6.观澜河报告师妹参考大纲

1、目 录一、规划背景与目标1（一）宁东概况11、发展背景12、自然环境33、规划背景3（二）主要水环境问题51、水资源供给52、水环境质量63、主要水环境问题6（三）规划目标8二、规划总体思路和技术路线8（一）规划目的与指导.81、规划目的82、规划编制指导.83、规划基本原则9（二）规划范围、期限和重点101、规划范围102、规划期限103、规划重点11（三）规划技术路线11三、规划内容12（一）自然社会环境现状121、自然环境概况122、社会经济发展概况123、相关政策与规划12（二）水环境现状与趋势评价131、主要污染源现状与趋势.13.132、水环境质量现状评价与趋势3、水评价144、生

2、态系统实地评价15（三）区域发展态势与水平衡分析151、宁东能源化工2、宁东能源化工（四）水源地安全与发展态势15水平衡分析16水保护规划171、宁东水源地和水现状与评价172、规划目标183、规划内容方案19（五）高盐废水处理与工业废水循环利用201、宁东高盐水污染现状分析202、规划设计原则与思路213、污染源现状与.214、存在问题分析225、重点工程治理方案23（六）矿山废水处理与综合利用规划281、宁东矿井水处理处置现状与压力282、规划目标323、工程规划333、规划思路344、矿井废水处理工艺的选择35（七）生态用水综合平衡与湿地景观建设规划401、生态系统态用水现状评估402、

3、规划目标413、生态环境用水结构优化工程424、湿地景观建设工程425、规划实施保障要求42（八）规划实施保障措施431、规划协调性分析432、政策分析433、重点工程项目投资分析444、效益分析455、规划保障措施46与进度安排48（一）课题组织48（二）进度安排49四、五、规划编制费用概算49一、规划背景与目标（一）宁东概况1、发展背景宁东能源化工（简称“宁东”）位于中东部，银川市、吴忠市境内。在灵武、盐池、同心、红寺堡地区，有一个南北长 130 公里，东西宽 50 公里，面积约为 3500 平方公里的煤炭富集区，已探明煤炭储量 273 亿吨，远景储量 1394.3 亿吨，是一个罕见的储量

4、大、煤质好、地质构造简单的整装煤田，被列为国家 13 个重点开发的亿吨级矿区之一。宁东能源化工主导发展产业包括煤炭、火电和煤化工。区位于银川市灵武境内，重点发展煤炭、电力、煤化工、新材料四大产业和精细化工、建筑材料等相关产业。宁东能源化工规划区总面积约 3484 平方公里，东以鸳鸯湖、马家滩、萌城矿区的深部边界为限；西与白芨滩东界接壤，延伸到积家井、矿区西界；南至矿区和萌城矿区的最南端沿省界的连接线；北邻内鄂托克前旗。东西宽 1641km，南北长约127km，具置见图 1。区域内主要有宁东镇、山镇等 6 个乡镇，总约 7 万人，农业约占 1/4。农民人均纯收入 2520 元，城镇居民可支配收入

5、 8130 元。图 1宁东能源化工位置图2、自然环境宁东属中温带干旱气候区，具有干燥、雨量少而集中、蒸发量大、日照时间长、冬春季风沙多等特点。年平均气温为 6.78.8，年平均风速 2.52.6 米/秒，风能、能开发潜力大。区域内干旱少雨、蒸发强烈，地形以低山丘陵为主，地势大致呈东南向西北倾斜，植被主要以荒漠草原和草原带沙生植被为主，主要土壤类型有淡灰钙土、风沙土，另有潮土和盐土，土层较薄，有机质含量较低。总体而言，宁东自然条件恶劣，生态环境脆弱，潜在的水土流失和风蚀沙漠化比较严重。3、规划背景2003 年6 月，、做出开发建设宁东基地的决策。2008 年9 月，关于进一步促进经济社会发展的若

6、干意见将宁东列入国家重点开发区，建成国家重要的大型煤炭、煤化工产业、“西电东送”火电和循环经济示范区。2009 年 2 月，国家发改委宁东开发总体规划。2010 年，国家将宁东、内多斯、陕西榆林为的我国能源化工“金三角”，宁东开发建设上升为国家。2012 年 9 月，批准设立银川综合保税区，国家发改委批复了内陆开放型经济试验区规划。宁东先后被列入十三个亿吨级特大型煤炭生产、全国西电东送四大电源点、煤化工主体功能区重点工业园区、第二批循环经济试点园区加工贸易梯度转移重点承接地、“江浙企业家投资中国首选开发区”和十大效能开发区之一，其区域和水权转换相继通过国家环保部和黄委会。截止到 2011 年，

7、宁东累计完成投资1700 亿元，2011 年实现工业增加值 165 亿元，实现47 亿元。煤炭产量达 4780 万吨/年，电力装机容量达 960 万千瓦/年，煤化工产能达到 518万吨/年，一个现代化的能源化工已初具规模。规划到 2020 年，宁东固定资产投资达到 5000 亿元，实现工业增加值和拉动相关产业增加值 1500 亿元，新增地方财政收入近 200亿元，产业工人达到 10 万人，带动新增就业岗位 30 万个。宁东能源产业包括临河综合区、煤化工园区、化工新材料、灵州综合项目区和山综合项目区五个分区。（二）主要水环境问题1、水资源供给宁东地区属于荒漠化地区，常年干旱少雨，区内水域主要有鸭

8、子荡水库、西天河。西天河系宁东地区泄洪沟，自东向西汇入灵武东沟。上游主要汇集宁东地区自然降水及部分矿井水、高盐水等，由企业筑坝形成企业的景观湖泊。鸭子荡水库位于灵武市东部，宁东镇西部，是宁东供水工程的，是宁东生产活用水的重要水源。该水库 2004 年底开始蓄水，至今已运行 7 年，水库水域面积约 3800 亩，最大水深达到 24 米。水库流域面积 15 平方公里，总为 2400 万立方米，日供水量达到 40 万吨左右。但随着宁东产业集群的快速发展，对水资源的需求量将持续增长，对此，各企业通过实施水权有偿转换制度的方式，满足其用水需求。同时各企业加大引进先进的处理设施做到达标排放，并通过引进 B

