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文档简介

1、其次章 国际经济法的基本原就 学习本章的目的和要求通过本章学习, 除旧布新,破旧立新的大体历程;把握近 经济法基本原就和基本规范; 考核目标 与具体要求 明白近 六十 年来国际经济秩序和国际经济法 六十 年来“南北冲突”斗争中逐步形成的国际 识记 ( 1)当代国际经济法“立法” ,“守法”和“变法”之间的辩证关系; ( 2)国际 经济法各项基本原就的基本内容; ( 3)当代经济主权问题上的新争议对进展中国家的重 大启示;( 4)公正互利原就的形成过程及其主要宗旨; ( 5)当代南北冲突的根源和南北 冲突的实质; ( 6)南北冲突和南南联合自强的历史轨迹: “ 6C”律及其特点; ( 7)南南联

2、 合与南北合作的联系和区分; ( 8)南南联合在南北公正对话和南北互利合作中的重大作 用;( 9 )中国在南北合作,南南联合,推动国际经济新秩序中的战略定位; ( 10 )有约必 守原就的基本内容,前提和限制; 领会 ( 1 )国际经济法基本原就在解决“南北冲突”和促进“南北合作”过程中的作 用和影响; ( 2)经济主权,公正互利,全球合作,有约必守诸原就之间的相互制约以及 进展中国家对这些原就的全面懂得和综合运用; 应用 应用上述学问,观看,分析和判定当代国际经济法律关系中不断显现的新动态和 新问题,摸索中国在这些问题上的基本态度和计策; 历年考点 : 1,国际经济主权原就的主要内容 2,公

3、正互利原就的形成过程及其主要宗旨 3,有约必守原就的基本内容,前提和限制 4,国际经济法的基本原就在解决南北冲突和促进南北合作过程中的作用和影响 第一节 南北冲突与国际经济法基本原就的演进 一,国际经济法始终在南北冲突中逐步演进 南方国家是指广大的不发达的进展中国家,如非洲国家,拉美国家,包括亚洲南方 地区的国家;北方国家指工业化的发达国家,如欧洲国家,北美国家; 1,在长达 2, 3 百年的历史时期,制定或创立国际公法规范和准就的权力为欧美列 强垄断,由此而生的国际经济秩序,势必反映列强的利益,布满了殖民主义和强权政治 的颜色; 2, 二战后数 十年间,众多新主权国家兴起,逐步形成进展中国家

4、聚合的第 国际社会 三 世界,使 内部结构和力气对比产生重大和深刻变化,创立国际公法规范和准就成为全部 主权国家的共同任务; 3,近 六十 年来,经济全球化趋势日益加速,使各国经济相互依存,相互影响日益强化 和不断加深; 4,第 三 世界的各国日益崛起,它们在制定或各自制定各类国际经济法行为规范的过程 中,期望对传统国际经济法规范逐 一审查,凡是符合改造旧秩序,建立新秩序的予以沿 用,重申和强调,反之,就改订,废弃或破除; 第 1 页,共 7 页二,国际经济法的立法,守法和变法 1,数 十年来,世界经贸立法体制的 三大弊端 ( 1)少数大国暗箱操作 ( 2)旧的立法表决制度很不公正 ( 3)超

5、级大国双重标准 2,变法的必要性 ( 1)改革现行的经济秩序是弱势群体奋斗目标 ( 2)现存体制有众多不公,不符合公正的法律理念 ( 3) 二战后迄今,改革的运动从未停止 ( 4)目前“南弱北强” ,弱势群体变革不行能 为政,而应团结 一样,踏实前 进; 一蹴而就,但也不应无所作为,更忌各自 第 二节 经济主权原就 一,经济主权原就的提出 二,经济主权原就基本内容及形成过程 1,1952 年 1 月,联合国大会 6 届会议通过关于经济进展与通商协定的决议 ,第 一次 确定了各国享有经济自决权,这种规定虽然比较模糊和空泛,但到底是个良好开端; 2,1952年 12月,联大 7届会议通过 关于自由

