工商管理论文工程建设合同管理探析

1、工程建设合同管理探析摘要：为了解决工程建设项目合同管理存在的问题，从加强工程项目合同管理建设的意义着 手，分析了当前工程建设项目合同管理过程中存在的主要问题，并从5个方面提出了加强工程建设项目合同管理的对策。口关键词：工程建设；合同管理；项目管理；合同口1加强合同管理的现实意义口1.1合同管理是市场经济的要求口随着市场经济机制的发育和完善，要求政府管理部门转变政府职能，更多地应用法律、 法规和经济手段调节和管理市场，而不是用行政命令干预市场；承包商作为建筑市场的主体， 进行建筑生产与管理活动，必须按照市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度，合同管 理制度是其管理制度的关键内容之一。施工合同是

2、调节业主和承包商经济活动关系的法律依据。加强建设工程施工合同的管理，是市场经济规律的必然要求。口1.2规范建设各方行为的需要口目前，从建筑市场经济活动及交易行为看，少数工程建设的参与各方缺乏市场经济所必 须的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差，加之 市场机制难以发挥应有的功能，从而加剧了建筑市场经济秩序的不规范。因此，政府行政管 理部门必须加强建设工程施工合同的管理，规范市场主体的交易行为，促进建筑市场的健康稳定发展。口1.3建筑业迎接国际性竞争的需要口我国加入WTO后，建筑市场全面开放。国外承包商进入我国建筑市场，如果业主不以平 等市场主体进行交易，仍然盲

3、目压价、压工期和要求垫支工程款，就会被外国承包商援引“非 歧视原则”而引起贸易纠纷。另外，由于我们不能及时适应国际市场规则，特别是对FIDIC 条款的认识和和经验不足，将造成我的建筑企业丧失大量参与国际竞争的机会。同时，使工 程发包商认识不到遵守规则的重要性，造成巨大经济损失。因此，承发包双方应尽快树立国 际化意识，遵循市场规则和国际惯例，加强建设工程施工合同的规范管理，建立行之有效的合同管理制度。口2工程建设合同管理存在的问题口2.1合同签订阶段的问题口（1）君子协定。口君子协定指合同当事双方的口头承诺。由于许多工程合同的履约过程时间跨度较长，若 没有书面协议，一旦一方毁“约”，将给另一方造

4、成很大的损失。口（2）签订无效合同。口合同法第52条规定，违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同， 而无效合同是不受法律保护的。口（3）合同主体不当。口合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一。而合格的主体，首要条件 应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人；其次，承包商应当具有承建 相应工程的资质。口（4）合同文字不严谨。口不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的 有效的合同，应当体现双方的真实意思。而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。口（5）合同条款挂一漏万。口就是说不全面、不完整，有缺陷、有漏洞，常见的往往是漏掉

5、违约责任。一旦发生违约， 在合同中看不到违约如何处理的条款。口（6）无主合同。口主合同是指能够独立存在的合同，从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同， 如建筑工程分承包合同及保证合同、抵押合同等。没有主合同的从合同是没有根据的合同， 就像不存在的“无源之水”。口（7）国际间合同的疑问。口加入WTO后，有些合同使用境外文本，由于国情不同、语言文字不同，加上翻译问题， 这些合同文本存不少疑问。对这些疑问不能回避，必须在合同上加以澄清，弄清其含义，或 堵塞其漏洞，以免造成损失。口2.2合同履约阶段的问题口（1）应沟通的没有沟通。口合同履行过程中各相关部门缺少沟通。相关的部门各自为政，互不沟通，

6、出了问题相互 推诿。口（2）应变更的没有变更。口合同变更的目的是通过对原合同的修改，使合同更好履行和一定目的的实现。不少负责 履约的管理人员缺乏及时变更的意识，结果导致了损失。口（3）应发出的书函没有发。口在履约过程中及时地发出必要的书函，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，也是企业自我保护的一种招数，这一点是不容忽视的，因此必须给予足够的重视。口（4）应签字确认的没有签字确认。口履约过程中的签证是一种正常行为。但有些企业的现场管理人员对此并不重视，当发生纠纷时，也因无法举证而败诉。口（5）应追究的过了诉讼时效。口履约中出现了应该诉讼事件而没有及时诉诸法律，当起诉时才发现已超过了两年的诉讼 时效，无法挽回损失。（6）应行使的权力没有行使。口合同法赋予了合同当事人的抗辩权，但有的企业对抗辩权认识不足，不会合理的行使。口（7）应重视证据（资料）的法律效力的没有足够重视。口并不是所有书面证据都具有法律效力的。有效的证据，应当是原件的、与事实有关的、有盖章和（或）签名的、有明确内容的、未超过期限的。口（8）合同的履行仅注意了主要义务的履行，没有注意随附义务的履行。口有些义务要求对方的履行时间长。如在质保期内发现质量问题，及时向对方反映，这不 仅仅是服务质量的问题，更是一个法律问题。口3工程建设项目合同管理对策口3.1建立专门合同管理部门口由于合同本身的特征，决