9、OT 模式，进行中水回用，有效的提高水的循环利用率，节约了大量水资源。2、水环境质量2010 年宁东各矿区矿井水涌出量约为 84700 吨，矿井水处理率不高，随意排放现象严重，且由于矿井分散，再利用受到制约。2010 年宁东煤矿污水排放量为 3090.62 万 t/a，COD 为2165.15t/a，电力行业污水排放量为 1463.30 万t/a，COD 为 587.19t/a。日均排放高盐水约 3 万吨，2010 年宁东高盐水排放量为903.9 万吨，高盐水成分复杂，盐度高且浓度极不稳定，外排后对流经区域水体环境造成严重影响。宁东镇污水厂虽然已经建成，但由于集污的建设尚不够完善，污水厂运转效

10、率不高，不能产生显著的效益，部分污水随意排放，环境影响较大。2010 年，宁东主要地表水体边沟、大河子沟均为劣 V 类水质，水环境污染严重。3、主要水环境问题宁东目前的最重要的水环境现状特点如下：（1）缺水，全部依靠引黄水高耗水、高污染是煤化工产业的重要特征之一，本地区地处干旱、半干旱地区，工业活水源远期全部依靠引水。远期预计需水量将达到 80100 万立方米/天。引黄水资源的高效利用是持续发展的前提。（2）废水成分复杂，行业废水治理难度大煤化工废水成分复杂，其中离子膜的废水盐度很高，部分废水呈现高盐度、高有机污染的特征，处理成本高，影响循环利用。（3）分散，矿井水统筹利用难煤矿开采的分散性决

11、定了矿井水也是分散的，同时矿井水的水质复杂，盐度变化大。从水环境特征和产业发展特点及区域特征看，宁东能源化工产业的水环境管理问题主要表现在如下几个方面：（1）宏观政策难以，需要具体的工程态综合对策建设项目都有完整的规划和评价，并且提出了严格的水环境保护要求，但是在总体上，区域水环境压力和水资源态保护的协调对策仍需要进一步研究和具体化。总体上水是制约性，应该采取什么对策、措施和规划，分步骤、分区域解决。（2）缺乏可行而有效的操作与规划相衔接对于煤化工、电厂的高盐水、高污染复杂废水处理达到循环利用仍缺少必要的技术支持。处理成本高影响了工业区实现工业分散“零排放”的目标要求。矿井水的综合利用必须考虑

12、到废水的特征，充分利用本地区干旱区的特点。对于高盐湿地的建设必须从区域生态系统安全角度进行充分的论证和必要的技术支持。（三）规划目标按照宁东地区总规及发展规划的要求，“在发展中保护，在保护中发展”的方针，以保障区域发展态安全为目标，实现工业废水零排放为要求，结合本区域水资源态系统特征，提出宁东水资源、水环境、水安全的综合管理对策、分阶段建设目标与工程项目、分水质控制治理技术要求和分区域水生态和水处理措施及具体工程方案。为实现宁东的持续健康发展提供基础支持。区域水资源满足生产、生活、生态要求，水源地健康安全，地表水环境达到功能区要求，水环境不发生的。二、规划总体思路和技术路线（一）规划目的与指导

13、1、规划目的宁东能源化工水环境规划的目的是指导开发建设过的水资源和水环境保护，对区域来的水环境污染和污水处理成本高、技术难，提出具体的工程对策和因地制宜的生态控制要求。2、规划编制指导在科学发展观的统领下，着眼于提高宁东能源化工可持续发展能力，保证区域水环境质量稳定，与总体发展、产业发展态系统建设相衔接，“在发展中保护，在保护中发展”的理念，推进全区生态文明建设，“五位一体”的建设总布局。突破传统“末端治理”的环境污染防治模式，从可持续发展的高度上把握水污染治理态环境保护与建设，从根本上整治现有和即的生态环境问题，为宁东的快速稳定发展提供生态环境保障。重点关注规划方案与技术措施，因地制宜，分阶

14、段、分层次提出既有前瞻性、又有现实意义且效益明确的规划方案与调控措施，在整合或调整现有基础工程项目的基础上，明确各规划阶段的重点领域和主要任务，分期分批开展，逐步推进。3、规划基本原则坚持“在发展中保护，在保护中发展”的原则坚持，发展与保护并重的原则，注重当地社会经济的保障与发展，通过可持续的污染治理和先进的治理技术，实现环境保护与经济发展的双赢。坚持以改善环境质量，区划生态环境质量的原则坚持对宁东所在的流域水质安全作为规划的基本目标和出发点，确保的产业发展的同时，区域生态系统和水环境的健康情况。坚持加强环境基础设施统筹协调建设的原则在整个和规划范围内规划，统筹发展。加强环境基础设施的建设与，

15、建设污染风险防范设施，以保障所在区域的水环境基础设施满足生态环境健康要求。坚持突出重点，分步实施的原则按照实事求是、因地制宜的原则，根据长远发展的需要，统筹规划、合理安排、突出重点、分步实施。分期分批实施，逐步推进，以保证工程项目的针对性和可控性。坚持区域协调、政企协调、社会共同参与相结合的原则宁东的水环境建设必须与银川、吴忠市的区域发展和环境建设相协调，强调和企业的协调分担，鼓励社会参与，通过建立激励机制，充分调动与发挥社会各个方面的积极性，并通过流域环境保护与建设的化，社会多元参与共同建设和宁东的水环境系统安全。（二）规划范围、期限和重点1、规划范围本规划范围是整个宁东能源化工，面积 34

16、84 平方公里。重点区域是宁东区。2、规划期限基准年：2011 年；规划期限与总体规划相协调，近期：20122015 年中期：20152020 年远期：20212030 年3、规划重点本次规划的重点是：区域水资源的综合平衡，高盐水的治理和循环利用，分散矿井水的综合利用态湿地建设。（三）规划技术路线本次规划的技术路线为：以区域水平衡为基础，针对特种污水（普通工业废水，高盐水，矿井水，生活污水）进行水质、水量和水流分析，从流域水安全目标出发，结合区域水环境保护和水资源利用目标，论证水环境管理的宏观综合对策，高盐水、矿井水等污水的治理技术方案。具体的技术步骤包括：（1）问题对宁东水资源、水污染现状情

