企业信息化指标构成策划方案说明

1、43/44企业信息化差不多指标构成方案（试行）企业信息化指标体系的设计原则目的性企业信息化指标体系的设计，从“以信息化带动工业化”的战略任务动身，旨在引导企业信息化建立在有效益、务实、统筹规划的基础上。指标体系为政府了解企业信息化应用情况和进行相关决策服务，为企业提高信息化水平服务，从领导、战略、应用、效益、人力资源、信息安全等多个方面，引导中国企业信息化健康进展。简约性尽量选取较少的指标反映较全面的情况，为此，所选指标要具有一定的综合性，指标之间的逻辑关联要强。可操作性所选取的指标应该尽量与企业现有数据衔接，必要的新指标应定义明确，便于数据采集。可连续性所设计的指标体系不仅可在时刻上连续，而

2、且能够在内容上拓展。企业信息化差不多指标差不多指标适用于企业信息化状况的客观描述，要紧用于社会统计调查和政府监测。企业自测时，可有助于了解自身信息化差不多状况，进行初步的横向行为对比分析；差不多指标不独立用于对企业信息化水平的全面评价和认证。得分不向社会公示。序号一级指标二级指标指标解释指标数据构成战略地位信息化重视度（分）反映企业对信息化的重视程度和信息化战略落实情况企业信息化工作最高领导者的地位；首席信息官（CIO）职位的级不设置；信息化规划和预算的制定情况基础建设信息化投入总额占固定资产投资比重（%）反映企业对信息化的投入力度软件、硬件、网络、信息化人力资源、通讯设备等投入每百人计算机拥

3、有量（台）反映信息化基础设施状况大、中、小型机；服务器；工作站；PC机网络性能水平（分）反映信息化基础设施状况企业网络的出口带宽计算机联网率（%）反映信息化协同应用的条件接入企业内部网的计算机的比例应用状况信息采集的信息化手段覆盖率（%）反映企业有效猎取外部信息的能力采集政策法规、市场、销售、技术、治理、人力资源信息时信息化手段的应用状况办公自动化系统应用程度（分）反映企业在网络应用基础上办公自动化状况是否实现了日程安排、发文治理、会议治理、信息公布、业务讨论、电子邮件、信息流程的跟踪与监控等决策信息化水平（分）信息技术对重大决策的支持水平是否有数据分析处理系统，方案优选系统、人工智能专家系统

4、等核心业务流程信息化水平核心业务流程信息化的深广度要紧业务流程的覆盖面及质量水平企业门户网站建设水平（分）反映企业资源整合状况服务对象覆盖的范围；可提供的服务内容网络营销应用率（%）反映企业经营信息化水平网上采购率；网上销售率治理信息化的应用水平（分）反映信息资源的治理与利用状况治理信息化应用覆盖率及数据整合水平人力资源人力资源指数（分）反映企业实现信息化的总体人力资源条件大专学历以上的职员占职员总数的比例信息化技能普及率（分）反映人力资源的信息化应用能力掌握专业IT应用技术的职员的比例；非专业IT人员的信息化培训覆盖率学习的电子化水平（分）反映企业的学习能力和文化的转变电子化学习的职员覆盖率

5、；电子化学习中可供选择的学习领域安全用于信息安全的费用占全部信息化投入的比例（%）反映企业信息化安全水平用于信息安全的费用包含软件、硬件、培训、人力资源支出信息化安全措施应用率（%）反映企业信息化安全水平信息备份、防非法侵入、防病毒、信息安全制度与安全意识培养等措施的应用状况效益指数库存资金占用率（%）反映企业信息化效益状况库存平均占用的资金与全部流淌资金的比例资金运转效率（次/年）反映企业信息化效益状况企业流淌资金每年的周转次数企业财务决算速度（日）反映企业信息化响应水平从决算指令的发出到完成一次完整的企业决算所需的最短时刻增长指数反映企业绩效销售收入增长率、利润增长率企业信息化差不多指标计

