地方高官的思维盛宴：和谐城市的平衡之道

1、地方高官的思维盛宴：和谐城市的平衡之道几天前，中国浦东干部学院举办了一场精彩的活动， 充满了时代感和历史使命感。本次中外市长专题论坛邀请江西省委副书记常务副省长吴、上海市委常委副市长、江苏省副省长、澳大利亚前市长阿德莱德教授为主旨发言人， 清华大学公共管理学院副院长王有强博士为主持人。学院是由中央组织部管理的中央直属事业单位。 中央组织部部长贺国强也是学院院长。这个高标准的中外市长论坛， 只是中国浦东干部学院在建自主设立的第一个正式试点班的重要教学方法之一。 共有来自 28 个省的 40 名市长或副市长参加了论坛。 许多地方官员谈到并讨论了他们在地方发展中遇到的问题。这家报纸对这个论坛的互动部

2、分进行了独家报道。、传统与现代的平衡问题 : 我来自中国 99 个历史文化名城之一的新疆喀什。 我想有些市长也有我的困惑 : 在现代城市的建设和发展过程中，如何更好地将历史文化名城的保护与城市社会经济的发展协调统一起来？张维国 : 我曾在苏洵和镇江这两个历史文化名城工作过，我将通过自己的经历来谈谈这个问题。 苏州是一座有 2500 年历史的著名城市。苏州应该开放和发展， 而古城也应该受到保护。 20 世纪 80 年代末 90年代初，苏州市政府制定了发展规划。什么事？是苏州的一座古城， 建筑面积 14 平方公里，受到政府的全面保护。苏州的建筑不允许超过 24 米，园林边缘的建筑不允许超过 19

3、米。这是一个严格的规则。 此外，屋外的房屋和建筑就像明清时期的建筑设计一样，而屋内的设施也很现代化。是位于城市东部的苏州工业园区和位于城市西部的高新技术开发区。苏州城东与新加坡合作建立了总面积 230 平方公里的苏州工业园区和 70 平方公里的中心开发区，以发展现代工业。此外，苏州古城西部还有一个以科技孵化为主的高新技术开发区。 因此，我们既在东方吸收资本、技术、管理，又在西方吸引人才。综上所述，苏州最大的特点是它将深厚的背景与现代文明相结合，并受益于城市规划。周禹鹏 : 我想就这个问题发表一些看法。上海正在筹备 XXXX世博会，我们申办的主题是。 那你是怎么做到的呢？我们认为城市应该是一个和

4、谐的城市，它包括三个层次 : 第一个层次应该是人与人之间的和谐，或者说人与社会的和谐、多元文化的和谐；第二个层次是人与自然的和谐。许多城市在发展过程中经历了相似的道路。在历史上，它们常常以严重影响甚至破坏自然为代价换取城市的发展， 但这条道路是不可持续的。 第三，我们认为和谐城市的理念对于历史的传承和未来发展的和谐非常重要。这是一个城市的文化遗产、文化背景、文化遗产。三者必须和谐。黄果心 : 阿黛尔也是澳大利亚的一座古城。它的许多旧建筑都受到保护。城市的中心是一个被花园包围的商业区， 花园受到政府立法的保护，也就是说，任何建筑都不能永远建在这里。但是澳大利亚和中国有不同的困难。 大多数房屋和土

5、地现在都是私有的，不归政府所有。 如果一个私人住宅被宣布为无法重建或修复的文物，它将对业主产生很大的影响。例如，这栋房子在市中心。这房子的土地价值很高。它把房子拆了，建了一座 24 层的高楼。这块土地的价值很快变得显而易见。如果它被宣布为文物，不能重建，价格将会消失。这些古董不仅不能兑现，而且修复它们要花很多钱。对我们市政府来说， 维护费用是个大问题。 许多市民希望他们的房子不是古董，他们邻居的房子是古董。 为什么？更多的古董使城市变得美丽，而当自己的房子变成古董时， 它的价值就会下降， 所以这是一个大问题。到目前为止， 我们还没有想出一个好的解决办法。我们只能对古董征税，但这没什么效果。 我