17、势进行综合定量评估，并分析其变化趋势。将采用情景分析、趋势推断、模型模拟等方法。（2）提出目标结合总体规划和区域产业发展规划，按照生态系统安全和水环境保护的要求，提出宁东水环境保护和本次规划的具体目标。（3）规划方略规划内容包括宏观、中观和微观三个层面：宏观上的管理政策和对策；中观上具体的高盐水治理工程项目、矿井水生态湿地建设规划，微观上的控制技术。三、规划内容（一）自然社会环境现状1、自然环境概况分析宁东的地理位置、地质地貌、气候气象、水文概况、土壤植被、矿产资源等自然环境基本情况。突出宁东的优势和区域发展的自然生态环境限制。2、社会经济发展概况包括与土地利用情况、产业结构与建设发展两个方面

18、。后者包括园区产业定位、投资情况、企业入驻、意义等内容的现状及发展趋势，突出宁东的后天优势。3、相关政策与规划从国家和地方相关政策和、宁东相关总体规划、宁东基地专项规划、其他相关规划这四个层面的分析宁东发展的相关政策和规划。体现宁东建设工作的高度，同时尤其关注其中与水环境保护、水资源利用相关的内容。（二）水环境现状与趋势评价1、主要污染源现状与趋势宁东是依托宁东煤田建立的能源、化工及相关产业的大型工业，以煤、电、煤化工为其三大产业，构建能源化工和能源新材料两个大型产业集群区内的产业多为高耗水产业，并对水环境有严重影响。2010 年，煤矿污水排放量 3090.62 万吨，COD排放量 2165.

19、15 万吨；电力行业污水排放量 1463.30 万吨，COD 排放量 587.19 万吨；矿井水涌出量约 8.47 万吨，高盐水排放量为 903.0万吨。从主要行业和重点企业两个方面，计算其排污量、排污系数等因子；分析污染的重点行业、企业的地理位置分布与排污强度；特别关注矿井水与高盐水的处理、回用、排放。进而根据宁东及内企业的发展规划、国家的相关排污标准，相应污染源的排污强度、排污量、排污系数等的变化趋势。2、水环境质量现状评价与趋势“十一五”期间，宁东工业废水排放量 4253 万吨，年均增长 119%，达标率仅为 54%。2010 年废水排放量为 1833 万吨，内主要地表水体边沟、大河子沟

20、均为劣类水质，水环境污染严重。计划于2012 年12 月内连续两天对宁东水环境质量现状进行监测，每天各采样一次。监测项目包括地表水常规监测项目共 23 项：水温，值，溶解氧，高锰酸盐指数，化学需氧量（COD），五日生化需氧量（BOD5），氨氮，总磷，总氮，铜，锌，氟化物（以 F-计），硒，砷，镉，铬（六价），铅，化物，挥发酚，石油类，阴离子表面活性剂，硫化物。另外同时水体的一般水文状况：水深、水色、流速、流量，并拍摄采样点水体全景。监测布点靠近常规监测点位，掌握水质突变点和控制断面。监测布点分为三类：入的支流（边沟、大河子沟），水源地（鸭子荡水库），以及矿区或工业区尾水形成的湖泊、水库（圆疙瘩

21、湖、南湖、鸳鸯湖，以及其他湖泊）。具体点位为，边沟：上游至下游，逐个水库；大河子沟：旗眼山水库下，旗眼山水库，中游坝前，宁东镇段，逐个水库；分散湖泊水库：圆疙瘩湖、南湖、鸳鸯湖；鸭子荡水库。各点位名称和坐标如下：序号水系点位名称1水洞沟下游坝 138.3634 北, 106.4707 东2水洞沟下游点 438.31562, 106.505353水洞沟中游坝 138.30011, 106.498034水洞沟中游坝 338.26936, 106.536985水洞沟上游坝 138.25080, 106.582926水洞沟上游坝 438.21539, 106.672897大河子沟旗眼山水库下38.11

22、3378, 106.3703168大河子沟旗眼山水库38.1118，106.41359大河子沟中游坝 138.13282, 106.5247710大河子沟宁东镇38.14575, 106.5584511大河子沟宝塔大坝38.1097, 106.592712大河子沟磁窑堡镇38.0590, 106.653313圆疙瘩湖38.02790, 106.5624314鸭子荡水库取水口38.1524, 106.541415南湖南湖 137.67855,106.7577鸳鸯湖地球上找不到，需要宁环保局确认17东从时间和空间尺度评价内地表水和水的水质现状，分析主要污染物的种类、分布以及变化情况；内供水设施与排

23、水设施的分布、建设情况及供、排水能力，源（鸭子荡水库等）与汇（各污水处理厂）的水量、水质、污染管理情况；进而根据宁东以及内企业的发展规划、国家和地方的产业政策及水污染防治要求，分析未来不同发展阶段内水体的水质以及主要污染物的分布情况。3、水评价根据当关气象、水文、地形条件及当地的水资料，分析评价宁东所处区域的干旱、洪水、泥石流等水情况。4、生态系统实地评价对宁东内所包含的不同类型的生态系统评价，重点关注天然/人工湿地生态系统的数量、分布以及植被情况，并针对水源地与污染源附近这两种情况进行生态系统的评价与比较。（三）区域发展态势与水平衡分析1、宁东能源化工发展态势（1）宁东能源化工发展的与机遇1

