开展新型虚拟现实研发机构建设实施方案

1、开展新型虚拟现实研发机构建设实施方案我市积极抢占数字经济开展制高点，强化数字经济核心引领作用, 率先探索数字经济新业态、新模式、新路径，充分发挥数据作为数字 经济关键生产要素的重要价值，超前布局新型基础设施，加快开展数 字经济核心产业，推动传统优势产业向数字化、网络化、智能化开展, 携手粤港澳大湾区城市共建假设干世界级数字经济产业集群，建设成为 世界领先的数字经济引领型产业高地。我市平台载体持续优化，产业空间提质增效。加强工业用地管理 和保障，出台XX市提高工业用地利用效率实施方法XX市工业产 业区块管理方法XX市新型产业用地（M0）准入退出实施指引（试 行）等政策，首次划定621平方公里、6

2、69个工业产业区块。推进实 施M0新型产业用地新模式，大力整治村级工业园，制定村级工业园评 价指标，推动XX市人民政府办公厅关于xx市村级工业园整治提升的 实施意见（穗府办规（2019） 9号）、xx市村级工业园整治提升 三年行动计划（20192021年）等政策实施，累计整治提升村级工 业园超16平方公里，涌现天河智汇PARK、乐天智谷、中国软件CBD等 一批示范工程。推进66个低效园区提质增效试点工作，持续巩固扩大 “散乱污”整治成果，运用信息化手段提升整治效率、管理水平，累计完成清理整治“散乱污”场所约5. 9万个。国际互联网出入口带宽4800G,国际网络性能时延指标全国第一。2020 年

3、，全市累计建成5G基站4.8万座，实现5G网络中心城区全覆盖， 建设华南地区唯一、全球25台之一的国际IPv6 （互联网协议第6版） 根服务器，工业互联网标识解析国家顶级节点接入二级节点（25个） 和标识注册量（32. 9亿个）全国位居第一。数据中心在用机架规模（14. 1万个）约占全国的4. 7%,建成中国电信沙溪云计算中心、中国 移动（xx）数据中心等一批大型数据中心，“天河二号”连续六次世 界超算500强排名第一。制造业服务化程度明显提高，开展“定制之 都”示范工程，21家企业入围首批示范（培育）名单，“湾区制造” 首批授牌12家应用企业，定制家居全球领先，全球前5强企业中xx 占据3席

4、。创新资源加快聚集，创新能力不断增强。聚焦生物医药、海洋科 学、航空航天等领域，成功引进人类细胞谱系、冷泉生态系统2个重 大科技基础设施和中国科学院下属大院强所等一批“国家队”科技创 新资源，推进“一区三城”等重大载体平台建设，加快工业和信息化 部制造业创新成果产业化试点（xx）、环高校开放式科技成果转化基 地、华南技术转移中心建设，xx （国际）科技成果转化天河基地投入 运营。2020年，全市高新技术企业达1.2万家，总量位居全国第四， 拥有国家重点实验室21家（占全省70%）、省重点实验室241家（占 全省61%）、省级新型研发机构数63家，建成3145个省级以上创新平 台；全市每万人创造

5、专利拥有量达38. 1件，PCT （专利合作条约）国 际专利受理量1785件，分别是2015年的2. 5倍和2. 8倍。企业创新 主体地位显著提升，2020年全市规模以上工业企业设立研发机构比例 到达43.3%,较2015年提高28%, 5亿元以上大型工业企业研发机构实 现全覆盖。科技成果转化提质增速，2020年技术合同成交额突破2000 亿元，是2015年的8倍，稳居全省首位。平台载体持续优化，产业空间提质增效。加强工业用地管理和保 障，出台XX市提高工业用地利用效率实施方法XX市工业产业区 块管理方法xx市新型产业用地（M0）准入退出实施指引（试行） 等政策，首次划定621平方公里、669

