地质灾害专项应急预案

1、厂区地质灾害专项应急预案1总则编制目的规范光伏厂区地震灾害险情和灾情应急管理和应急响应，最大限度减轻地震 造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。编制依据(1)中华人民共和国突发事件应对法、地质灾害防治条例、国家突 发地质灾害应急预案。(2)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则。适用范围本预案适用于光伏地震、地震灾害险情和灾情的防范与应对。工作原则坚持以人为本的原则。保护生命财产安全，积极预防和最大限度地减少突 发事件带来的危害。坚持预防为主、平战结合的原则。把应对突发事件管理的各项工作落实在 日常管理之中，加强基础工作，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处 置有机结合起来。有效控制危机

2、，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决， 将突发事件造成的损失降到最低程度。坚持属地为主的原则。实行属地管理，专业处置。建立光伏突发事件应急 指挥机构，形成厂部与部门两级管理，分级负责、分类指挥、综合协调、逐级提 升的突发事件处置体系。坚持社会广泛参与的原则。调动全社会各方面的积极性，把社会、民众的 参与同光伏管理有效地结合起来，形成光伏专业队伍和社会救援队伍相结合的突 发事件应对体制，实现应对突发事件的社会化。2组织机构及职责应急组织体系图2.1厂区地质灾害事故应急组织体系图指挥机构及职责事故应急现场指挥部总指挥：电站站长副总指挥：值长成员：副佰长、值班员应急小组：光伏电站全员组织机构职责

3、总指挥职责：根据交通事故情况宣布启动相应的专项应急处置方案，统一指挥协调各应急小组的应急救援行动。负责向公司报告事故情况和事故处理进展 情况，传达公司领导指示。副总指挥职责：协助总指挥，负责现场指挥救援工作，积极配合各应急小 组，做好紧急情况的处理工作。请求协助救援，调配应急救援资源，控制事态发 展。应急小组：应急处置方案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，联络专 业救治资源，开辟人员救治专用通道，必要时派出车辆引导救援车辆迅速进入事 故现场，并阶段性向事故应急现场指挥部报告应急处置情况和结果。3预防与预警危险源监控根据危机管理预防为主的原则，联系光伏实际，对可能引发大面积地震事故 的危险源进

4、行辨识。列出危险源清单，并有针对性的制订预防措施，责任落实到 人。危险源预防措施责任人备注泥石流造成 道路淹没、 建筑物倒 塌、人员伤 亡1、加强震情预报的跟踪，对人员设备设施米取保 安全措施。运行值班人员2组织好抢险队伍，并做好分工使其处于应急状。综合部负责人3、及时进行人员撤离、搜救工作。综合部负责人预警行动预警运行值班值班人员及时发布地质灾害信息。责任人：运行值班人员运行值班人员要坚守岗位，及时将光伏情况与地调值班室保持联系，一 切服从地调的调度安排，配合地调做好光伏运行方式的调整或变更。责任人：运行值班人员接警应急办在接到报警后，应立即派出专业人员现场核查，并向领导小组汇报， 经确认后

5、，通过中控室发出警报，启动应急预案。如情况恶劣，应立即组织人员 开展处理、疏散、转移、搜救、安置工作及后续处理。4应急响应响应分级按照光伏电站应急管理实施细则，设备事故及人身伤亡按照可控性、严 重程度和影响范围，分为特别重大（I级）、重大（II级）、较重（田级）、一般（IV级）四个等级。具体分级如下表：总体要求发生灾害险情和灾情后，按照分级响应条件，立即启动应急预案，成立现 场应急指挥部，进入应急抢险状态，并在第一时间向地方政府、上级主管部门和 有关领导汇报。上级单位领导赶到现场前，现场行政职务最高者为抢险指挥临时 负责人。现场应急指挥部要根据现场险情和灾情特点，迅速决策，采取科学稳妥的 现场