24、6南湖依据、银川市和灵武市“十二五”规划及银川市和灵武市社会经济发展相关规划，在构建和谐富裕的新、推进内陆开放型经济试验区和银川综合保税区建设等社会经济发展的新形势下，分析灵武市社会经济发展对宁东化工的来的压力和机遇，重点分析灵武市社会经济发展对宁东化工水及水资源压力，进而确定宁东化工在灵武市社会经济发展中新的作用和定位。（2）宁东能源化工产业发展依据、银川市和灵武市“十二五”规划及银川市和灵武市社会经济发展相关规划，分析不同层面对宁东化工的战略部署，结合宁东化工总体规划，着力延伸煤化工，推进宁东煤化工产业向高端、高技术、高附加值方向发展，对宁东化工基地产业发展方向、产业结构调整和产业布局的优

25、化等方面进行性分析。（3）宁东能源化工的产业发展依据宁东能源化工总体规划及产业发展规划等相关规划、国家和地方的产业政策及污染治理与防治要求，以及宁东能源化工新的方向和定位，从和园区两个层面分析未来不同规划期的产业发展规模、产业类型变化及产业发展空间布局新格局，重点宁东工业园区产业发展规模、布局及数量等态势，并进行不同规划期的产业发展对宁东水环境的压力分析。2、宁东能源化工水平衡分析（1）宁东能源化工水平衡现状分析针对宁东能源化工工业园区的产业类型、规模和分布现状，从水向、水质和水量等方面对宁东能源化工水资源系统进行分析，绘制宁东能源化工水资源系统图。从取水量、取水分布、用水量、用水分布、污水排

26、放量、污水分布、回用水量及回用水分布等方面对宁东能源化工进行系统的工业水系统平衡分析。针对宁东镇和社会经济发展，分析饮用水取水量活污水排放量。（2）宁东能源化工水资源压力分析依据宁东能源化工产业发展规划、国家和地方的产业政策及污染治理与防治要求，分析未来不同规划期宁东能源化工工业水资源需水量、消耗量和污水排放量。根据宁东镇、社会经济发展，饮用水需水量和污水排放量。根据分析情况，提出适宜宁东能源化工水资源压力的水资源利用效率。（四）水源地安全与水保护规划1、宁东水源地和水现状与评价（1）水源地概况宁东水源包括集中区的生活饮用水水源地和分散的乡镇农村水源地。前者主要是依靠明渠引黄蓄水的鸭子荡水库和

27、刘家沟水库，后者主要是水水源地。鸭子荡水库位于灵武市东部甜水河，宁东镇西部，是宁东供水工程的，是宁东生产活用水的重要水源。该水库是经由人工筑坝抽取水而形成的引水型水库，2004 年底开始蓄水，至今已运行 7 年，水库地域总面积 1470 hm2，最大水深达到 24 米。水域面积 300hm2，最大2400 万 m3，最小1500 万 m3；最高水位海拔高程 1249.50m，最低水位海拔高程 1245.80m，日供水量达到40 万吨左右。刘家沟水库位于吴忠市红寺堡开发区买家河湾、同心县镇、盐池县惠安堡镇接壤的三角地带，其以陕甘宁盐环定扬水工程八干渠作为引水水源，利用刘家沟建设调蓄水库，经水厂净

28、化处理后，向山能源新材料内的企业、城镇居民供水，同时，也为周边群众提供人饮水源。（2）水源地保护状况目前鸭子荡水库和刘家沟水库均已被划分为水源地保护区，水源地周边土地类型主要是荒漠戈壁和农业用地两类。根据监测数据和本地区的水文地质情况，分析评价各水源地的水质现状，并饮用水水源地周边情况（是否有污染企业，污染企业具置），污染源类型和对水源地的影响情况。通过对饮用水水源地现场情况，找出水源地周边主要的环境和存在。（3）水现状针对宁东大范围的煤矿开采的特点，其水将受到严重的影响。根据煤矿的开发可行性和书以及相关的研究，分析评价宁东的水文地质状况和水水质状况。为水水源保护、水安全和煤矿开发废水的治理提

29、供基础。2、规划目标（1）饮用水源地近期完成饮用水水源一级保护区内污染源的治理，建立完善的管理保护制度、监测体系和突发事故应急预案，集中式生活饮用水水源地水质达标率达到 95%以上，宁东镇及各园区职工生活区生活水质达到生活饮用水卫生标准（GB 5749-2006）。远期饮用水水源地得到有效保护，建设水源保护区良好的生态环境，保障水源涵养能力。饮用水水源水质实现稳定达标，全面保障宁东能源化工饮用水安全。（2）水保护完成水功能区划分，提出水保护的宏观对策。对地下水影响大的区域提出具体的保护方案。保障区域生态系统健康，确保水源地安全。3、规划内容方案（1）饮用水源地和水保护对策从用地管理、水源防护和

30、水源保护区管理制度等方面提出加强饮用水水源保护的对策。针对水污染的影响特点态效应，提出预防水污染的对策措施。（2）水源保护区内污染源整治工程对水源保护区内到水源安全的污染源提出治理或者搬迁等方案。（3）水源保护区内生态系统建设工程对水源区内影响水库健康的风沙地进行治理。提出水源区内生态建设的主要内容和要求，包括防风固沙，湿地建设等。（4）水污染监测和应急评价系统工程建设水和地表水水源地污染监测系统，及时掌握水源地及地下水安全状况，为宁东及城镇居民的饮水安全决策提供基础。水源地应急体系建设工程：目的是快速高效地解决水源地与水环境中产生的突发事件，全面保障宁东饮水安全。建立应急指挥部门、应急系统，

31、建立重点污染源数据库。（5）水源地和水水资源管理体系建设工程通过体制、机制和制度建设，加强取水、配水、用水、排水、回用等全过程的科学管理，处理好人与自然的关系，实现水资源集约高效利用。成立水务管理部门具体职责，实现水资源的同意规划，管理，建立有效的监督和激励体制。完善水权管理制度建设，科学分配水资源，完善水量调度与体系。（五）高盐废水处理与工业废水循环利用1、宁东高盐水污染现状分析宁东产业以煤、电、煤化工为主，需水量大，同时产生了大量高盐水，其处理和再利用一直没有很好解决。煤化工项目含盐废水中的盐主要来自补充新鲜水、生产工艺过程产生及水处理过程添加的药剂等。排放高盐水的地方主要是循环冷却水、排