6、相信中国将来会有这个问题，并且会有更好的方法来解决它。、稳定与发展的平衡问题 : 我来自中国最北部的城市黑龙江省黑河市。抓稳定也是市长的一项重要职责。 如果不能很好地把握稳定， 就不能很好地把握经济工作。这个问题在经济不发达地区更为突出。 那么如何处理经济欠发达地区城市稳定与发展的关系呢？让我来谈谈我的经历。 6 月 14 日上午， XXXX，我告别了无锡的干部，下午 3 点多从上海飞往南昌。我遇到的第一件事是保持稳定， 因为有七起影响社会稳定的事件需要解决。我把它们描述成随时会爆炸的七个。首先是一家造纸厂的问题，该厂有 8000 多名员工，亏损严重，债务沉重。第二个问题是假牙医，他打掉了很多

7、人的牙齿。虽然他已被逮捕，但老百姓仍然义愤填膺，向政府乞求解释。还有一系列其他棘手的问题。首先，我的任务是稳定和发展当地经济。 因此，首先要做的是解决老百姓的担忧城市肮脏、混乱、差异。我们花了大约45 天时间拆除了50 多万平方米的非法建筑，使整个城市焕然一新。在整个过程中，没有普通人请求帮助。更重要的是，市委、市政府立即邀请投资、来发展经济。因为我们看到南昌有 10 多万下岗工人，而市长的作用就是为他们创造就业机会。改革是一场艰苦的战斗， 不仅需要在意识形态和道德方面的良好领导，还需要在敢于致富、致富、合法致富方面的领导。、国内外资本平衡问题 : 我来自中国东北的辽宁。我的问题是，经济不发达

8、地区很难吸收和筹集资金。政府应该如何处理经济欠发达地区的资金问题？张维国 : 让我先表达一下我对这个问题的看法。我曾经说过一个观点，你必须吸收积累的资金， 以便快速和良好地发展。 这绝对是真的。谈到吸引外资， 我认为这个想法应该更广泛一些， 因为我负责对外贸易和经济合作。 我可能更强调海外资本、 资本、技术、人才。事实上，我们还有很多国内资本， 包括东北老工业区， 那是我们解放战争的根据地。众所周知， 吸收私人资本也是好事。国内的大公司和江苏的许多民营企业也想来找你， 这也是吸收资本的一个非常重要的部分。 有时候我们不能只看海外。国内民营企业也已经成长起来。例如，浙江的民营企业已经完成了资本积

9、累，是时候向海外扩张了。因此，我认为从范围上看，它不仅应该包括外资，还应该包括民间资本。这是一个概念。第二个概念，工业发展存在梯度。对于经济不发达的地区来说，吸引如此多的外资可能非常困难。 事实上，各地区的土地优势和低成本劳动力优势已经逐渐趋于平缓， 或者差距很小。 关键是降低我们的业务成本，减少审批，提高政府效率。正如我刚才所说，这是一项人道的服务。然而，这还不够。需要科学服务。为了办好外国企业，我们都把企业承包出去了。 现在我们已经建立了一个公共信息平台。 首先，我们应该给每个人新的政府政策。第二，要做好产前、产中、产后服务。人性化的服务和科学的服务能真正降低你所在地方的投资成本，真正吸引

10、外资公司和外国民营企业。吴: 当我第一次到达南昌时， 从 1 月到 8 月，南昌市收到了大约 800 万美元的外资。如何利用外资，如何吸收欠发达和落后地区的资本，是一个非常现实的问题。首先，让外商对这个地方有信心。我们到达后不久，我们召集了所有投资者外资、内资。市委书记 +市长亲自出席会议，询问他们是否有任何问题，并将遇到的困难一一记录下来。 如果没有特殊情况，他们都将在两周内解决。市委书记、市长亲自逐一视察项目。第二，我们必须有正确的经济方向。苏州、无锡发展信息产业的位置、生物工程，但南昌不是。南昌是三步后花园。只要不是赌博、污染和高风险行业，我们欢迎它们，尤其是那些有市场的传统行业。如果每个人都制造一颗原子弹、卫星， 这个城市就会喝西北风。江西的定位是国内外产业转移梯度的基础。第三，创造良好的环境。这五个环境是安全可靠的法律环境，不是新官上任三把火。诚实守信的人文环境；开放性、开放的政策环境；高效率、快速的政府环境，舒适、优美的文化环境。例如。格力空调是世界第三大空调，最初在深圳生产，销售范围遍及全球