6、个工业产业区块。推进实施M0 新型产业用地新模式，大力整治村级工业园，制定村级工业园评价指 标，推动XX市人民政府办公厅关于xx市村级工业园整治提升的实施 意见（穗府办规（20199号）、xx市村级工业园整治提升三年 行动计划（20192021年）等政策实施，累计整治提升村级工业园 超16平方公里，涌现天河智汇PARK、乐天智谷、中国软件CBD等一批 示范工程。推进66个低效园区提质增效试点工作，持续巩固扩大“散 乱污”整治成果，运用信息化手段提升整治效率、管理水平，累计完 成清理整治“散乱污”场所约5. 9万个。区域协同纵深推进，辐射引领作用增强。粤港澳全面合作示范区 建设顺利推进，广深“双

7、城联动”、广佛“极点带动”作用持续发挥, 联合周边城市共同打造超高清视频和智能家电、智能装备、高端医疗 器械三大产业集群，在工业和信息化部先进制造业集群竞赛中名列前 茅。积极与深圳共建医疗器械和生物医药产业集群，广药集团牵头深 圳三九药业申请成立国家级中药创新中心。落实战略合作协议，引进 华为“鳏鹏+昇腾”生态、雷曼光电等重点工程。签署新一轮广佛同城 化合作协议，共建广佛高质量开展融合试验区，联手打造先进装备制 造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康四个万亿级产业集群。 共建广清经济特别合作区“三园一城”，深化广佛肇清云韶经济圈建 设，与肇庆、韶关、江门签署新一轮合作协议，与茂名、云浮签订港

8、 口合作框架协议。绿色制造有序推进，绿色开展成效突出。深入开展“粤港清洁生 产伙伴计划”，推进绿色制造体系建设，加强工业节能技术及装备、 优秀节能方案推广应用，加强绿色制造试点示范建设。“十三五”期 间，全市规模以上单位工业增加值能耗下降超20%,成功申报144项国 家级绿色制造示范工程，41家企业和产品入围工业和信息化部第五批 绿色制造名单，数量居全国前列。营商环境全国领先，经济活力有效释放。深入推进营商环境3.0 改革，在审批服务便利化、工程建设工程审批、企业投资管理、贸易 便利化、新型市场监管体制改革等方面成效显著。坚持推进“获得电 力”改革，全市办电环节时间减少约50%,实现接电速度、

9、接电本钱、 供电可靠性“三个国际领先”，近五年累计降低企业接电本钱52亿元。 在2019年度国家开展改革委、国家能源局南方监管局和广东省营商环 境系列评价中，“获得电力”排名位居前列。持续落实支持实体经济、 民营经济、中小微企业开展等惠企政策，“十三五”期间协调金融机 构新增中小微企业贷款0. 9万亿元，至2020年末获得信贷的中小微企 业总数超4万户。十、产业开展存在问题产业结构转型步伐加快，但新旧动能转换待提速。一是传统支柱 产业增长前高后缓。2020年，规模以上汽车、电子、石化三大支柱产 业工业总产值高达10278. 5亿元，占规模以上工业总产值比重从2015 年的48. 3%提升至50

10、. 6%,但近年来受区域竞争激烈、市场趋于饱和等 因素影响增长放缓，增速由2018年的8. 5%逐步回落至2020年的3. 7%o 其中，汽车制造业作为第一支柱行业，增速由2017年的17. 4%下滑至 2019年的-0. 5%, 2020年在汽车消费政策及新能源车市场带动下回升 至3. 8%,产量自2017年达310万辆高位后暂无较大突破；电子产品制 造业增长缓慢，年均增速仅4.1%；石油化工行业有所下滑，产值由 2015年的2251. 6亿元减少至2020年的1692. 7亿元。二是生物医药及 高端医疗器械、半导体与集成电路等新兴产业仍处于开展初期，尚待 培育。三是都市消费工业特色突出，但