6、处置措施。发生灾害险情和灾情时应当服从地方人民政府发布的决定、 命令，配合地 方人民政府采取的应急处置措施， 做好本单位的应急救援工作，并积极组织人员 参加所在地的应急救援和处置工作。启动条件达到下列条件之一时，启动地质灾害应急响应程序：（1）政府部门启动涉及光伏所在区域的灾害应急预案。（2）发生一般（IV级）以上灾害险情和灾情。（3）尚达不到一般（IV级）灾害险情和灾情级别，但上级单位指令启动灾害应 急预案。（4）其它需启动灾害应急预案的情况。响应程序运行值长收到有关部门的灾害预报时 一运行值长向应急办值班负责人简要汇报事故情况一应急办值班负责人确认后汇报光伏应急处置指挥部光伏应急处置指挥部

7、负责人批准启动应急预案 一运行值长通知启动预案，并将预 警信息上报公司集控中心。处置措施1）发现厂区出现大地质灾害现象时，工作人员立即将情况汇报运行值班人员。责任人员：发现事故人员2）运行值班人员立即安排人员到现场检查核实情况，通过内部电话向应急办值 班负责人汇报简要情况，当判断发生较重（III级）及以上事故时，应拉响警报。责任人：运行值班人员3）应急办值班负责人确认后汇报应急处置指挥部值班负责人，请示启动应急预 案。责任人：站长4）应急处置指挥部值班负责人批准启动应急预案，运行值班人员通知宣布启动 应急预案。责任人：运行值班人员5）应急办值班负责人组织成立应急现场指挥部，指挥部办公室设置于事

8、故地点 附近，各小组人员就位开始开展应急处置工作。责任人：站长6）应急办值班负责人安排人员到现场检查事故情况，检查是否存在人员被掩埋 的现象。责任人：站长7）安排专业人员对出现确认有无出现二次滑坡事故的危险。责任人：站长8）安排专业人员对受影响的建筑物进行评估，确认有无出现倒塌事故的危险。责任人：站长9）如无二次滑坡和建筑物倒塌事故危险，则立即组织人员对掩埋的人员、财物 进行救援、处理责任人：站长10）若处置期间仍处于暴雨等异常天气， 为防止二次滑坡，根据实地情况在高边 坡上侧组织引排水的处置。责任人：抢险组11）综合部安排人员布置警示标志，设立安全警戒线，安排人员值守，防止人员 误入其中，必

9、要时与地方政府联系，争取地方政府的援助。责任人：抢险组12）应急处置指挥部将险情情况汇报公司及政府有关部门，请求派专家对发生灾害地点、范围、方量等情况进行检查和研究。责任人：站长13）配合专家进行测量工作，判断是否仍有余灾。责任人：运行值班值长14）统计损失情况并报告公司防汛办，根据检查的结果及处理意见进行相应的补 强、加固、重建处理。责任人：运行值班值长现场处置措施现场初步处理根据灾害险情和灾情发展变化情况，现场应急救援指挥部在充分考虑当 地灾害应急防治指挥机构、专家组和有关方面意见的基础上，及时采取紧急处置 措施。灾害险情和灾情发生后，首先组织营救和救治受害和被困人员，同时部 署一定的力量

10、抢险救灾，疏散、撤离、安置受到威胁的人员，保护设备、物资， 减少灾害损失。重要设备有损毁、爆炸或污染等其他危险时，必须首先疏散人员，再设 法抢救。现场隔离和警戒发生灾害险情和灾情后，应按照当地灾害应急防治指挥机构的指令，尽 快划定危害区域，安排人员进行隔离和警戒，撤离涉险人员，疏散现场无关人员, 严禁无关人员进入隔离区。针对灾害险情可能造成的损害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，安排资产转移和设备保护，避免灾害扩大。配合地方政府加强巡视检查，维持现场秩序。涉灾人员的安全防护与救助现场应急救援指挥部围绕以下重点，组织人员的安全防护工作：确定需要保护人员安全应采取的防护措施。决定应急状态下人员疏散

11、、转移和安置的方式、范围、路线、程序。在当地灾害应急防治指挥机构的统一安排下， 指定有关部门负责实施疏散、转移，落实应急避难场所和必要防护措施。协调有关专业医疗救护机构，对受伤人员进行医疗卫生救助。协调配合当地地质灾害应急防治指挥机构，抢修被损坏的公共交通、通信、供水、供电等基础设施，提供生活必需品、临时避难场所。对现场加强监测，防止疫病、环境污染等次生、衍生、耦合事件的发生。各单位应调集和储备必要的防护器材、急救和防疫药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。应急救灾人员的安全防护现场应急指挥部应科学组织开展应急救灾。参加一线抢险的人员，必须佩戴能有效防止伤害的个人防护装备。不得强

