浅析我国能源可持续发展的战略探索

1、浅析我国能源可持续开展的战略探究摘要：能源既是重要的必不可少的经济开展和社会生活的物质前提，又是现实的重要污染来源。解决好我国的能源可持续开展战略问题，是实现我国社会经济可持续开展的重要环节。中国的可持续开展能源战略至少应考虑两方面的内容，其一是如何确保经济合理的持续的能源供给和高效使用能源，同时解决和能源过程有关的环境问题。关键词：我国能源能源可持续可持续开展战略探究Abstrat:Theenergyisntnlytheiprtantessentialenidevelpentandthesiallifeaterialpreise,isalstherealistiiprtantpllutinr

2、igin.Slvesuruntrysenergysustainabledevelpentprble,realizesuruntrysialenysustainabledevelpentiprtantlink.hinassustainabledevelpentenergystrategyshuldnsiderthatatleasttaspetsntents;first,htguaranteetheenyreasnablentinuestheenergysupplyandthehighlyeffetiveuseenergy,siultaneuslyslveandtheenergypressrela

3、tedenvirnentprble.keyrd:uruntryenergyenergysustainablesustainabledevelpentexplratin一、长期坚持节能优先战略20世纪80年代以来，面对改革开放带来的经济高速开展态势，能源供给难以满足迅速增长的需求，节能受到必要的重视，节能获得了显著的成绩。市场经济初步建立以来，能源供需关系出现了重大的变化。能源价格经过改革调整，已根本反响了市场的能源边际本钱。能源相对价格程度已经不低，有效的引导了市场条件下的能源消费，盲目性消费根本消除。企业竞争促使本钱下降，降低能源本钱成为许多产品增强市场竞争力的重要内容，节能的微观经济性成为

4、关键驱动力；产业构造的调整和变化，以及市场对企业消费的硬约束，带来了明显的节能效果。在新的市场条件下，解决能源短缺已不是节能和进步能效的驱动力。一些能源供给部门反而出现了由于供给才能过剩而要开拓新的消费市场，以刺激能源消费的动机和做法，力图争取更大的市场份额和经济利益。为了经济开展的目的，必然要鼓励终端消费包括能源消费的扩张，鼓励新的消费以拉动需求，包括新的用能途径，其中建筑用能、交通用能的上升将比拟明显。另一方面，对能源部门的经济效益和相关社会问题的关注和实际影响，大于节能的呼声。对长期的能源平衡和能源平安的关注难以和短期的、直接经济运行的利益取向有机地联络起来。原有节能管理体系及机制的功能

5、和效果受到挑战。由于能源供需的形势发生变化，控制供给的节能管理方式已不起作用。政府在投资和工程设定方面的直接控制力减弱，直接用于节能工程的财政支持数量甚微。随着政府机构的改革，能源和节能主管行政编制大幅度减小，20世纪80年代以来建立起来的能源和节能管理组织体系的许多局部已经不复存在。新的节能管理体制有待在新的市场条件下在政府职能中进一步确定和落实。中国能源效率的进步不能单纯依靠市场机制。市场约束和产业晋级仍将在相当一段时间内起到进步能效的促进作用，使按GDP的计算的能源消费效率进步。参加T以后，中国的劳动力本钱可能还将在相当长的一个时期内保持竞争力，但资源性的本钱，包括土地的价格，特别是能源

6、的本钱将不具有竞争性。如上所述，中国可能还要经过二三十年的努力，才能在能源技术的平均程度上，赶上国际先进程度。可以预见，假如中国真正可以实如今下世纪中叶到达现代化的目的，中国将会面对重大的能源挑战。使中国的能源效率提到一个没有先例的高度，光靠市场经济的自发作用，是远远不够的，必须在政策介入方面找到新的途径。本文来自范文中国网.f789.。在现阶段，进步全民的资源忧患意识，在市场经济的自然作用之外，采取适当的政策措施仍然非常必要。除信息、标准、技术推广等措施之外，还要进一步考虑长期的能源价格政策。同时，推动环境保护，也是节能的重要驱动力。中国还要及早考虑可持续开展的消费方式的设计和引导施行。没有