11、规模突破与品牌建设面临瓶颈， 整体开展稳中趋缓，2020年全市规模以上工业总产值4641亿元。产业集群规模优势突出，但产业链联动效应相对薄弱。目前，全 市在汽车、电子、石化、装备等领域形成了一批规模优势突出、集群 效应明显的产业集群，但核心元器件、高端芯片、关键基础材料、基 础软件等对外技术依存度仍然较高，产业链现代化水平有待提升。一 是汽车等领域大群短链特征突出，产业链平安性、稳定性受挑战。如 汽车产业集群规模虽超5000亿元，但汽车电子领域薄弱，发动机控制 系统、底盘控制系统和车身电子控制系统等自主核心技术和产品创新 能力较缺乏。二是电子信息等领域强群弱链及“产业高端、环节低端” 特征明显

12、，2020年全市规模以上电子产品制造业工业总产值达2737. 1 亿元，但集成电路制造和电子电路制造产值约210亿元，占比仅7. 7%。 三是都市消费工业产业链联动薄弱，企业“多而不大、大而不强”， 行业龙头对产业链带动作用不强。产业空间利用模式面临转型，质量和效率有待提升。一是工业用地空间布局相对零散，80%以上工业用地的面积在2公顷以下，高质量 产业空间载体相对缺乏。二是存量工业用地利用效率不高，现状工业 用地平均容积率偏低，容积率1.0以下的工业用地约占总工业用地面 积的80%、总建设量的60%。2020年，全市工业用地地均增加值约 15. 6亿元/平方公里，占全市工业用地1/3的村级工

13、业园仅贡献全市工 业总产值的10%、总税收的6%。三是尽管近年来年均新供应工业用地 约5平方公里，占全市用地供应的1/4左右，但新增工业用地对产业 开展的带动效应尚未完全显现。创新链与产业链匹配度不高，支撑作用有待发挥。一是产业高端 化水平有待提升，2020年全市高技术制造业增加值为715. 4亿元，占 规模以上工业增加值的15. 7%,远低于深圳（66. 1%）。二是以基础研 究为主，科研成果转化“最后一公里”有待打通。全市专利申请集中 在高校及研究院，2019年技术合同认定登记数21074项，技术合同成 交额1273.4亿元，较2015年分别增长260.6%、378. 7%,但仍低于北 京

14、（83171项，5695. 3亿元）、上海（36324项，1522. 2亿元）。人 才等要素供给相对缺乏，有待通过政策资源吸引、培育并留住更多高 层次人才及团队，为产业开展提供强大智力支持。一、开展新型研发机构建设支持国家级研发机构和创新平台建设，支持国内外一流产学研用 主体成立多元化创新联合体，支持引进国际一流研发机构和民营领军 企业研发中心，以虚拟现实新型研发机构为依托，瞄准虚拟现实开展 理论、工具、系统等方面变革性、颠覆性突破，密切结合虚拟现实技 术内容与产业应用战略需求，引领行业学科研究主攻方向和关键技术 创新方向，形成可落地转化的硬科技，支撑首都建成全球虚拟现实基 础理论、顶尖人才、

15、企业创新策源地。二、构建协同创新体系发挥虚拟现实制造业创新中心等创新平台作用，深化创新资源交 流合作，加大虚拟现实前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研 发力度，搭建产学研用紧密结合的协同创新和成果转化平台。三、开展“虚拟现实+”融合创新体验中心建设围绕优化展示效果、拓展功能定位、深化展示内容的目标，建设 “虚拟现实+”融合创新应用体验中心，搭建典型应用体验环境，针对 文化娱乐、工业互联网、教育培训、医疗健康、商贸创意等应用领域, 集中展示一批系统整体解决方案，开展行业相关新技术、新产品的集 中展示和科普教育。四、视觉计算平台联合华为、电信运营商等企业，建设云化视觉渲染算力支撑平台, 提供支