32、污水和反渗透除盐排浓缩水或离子交换系统再生酸碱中和排放水。此类含盐废水的溶解性总固体量（TDS）通常在 5005000mg/L，甚至更高。宁东各化工项目设有相应的污水处理系统，废水经过处理后虽然 COD、氨氮等指标已达到环保外排标准，但水里面含有浓度较高的盐类，如 NaCl、Na2SO4、CaCl2、MgSO4、MgCl2 等。这些高盐水若直接回用会引起设备的结垢、腐蚀和软泥沉积等。要进行脱盐处理就必须上相应的脱盐处理装置，但是这样势必增加处理成本，很多企业在废水处理达标后一般不愿意上脱盐装置而直接排放，这样将会对周边的水体造成污染和增加容量压力。另外，宁东严重缺水的现实以及工业废水“零排放”

33、政策要求也迫使企业对高盐水进行最大限度回用处理，新的历史机遇要求尽快改善环境质量以促进煤化工的发展。2、规划设计原则与思路在现状调研的基础上，根据企业主要的高盐水产生工艺、高盐水水量和水质特点等，基于消减、工艺过再利用，以及针对不同工艺废水特点进行分质处理与回用的原则，提出宁东高盐水全过程消减与污染控制的技术对策。3、污染源现状与弄清各企业高盐水产生的、水量以及水质，并了解清楚其废水回用的途径及对回用水水质与水量的要求。宁东近期规划项目范围包括煤化工工业园区（A、B、C 区）、临河工业园区和灵州综合工业园区。规划区内的高盐水排放企业主要包括：神华宁煤、国电英力特能源化工、捷美丰友化工、盛大宁东

34、化工及临河工业园区等企业，已建成投产的是煤化工工业园区的神华宁煤和临河工业园区的，国电英力特能源化工、捷美丰友化工有限公司、盛大宁东化工及临河工业园区的京能宁东发电公司、中电投能源铝业临河动力站等企业预计 2012 年底或 2013年投产。因此重点关注这些企业高盐水产生及回用情况。4、存在问题分析（1）高盐水排放量大，成分复杂，盐度高且浓度不稳定。“十二五”期间，宁东煤化工生产中高盐尾水排放量将由 2010年的 763 万 m3/a 增加到 2015 年的 1450 万 m3/a，占到宁东废水排放总量的 2030%。目前各企业自行治理高盐尾水成本约 10 元/m3 左右，治理成本过高，企业难以

35、承受。同时企业内缺乏分质处理、分质回用的，即企业产生的高盐水均进行较高程度的脱盐处理，这将导致部分回用水过度处理，加重脱盐处理系统的负担，增加处理成本。（2）缺乏统筹规划。当前宁东能源化工各企业废水处理、回用及排放多独立完成，缺乏区域内的统筹规划以及企业间的合作。有些用水水质要求较高的企业因脱盐处理回用成本较高而不愿意上脱盐装置，选择取用新鲜水；而有些用水水质要求较低的企业则因为自身废水处理回用水量而需补充一定的新鲜水。这样就进一步导致高盐水处理回用率下降，新鲜水取用率上升，区域内水资源循环利用率。（3）浓水深度处理问题。当前高盐水脱盐处理较为常用的技术是反渗透技术。宁东能源化工“十二五”环境

36、保护规划中也各企业运用反渗透技术对高盐尾水进行脱盐处理。然而，用反渗透技术处理高盐水有 60%70%的淡水能回用，剩余 30%40%的浓水还需要外排。回用的淡水大约占高盐水总量的 2/3，脱盐的盐分都浓缩到剩余的 1/3 水里。这些外排浓水如果直接用于灌溉很容易造成土壤板结，严重时会使土壤盐碱化。如何能更科学处置这些盐度甚高的浓水也是急需解决。（4）盐泥处置与资源化利用问题。若将浓水进行晾晒等蒸发结晶处置，将会产生大量盐泥。长期堆积也会造成较大的生态环境问题，所以应寻找一条行之有效的途径，让结晶盐在宁东内实现最大限度的资源化利用。5、重点工程治理方案根据宁东高盐水治理现状与存在问题，以及国内外

37、现有含盐废水治理的工程实例，提出高盐水治理的基本方案，以及相应的管理、监督措施，并对高盐水治理所需经费进行初步估算。（1）企业内含盐废水分质回用改造工程根据不同企业不同产生源产生的含盐废水水质、水量情况，结合各回用途径需水水质情况，根据“分质处理、分质回用”的原则制定相应的回用改造方案。如对于火力发电厂而言，废水可以分为以下几类：一是低含盐量废水。这类废水包括机组杂排水、工业冷却水系统排水、生活污水等。这类低含盐量的废水尽量不与其他高含盐量废水混合，其回用处理系统不考虑脱盐，处理后的水质可以达到或接近工业水的水质标准，甚至可以替代新鲜水源，回用于对水质要求较高的途径，如循环水补充水等。二是高含

38、盐量废水。这类废水的特点是水在使用过因为浓缩或者加入了酸、碱、盐而使含盐量大幅度升高，一般含盐量可达工业水的数倍以上。典型的例子有离子交换设备再生废水、循环水排污水、脱硫废水、化学废水等。这部分废水成分复杂，水量不稳定，常规处理后，含盐量依然很高。但将其脱盐处理前，可将部分水回用于对含盐量要求较低的途径上，如干灰、干渣加湿，运煤系统冲洗，煤场洒水，冲灰除渣补充水等，减少需脱盐处理的高盐水水量。同时在高盐水处理过，可以根据回用途径对含盐量的需求进行逐级脱盐处理，最终减少脱盐系统产生浓水的量。三是循环用水。这类废水包括含煤废水、冲灰除渣废水。这部分废水的水质比较特殊，通常含盐量和悬浮物都很高。但因