7、这些努力，就难以实现有中国特色的现代化。长期坚持节能优先必须成为中国可持续开展能源战略的一个重要根本点。二、从实际出发，施行煤炭的清洁利用优化能源构造和充分合理利用我国的煤炭资源并不矛盾。在能源构造优化的过程中，煤炭必然将退出一些使用领域，但是煤在中国能源中的地位仍然将非常重要。目前我国煤炭的使用技术和方式与可持续开展的社会经济开展目的有很大的差距，是我国环境污染的主要来源。在可持续开展能源战略中，煤炭的利用，首先要解决相应的环境污染问题。从世界能源系统的开展趋势看，将来煤炭的主要应用处径仍然是发电。在有天然气可以利用的地方，天然气燃气蒸汽结合循环技术可以到达更高的发电效率，也有更好的环保性能

8、。但是只要采取适当的措施，燃煤电厂仍然可以做到清洁发电，效率的进步也还有较大余地。从中国的实际情况出发，煤的清洁利用首先要解决的是落实目前直接燃煤的大气污染问题。其中，燃煤电厂的脱硫问题应该首先予以解决。燃煤电厂脱硫技术是非常成熟技术，如今是干不干的问题。目前煤炭供给过程和转换过程中，有大量可以立即行动而且对煤炭的清洁利用有明显实效的事情可做。如煤炭的挑选和洗选，更加合理的煤质管理和配送，型煤的利用，水煤浆利用等等，都大有潜力。煤炭的气化和液化有可能作为远期技术储藏。有必要认真分析比拟先进的燃煤发电技术和将煤炭转换成或液体燃料后再用于发电的效率、环境影响、以及经济性。至少在相当时期内，先进的燃

9、煤发电技术还将有很大的竞争力。假如考虑以煤为原料提供液体或气体燃料的话，那么必须全面分析评估其经济可行性，还要考虑全过程的环境影响。除此以外，还必须考虑能源系统的总体效率。另一方面，越来越迫近的全球气候变化的限制因素，将使煤炭的使用逐渐受到碳排放的严重制约。这些因素在煤炭的气化和液化技术开发和将来应用时必须充分予以考虑。三、适应终端能源需求的变化趋势，实现能源构造的转变，加快开展天然气中国长期以来能源构造以煤为主，是造成能源效率低下、环境污染严重的重要原因。近年来终端能源需求的构造和总量变化，以及以中心城市为开端的环保要求，使优化一次能源构造成为能源开展的重要趋势。但是，石油进口的快速增长，加

10、之国际油价在去年在大幅上扬，使能源供给保障问题受到多方关注。天然气的开发利用，需要重新大规模建立天然气的长间隔 输运根底设施。对天然气本钱和价格的估计引起了对将来相关能源本钱的剧烈讨论和担忧。优化能源构造能否实现仍然有着不确定性。当前和今后几十年内，石油和天然气仍将是世界范围的主要能源。特别是天然气的开展方兴未艾。天然气的利用不仅有很好的环境效果，建立在天然气根底上的能源技术，也是当前和今后长时期内能源效率最高的技术。我国的天然气根底比拟薄弱，在形成天然气根底设施网络的时期，需要大量的投入和政策支持。十五期间正在施行的西气东送工程意义重大，天然气根底管网一旦建成，将带动天然气开发的进程，可望使

11、天然气的实际本钱明显降低。在天然气的开展问题上，需要国家的支持和协调。四、推动环境保护，为可持续开展能源战略的施行创造必要的外部条件环境保护是可持续开展的一个根本点，也是推动能源技术开展的根本动力之一。当前在兴旺国家，环境保护要求已经成为决定能源构造，从而决定能源本钱的重要因素。我国的环境保护将在今后逐步成为能源构造选择的越来越重要的因素，能源构造的清洁化，对能效的进步也有很大的推动作用。为了实现可持续开展的能源战略，应该在能源开展的各个环节充分考虑环保的需要。能源根底设施庞大，使用期很长。能源系统一旦建成，改变起来不但本钱很高，还要用几十年的时间。所以在能源建立中不但要考虑环境保护如今的要求