6、算方法企业信息化差不多指标能够依照指标加权获得无量纲化总指数，反映企业信息化差不多进展状况。具体权重依照德尔菲法、层次分析法，结合政策导向确定。差不多指标具体填报内容，见企业信息化差不多数据采集表（另发）。企业信息化差不多指标的计算方法如下：信息化重视度（分）企业信息化工作最高领导者的地位：最高领导者是一把手，得100分；是二把手，得70分；是三把手，得50分；是部门领导得30分。首席信息官（CIO）职位的级不设置：正式设置CIO职位，得50分，否则得0分。CIO的职位级不处于企业最高层，得50分，处于中层，得25分计算方法：a)项得0分，则要素得总分为0，否则，将a)和b)的得分相加。信息化

7、规划和预算的制定情况单列信息化规划，得50分，分散在总体规划中，得25分，无成文的信息化规划，得0分单列信息化预算，得50分，分散在总体预算中，得25分，无成文的信息化预算，得0分计算方法：将a)和b)得得分相加。本指标总分：（1）、（2）、（3）的得分相加除以3。信息化投入总额占固定资产投资比重（%）信息化投入总额的计算口径包含软件、硬件、网络、信息化培训、聘用专业IT技术人员发生的直接费用、通讯设备、维护费用投入。本指标的得分由以下公式计算（总分最高为100分）：企业成立时刻少于3年的，能够按照实际成立时刻计算。每百人计算机拥有量（台）计算机拥有量的计算口径为：能够正常运转的大、中、小型机

8、以及服务器和工作站，并包括主频在75MHz（含）以上的PC机。本指标得分由以下公式计算（总分最高为100分）：网络性能水平（分）企业网络的出口带宽小于128K（含）得30分，在128K和512K（含）之间得50分，在512K和2M（含）之间得70分，在2M和10M（含）之间得80分，在10M和100M（含）之间得90分，在100M以上得100分。通过调制解调器（ISDN）和一般电话上网，带宽在128K（含）以下，即使能够同时开发多个联接通道，得分依旧按30分计。计算机联网率（%）计算机的统计口径与指标3相同。本指标得分由以下公式计算：信息采集的信息化手段覆盖率（%）企业在进行政策法规、市场、销

9、售、技术、治理、人力资源等6个领域的信息采集时，信息化手段占有重要位置的，每覆盖一个领域得16分，全部覆盖，得100分。办公自动化系统应用程度（分）本指标计分方法：假如没有建立基于Intranet/Extranet的企业网，得0分。在具备基于Intranet/Extranet的企业网的基础上，实现信息流程的跟踪与监控的得5分，实现面向外部的电子公文交换的得5分，每实现一个其它功能（见下列举）得1分，总分乘以3.85,满分为100分。其它功能包括：文档共享、收文治理、发文治理、会议治理、签报治理、周报（月报）治理、信息集成、信息公布、业务讨论、电子邮件、个人数据治理、档案治理、人力资源治理、固定

10、资产治理，日程安排、决策支持（具备数据库、模型库和方法库）等。决策信息化水平（分）本指标为定性考核指标，初级水平为50分，中级水平为80分，高级水平为100分。级不划分标准如下： 初级水平：通过信息资源的开发利用，能为企业决策提供初步支持。 中级水平：能开展数据分析处理，对各种决策方案进行优选，为企业决策提供有力的辅助支持。高级水平：采纳人工智能专家系统，进入治理决策智能化。核心业务流程信息化水平本指标为综合考核指标，初级水平为50分，中级水平为80分，高级水平为100分。级不划分标准如下：初级水平：信息化覆盖部分要紧业务流程，业务流程自身及业务流程之间的信息流通不畅，在要紧业务流程方面存在比

11、较严峻的信息孤岛现象。中级水平：信息化覆盖80%以上的要紧业务流程，并能实现及时充分的数据共享。高级水平：要紧业务流程全部实现最优操纵。企业门户网站建设水平（分）指标得分计算方法：对以下服务对象覆盖一个得1分，总分乘以7.2,满分50分服务对象列表：企业职员、招聘对象、治理者、决策者、最终客户、供应商、其它合作伙伴对以下服务功能覆盖一个得1分, 总分乘以6.25，满分50分服务功能列表：信息公布、网上采购、网上销售、客户网上自助服务、职员入口、移动商务、消息自动传送、业务报警功能 指标总分为两者之和。网络营销应用率（%）经电子商务产生的销售额/采购额占总销售额/采购额的比例计算口径：以下两点满