39、为对水质要求不高，因此通常不与其他废水混合处理，而是单独处理后循环使用；处理工艺以沉淀为主，目的是除去水中的悬浮物。循环使用过水量会有所损耗，则需要进行补充。通过这种分质处理、分质回用的原则，达到降低高盐水脱盐处理的负担，减少浓水的产生量以及缩减脱盐处理成本的目的。（2）多企业高盐水联合处理回用项目除了企业含盐水处理需把握分质回用的原则外，宁东各企业间也需要统筹规划与合作。不同企业中各部分工艺流程对回用水水质与水量要求不尽相同，在合理分析各企业回用水的前提下，鼓励对回用水水质要求较低企业或生产环节使用其他企业或生产环节脱盐处理或脱盐程度较低的高盐水，而让对水质要求较高的企业或生产环节使用新鲜水

40、源，同时制定相应的制度或措施平衡利益关系。考虑到宁东企业分布比较分散，所有含盐水集中处理在实际操作上有一定的难度。因此将采用分片分区统筹规划的方式，即相近的数家企业联合合作，结合实际情况制定高盐水回用方案并实施相关的工程项目。通过发挥这种区域合作的优势，对宁东高盐水处理回用进行统筹规划，以求降低最终需要深度脱盐处理的高盐水水量，高盐水整体的处理回用率，减少新鲜水的取用率。（3）高盐水治理工程通过以上的分析，结合宁东能源化工“十二五”环境保护规划与当地实际情况，根据高盐水不同的来源、水质以及水量，制定相应的高盐水处理技术方案。处理的总体方案如下：对于特殊生产环节的、小流量的、高浓度、含有物质（如

41、重金属含量较大）的含盐水，应该在使用相应的特殊工艺进行处理。对于常见的、大流量的、较低浓度、各企业成分较为相似的含盐水，则在尽可能进行分质分级处理，分片区统筹规划回用后，再进行集中脱盐处理。目前较为常用的脱盐处理工艺主要是反渗透脱盐处理工艺和离子交换脱盐处理工艺。离子交换工艺一般运用于低含盐量原水的精除盐处理，而且离子交换工艺需要使用酸碱再生树脂，产生的液一样难以处理。因此，对于宁东大流量的含盐水脱盐处理较为经济适用的还是反渗透脱盐处理技术。另外，混凝沉淀、过滤处理也能去除部分的钙、镁离子及其他污染物，可以根据实际需要利用这些技术处理高盐水，增加其回用途径。（4）浓盐水处理工程二次脱盐处理（如

42、反渗透）后产生的浓盐水， TDS 达到1200016000mg/L 含盐量甚高。到 2015 年，预计宁东高盐水排放量将达到 1450 万 m3/a，按照浓盐水排放量占处理水量的 20%30%计算，宁东浓盐水年排放量可达 300400 万 m3/a。除了电能和煤热能驱动的三效蒸发、压气蒸发等浓盐水处理技术，针对宁东地区蒸发量大、降雨量少的实际情况，采用自然晾晒的方式低成本解决浓盐水排放问题也是一个很好的选择。晾晒场选址无疑是该途径需要解决的最主要问题。除了要考虑气候及地表土层情况以外，为了节省工程投资费用，尽量将晾晒场布设于浓盐水能够通过河道或沟渠依靠自身重力到的位置。参考海水晒盐的相关经验，

43、采取相应措施提高晾晒场的蒸发量（如建设喷泉、保持水体等）。另外，是能资源较丰富地区，同时由图 3 可知，在宁东所在的灵武地区能年总量达 6000MJ/(m2a)以上，能资源在各地中前列，应当加以利用。借鉴能海水淡化技术，对部分浓盐水进行淡化处理，既能充分利用上宁东所在地区丰富的能资源，同时也能进一步回收利用浓水中的淡水资源，而且还可以降低晾晒场的负荷，达到资源最大化利用。图 3能年总量分布图常见的能海水淡化技术包括能蒸馏法（利用辐射热能加热盐水加速蒸发）、能多级闪蒸法、能多效蒸发法等。当前随着能、利用技术的不断发展，目前我国在对利用能进行海水淡化技术方面获得突破性成果，使海水淡化成本大幅度下降

44、，在实际工也得到了一些运用。因此可以考虑以能浓盐水淡化技术结合自然晾晒的方式来解决宁东浓盐水排放问题。具体的规划方案将结合宁东地区实际情况确定。（5）盐泥处置方案通过浓盐水排放量、含盐量及自然晾晒等方法的处理量，出盐泥的产生量、成分等，结合国内外浓盐水处理工程案例，引入盐化工产业的相关经验，设计出行之有效的方法对盐泥进行集中的处置。着重分析盐泥中的成分，尽可能寻找在内资源化利用的途径。当前国内制盐工业盐泥有一定的回收利用经验，但考虑到成分的不尽相同，回收利用途径还需进一步研究探讨。对于无法回收利用的部分，则需参考固体废弃物处置的相关方法，尽可能减少其对环境的污染。（六）矿井水处理与综合利用规划

45、1、宁东矿井水处理处置现状与压力（1）宁东矿井现状宁东含煤区位于东部，包括灵武、鸳鸯湖、横城、马家滩、积家井、萌城、等七个矿区和石沟驿一个独立，含煤面积约2000km2，探明地质储量 273 亿 t，占全区探明储量的 87%；远景预测储量 1394 亿 t。具体见表 1。（2）宁东矿井水处理现状宁东产业区位于广袤的沙荒地带具有消释排放物的容量优势。但是，宁东作为工业发展的在经济社会快速发展情况下，水环境形势不容乐观。矿井水的总体特征如下表 2。表 1宁东煤矿基本情况一览表地质工作程度开发利用程度面积资源量矿区矿井划分矿区规模（km2） （亿吨）灵新矿井 瓷窑堡技改羊肠湾矿井梁矿井枣泉矿井一期1

46、200 万吨/年二期2000 万吨/年三期2620 万吨/年服务年限 78 年灵武勘探已利用234.339.22清水营矿井梅花井矿井石槽村矿井红柳麦垛山初期2800 万吨/年后期4400 万吨/年服务年限 85 年鸳鸯湖勘探尚未用298.774.2任家庄矿井红石湾矿井马莲台井矿井910 万吨服务年限 60 年横城勘探尚未用7012.06100 万吨服务年限 60 年2300 万吨年2700 万吨年石沟驿详查已利用301.19石沟驿矿马家滩积家井萌城普查普查找煤找煤尚未用尚未用尚未用尚未用400443.727057050.79579.1419.47表 2矿井水总体特征Cl-（mg/L）总盐度（m

