DB12-T643-2016天津市行政许可事项操作规程对临时悬挂标语或宣传品许可

1、ICS 03. 160A 00DB12天 津 市 地 方 标 准DB 12/T 6432016天津市行政许可事项操作规程对临时悬挂标语或宣传品许可Tianjin administrative licensing item operation proceduresTemporary hanging banners or propaganda materials license2016-06- 22 实施2016-06-20 发布天津市市场和质量监督管理委员会 发布DB 12/T 6432016 TOC o 1-5 h z 前言II范围1 HYPERLINK l bookmark23 o Curr

2、ent Document 2规范性引用文件1 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 3术语和定义1 HYPERLINK l bookmark29 o Current Document 4 行政审批主体1 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 5业务主管部门1行政许可事项名称1 HYPERLINK l bookmark45 o Current Document 审批类别28依据29办理程序210 时限5收费6 HYPERLINK l bookmark168 o Current Document 12效能投

3、诉6 HYPERLINK l bookmark172 o Current Document 附录A （规范性附录）临时悬挂标语宣传品行政许可申请书（第一联）填写说明7附录B （规范性附录）临时悬挂标语宣传品行政许可申请书（第一联）8 HYPERLINK l bookmark179 o Current Document 附录C （规范性附录）临时悬挂标语宣传品行政许可申请书（第二联）填写说明9附录D （规范性附录）临时悬挂标语宣传品行政许可申请书（第二联）10附录E （资料性附录）受理地点及电话一览表11本标准按照GB/T 1. 1-2009给出的规则起草。本标准由天津市人民政府行政审批管理办公

4、室提出并归口 o 本标准起草单位：天津市市容和园林管理委员会。本标准主要起草人：梁冀斌、王子平、李颖。本标准于2016年6月首次发布。DB 12/T 6432016 DB 12/T 6432016 天津市行政许可事项操作规程对临时悬挂标语或宣传品许可1范围本标准规定了对临时悬挂标语或宣传品许可操作的术语和定义、行政审批主体、业务主管部门、行 政许可事项名称、审批类别、依据、审批程序、时限、收费、效能投诉等要求。本标准适用于天津市市级、自贸试验区、滨海新区、郊区县对临时悬挂标语或宣传品许可操作，也 是行政审批部门在“天津市行政许可服务与效能管理系统”上操作的依据。亦可对行政相对人办理提供 指导。

5、本标准应在“天津市行政审批服务网”上公示。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB12/T 629-2016天津市行政许可事项操作规程总则3术语和定义DB12/T 629-2016界定的术语和定义适用于本文件。4行政审批主体天津市市容和园林管理委员会、自贸试验区、滨海新区、郊区县行政审批局是对临时悬挂标语或宣 传品许可行政审批主体。5业务主管部门天津市市容和园林委员会是对临时悬挂标语或宣传品许可的业务主管部门。6行政许可事项名称6. 1事项对临时悬挂标语或宣

6、传品许可。6.2子项对临时悬挂标语或宣传品许可不应存在子项。6.3类型对临时悬挂标语或宣传品许可不应存在系统办理类型。7审批类别按照DB12/T 629-2016的规定，对临时悬挂标语或宣传品许可属于普通类审批类别。8依据1设定依据对临时悬挂标语或宣传品许可操作程序设定依据如下：a）城市市容和环境卫生管理条例（国务院令第101号，2011年修订）第17条；b）天津市市容和环境卫生管理条例（2012年修正）第15条。8.2其他依据依照法律、法规、规章和现行有效的国务院规范性文件、现行有效的国家部委规范性文件、现行有 效的市政府规范性文件，涉及下列办理环节的应列明依据和条款：a）申请条件：城市市容

7、和环境卫生管理条例（国务院令第101号，2011年修订）第17条；b）申请材料：天津市市容和环境卫生管理条例（2012年修正）第15条；c）行政许可有效期限：天津市市容和环境卫生管理条例（2012年修正）第15条；d）行政许可适用范围：天津市市容和环境卫生管理条例（2012年修正）第2条；e）依照法律、法规、规章，不应涉及现场踏勘、审图、公示、举行听证、招标、拍卖、检验、检 测、检疫、鉴定或专家评审等环节；f）依照法律、法规、规章和规范性文件，不应涉及数量限制和收费。9办理程序1实施权限9. 1. 1市级权限外环线范围内的申请。9.1.2自贸试验区权限本行政区域内的申请。9. 1.3滨海新区权