12、足其一，即认为是经电子商务产生的销售额/采购额：线上沟通并达成交易采取在线支付方式指标得分=网上采购率50网上销售率50治理信息化的应用水平（分）治理信息化的应用覆盖率，计分方法：覆盖1项加1分，结果乘以6.25。治理信息化的应用领域包括：财务治理、购销存治理、生产制造治理、分销治理、客户关系治理、人力资源治理、商业智能、电子商务等。治理信息化的数据整合水平，计分方法：以下数据库，有2个实现共享为2分，3个实现共享为3分，依次类推；结果乘以6.25。数据库包括：财务、购销存、生产制造、分销、客户关系、人力资源治理、商业智能、电子商务等。指标总分为 a)和b)的分数相加人力资源指数（分）指标分值

13、=有大专（含）以上学历的职员数占职员总数的百分比100 信息化技能普及率（分）指标由2部分构成，指标得分计算方法如下：掌握专业IT应用技术的职员的比例，指掌握专业IT技术得职员占全部正式职员的比例。计分方法：该比例大于15%，得35分，10%-15%，得28分，5%-10%，得24分，3%-5%，得17分，1%-3%，得10分，1%以下，得5分。治理层非专业IT人员的信息化培训覆盖率，统计口径为：治理层包含高层治理者、中层治理者和基层治理者，需同意过2小时以上的正式培训，方可进入培训覆盖的范围。计分方法：治理层非专业IT人员的信息化培训覆盖率（%）65指标总分为以上两部分分值之和。学习的电子化

14、水平（分）电子化学习的职员覆盖率，计分方法：电子化学习中，可供选择的学习领域的覆盖率，计分方法，以下各选项有1项加1分，总分乘以7.2,满分50分。选项包括：治理、营销、财务、企业文化等、生产及工作技术、技能、规章制度等。 指标总分为以上两部分分值之和。用于信息安全的费用占全部信息化投入的比例（%）计算口径：用于信息安全的费用包含安全软件、安全硬件、信息安全培训、信息安全人力资源支出。指标分值计算方法：该比例大于30%，得100分，20%-30%，得90分，15%-20%，得80分，10%-15%，得70分，5%-10%，得50分，5%以下，得20分。信息化安全措施应用率（%）本指标计分方法：

15、重视职员安全意识的培养及制定严格的职员信息安全制度，得2分，每采取一个其它安全措施，加1分，结果乘以7.6,满分100分。其它安全措施包括：本地实时备份本地定时备份异地实时备份异地定时备份拥有2个（含）以上的ISP安装了防火墙安装了企业级杀毒软件，并严格按照供应商要求按时升级全面安装了单机版杀毒软件，并严格按照供应商要求按时升级安装了邮件加密系统建立了虚拟专用网档案服务器、网络服务器、防火墙等网络流量相关的设备有备份库存资金占用率（%）数据采集的跨度不得超过3年。库存资金占用率=库存平均占用的资金/全部流淌资金库存资金占用率降低的计算方法：指标分值：库存资金占用率降低80%以上得100分，降低

16、60%以上得80分，降低50%以上得60分，降低20%以上得20分，降低20%以下得0分资金运转效率（次/年）数据采集的跨度不得超过3年。企业流淌资金每年的周转次数增长幅度的计算方法：指标分值：企业流淌资金每年的周转次数是原来的5倍以上得100分， 3-5倍得80分， 2-3倍得60分，1-2倍得20分。企业财务决算速度（日）此项指标考察企业实现一次完整的虚拟财务决算所需要的时刻。 指标得分计算方法：实现24小时以内完成决算为100分；1日至10日为80分；10日至20日为60分；20至30日为30分，30日以上为0分。增长指数本指标为综合考核指标，是依照现时期对信息化的认识制定的重要参考指标