12、令救灾人员冒险作业或违章作业，严防发生衍生事故灾害。社会力量救灾当灾害险情和灾情应急处理超出本单位应急处理能力范围时， 现场应急指挥部按 照有关规定，请求地方政府协调有关部门和机构、专业救灾组织等社会力量、武 警部队参与应急救灾工作。5应急保障通讯与信息保障光伏应急情况下通讯设备包括：系统电话、程控电话、卫星电话、手机、对 讲机、互联网。应急队伍通讯应急队伍及装备保障物资名称联系人联系方式工器具车辆急救医药箱后勤保障经费保障地质灾害应急处置发生的费用超出保险赔偿部分，应急处置完成后，财务部门应进行如实核销。其他保障加强车辆管理，安排应急值班车辆，保障应急事件发生时交通运输车辆的 供应，开设应急

13、救灾特别通道，满足应急处置工作需要。充分保障灾害应急处理期间的医疗救灾和卫生防疫所需药品、 设备和资金, 确保大灾之后无大疫。并与各级地方医疗急救网络建立应急救灾联系通道，取得 医疗救治、药品器械、疾病预防控制等卫生应急指导和协助。6.信息发布与告知信息发布(1)未经授权、未与地方政府沟通一致任何人不得擅自对外发布信息和接受媒 体米访；(2)在新闻发布过程中，应实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。媒体 沟通的形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。信息告知新闻报道要将突发事件情况和应急处置情况及时、准确告知内部员工和相关方(投资、合作伙伴和受影响方)。7应急终止在满

14、足下列条件下，光伏应急指挥部经研究决定宣布解除应急状态：(1)主要发电设备险情排除或基本恢复正常，机组运行参数保持在稳定限额之内，110kV线路运行稳定。(2)无其他对企业生产安全稳定存在重大影响或严重威胁的各类事故。(3)现场应急办负责人确认专项应急处置达到终止条件，报告光伏应急指挥部负责人。(4)现场应急办负责人报告未得到确认时，继续进行应急处置。(5)现场应急办负责人报告得到确认后，由光伏应急指挥部负责人签发应急预案关闭令(见附件4),由运行值班人员宣布应急处置终止。(6)应急救援结束后应按照光伏安全生产管理有关规定要求，做好(或协助做好)其他相关工作(如现场清理、人员清点、善后处理和事

15、故调查等)。(7)各级应急救援机构应认真做好相关记录，准确、完整的记录应急救援工作中的相关事宜。8后期处置善后处置(1)人员安置：在短期内要迅速恢复受难者的生命支持系统，保障食物和水的 供应、搭建临时住房、恢复电力等，达到最低的生活保障；(2)污染物收集处理和现场清理；(3)恢复重建：迅速组织开展生产自救，恢复生产、生活、工作和社会秩序；组织专家科学评估重建能力和可利用资源以及公共事故造成的损失情况，制定恢复重建计划，落实资金、物资和技术保障，做好后期重建工作；(4)补偿：在处置安全事故期间，征用单位和个人的财产要及时归还；无法归还或造成损毁的，按有关规定给予补偿。调查和总结依照国家有关规定，

16、组成联合调查组开展调查工作：(1)针对可能导致公众敏感、社会恐慌、企业形象受到重大影响或需要企业进行协调处理的安全生产事故，光伏应急指挥部应根据事故的性质、影响程度和事故调查相关制度的要求，指派专业小组，协助或组织开展事故的调查工作， 及时 对事故的起因、性质、影响、责任和经验教训进行调查评估。(2)针对影响仅限于企业范围内的生产事故，光伏应急指挥部应根据事故的性 质、影响程度和事故调查相关制度的要求，协助或组织开展突发事故的调查工作， 及时对事故的起因、性质、影响、责任和经验教训进行调查评估，将调查结果上 报上级部门。调查要及时、准确查清事故性质、原因和责任，总结教训，并提出防范和改进措施。属于责