8、限本行政区域内的申请。9. 1.4市区权限本行政区域内不应有此权限。9. 1.5郊区县权限本行政区域内外环线外的申请。9.2申请条件申请条件包括：a）中心城区范围，由市容环境管理委员会负责受理。中心城区以外，由所在地的区（县）行政审 批部门负责受理；b）开工、竣工、开业庆典活动需要临时悬挂标语、宣传品，大型商贸、文体、会展活动需要临时 悬挂标语、宣传品，各类宣传、服务、咨询活动需要临时悬挂标语、宣传品。9.3申请材料临时悬挂标语宣传品行政许可申请书，准备材料应注意以下几点：a）材料位阶：主审材料；b）材料属性：个性材料；c）材料来源：申请人自行填写；d）材料准备要点：临时悬挂标语宣传品行政许可

9、申请书（见附录B、D）可以到天津市（区 县）行政许可服务中心现场领取，也可以通过天津市行政审批服务网直接下载（www. tjxzxk. gov. cn）,填写要求见临时悬挂标语宣传品行政许可申请书及填写说明见 附录A、C9.4申请9.4. 1途径申请途径包括：a）现场申请：申请人备齐申请材料后，直接到所对应权限的市或区县行政许可服务中心（详见附 录E）提交申请材料及全市统一格式的承诺书；通过委托代理人提出申请的，同时提交全 市统一格式的委托书，行政审批部门出具行政许可材料接收凭证；b）网上申请：对临时悬挂标语或宣传品许可操作程序可以网上办理，申请人可通过“天津市行政 许可服务网上办事大厅”，将

10、申请材料以word、excel、powerpoint、PDF、压缩文件、常用 图片格式等，传至网上办事大厅。9. 4. 2补正9. 4. 2. 1通过现场申请的，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，接件人员应当当场一次告知申请 人需要补正的全部内容和标准，并同步发放行政许可一次性补正材料告知书；9. 4. 2. 2网上申请的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，接件人员通过“天津市行政许可服务与 绩效管理系统”，一次告知申请人需要补正的全部内容和标准，并同步发放行政许可一次性补正材料 告知书。9.5受理9. 5. 1形式审查申请表应主要审查以下内容：a）申请书填写完整，一式两份，相应内容一致；b

11、）表格中“申请单位”栏，应填写提交此项申请单位的名称，单位可以是具体悬挂标语宣传品的 设置单位，也可以是承办活动的策划企业；c）表格中“联系人”栏，应填写提交申请材料的自然人姓名；d）表格中“地址”栏，应填写申请单位的注册地址；e）表格中“联系电话”栏，应填写提交申请的自然人的联系电话；f）表格中“设置单位”栏，应填写具体悬挂标语宣传品的设置单位名称；g）表格中联系电话”栏，应填写具体悬挂标语宣传品的设置单位电话；h）表格中“悬挂地点”栏，应填写具体悬挂标语宣传品的单位的地址，格式应为“XX区XX街XX 路XX号”；1）表格中“悬挂日期”栏，应填写悬挂标语宣传品的具体时间，格式应为“XX年XX

12、月XX日”；j）表格中“申请事项”栏中的“名称”栏应填写悬挂和摆放的具体物品的具体明细，逐一填写；k）表格中“申请事项”栏中的“颜色”栏应填写悬挂和摆放的具体物品的颜色，逐一填写；l）表格中“申请事项”栏中的“规格”栏应填写悬挂和摆放的具体物品的规格，例如尺寸规格、 体积等；m）表格中“申请事项”栏中的“数量”栏应填写悬挂和摆放的具体物品的数量，逐一填写；n）表格中“申请事项”栏中的“内容”栏应填写悬挂和摆放的具体物品的内容，逐一填写，注明 此次活动的主题内容；0）表格中“设置现场平面图”栏，应根据活动规模的大小区分提交材料的方式；小型活动直接在 申请书上手绘简易图，标出设置悬挂位置以及设置地