47、g/L）CODcr（mg/L）BOD5（mg/L）NH3-N（mg/L）成分浓度69115065146005200通过对各煤矿矿井水水质监测，宁东能源化工矿井水中悬浮物含量均超出 GB204362006煤炭工业污染物排放标准的要求限值，矿化度为 302411435mg/L，普遍偏高，属含大量悬浮物的高矿化度矿井水。矿井废水产量大，且后续工艺浓缩而成的高盐水成分复杂，盐度高且浓度极不稳定。由于各矿自身条件的不同，自身消化脱盐尾水的能力也不一样，且矿区分布不均匀。现各矿脱盐尾水的处理原则方式如下：煤场的防尘洒水涌水量相对较小，高盐水产量也相对较小，全部脱盐尾水用于地面储煤场的防尘洒水。例如任家庄矿

48、井。煤矿的黄泥灌浆用水矿井经处理后的高盐水可用作自身黄泥灌浆补充水，不够部分再由清水补充。例如石沟驿矿井。蒸发池处置利用矿区自然蒸发量远大于降水量的特点，将剩余高盐水排入蒸发池进行蒸发晾晒。蒸发池的设计利用矿井周边的低洼地带，低洼地带经防渗处理后，用以矿井脱盐水，对于部分蒸发池还需建拦水坝，防止尾水的漫流。主要有两种方式：单独和集中处理。a.单独处理对于一些矿井用水量较少，同时矿井周边有可用作蒸发池的洼地时，尾水可就地处置，建设蒸发尾水进行，从而达到减量化。可能进行单独处理的矿井有红石湾煤矿和清水营煤矿。b.集中处置对于一些矿井由于周边均属于开采区，矿井涌水量又大，全部脱盐后脱盐尾水量又大，自

49、身很难消化，只能在选择洼地对周边高盐水进行集中。这种做法一方面能减少管理的难度，同时可以对蒸发池周边进行绿化处理，能有效改善周边环境小气候，增加局部的空气湿度。（3）宁东矿井水处理压力处理设施不完善矿井水主要产生于宁东各矿井。神华宁煤在共有有矿井 15 对，其中生产矿井有 6 对，5 对矿井为投产或即将投产矿井，还有 4 对矿井在建设期中。投产的矿井中，大部分做了矿井水沉降处理，只有 2 对矿井做了深度处理，其中石槽村矿煤矿一期污水处理厂日均水处理能力为 2800 立方米，清水营煤矿污水厂日均处理能力为1.5 万立方米。处理后的矿井水仅有少部分用于回用，其余全部就近排放。既对环境产生不利影响，

50、也造成了水资源的浪费。废水综合利用率较低宁东能源化工矿井中任家庄煤矿及石槽村煤矿的矿井水利用率较高，分别达到了 65.6%及 61.5%，其他煤矿矿井水利用率均在38.2%以下。由此可见宁东能源化工矿井水的总体利用水平较低，水资源浪费严重。污水处理及中水利用政策鼓励不够对煤化工项目“三废”污染物排放的控制，坚持以科学发展观为统领，通过大力发展循环经济，实施综合利用项目和防治措施。但是在实际过，宁东内处理后的矿井水仅有少部分用于回用，其余全部就近排放。没有实现对污染物的循环利用及有效控制其排放。既对环境产生不利影响，也造成了水资源的浪费。深度处理产生的脱盐水随意排放严重作为高耗水行业， 宁东各矿

51、区现每天的矿井水排量约为69792m3/d，其中高盐水排放量为 18546 m3/d。矿井水处理率不高，随意排放现象严重，且由于矿井分散，再利用受到制约。高盐水成分复杂，盐度高且浓度极不稳定，外排后对流经区域水体环境造成严重影响。2010 年，宁东主要地表水体边沟、西天河、苦水河均为劣五类水质，水环境污染严重。这些高盐水的无序排放造成水资源严重浪费以及对水土的二次污染，环境问题不容乐观。水环境作为生态环境的一个重要成分对于人类生活质量具有不言而喻的重要意义。而水环境问题以及其带来的是宁东走可持续发展所的最大。对矿井水进行处理并加以利用，不但可防止水资源流失，避免对水环境造成污染，而且对缓解矿区

52、供水、解决周围工业用水需求、改善矿区生态环境、最大限度地满足生产与生活的需要具有重要意义2、规划目标按照宁东能源化工发展总体规划的要求，并结合矿井水综合利用规划、神华宁煤宁东矿区水处理利用规划方案、宁东高盐水处理处置方案等规划，以保障区域经济可持续发展和环境生态安全为前提，充分考虑区域水资源态系统特征，提出宁东矿井水处理及综合处置方案，提出矿井水处理处置的管理对策和保障措施，为推进宁东矿井水再利用工程及国家级生态产业园区建设提供依据。根据各矿井的生产、绿化等各方面需水量进行数据，对矿井水进行预处理或反渗透深度处理后回用，实现矿井水在各矿区内的分质利用。此外，考虑将处理后的多余水通过集中水管收集

53、后建污水处理厂，进行净化处理，达到回用水标准后，再供给矿区周围电厂使用，最大限度地实现中水回用。矿井尾水和反渗透处理后的高盐浓水排入附近景观盐湖或景观湿地。3、工程规划（1）规划范围本次规划方案包括宁东能源化工区及周边。包括红石湾、任家庄、马莲台、清水营、灵新、梅花井、石槽村、红柳、麦垛山、羊场湾、枣泉、双马、金凤、金家渠、石沟驿等。（2）规划原则以水资源优化配置和可持续利用为，实行以分散处理为主，集中处理为辅的原则。考虑到今后园区的发展，从全局出发，正确处理近期与远期排放与利用的关系。根据宁东的总体规划，综合考虑矿井水处理程度和处理后出水利用等，把中水作为“第二水源”，实现中水回用原则。根据

