3月19号下午第一分论坛记录

1、第一分：政校、社校关系与学校办学权上半场（14:00-15:30）：胡椒云主讲人：张，从校长喊忙说到校长的办学权如何校长忙？如何定位校长的工作？如何减轻工作的繁忙感？如果给其办学权是否可以减轻其繁忙感？以这些问题来进行此次的发言。目前校长不忙几乎是不可能的事情。因为一方面，去年新颁发的校长标准包括六大方面，校长职责很多；另一方面，以数据展示了近些年学校规模的变化，学校规模不断变大。问题一：校长们都在喊忙？某种意义上可以说，工作不忙的校长一定不是位优秀校长，尽管工作很忙的校长也不一定是优秀校长。被迫的忙：在多种忙中，有一种忙可能加剧了校长的无价值感，需要引起重视，被的忙，“被迫的忙”。如何由的忙

2、变为主动的忙？问题二：校长们喊忙，是否与其角色定位不当有关呢？校长们的到底应该是什么呢？角色校长样，则校长的忙可能来于校长将自己定位于“问题的解决者、寻找者”，若这不会感到轻松。这种定位并非没有合理性，关键是这是否是学校的本意，是否是教育的本意。教育的本质并不是发现学校、学生，要去诊治，发现学校、学生的长处，发现积极的方面。如果校长要从问题解决的地位中走出来，则需要做一个欣赏型者。欣赏型者能让校长从繁忙的工作中解脱出来，校长应能对学校未来发展产生新的认识，发挥学校的优势。问题三：有一种观点认为，校长工作忙，与校长缺少办学权这一问题有关，那么请问，到底权？办学权？应如何理解和校长的办学对学校办学

3、权的认识：广泛认可：在遵循相应法律下，学校所拥有的财、招生权、科研开发权等。理解办学权的三个基本要点：1.2.3.共时性概念，而非前提性概念或先后性概念；整体性概念而非孤立性概念：权利和义务相结合；发展性概念而非性概念校长的办学权，本质上是一种集体协作共事的权力和能力，是学校办学中的一个重要组成部分。对学校办学权的认识：新的元素、新的要求、新的气息：全面深化教育领域综合法办学，全面推进教育治理体系与治理能力现代化。，全面推进依主讲人：，教育治理与教育行政职能转变首先介绍了其所在的合肥市包河区，其为包河区的教育局。教育治理是指国家机关、社会组织、利益组织和公民通过一定的制度安排进行合作互动，共同

4、管理教育的过程。主要介绍其区如何进行教育治理的：一、强化多元共治。吸引社会第力量参与学校管理。1. 建立了家长教师会，以家长为主角，教师做助手学校的决策向家长，争求意见。家长义工参与学校的管理，如馆的管理员。成立了2.社会各界家长监督担任教育督学。从家长角度学校存在。聘用了3.校外、家长委员等为教育督学。让社会进入课堂了解教学。和外籍教师为学校服务采用学校申请用外籍参与学校活动的形式。4. 社会公益组织与学校合作“阅读”成立了二、馆，与其它国家/地区进行合作。探索学校自治：发展性协商式评估激发学校发展的内驱力。基于优势和拓展优势的欣赏型评价（张），制定素质教育成果奖项及评价的细则。鼓励学校发展

5、，给以奖金。制定了发展性督导评估指标体系，这系是与学校协商后制定出的细则。三、坚持：转变职能，主导引领和服务搭台。科学的配置教育资源，均衡配置资源。教育内涵的公平，适应每个学生的发展。用走校教学来达到教师的公平；名校在乡村学校建立分校；名师一对一辅导，全区所有孩子可以在网上免费享受名师的指导。向高校服务，与北师大、华师大合作的项目。教育治理是传统教育管理的升级版，将会带来一个全新的教育格局。主讲人：，学校发展的关键身建设校长的自我认知和自一、校长的职业校长是一个独立的职业。校长不同于教师。我国校长的职业越来越趋向于专业化。我国校长职业处于由半专业化向专业化过渡中。校长的专业化特征要经过长期训练

6、，要有完备的知识体系，有明确的从业标准和要求，有严格的职业限制，具有专业上的权，拥有较高的收入和社会经济地位，与成专业组织。校长职业的专业化势在必行。顺应社会职业专业化的趋势；自身职业的社会地位；提高管理水平和教育质量；满足社会发展和的需要。我国目前校长的突出问题是：。表现在：漠视规律，急功近利；畏首畏尾，缺失担当；，无所适从。这样的是“国无大家，教无大师”。二、校长的地位和角色校长的地位：对内：最高行政长官对外：学校的法化代表，是行使权利和承担责任。校长的角色：首先是教育者；其次是管理者，协调校内外的资源、力量、关系。管理的基本职能是决策。最主要的角色是者。的行为在于和推动：做正确的事，正确