13、点所在具体的道路；大型活动因涉及到摆 放的展架和宣传品以及悬挂条幅标语的数量较多，需要将现场整体位置照相，后将照片扫描并 利用Photoshop等软件绘制简易示意图，标出设置悬挂位置，各种宣传品摆放的位置以及设 置地点所在具体的道路；根据标示图反映的情况，判断所提交的申请是否符合相关规范，做出 是否准予许可的决定；p）表格中“申请人签名（印章）”栏，应直接加盖申请单位公章。9. 5. 2受理结果接件人员根据下列情况分别做出处理：a）申请事项属于行政审批部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照行政审 批部门的要求提交全部补正申请材料的，应当在“天津市行政许可服务与绩效管理系统”上

14、， 受理行政许可申请，并出具加盖行政审批专用章的行政许可受理告知书；b）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理，并出具加盖行政审批专用 章的行政许可不予受理告知书。9.6 审查9.6. 1纸质审查纸质审查主要审查以下内容：a）纸质审查标准与形式审查标准一致；b）根据设置现场平面图标注的情况判断是否符合相关规范，是否占用主干道路和便道。9.6.2现场踏勘对临时悬挂标语或宣传品许可不涉及现场踏勘。DB 12/T 6432016 DB 12/T 643201610. 1法定审批时限 9. 6. 3审图对临时悬挂标语或宣传品许可不涉及审图。9.6.4听证、招标、拍卖、检验、检测、检

15、疫、鉴定或专家评审对临时悬挂标语或宣传品许可操作程序不涉及听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家 评审。9. 6. 5公示对临时悬挂标语或宣传品许可不涉及公示。9. 6. 6数量限制对临时悬挂标语或宣传品许可无数量限制要求。9. 7决定审批工作人员应根据法律、法规、规章和审查意见，并按照下列情况分别作出处理：a）申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，应在承诺时限内作出决定的，并签发准予行政 许可决定书；b）网上审批事项申请材料齐全、符合法定形式的，应在网上作出行政许可决定，申请人持纸质申 请材料到市或区县行政许可服务中心办理窗口取件,审批工作人员现场核验纸质材料与电子材 料，核验无误

16、后，立即签发准予行政许可决定书；c）依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，签发不予行政许可决定书，并告知 申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。9.8行政许可效力9.8. 1有效期限三个自然日。9.8.2适用范围行政许可在本市范围内有效。9.9撤销行政审批部门根据利害关系人的请求或者依据职权，对下列行为实施撤销行政许可，告知行政相对 人并签发撤销行政许可决定书：a）对行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；b） HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=69366922&ss_c=ssc.citiao.link

17、 超越法定职权作出准予行政许可决定的；c）违反法定程序作出准予行政许可决定的；d）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；e）对监管部门依法作出吊销行政许可证照处罚等情形的。10时限三个工作日（不含听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审）。10.2承诺办结时限一个工作日（不含听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审）。10.3立等可取对临时悬挂标语或宣传品许可适用立等可取。11收费对临时悬挂标语或宣传品许可不应收费。12效能投诉应公布对临时悬挂标语或宣传品许可监督电话，详见附录E。附录A（规范性附录）临时悬挂标语宣传品行政许可申请书（第一联）填写说明临时

18、悬挂标语宣传品行政许可申请书（第一联）填写说明编号：不填写申请单位填写提交该申请单位的名称。可 以是设置单位自行申请,也可以 是承办活动的策划单位。联系人填写提交申请材料的自然 人姓名。联行 政 许 可 机 关 存 档地址填写申请单位的注册地址。联系电话填写提交申请自然人的联 系电话。设置单位填写具体悬挂标语宣传品的置单 位名称。联系电话填写具体悬挂标语宣传品 的设置单位电话。悬挂地点填写具体悬挂标语宣传品的单位 的地址。（XX区XX街XX路XX 号）悬挂日期填写悬挂标语宣传品的具 体时间,年月日。申请事项名称填写悬挂和摆放的具体物品的具体明细,逐一填写。颜 色填写悬挂和摆放的具体物品的颜色,