16、撑虚拟现实内容上云、渲染上云与制作上云所需的计算、存储、 开发工具与传输设备等软硬件环境，打造虚拟现实云化处理资源池， 为多个关联行业提供数字化新基建赋能底座，触发云游戏、工业互联 网等云化视觉计算产业潜能。五、产业监测平台建设虚拟现实产业监测与咨询服务平台，针对国内外虚拟现实产业开展情况，开展产业实时监测、量化分析、动态预测、科学评估, 实现产业数据动态汇聚，助力管理部门全面了解虚拟现实产业的整体 开展水平和结构调整目标，为政府优化产业链条、合理配置资源、科 学制定相关政策措施等提供数据支持。六、丰富整机产品供给面向信息消费升级和行业领域应用需求，加快虚拟现实整机设备、 感知交互设备、内容采

17、集制作设备的研发及产业化，丰富虚拟现实整 机产品的有效供给。加强高带宽低时延5G技术研发，满足系统高速率 低时延宽带要求。推动人体工程学技术研究，提升整机设备佩戴舒适 性及交互设备稳定性，增强用户体验。研发量产动作捕捉、全景相机 等内容采集制作设备，满足电影、电视、网络媒体、自媒体等不同应 用层级内容制作需求。七、分类培育创新型中小企业针对虚拟现实整机制造、核心元器件、内容制作、平台服务、系 统集成等细分领域企业，以联盟合作、风险投资、规划咨询等形式， 支持创业创新，培育虚拟现实领域“专精特新”、单项冠军、瞪羚、 独角兽等优质企业，通过“创新服务券”等模式，支持企业能力提升。八、产业开展面临形

18、势“十四五”时期，世界处于百年未有之大变局，新一轮科技革命 和产业变革深入开展，全球新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界经济格 局和国际秩序深度调整，我国进入新开展阶段，要求贯彻新开展理念、 构建新开展格局，我市工业和信息化开展面临前所未有的深刻复杂变 化，仍将处于重要战略机遇期。新一轮科技革命和产业变革纵深拓展，重大颠覆性技术创新大量 涌现，数据驱动与跨界融合深刻改变产业图景，要求我市抢抓数产融 合开展机遇，加快形成增长新引擎和产业新体系。颠覆性技术创新孕 育产业未来爆点，量子科技、基因技术、自主控制等领域不断突破， 人工智能、生物医药、智能网联汽车等产业将迎来爆发期。数据资源 成为关键生产要素，

19、数据驱动为全球经济开展注入新动能，世界加快 迈进数字经济时代。跨界融合重构产业开展格局，互联网与实体经济、 制造与服务、数字与产业加速分解、跨界和融合，不断催生新模式、新业态、新产业，为我市转型升级传统优势产业、提升新兴产业能级、 培育未来增长引擎，在局部领域实现“换道超车”，打造数产融合的 全球标杆城市提供了机遇。大国战略博弈加深叠加全球疫情蔓延冲击，世界经济格局和国际 经贸秩序深度调整，全球产业链供应链价值链加快重构，要求我市统 筹产业开展和平安，沉着有力应对严峻的风险挑战。新冠肺炎疫情全 球蔓延、影响深远，全国全省全市疫情防控压力不减，今后较长时期 经济开展困难将明显加大，要求我市统筹疫

20、情防控常态化和经济社会 开展，突破危局、把握新机，稳健有序推进工业和信息化开展取得新 成效。同时，大国战略博弈不断加深，经济全球化进程严重受阻，产 业链供应链平安面临严峻挑战，要求我市把产业平安摆在更加重要位 置，着力提升产业治理现代化水平，沉着有力应对不稳定性不确定性 风险挑战。我国经济已转向高质量开展新阶段，新开展格局加快构建，要求 我市准确站位、积极进位，打造国内大循环中心节点城市和国内国际 双循环战略链接城市。我国经济已从高速增长阶段进入高质量开展阶 段，高质量开展的层次更高、内容更全面、任务更关键，对我市工业 经济加快转变方式、优化结构、转换动能，推进产业基础高级化和产 业链现代化提