6、开发自然财宝和自然资源的权益的决议 , 将自然资源问题与主权相联系起来,大大助长了第 三 世界国家的志气; 3,1974 年 12 月,联大 29 届会议通过了各国经济权益和义务宪章 ,明确确定了 进展中国家对关于建立国际经济新秩序的各项基本要求,其中最核心的就是爱惜经济主 权的正义主见; 4,国家经济主权原就内容 ( 1)各国对本国经济事务,有完全充分的独立自主权益,不受任何外来干涉 ( 2)各国对境内 一切自然资源有永久主权 ( 3)各国对境内外国投资及跨国公司享有治理监督权 ( 4)各国对境内的外国资产有权收归国有或征收 ( 5)各国对世界性经贸大政享有公正参加权和决策权 三,单边主义和

7、 WTO 多边主义的交锋 1,新争议的缘起:乌拉圭回合与世贸组织 WTO 的前身关税贸易总协定( GATT)实行重大举措是要求全体 一 致,到乌拉圭 回合时,通过谈判磋商,和谐各方 一 致,达成共识,签订“ 一揽子”的多边国际条约; 在谈判磋商过程中,要求在何种范畴,何种程度上限制他国的经济主权,愿意在何种范 围,何种程度上限制本国的经济主权,就成为争辩和争执的核心和焦点; 2,新争议在美国的折射: “ 1994 年主权大辩论” : 3,美国的“主权大辩论”与“ 301 条款”: 301 条款的主要内容是:假如美国贸易代表确认外国的某项立法或政策措施,违反 了该国与美国签订的贸易协定, 或虽未

8、违反有关协定, 但却被美国单方认定为 “不公正” , “不公正”或“不合理” ,以致损害或限制了美国的商业利益,美国贸易代表便有权不顾 第 2 页,共 7 页国内其他法律以及国际条约准就作何规定,径自依照美国贸易法“ 301 条款”规定的职 权和程序,凭借美国经济实力上的强势,实行各种单边性,强制性的报复措施,以迫使 对方取消上述立法或政策措施,排除其对美国商业造成的损害或限制,或供应能令美国 官方和有关经济部门感到中意的赔偿; ( 1)“ 301 条款”是美国的霸权立法; ( 2)大辩论结论是“ 301 条款”不许转变; ( 3) WTO 在对待美国“ 30 1 条款”上暧昧模糊,留下祸害;

9、 4,美国的“主权大辩论”与“ 201 条款”: 201 条款的主要内容:假如美国确认外国进口的某项物品,其数量增长到足以对美 国国内生产同类物品的产业造成严肃损害,或使其面临严肃的威逼,就美国总统有权采 取 一 切适当和可行的措施, 包括在 确定时期内对该有关进口物品加征外关税或限制进口 数量,借以帮忙和促进美国国内产业针对进口产品,开展竞争; 201 条款是美国爱惜国内市场的规定,违反 义小胜,单边主义照旧故我; 5,单边主义与多边主义交锋照旧连续 WTO 规章,在诉讼中美国败诉,多边主 四,经济主权之争对进展中国家的重大启示 1,增强担忧意识,珍爱经济主权 2,力争对全球经贸大政决策权实

10、行公正的国际再支配 3,善用经济主权爱惜民族利益,抵抗霸权欺凌和其他风险 4,当心理论陷阱,摒除经济主权“淡化”论 第 三节 公正互利原就 一,公正互利原就的形成 二,新的公正观 1,对于经济实力相当的国家,公正互利有助于对原有公正关系的爱惜; 2,对于经济实力悬殊的国家,公正互利原就有助于订正原先貌似“公正”实就不公 的关系,以及创设新的实质公正关系; 3,落后国家有权单方面获得特惠待遇以实现真正的,实质的“公正” ; 三,关于“普惠制度”的熟识 宪章规定:为了加速进展中国家的经济增长,排除发达国家与进展中国家之间 的经济鸿沟,发达国家应当尽可能在国际经济合作的领域赐予进展中国家“普遍的,不

11、 要求互惠的和不加以鄙视的待遇” ;同时,责成发达国家依据国际关税主管机构的准备, 针对进展中国家出口的产品,积极推行“普遍的,不要求互惠和不加以鄙视的关税优惠 制度”;前者通常简称“非互惠的普惠待遇”或“普惠待遇” 体制中的具体运用,通常简称“非互惠的关税普惠制” 或“普惠制” ; ,后者是前者的原就在关税 ,“关税普惠制” ,“普惠关税制” 1,实施非互惠的普惠制度,并非发达国家赏赐,也非进展中国家的请求,其实质为 历史旧债的部分偿仍; 2,所谓“非互惠”并不尽然精确,实际上给惠国仍从受惠国获得重大回报和实惠; 第 3 页,共 7 页3,当今国际市场由发达国家人为操纵价格,压低进展中国家基