19、逐一填写。规 格填写悬挂和摆放的具体物品的规格,逐一填写。尺寸规格: xxM*xxM。数 量填写悬挂和摆放的具体物品的数量,逐一填写。内 容填写悬挂和摆放的具体物品的内容,逐一填写。注明:此次 活动的主题内容。设置现场平面图设置现场平面图根据活动规模的大小区分提交材料的方式,小型活动直接在申 请书上手绘简易图（标出设置悬挂位置,以及设置地点所在具体的道路即可）;大型 活动因涉及到摆放的展架和宣传品以及悬挂条幅标语的数量较多,需要将现场整体 位置照相,后将照片扫描并利用Photoshop等软件绘制简易示意图（标出设置悬挂 位置,各种宣传品摆放的位置,以及设置地点所在具体的道路）。根据标示图反映的

20、 情况,判断所提交的申请是否超过红线范围,做出是否准予许可的准定。申 请 人 签名（印章）加盖申请单位公章。填写申报日期。年月日附录B（规范性附录）临时悬挂标语宣传品行政许可申请书（第一联）临时悬挂标语宣传品行政许可申请书（第一联）附录C（规范性附录）临时悬挂标语宣传品行政许可申请书（第二联）填写说明临时悬挂标语宣传品行政许可申请书（第二联）填写说明编号：不填写申请单位填写提交该申请单位的名称。可 以是设置单位自行申请,也可以 是承办活动的策划单位。联系人填写提交申请材料的自然 人姓名。第二联 申请人留存地址填写申请单位的注册地址。联系电话填写提交申请自然人的联 系电话。设置单位填写具体悬挂标

21、语宣传品的置单 位名称。联系电话填写具体悬挂标语宣传品 的设置单位电话。悬挂地点填写具体悬挂标语宣传品的单位 的地址。（XX区XX街XX路XX 号）悬挂日期填写悬挂标语宣传品的具 体时间,年月日。申请事项名称填写悬挂和摆放的具体物品的具体明细,逐一填写。颜 色填写悬挂和摆放的具体物品的颜色,逐一填写。规 格填写悬挂和摆放的具体物品的规格,逐一填写。尺寸规格: xxM*xxM。数 量填写悬挂和摆放的具体物品的数量,逐一填写。内 容填写悬挂和摆放的具体物品的内容,逐一填写。注明:此次 活动的主题内容。设置现场平面图设置现场平面图根据活动规模的大小区分提交材料的方式,小型活动直接在申 请书上手绘简易

22、图（标出设置悬挂位置,以及设置地点所在具体的道路即可）;大型 活动因涉及到摆放的展架和宣传品以及悬挂条幅标语的数量较多,需要将现场整体 位置照相,后将照片扫描并利用Photoshop等软件绘制简易示意图（标出设置悬挂 位置,各种宣传品摆放的位置,以及设置地点所在具体的道路）。根据标示图反映的 情况,判断所提交的申请是否超过红线范围,做出是否准予许可的准定。申 请 人 签名（印章）加盖申请单位公章。填写申报日期。年月日DB 12/T 6432016 附录D（规范性附录）临时悬挂标语宣传品行政许可申请书（第二联）临时悬挂标语宣传品行政许可申请书（第二联）附录E（资料性附录）受理地点及电话一览表受理

23、地点及电话一览表实施部门名称受理地点及窗口联系电话效能投诉电话天津市市容和园林委员会天津市河东区红星路79号天津市行政许可服务中心A厅23、24、25号窗口24538894245388952453889624538372东丽区行政审批局天津市东丽开发区一经路20号 天津市东丽区行政许可服 务中心19号窗口2498059224878890北辰区行政审批局天津市北辰区北辰道389号天津市北辰区行政许可服务中 心36号窗口8681475386814722津南区行政审批局天津市津南区八里台镇农业科技园区科技大道9号天津市津南区行政许可中心33. 34窗口8863783888637565西青区行政审批局西青区杨柳青镇柳口路26