7、的事，把正确的事情做正确。三、校长工作的主要内容：管理、组织与制度建设、教师队伍建设、教学、资源管理、公共关系管理、自四、改进校长的专业发展阶段四个相对独立衔接的阶段：首先是职前预备期；然后是适应最后是成熟期。是称职期；由这个四个发展阶段可知：校长成长有任职起点晚、周期长的特点；既受外部环境的制约，也取决于对外部环境的改造；校长的成长取决于必备条件和自身条件的完善和建设。五、校长的观念发展观。学生的发展是学校发展的最高目标管理观。学校观。学生主体，教师为教育观成就观六、校长的能力。校长应有教育能力、管理能力。七、校长的自我修养。校长应有修养、修养等主讲人：，现代学校“树形”治理之基于发展规划的

8、内涵发展介绍了其学校，其学校建立了章程。“树形”的管理。学校的教师团队是树根，学校的发展是树干，多元的课程活动是树枝，社区家长是树叶。学校发展规划实施的主要做法有以下内容：1.重心下移，积极实行校长负责制下的条线管理来进行学校的管理。负责制。用 ISO9000 的目标2.循序渐进，不断优化条线负责制。信息目标：完善教育信息化的升级优化；教育网络的各运用建设；建设多元化的创新；进行信息化实验团队的 T 队建设；数字化应用及合作发展。深化课题引领，促进文化特色的构建。机制发展，不断觉得学校各组织的发展。5.评估，不断检测学校是否到了要求。主讲人：，以顺应教育的理念加强学校治理，让每个学生都出彩学校

9、简介，以学生为本。应了解儿童，发现儿童，探究儿童，尊重儿童，理解儿童，成为儿童。一、追寻先哲，构建顺应教育的系统。1.2.3.遵循儿童特点 顺应教育的阐释顺应教育的价值体系二、建立教师学术管理机制，顺应教师发展需求。在研究、相互尊重、合作中成长。三、建设学校顺应课程，实现学生的多元发展。走进工厂、走进乡村、开设选修课四、建设教育发展体系，促进学生全面发展。探讨家庭教育的合理方式，进行差异化评价。下半场（16:00-17:30）：楚江亭、互动嘉宾：嘉宾的自我介绍、首先每一位结合自己的工作，对这个：管办评分离无论是从哪个角度，最终的会对学校需求的关系很重要。进行畅所欲言。点就是学校。如何认识与社区

10、别：首先，学校是的学校，受投资者的主控意识，所以它决定了学校的性质，这个性质对于关系的从属地位；学校是社会的学校，是为满足社会的需求，决定了学校在满足社会发展中的作用，具有服务功能；从管理角度看，对于学校和社会对于学校的管理需求是存在着差异的，对学校的管理最终是要求学校满足社会的要求。因为认识到了学校管理所存在，所以现在提倡“管办评分离”。社会对学校管理的需求合每个孩子的发展是教育发展的方向。是从实用的角度，适联系：对学校管理的要求最终在社会需求上，而社会对学校的需求需通过的宏观调控来达成。离开了依情办学，单纯的依法办学难以促进学校高质量的发展。我所在的学校属于大学区中的一所学校，其中一所学校

11、又是另外一所大学区的学区长学校，这是跨区的大学区的学校。：管办评是相对独立又合为一体的，东城在处理这个关系时，采用全面推进学区制的举措，以探索建立科学的、的、多元开放的管办评的体系。教委成立了一个学区制综合小组，下面的负责学区制的综合工作，但其只负责政策，只负责管，不负责学区的办。学区成立了学区工作委员会，实行聘任制，负责学区的管理工作，学区由教委担任，只负责议事，不负责决事。学区放给了学区。学区设常务副，由学区中学校的人担任。教委把权利下的成员包括校长、责任督学、教育直属部门、学区所在的街道、家长、法律顾问、代表等，其它的一些人也担任学区的委员。他们会参与到学校的管理中来。成立后，多方面的关