12、础产品价格, “普惠 待遇”充其量是部分订正,而非“过分要求” ; 4,在现代科技条件下,各类国家经济相互依存,发达国家赐予进展中国家普惠待遇 也有利于拉动自身经济进展; 第四 节 全球合作原就 一,全球合作原就的中心环节:南北合作 1,南北关系是全世界政治经济关系的主要冲突,是主纲 2,南北冲突根源在于世界财宝的国际支配严肃不公 3,南北冲突的实质是发达国家力图爱惜国际经济旧秩序, 际经济新秩序 而进展中国家力图建立国 4,南北合作的依据是发达国家与进展中国家在现实经济生活中的存在及其亲热的互 相依存和互补关系 5,南北合作的主要阻力是美国;南北合作的主要成果是 托努协定 二,南北合作初步实

13、践之 一例:洛美协定 四 个洛美协定和科 1,洛美协定的全称为欧洲共同体非洲,加勒比和太平洋(国家)洛美协 定; 2,内容 ( 1)非加太地区国家的全部工业品和 99 , 2 %的农产品进入欧共体可享受豁免关税 和不受数量限制的优惠待遇;而欧共体国家向非加太地区国家出口商品时只要求最惠国 待遇,而非互惠; ( 2)非加太地区国家向欧共体出口的 12 种重要产品价格跌落到 确定水平以下 时, 可向欧共体设立的特地基金中获得补贴以保证收入; ( 3)欧共体 5 年内向非加太地区国家供应约 42 亿美元财政救济; 三 ,洛美协定以及科托努协定的生命力 1,实施洛美协定 30 多年来,参加缔约的南北两

14、类国家总数不断增加; 2,南北合作的内容和范畴不断扩大,每 所改善; 一个新版协定都较老版协议的优惠条件有 3,每次续订协定谈判虽然艰难,但总能达成对进展中国家更有利的新协议; 4,每 一 个新的南北协议, 从总体上看更有利于双方在各个领域谋求更全面的合作, 建立更稳固,更合理的国际经济关系; 四 ,洛美协定以及科托努协定的局限 1,在南北国家的贸易交往中,照旧存在着严肃的不等价交换; 2,关税上的普惠待遇往往相伴着种种非关税壁垒的重重限制; 3,用以稳固非加太地区国家出口收入的补贴和救济虽有增长, 但与这些贫弱国家实 际需求相距甚远; 4,由于在殖民地时代形成的“畸形经济”积重难返,许多非加

15、太地区国家不得不接 受外来指令连续进展单 一 经济,难以完全摆脱经济落后状态; 第 4 页,共 7 页五,南南合作 1,南南合作的基础 ( 1)相像的历史遭受,大体相同的国际位置,共同的现实利害使得各国在 一系列 的世界经济和政治问题上有共同语言,这是南南合作的政治基础; ( 2)第 三世界各国独立后经济结构的变化和经济力气的增强,是南南合作的良好 经济基础; ( 3)南南合作实质是弱者联合对国际经济旧秩序的抗击; ( 4)南南合作在实践成效上具有重大战略意义; 六,南南合作的宏大战略意义 1,现行的国际经济体制,是在经济实力基础上形成的,要转变它也需要实力,南南 合作可以进展和壮大进展中国家

16、的经济实力; 2,历史说明,经济上依靠发达国家并不利于第 三 世界国家进展民族经济,加强南 南合作,联合自强才是第 三 世界国家增强经济实力的牢靠途径; 3,实行南南合作,联合弱小国家,对提高第 的位置具有现实意义; 三 世界国家在南北对话,南北谈判中 4,南南合作从 一开头就是建立在弱者互助互济,公正互利基础上的;本身就是国 际经济新秩序的 一种表达; 5,南南合作并非意味着与北方发达国家割断联系,更不是要取代南北合作,而是为 了更公正的促进南北合作,实现世界各类经济的普遍富强; 七,多哈回合( DDR) 1, 11 月 10 日, WTO 于卡塔尔首都多哈通过多哈宣言 ,准备:以全球进展普

