员参与与，并使使他们清清楚作业业指导书书的内容容。第十条作业指指导书的的管理1、作业业指导书书应按规规定的程程序批准准后才能能执行，一般由由部门负负责人批批准；2、未经经

58、批准的的作业指指导书不不能生效效；3、作业业指导书书是受控控文件，经批准准后只能能在规定定的场合合使用，严禁执执行已作作废的作作业指导导书。第十一条条施工工作业指指导书的的发放范范围：技技术、质质检、生生产、安安全、项项目技术术负责人人、内业业技术人人员、有有关工程程队及工工长、资资料员自自留存档档等。第五章 附 则第十二条条 本本办法由由集团公公司科技技开发部部负责解解释，并并自发布布之日起起施行。附件7工程项目目技术交交底管理理办法第一章 总 则第一条技术交交底的目目的是使使施工人人员明确确工程概概况、合合同文件件、设计计意图及及设计中中采用的的新技术术、新工工艺、新新材料；明确工工程的各

59、各项技术术要求、质量验验收标准准、工艺艺标准、各结构构物的详详细尺寸寸和标高高、材料料规格和和数量、施工措措施和应应注意的的问题等等，做到到心中有有数，避避免发生生指导和和操作的的错误，以便科科学的组组织施工工，并按按合理的的工序、工艺流流程进行行作业，确保施施工过程程满足质质量、技技术、工工艺要求求，安全全顺利地地完成施施工生产产任务。第二章 交底底内容第二条技术交交底分业业主组织织的设计计文件技技术交底底和项目目经理部部组织的的各级技技术交底底两种。、业主主组织的的技术交交底（1）业业主组织织的技术术交底，项目经经理、项项目总工工程师、施工技技术部部部长及相相关的主主管工程程师参加加；（2

60、）设设计文件件审核复复核过程程中发现现的问题题要提交交技术交交底会研研究解决决。（3）技技术交底底资料和和形成的的会议纪纪要作为为施工依依据须妥妥善保存存。2、项目目经理部部技术交交底的层层次划分分根据项目目经理部部、工程程队分级级管理范范围及所所掌握的的施工技技术的程程序，按按分级管管理原则则交底，一般情情况下，项目施施工组织织总设计计应有项项目经理理主持交交底；单单位工程程施工组组织设计计交底应应由项目目总工程程师（或或技术负负责人）主持交交底；分分部分项项施工方方案应由由单位工工程技术术负责人人主持技技术交底底；施工工工序的的交底由由单位工工程负责责人（工工长）实实施。第三章 要求求与范