17、。本指标考察企业自身销售收入的增长比率、企业自身利润的增长比率、行业平均销售收入增长比率、行业平均利润增长比率以及它们之间的关系。通过对企业自身进展变化的考察，以及与同期行业状况的比较，推断企业信息化在相关方面带来的阻碍。计算方法：增长指数=K1K2K3企业自身的销售收入增长比率+K4企业自身利润的增长比率K1、K2、K3、K4为各项的系数，具体数值以另发的形式落实。考察期限为近3年，企业成立时刻少于3年的，能够按照实际成立时刻计算。（讲明：以上各指标的计算方法中，在表达上如存在时刻段等数据区间，除非特不讲明，则包含数据的上限，不包含下限，如“2%-5%” 意味着包含5%，不包含2%。）企业信

18、息化差不多指标总分计算方法：计算方法：I=（Pi * Wi）I表示指标体系的总得分；Pi表示第i个指标的得分，各指标得满分差不多上100分；Wi表示第i个指标的权重，所有指标权重的和为100%。权重表将差不多指标划分成5个大类，每一类的权重设计如下：战略地位：10%；基础建设：20%；应用状况和效益指数：50%；人力资源：15%；安全：5%各个指标的具体权重，以权重表（另发）形式落实。企业信息化指标体系的结构和测评组织方法企业信息化差不多指标是反映信息化差不多情况的统计调查指标，能够形成对企业信息化差不多进展状况的标准化客观定量分析结论。要紧用于社会统计调查和政府监测。为了反映企业信息化效益状

19、况，在差不多指标测评之外，由专门的第三方中介机构进行“企业信息化补充指标”和“企业信息化评议指标”的相关工作。企业信息化补充指标是在企业信息化差不多指标基础上，结合不同行业、不同对象特点，以标杆库和标杆值为参照，以信息化实效为评价目标的效能评价指标，形成对企业信息化实效的定量分析结论。 企业信息化补充指标由适宜度和灵敏度两大类指标构成。适宜度指标包括：战略适宜度、投资适宜度、应用适宜度、资源匹配适宜度和组织与文化适宜度。灵敏度指标包括：信息灵敏度、治理运行灵敏度和对外反应灵敏度。适用于企业自测和企业信息化水平评价定级。企业信息化评议指标是对阻碍企业信息化实效的专门非定量因素进行推断的评价指标，

20、以此形成对企业信息化评价的定性分析结论。由评价实施机构中的专家咨询组进行评价。具体测评实施，依据国家信息化评价规则进行。企业信息化效能指标构成方案一、 企业信息化效能指标设计原则1、 功能性企业信息化补充指标与企业信息化差不多指标互相联系又相对独立，差不多指标要紧适用于政府、社会对企业信息化差不多状况的普测、监测；补充指标是测量、评价企业信息化所达到的实际效果的评价系统，因而又称效能指标。补充指标与差不多指标、评议指标一起，用于企业信息化水平的测定、评级、认证等。2、 目的性把企业信息化引导到有效益、有竞争力和可持续进展的方向上来；使企业信息化配合企业总体战略；使企业领导正确认识和正确实施所在

21、企业的信息化工作，讲求实效，幸免白费。3、 可操作性易明白，易用，易推广。4、 参考标杆值系统进行信息化水平评价二、 企业信息化效能指标序号一级指标二级指标三级指标指标解释指标内容构成举例1 适宜度战略适宜度企业战略匹配度企业信息化战略与企业战略之间配合协调程度主营业务相关度等2 技术战略适宜度企业信息化技术战略与技术环境之间的配合协调程度战略性合作伙伴的信息技术战略等3 应用适宜度治理信息化应用适宜度治理信息化水平的合理性营销治理应用的深度、广度等 4 数据库应用适宜度数据库应用的合理性数据库整合的领域等5 安全应用适宜度企业信息安全状况的合理性安全费用等6 投资适宜度投资理念适宜度企业要紧

22、领导对企业信息化的正确认识水平投资的价值导向等7 投资力度适宜度反映企业信息化投资力度的合理性投资规模等8 客户价值适宜度反映信息化投资给上下游及最终客户带来的实际价值水平客户中意度等9 资源匹配适宜度信息化的投入结构适宜度反映信息化投入在各要素之间分配状况的合理性培训费用等10 人力资源结构适宜度反映信息化人力资源结构的合理性职员结构、CIO的业务背景等11 系统运行协调度反映系统运行状况和功能发挥状况的合理性信息系统平均无故障运行时刻等12 组织、文化适宜度企业组织的网络化程度反映企业结构的合理性和企业行为的网络化状况合理性信息化治理部门的设置、产品编码标准化状况等13 企业文化适宜度 反

