促进出口与出口管制

1、 第10章 促进出口与出口管制 本章学习要点： 促进出口的各种措施 不同类型的经济特区的特点 出口管制的各种措施 中国促进出口与出口管制的措施1一、出口信贷 二、出口信贷国家担保制 三、倾销措施 四、出口补贴 五、出口的价格支持 内容框架第一节 促进出口措施 2 是一国为了支持和扩大本国大型机械、成套设备、大型工程项目等的出口，加强国际竞争能力，以对本国的出口给予利息补贴并提供信贷担保的办法，鼓励本国的银行对本国出口商或国外进口商(或其银行)提供利率较低的贷款，以解决本国出口商资金周转的困难，或满足国外进口商对本国出口商支付货款需要的一种融资方式。一、出口信贷 出口信贷的定义 3出口信贷必须联

2、系出口项目。贷款利率低于市场利率，两者之间的差额由出口国政府补贴。 属于中长期贷款，贷款期限一般为5-8年，最长不超过10年。 出口信贷的发放与出口信贷担保相结合，以避免或减少信贷风险。 贷款偿还均为分期偿还,还款期限有长有短。 一、出口信贷 出口信贷的特点 4卖方信贷（Suppliers credit）， 指出口方银行向出口商（卖方）提供的贷款。其贷款合同由出口商与银行之间签订。 买方信贷（Buyers Credit） ，指出口国银行直接向外国进口厂商（买方）或进口国银行提供的贷款。这种贷款是一种约束性贷款，其附带条件是贷款必须用于购买债权国的商品，即贷款的提供与商品的出口是直接相联系的。

3、一、出口信贷 出口信贷的形式 5卖方信贷的程序出口商进口商贸易合同出口商所在地银行贷款延期付款6买方信贷的程序进口商出口商贸易合同现汇合同出口商所在地银行贷款进口商所在地银行贷款或贷款7二、出口信贷国家担保制 出口信贷国家担保制(export credit guarantee system)，是国家为了扩大出口，对于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保，当外国债务人不能付款时，由该机构按照承保的金额给予赔偿。 8政治风险：由于进口国发生政变、战争以及因特殊原因政府采取禁运、冻结资金、限制对外支付等政治原因造成的损失。经济风险：进口商或借款银行破产无

4、力偿还、货币贬值或通货膨胀等原因所造成的损失。担保的项目与金额 9对出口厂商的担保：出口厂商输出商品时所需的短期或中长期信贷均可向国家担保机构申请担保。对银行的直接担保：通常银行所提供的出口信贷均可申请担保。这种担保是担保机构直接对供款银行承担的一种责任。 担保的对象 10短期信贷担保期为6个月左右。 中、长期信贷担保期通常从2年15年，最长的可达20年。 保险费根据出口担保的项目内容、金额大小、期限长短、输往国别或地区的不同而有所不同。担保的期限与费用 11商品倾销(dumping)是指商品以明显低于公平价格的价格在国外市场上大量抛售，以打击竞争对手，占领或巩固国外市场。三、倾销措施商品倾销

5、 12按照倾销的具体目的和时间的不同，商品倾销可分为 偶然性倾销 间歇性或掠夺性倾销 持续性倾销 隐蔽性倾销 商品倾销 13外汇倾销（exchange dumping）是国家利用本国货币对外贬值的机会向国外倾销商品的一种特殊措施。 外汇倾销 14货币贬值的程度要大于国内物价上涨的程度 其他国家不同时实行同等程度的货币贬值和采取其他报复性措施 思 考外汇倾销何时才能起到扩大出口的作用？15出口补贴（Export Subsidies）又称出口津贴，是一国政府为了降低出口商品的价格，增强其在国外市场的竞争能力，在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠。四、出口补贴16出口补贴有两种方式：

6、直接补贴：政府在商品出口时，直接付给出口商的现金补贴，主要来自财政拨款。间接补贴：一国政府对某些出口商品给予政策上的各种优惠，以帮助厂商人为地降低生产成本。 17一、经济特区的定义与类型 二、经济特区的特点 五 经济特区措施内容框架18经济特区（economic zone）是指一个国家或地区在其管辖的地域内划出一定非关境的地理范围，实行特殊的经济政策，以吸引外商从事贸易和出口加工等业务活动。其目的是为了促进对外贸易的发展，鼓励转口贸易和出口加工贸易，繁荣本地区和邻近地区的经济，增加财政收入和外汇收入。 一、经济特区的定义与类型经济特区的定义 19贸易型的经济特区 自由港或自由贸易区 保税区 工

7、业型经济特区 出口加工区 自由边境区 综合型经济特区 科技型经济特区 一、经济特区的定义与类型经济特区的类型 20以扩大出口贸易、开发经济和提高技术水平为目的。 有一个开放的投资环境。 具有一定的基础设施。 具有良好的社会经济条件。 有良好的自然条件。 二、经济特区的特点21一、出口管制的对象 二、出口管制的形式 三、出口管制的程序 第三节 出口管制措施内容框架22一、出口管制的对象 战略物资、尖端技术、先进产品及有关的技术资料 国内的紧缺物资 历史文物和艺术珍品 需要“自动”限制出口的商品 23二、出口管制的形式 单方面出口管制 ：指一个国家根据本国出口的管制法案，设立专门的执行机构，对本国

8、某些商品的出口进行审批和颁发出口许可证，实行出口控制。 多边出口管制 ：指几个国家出于共同的政治和经济目的，通过一定的方式建立国际性多边出口管制机构，商讨和编制多边出口管制货单和出口管制国别，规定出口管制的办法等，以协调彼此的出口管制政策和措施。然后由各参加国依据上述精神，自行办理出口商品的具体管制和出口申报手续。 24三、出口管制的程序 有关机构根据出口管制的有关法案制定出口管制货单和输往国别分组管制表； 列入出口管制的商品，必须办理出口申报手续，获取出口许可证后方可出口。 25一、促进出口的措施 二、出口管制措施 第四节 中国的促进出口与出口管制内容框架26一、促进出口的措施 特区措施 设立经济特区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、边境经济合作区及旅游度假区等 出口退税 指当商品出口时