12、系为“共建、共治和共享”，学区会。教委还引入第也只议事，不决事。还设专门的家长和学区指导委员评价的机制。让教育资源社会化，让社会资源教育化。学区中的因其性质也负责学校教育的内容，如国家大剧院负责其所在学区的歌剧课程。学区还会负责学区的人事、评等。但是问题是，权利真的下来的时候，校长不知道如何用？给了权了，但是不知道怎么办。：一所学校的办学权应用如何与校长的专业成长关系很大。教育局确实给了校长很多的办学权，但是权利被给以后，校长压力很大。如何发挥九年一贯制关键要看校长的才能。一所学校发展如何很大程度上取决于校长的专业化成长，校长专业化的成长来引领教师专业化的成长，校长应带动教师专业化，校长应充分

13、相信教师，给以教师成良性循环，否则只知向上面权，教师也应放权给学生。这样的话才能形，但是不会用权，则教育不会很好发展。：前几年广州在做职能转变，要把钱给校长，但是教育行政部门又不放心给校长，所以就商量如何做。做了一个“促进学校发展的评价研究”，去英国，然后用半个月的时间来考虑如何促进学校发展。做法：看相关利益者的反应，包括家长、学生等，用大数据来看利益相关者的反应；分析学生的发展模型，三年后看学生的发展情况如何。若这两个数字都达标，则则继续让学校管理。但是存在：1.建设系统很难；2.后来新聘用，只做了一个模型；3.华南师大的一个教授后来又做了一个模型。校长开始很开心放权，但是在真正做的时候，校

14、长却无从下手。大量的时间用在了应付评估上，教师需要花很多时间来做数据。后来又找突破点，发现民办学校比公办学校发展的好，所以就开始改变体制。将公办学校按照民办学校的方法来进行动作，效果比较好。“管办评分离”做起来确实很复杂，尤其标准难制定。：放权的趋势，在放开之前但必须先得把规则做好。未来还是会有很大的放开，如何简单的只是要你改，但学校会感觉无所适从。校长在实施的过程中要不断地反馈，在遇到时让提供帮助。互联网企业现在是盯准了教育，通过教育来进行。当权利打开以后，学校要考虑的不仅是一点，而是多点，当外来人接触学校后，对外来人也应有的信息。校长应该积极应对，思考如何利用外来楚江亭：与学校的关系中，当

15、把人财物下放后，学校应该是自上而上的来制订计划。校长应该抓最重要的，然后再抓其实的，校长也应思考哪些该管，哪些不该管。福建晋江的一位教育局职员：如何具体的推进教育的管评办分离？对于县级的教育局来说可以下放哪些权利？在人事方面应该如何简政放权。有哪些更好的社会化评价区域教育的方式。： 应该列一个权利。做一个权利的风险，看哪些权利可以下放给学校，校长也可以做一个权利，看每个权利下放后，有哪些风险点应该掌控。花钱买服务，让第参与评价，如北师大的基础教育监测中心，这个监测不到学校，但会给整个区的状况。其监测的学生质量包括成绩、亲子关系、身体健康等，探究了背后的原因，如会测出学生哪一学科的负担重，其负担

16、重的原因是什么。让教育局找到一个衡量自己的尺子，让其可以做近几年的对比，并让其认识到自己在所处的位置。：构建现代学校管理体系，一定要从儿童入手，让其更形象化。治理的落点一定要低，中心要集中。楚江亭：让学生个性张扬，但是有特色的孩子数不能太少。应让每个学生都有其特色，而不是只关注少数的学生，数学生有特色是不可以的。：校长应如何处理好融合与接纳、命令的事情。校长应处理好如何另辟蹊径，让学生更好地发展。做校长的应允许学生另类，允许学生有个性，允许学生走不一样的道路。：把每个孩子都当作英才，让每个生命绽放光彩，学生在选择，在尝试，学校也应给学生提供课程。现在我所在的学校课程比较丰富，有校内选课和校外选课。其实不要有语文，能不能将语文改成教学，如 30 本书。真正的课和建设到学校手里应该如何办。希望学生能够管理，自我绽放，让孩子自己把自己视为英才，让孩子自身尊重自己。管办评分离当达到学校层面时，应把权利给学生。东城区采取在学区里组团发展过渡的方法，以让管办评更好的发展，顺利度过过渡区。相信校长的素质和能力能把学校办好，组团发展也很有用，组团发展是一个很好的发展方法。：如果放权后，大多学校不知道如何做，那么问题可能出在；如果放权是一种趋势，是必然的，那么学校应该顺应这个趋势。学校教育到底有多大作用，这是需要考虑的，应不断的告诉社会，其实学校的作用并没有想象学生的很多教育其实