12、，而且要充分预见今后的环境要求。五、系统考虑电源构造，水电、核电要施行长期的开展方案中国的石油和天然气资源相对人口而言非常有限。在将来的终端能源消费构造中，电力的比例将不断扩大。和石油和天然气相对廉价的国家相比，中国有可能必须使电力在终端能源的中的比例高于这些国家。对发电能源构造要有长期的规划，防止临时和缺乏系统规划的选择。首先要尽量利用水力资源。中国水力资源丰富，目前利用率很低，开展潜力宏大。水电工程可以很好的和防洪、抗旱、农业灌溉结合起来，获得更大的综合社会经济效益。当然，水电大坝的建立可能存在对流域生态环境的影响，需要在大坝设计和建立时给予充分和恰当地考虑。采取必要措施，使这些不利影响减

13、到最校和煤炭消费、运输、发电过程中产生的种种环境问题比拟起来，水电是一种对环境和生态影响小得多的清洁能源。假如把水电的宏大综合社会经济效益考虑在内，开展水电的优越性就更加突出。十五规划提出的西电东送，为开发水电提供了更好的机遇，应当加强施行，消除各种体制上的障碍，使我国的水电开展可以长期、稳定地得到较快的开展，防止出现新的反复。在考虑是否开展天然气发电时，不但要在不同电源方案中进展综合比拟，还应该对同一能源的不同使用方向的合理性进展比拟分析。天然气是否应该用来发电，不仅要和煤电比，更要考虑在我国天然气资源相对缺乏的长期条件下，是否首先应用天然气替代大量中小燃煤锅炉窑炉。从环境保护的角度来看，要

14、使中小型锅炉或窑炉能到达较高的污染排放控制程度是非常困难的，相对而言，电厂排污控制那么可行得多。为了实现我国能源的可持续开展，必须尽快解决现有的一些体制性障碍，使资源的配置符合全社会环保效果最大化和本钱最小化的原那么。核电是一种可靠的清洁的能源，核电的平安性已经到达很高的程度。在现有技术条件下，核废料的处理也可以得到妥善的解决。和燃煤电厂实际带来的环境和人身平安问题相比，核电的优越性是十清楚显的。开展核电符合我国实现可持续开展能源战略方向。应把重点放到经济性以及平安性的选择上来，通过引进和国产化，使核电产业尽快到达经济规模，使核电的本钱降下来。以实现核电开展的长期目的。六、做好可再生能源开展的

15、战略安排中国在可再生能源开展方面做了很多工作。过去的重点放在解决农村和遥远地区的能源供给上。近几年来，现代商品化可再生能源逐渐成为开展的重点。其中，太阳能热水器已形成规模市场，大型风力发电也有多种示范。但总的说来，商品化可再生能源的开展仍然非常有限。随着农村经济的不断开展，以及城市地区扩大了对农村地区的经济辐射作用，农村地区从传统可再生能源向商品化石能源的转换步伐加大。特别是在经济兴旺地区和城市周边地区，农村能源商品化的比例已经不校但是目前的现代可再生能源技术还不能适应这个转换过程，或是技术不够成熟，或是本钱太高，难以和传统的化石能源竞争。中国开展可再生能源必须考虑农村开展的要求。我国城市化的过程还要持续几十年。我们不可能要求农民长期使用落后的传统可再生能源，也不可能让农民一下子跳越到比商品化石能源还贵的现代可再生能源系统上去。我们必须在借鉴先进再生能源技术的同时，自主开发合适于国情的技术。这不仅对我国是非常有益的，而且可以为很多开展中国家提供新的选择。中国的电力系统开展迅速，扩张势头还要保持许多年，为现代可再生能源的开展创造了潜在的可观的市常在推动现