54、各矿井地理位置及地形条件，实行就地、就近、分片处置的原则。矿井高盐水处置以保护生态环境、不污染水、土壤及不影响周边居民生活为原则。4、规划思路（1）综合利用中水针对宁东能源化工区矿井水水质特性，结合现有矿井水处理工艺，根据不同用途进行分质回用，把中水作为“第二水源”。首先根据宁东地区各矿井在生产、生态等需水项目的水量进行数据，矿井涌水经处理后，将依据水量由各自矿区进行分质分类综合回用，若不够则由清水补充。对水质要求不高的生产用水，例如井下洒水、降尘等，矿井水作简单净化处理后直接回用；对于生态用水，根据绿化面积需水量，对矿井水进行反渗透等深度处理后再回用。再考虑将处理后的多余水通过收集后集中建污

55、水处理厂，进一步净化处理，达到回用水标准，再供给矿区周围电厂使用，尽量实现中水回用。（2）深度处理高盐水对含盐量较高的矿井水以及反渗透工艺产生的高盐水，结合矿区地质特征及矿井地理位置，进行就地、就近、分片处置，将其排入附近景观盐湖或景观湿地。对现有水洼地进行生态改造，考虑种植耐盐碱植物或农作物。以保护生态环境为基础，将矿井高盐水处置工艺与景观生态有机结合确定宁东能源化工矿井水的处理处置方法及工艺流程。5、矿井废水处理工艺的选择根据宁东能源化工矿井水含大量悬浮物、高矿化度的水质特性，宁东能源化工应在现有处理工艺，即絮凝、沉淀、过滤的基础上进行深度处理。结合现有矿井水处理工艺，根据用途不同进行分质

56、处理。（1）矿井水简单净化处理工艺流程矿井水用于井下洒水、降尘、消防、冲洗道路等对水质要求不高的用途时，可经絮凝、沉淀、过滤后回用，该工艺可作为深度处理前的预处理工艺，净化处理工艺流程见图 1。图 1 矿井水净化处理工艺流程（2）矿井水深度处理工艺流程当矿井水用于生活、生态及电厂、煤化工生产用水时，经沉淀净化后必须采用反渗透法进行深度处理，反渗透处理流程见图 2。图 2 矿井水深度处理工艺流程淡水浓水生产、生活 及生 态用水反渗透器贮水箱器保安过滤器净化处理矿井水井下洒水、降尘消防、冲洗道路供水泵清水池滤池沉 清 淀池 或澄提升泵预池 沉调节矿井水（3）多余矿井水处置矿井废水在经过一定工艺处理

57、后，大部分能在矿井区回用，满足一定的生产、生态需要。考虑将处理后的多余水通过收集集中建污水处理厂，进行净化处理，达到回用水标准后，根据矿区周围电厂在生产过的需水量，进行相应中水供给，实现最大的中水利用。（4）高盐水（脱盐尾水）处置对含盐量较高的矿井废水以及反渗透等工艺产生的高盐浓水考虑主要有两种处置方式：景观盐湖、生态湿地。根据矿区所在的地理位置及地势条件，因地制宜可将现有水洼地或河沟进行生态改造，在不破坏生态平衡的条件下，种植耐盐碱植物或农作物，通过自然生物作用达到降解盐碱浓度的目的，且具有生态效果与观赏性。如矿区周围没有天然的洼地得以排放，可根据现有条件，人工建造景观盐湖，做好防渗防腐基础

58、处理，充分利用当地蒸发量大的优势，通过对盐湖的蒸发晾晒作用来净化高盐废水。景观盐湖采用景观盐湖处置高盐水需考虑以下条件。蒸发条件自然蒸发必须具备两个条件：一是要有适宜的气候条件；二是要有足够的蒸发场地。利用矿区自然蒸发量远大于降水量的特点，可以将高盐水排入景观盐湖进行蒸发晾晒。选址要求盐湖位置的确定应全面考虑当地的自然环境和社会环境。景观盐湖占地面积较广，要求在项目厂址旁边具有场地平整、可耕价值低的土地资源作为用地。为了减少浓盐水渗漏对周边水的影响，要求盐湖场底土壤渗透系数低于110-7cm/s。如土壤渗透系数达不到要求，应提高盐湖人工防渗层的防渗等级，降低高盐水渗漏带来的环境风险雨水阻断景观

59、盐湖周边应设置雨水阻断，以防止周边雨水进入。雨水阻断可以采用筑坝或环场截洪沟的形式。筑坝可以提高盐湖水位，增加蓄水量，减少场底土方开挖。雨水截洪沟适用于平地或山谷地形；在山谷地形中，截洪沟可以大大减少边坡雨水进入盐湖的流量。工艺要求盐湖的蒸发面积按近 20 年最小净蒸发年份的蒸发量与降雨量确定；有效水深不得大于近 20 年最小净蒸发年份的蒸发量与降雨量之差；有效容积不得小于计算所需调节容积。盐湖底防渗设计矿井高盐水成分复杂，盐度高且浓度极不稳定，虽然经过处理，在后续浓盐水仍有部分残留，因此，蒸发塘场底防渗应符合GB1859-2001废物填埋污染控制标准。防腐处理由于浓盐水具有较强的腐蚀性，所有

60、直接和浓盐水接触的设备和材料都应考虑防腐措施。对于防渗层次以上的混凝土面板，应特别考虑防腐设计。另外，在北方干旱地区选址，因此必须考虑混凝土的抗冻融设计，一般应达到 F300 以上的抗冻标准。景观湿地现状分析煤炭开采形成大量的塌陷区，使得地形地貌态环境遭到很大破坏。土地的塌陷和水源地的改变，对原生地的物种生长、生物链、水系循环造成严重影响，旱系生态环境向湿地生态环境转变。再者矿区废水污染严重，水，针对矿区的生态环境问题，在传统的治理过基本是以分别治理为主，成本投入大而收效低。遵循循环经济的理念，充分利用难以复垦，也不适合构造景观的积水洼地塌陷区，构造净化型人工湿地处理污水，变分而治之为综合治理