23、映企业文化对企业信息化支持程度治理科目编码标准化状况、职员学习状况等14 灵敏度信息灵敏度反映企业收集各种外部信息的渠道、手段和速度水平终端顾客信息反馈速度、数据挖掘状况等 15 治理运行灵敏度反映企业治理运行的智能和速度水平虚拟财务决算速度等16 对外反应灵敏度反映企业对外反应的智能、广度和综合速度水平企业定制化水平、客户服务电话拨通率等17 创新灵敏度企业创新能力产品创新灵敏度等三、 效能指标计算方法简介企业信息化效能指标，是反映和评价企业信息化实效的一套评价指标体系，包含适宜度和灵敏度两大类指标。适宜度指标，要紧从“是否合理”的角度，考察企业在信息化过程中的行为和状况，要紧计算方法是通过

24、考察企业的实际情况与标杆值的相似度，推断其是否适宜。企业信息化效能指标的标杆值，是一套“标杆值”体系，依照企业所处的行业、规模和进展时期的不同，评价其信息化实效的标杆值也各不相同。中国企业信息化标杆企业库，是“标杆值”体系的一个重要参考系统。灵敏和有活力，是企业信息化的最重要目标之一，灵敏度指标，通过考察其灵敏程度的水平及质量，推断其得分。效能指标总分，是适宜度和灵敏度得分的综合。关于企业信息化指标体系的讲明国家信息化测评中心建立全国统一的信息化指标体系，关于科学评价国家及地区信息化水平，正确指导各地信息化进展都具有重要意义。企业信息化是国家信息化的重要组成部分；研究制订企业信息化专项指标体系

25、，关于丰富和完善国家信息化指标体系，是一个具有探究意义的重大课题。 企业信息化是贯彻落实”以信息化带动工业化”战略的重要举措，是带动企业各项工作创新和升级的重要突破口，是适应我国加入世界贸易组织，增强企业国际竞争力的客观需要。国家经贸委、信息产业部、科技部联合成立全国企业信息化工作领导小组，共同发起”企业信息化工程”以来，全国企业信息化建设蓬勃进展。 围绕全面提高企业治理水平和整体竞争能力,大力推进企业信息化建设，使之产生应有效益，需要探究科学的指标体系和评价方法。在广泛吸取现有方案基础上，信息产业部日前推出了企业信息化差不多指标试行方案。我中心同意信息化推进司托付，专门从事企业信息化指标体系

26、的第三方测评工作。现将企业信息化指标体系的有关问题，讲明如下：一、政策引导与市场需求，是推出企业信息化指标体系的依据 指标体系的设计，从以信息化带动工业化的战略任务动身，体现企业信息化的进展应建立在有效益、务实、统筹规划的信息化战略的基础上。 指标体系的设计，是为政府了解企业信息化应用情况和进行相关决策服务，为企业提高信息化水平服务，并从战略、领导、投入结构、应用、效益、人力资源、组织文化、信息安全等多个方面，引导中国企业信息化建设健康进展。 1、建设有效益的信息化，是企业信息化政策引导的需要 国家信息化领导小组指出：”坚持面向市场，需求主导。不能为了信息化而搞信息化，要按照国民经济和社会进展

27、的客观需要推进信息化；要用市场的方法进展信息化；不能搞没有效益的信息化，更不能搞花架子。”中央领导也一再强调，信息化建设”务必注重实效”。企业信息化指标体系的设立，必须充分体现这一政策，发挥导向作用。 2、幸免企业信息化建设投资失误，企业信息指标体系必须反映市场要求 企业信息化有无效益，事关企业兴衰成败。 中国企业面对加入，参与国际市场竞争的新形势，”建设有效益的信息化”，成为亟待解决的问题。当前，企业信息化建设健康进展，急需效益指南。二、从面向投入转向面向效益，作为效益指南的企业信息化指标体系具有重大现实意义 企业信息化指标体系是企业信息化建设的指南，是衡量企业信息化水平的刻度。它从宏观上指