17、遍 面临的进展问题为中心,全面启动新 一轮的全球性多边贸易谈判,以便对现有的 WTO 体制和规章,即现有的国际经济立法,加以必要的改善和更新;宣言中特别强调要把发 展中国家的需要和利益放在中心位置,并明确规定,依据本宣言设定各项议题进行新 一 轮的多边磋商,应当在 1 月 1 日以前终止; 2,新 一轮多边贸易谈判中,首屈 一 指的议题和难题是农业问题,这也是长期以来 南北经济利害冲突的焦点和核心,也是南北经济合作的主要领域; 3,许多发达国家对本国市场实行 一系列爱惜主义措施, 对进展中国家农产品在 “市 场准入”上设置重重障碍,同时对本国农业赐予多种国内资助,对本国农产品出口赐予 各种出口

18、补贴;扭曲了农产品国际贸易的秩序,严肃损害了众多进展中国家的权益; 八 ,“坎昆会议”与“ 20 国集团” 1,以巴西,印度和中国为首的 2 0 个进展中国家经过协商和谐,并于 WTO 第 五次 部长级会议在墨西哥坎昆召开之前 8 天,向 WTO 秘书处总干事提交了 一 份有关全球农 业贸易改革的联合提案: 关于农业问题的框架建议 ; 2,建议的内容有: ( 1)削减国内资助; ( 2 )放宽市场准入; ( 3)消减和取消出 口补贴; 3,会议全部分歧归根到底是进展中成员与发达成员之间带根本性的利害冲突和冲突; 最终大会无果而终,但影响深远,呈现了南南联合在南北对话中的位置和作用; 第 5 页

19、,共 7 页九 ,“香港会议”的积极成果:千呼万唤始出来,犹抱琵琶半遮面 1, 12 月 13 18 日,在香港召开了 新 一 轮多边贸易谈判; WTO 第 六 次部长级会议,连续开展多哈回合的 2,在香港会议上,除了在撤除“出口补贴”方面发达国家开出了 8 年后才可能兑现 的远期支票外,在“市场准入”和“国内资助”上,发达国家仍不予认真放松或撤除; 3,以美国和欧盟为首的发达国家更进 一步要求进展中国家对来自发达国家的非农 产品,更大幅度开放国内市场,作为进展中国家农产品进入发达国家国内市场的交换条 件; 十 ,“香港会议”后南北谈判的断而复续与僵局的再现 1, 7 月 28 日, WTO

20、总理事会正式批准总干事拉米的建议, 全面停止多哈回合全部 议题的谈判; 2, 7 月 29 日,由南北 30 多个代表性国家举办的小型部长级会议谈判再度破裂, 缘由是在进展中国家的“农产品特别保证机制”上难以达成 一样; 20XX 年 以 2 日正式决 3,9 月 4 日, WTO 小型部长会议在印度新德里召开,与会方 一样同意内终止以进展为核心的多哈回合谈判; 在 11 月 30 日第 七届部长级会议于 12 月 定于 20XX 年 内完成多哈回合谈判; 十一 ,从 五十 年来南南联合自强的历史轨迹展望 DDA 和 WTO 今后的走向 1,南北冲突是螺旋式进展,始终存在: ( 1)南北之间的

21、冲突和冲突,势必在今后相 当长的 一段历史时期里,连续存在; ( 2)在南北冲突与冲突中,南北力气对比上的“南 弱北强” ,也势必在今后相当长的 一段历史时期里,连续存在; ( 3)在南北角力的进程 中,南南联合自强者务必树立起“长期战”的战略思想; 然始终是同时存在的; ( 4) 五十 多年来,南北冲突依 2,多哈进展回合谈判的成功:舍韧性的南南联合自强,别无他迹可循 十二 ,关于南南联合,推动国际经济新秩序的几点结论及中国的定位 ( 一)结论 1,建立国际经济新秩序是全球弱势群体数 奋斗目标和战略理念; 十亿人口争取国际经济平权位置的共同 2,南南联合自强的战略思想正在全球范畴内日益深化人心, 成为国际弱势群体力争 获得和爱惜国际平权位置的主要手段之 一; 3,南南联合自强的战略目标始终聚焦于反对任何国际霸权和国家强权,

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