21、出了新要求。实施扩大内需战略，畅通生产、分配、流 通各环节国内大循环，超大规模市场优势和内需潜力将充分显现，为 我市深化制造业与服务业融合，发挥“千年商都”内引外联的传统优 势，挖掘内需潜力、拓展投资空间，打造国内大循环的中心节点城市 创造了新机遇。全面实行更高水平对外开放，开放的范围更大、领域 更宽、层次更深，对我市发挥开放型经济开展重地作用，深度融入“一带一路”建设，参与更高层次国际产业合作，打造国内国际双循 环战略链接城市提出了新要求。全省全市迎来粤港澳大湾区建设和支持深圳建设先行示范区重大 机遇，协同构建具有国际竞争力的现代产业体系，要求我市发挥优势、 主动担当，成为推动区域产业协同开

22、展的核心引擎。全省积极承当大 湾区建设主体责任，携手港澳建设充满活力的世界级城市群，以同等 力度支持深圳先行示范区建设和XX实现老城市新活力、“四个出新出 彩”，“双区驱动”效应将充分释放，要求我市坚持产业第一、制造业 立市，统筹布局区域产业链，携手共建世界级产业集聚区，为建设国 际大都市、引领区域协同开展提供坚强支撑。广东省提出构建“一核 一带一区”区域开展新格局，指引全省工业和信息化高质量开展。我 市是国家重要的中心城市和综合性门户城市，历史底蕴深厚，枢纽功 能强大，商业贸易活跃，改革开放率先，工业和信息化开展具有产业 体系健全、创新资源富集、软件信息技术领先、融合开展潜力巨大等优势，要充

23、分激发内生动能，在粤港澳大湾区建设中凭风借势、在全 省开展梯队中争先进位，积极开创工业和信息化开展新局面。九、产业开展主要成就“十三五”时期，作为国家中心城市、粤港澳大湾区核心引擎之 一、国家先进制造业重要基地，我市高度重视工业和信息化开展，先 后出台xx市先进制造业强市三年行动计划（20192021年）xx 市加快打造数字经济创新引领型城市假设干措施XX市加快推进数字 新基建开展三年行动计划（20202022年）等政策，在全国先行开 展“1+5+N”制造业高质量开展综合评价，基本形成覆盖产业链、创新 链、人才链、资金链的政策体系，加快建设xx开发区、南沙经济技术 开发区、增城经济技术开发区三

24、大国家级开发区，推进工业产业区块 划定管理、村级工业园整治提升等工作，培育了假设干千亿级产业和超 百个百亿级大型骨干企业。目前，我市已成为华南地区工业门类最齐全的城市，拥有41个工 业大类中的35个，工业综合实力位居全国前列，率先获批“中国制造 2025”试点示范城市、国家服务型制造示范城市、国家级综合型信息 消费示范城市，成功打造中国软件名城和“全球定制之都”案例城市, 数字经济、绿色开展等多项指标位列前茅，被国家列为首批规模化部 署5G商用试点城市，是5个工业互联网标识解析国家顶级节点之一。总量效益显著提升，工业投资稳中有进。我市通过抓全年目标管 理、抓运行监测、抓企业服务扶持、抓制造业企

25、业降本钱、抓规下工 业企业上规模，有效推开工业总产值和增加值稳步提升。2018年、 2019年、2020年，全市工业总产值连续三年突破两万亿元，并在2020 年达22477亿元。2015至2020年，全市工业增加值从5233亿元增长 至5722. 5亿元。2020年，全市先进制造业增加值为2644亿元，占规 模以上工业增加值比重从2015年的54. 3%提高到58. 2%o工业投资稳 中有进，“十三五”期间，全市工业投资平均增速达5. 7%, 2019年、 2020年连续两年突破千亿元大关，2020年达1029.9亿元，其中技术 改造投资415. 7亿元，占工业投资比重为40%,总量及占比均创历史新 高。产业转型升级加速，高质量开展态势明显。汽车制造、电子产品 制造、石油化工制造支柱作用明显，已形