28、导一个地区企业信息化整体水平的提高；微观上，引领企业更准确地认识信息化的内涵，明确信息化的目的，制定正确的信息化战略，并在具体操作上给予指导。企业信息化指标体系，对提高企业的整体素养、提高企业的可持续进展能力、切实增强企业的国际竞争力，对推动各地的经济和社会的进展，特不是使我国的企业少走弯路，建设有效益的信息化，具有关键意义。 研究中的企业信息化指标体系，是国家信息化指标体系中的一个重要分项指标体系。围绕全面提高企业治理水平和整体竞争能力,构筑科学的指标体系和评价方法，是一项具有重大现实意义的基础工作。当前，企业信息化评价面临难以确定信息化投入和产出之间逻辑关系的问题。运用市场机制，采纳分行业

29、、分规模、分时期的企业标杆值（标准值）作为补充指标，评价企业信息化效益水平，是指标评价思路的一个新的尝试和突破。关于将企业信息化评价，从以投入为主确定信息化水平，转变为以效益为主确定信息化水平，具有重要的政策和实践价值。三、企业信息化指标体系的设计思想 1、重新认识企业信息化 企业信息化建设是一场革命，在提高企业治理水平，促进治理现代化，转换经营机制，建立现代企业制度，有效降低成本，加快技术进步，增强市场竞争力，提高经济效益等方面都有着现实和深远的意义，是带动企业各项工作创新和升级的突破口。 企业信息化，是企业为了适应快速变化的环境，提高效益和进展能力，应用信息技术，再造企业的变革过程，是信息

30、技术从一般业务应用向业务核心渗透的过程，是传统治理向现代治理转变的过程，是企业在基础设施、技术应用、结构调整、资源拓展、治理制度等方面向信息化转变的过程，也是提高经济主体活力，提高企业效益和能力，最终在国民经济中实现人的现代化转变的过程。 按照那个定义，企业信息化要充分挖掘传统会计制度和传统治理制度忽视的新价值因素，特不与先进生产力相联系的企业知识价值、行为价值、文化价值，探究以货币价值为基础的会计要素和以信息价值为基础的非会计要素相结合的新的投入产出关系和治理方法，为企业全面提高综合实力服务，为全球化信息化背景下的中国经济现代化服务。 2、指标体系的整体结构 企业信息化差不多指标是反映信息化

31、差不多情况的统计调查指标，能够形成信息化成果的标准化客观定量分析结论。用于自测、社会测评和政府普测。 为了反映企业信息化效益状况，在标准化的测评之外，托付专门的第三方中介机构组织补充指标的评价。补充指标也称为效能指标，是在差不多指标基础上，结合不同行业、不同对象特点，以标准值或标杆库为参照，以信息化效益为评价目标的可选评价指标，能够形成信息化成果的评价性定量分析结论。 企业信息化补充指标由适宜度和灵敏度两大类指标构成。适宜度指标包括：投资适宜度、战略适宜度、资源匹配度、组织文化适宜度和应用适宜度。灵敏度指标包括：信息灵敏度、治理运行灵敏度和对外反应灵敏度。 评议指标是对阻碍信息化绩效的非定量因

32、素进行推断的可选评价指标，以此形成信息化评价的定性分析结论。由评价实施机构中的专家咨询组进行评价。 3、企业信息化指标体系的统一性和通用性 统一的指标体系保证了企业信息化水平评价结果的可比性。同时，该指标的设立针对企业的个性特点，从3个方面保证该指标适用于不同行业、不同规模、不同特点的企业： （1）选取不同行业、规模和进展时期的标杆企业，并进行综合分析后生成”标杆值体系”；在企业信息化水平评价中，处于不同行业、规模、进展时期的企业，能够选择与其相适应的标杆值进行对比分析。 （2）依照行业特点，结合依照专家、企业意见和数理分析结果，为相关具体指标设置相适应的权重。 （3）评议指标，对阻碍企业信息

33、化实效的专门因素进行评价、推断，修正和完善对企业信息化实效的评价结果。 因此，本指标体系具有通用性。 4、效能指标和标杆库的建立的意义和作用 企业信息化标杆企业库，是企业信息化指标体系的重要补充数据及修正系统。标杆企业是指在同行业、同规模、相同进展时期情况下与其他同类企业相比，在信息化效益相关指标数据方面有典型特征意义的企业。标杆企业将定期或不定期更新，以不断地反映信息化水平的整体进步。以标杆企业数据为主构造”标杆值”表，构成能够反映统计规律性的公共数据库，并以此为参照基准，计算具体待测企业差不多指标数据的偏离，能够准确评价企业信息化的效益水平。 适宜度指标的实质是测评信息化系统的有机化程度。

34、包括信息化系统与传统业务系统的有机联系程度，信息化各子系统的整合程度，信息化整合传统资源的有机化程度等等。 举例来讲，”信息化投资是不是越多越好”如此的问题，从系统有机联系角度动身，要看企业属于哪类行业的企业，哪种规模的企业，哪一进展时期上的企业。假如一个饮食业的小型企业，按照航空业的大型企业的模式进行信息化投资，多投的部分应视为无效的投资，不仅不应算成绩，而且应降低对它相关的信息化水平评价。 再比如，一个企业的信息化战略，与那个企业本身的业务战略，也有一个匹配不匹配的问题。假如企业战略是制造用户价值型的，而企业的信息化战略却是成本竞争型的，二者不匹配，效果就会大打折扣。 灵敏度，是企业本身作

35、为有机系统的生命特征的代表，它是企业信息化效益的集中体现之一。 假如通过信息化，企业没有明显改善它的决策反应速度，提高它对市场和对手信息的反应灵敏程度等，就不能认为那个企业的信息化取得了相应的效果。尽管那个企业也许在信息化建设上使了专门大的劲，到那个地点分数就要打折扣。 企业效能指标从形式上看，同样反映了信息化的要求，要紧表现在它是适应复杂有机系统的现实方法。 过去评价企业信息化，最常见的方法，是把信息化投入和企业整体效益简单联接起来。由于专门难将企业的整体效益归属给单独的要素，信息化投入产出之间，总是存在一个难解的”黑箱”。为了解析”生产力悖论”中从信息化投入到信息化产出之间的黑箱，另一种常

36、见方法，是给单独的信息化要素给予权重。然而，不管是专家打分的德尔菲法，依旧依照某一时期的政策导向确定权重，实质差不多上一种用逻辑方法解析黑箱的行为。假如信息化的规律，确实从逻辑上精确地认识清晰了，用这种方法也未尝不可。但看来，现在谁也不敢讲，人类的认识水平已达到了从逻辑上解析生产力黑箱而能服众的程度。 在这种情况下，企业效能指标另辟溪径，沿着用统计规律性来替代逻辑规律性的思路，分门不类采集企业信息化标杆基准值，用那个基准值与被测具体企业的个不值进行比较，能够特不有效地幸免逻辑打分方法的主观性，同时又不至于出现被测企业投入水平分高信息化水平就一定高的情况。 5、指标设计的技术要求 尽量选取较少的

37、指标反映较全面的情况，为此，所选指标要具有一定的综合性，指标之间的逻辑关联要强。所选取的指标应该尽量与企业现有数据衔接，必要的新指标应定义明确，便于数据采集。所设计的指标体系不仅可在时刻上连续，而且能够在内容上拓展。四、企业信息化指标体系的服务功能 (一)面向政府、企业和IT厂商提供测评服务 1、关于各级政府企业信息化主管和相关业务部门，企业信息化指标体系的作用，一是关心掌握企业信息化准确的现状，作为调研和决策的参考；二是发觉问题，正确引导企业信息化建设健康进展；三是作为政府项目投资和工作效果评价的客观依据。 2、关于正在进行信息化建设的企业，企业信息化指标体系的作用，一是关心企业明确信息化建设目标，围绕全面提高治理水平和整体竞争能力推进信息化。二是关心企业将信息化与企业战略有机融合起来，使企业信息化取得实实在在的效果。三是关心企业合理配置信息化建设资源，使有限的投资发挥最佳效果。四是关心企业利用信息化加强基础治理，促进企业”三改一加强”和治理创新、