经济学基础项目08调节市场行为-市场失灵与政府干预理论

1、经济学基础目录CONTENT010302项目一初识经济面纱经济学导论项目二打开殿堂钥匙价格理论项目三学会理性消费消费者行为理论 04项目四研究企业行为生产者行为理论0506项目五回归生产理性成本与收益理论 项目六寻找市场规律市场均衡理论070908项目七通识社会分配分配理论项目八调节市场行为市场失灵与政府干预理论 项目九开启宏观经济国民收入核算与决定理论 10项目十直面失业问题失业与通货膨胀理论1112项目十一把握经济脉络经济增长和经济周期理论项目十二政府调节经济宏观经济政策理论项目八调节市场行为市场失灵与政府干预理论 技能目标能解释垄断、信息不对称所引起的市场失灵；会运用逆向选择和道德风险说

2、明现实的经济问题。知识目标理解：导致政府干预失效的因素。熟知：政府干预的理由及方式。掌握：公共物品、外部性的含义和种类。素质目标能够正确领会和理解经济运行的逻辑关系和基本规律，能够对市场失灵与政府干预进行简单分析，具备初步分析问题的能力，树立正确的世界观、人生观和价值观，做到学思用贯通、知信行统一。任务一CHAPTER ONE分析市场失灵原因点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本市场失灵的含义一市场失灵（Market Failure）是指由于市场价格机制在某些领域、场合不能或不能完全有效地发挥作用而导致社会资源无法得到最有效配置的情况。导致市场失灵的原因是多方面的，包括垄断、外部性、

3、公共物品和信息不对称等。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本垄断二A垄断一般是指对市场的直接控制或操纵。1.边际成本降低2.技术专利3.财政补贴或特许经营（一）垄断的含义及形成原因C1.垄断造成市场效率低下2.垄断造成社会福利损失3.垄断造成寻租（三）垄断所造成的危害B（1）滥用市场优势地位限制竞争。（2）经营者与经营者之间以垄断协议限制竞争。（3）行政垄断限制竞争。（二）垄断的表现形式D当市场机制本身无法消除和避免垄断的时候，政府一般会通过以下三种方式来解决市场失灵。（1）价格管制。（2）出台反垄断相关政策。（3）鼓励竞争。（四）政府对垄断的管制点击添加文本点击添加文本点击添加文

4、本点击添加文本外部性三（一）外部性的含义及种类外部性是指在实际经济活动中，生产者或消费者对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。换句话说，外部性是一个经济单位的行为对另一个经济单位的福利所产生的效果，而这种效果并没有从货币关系或市场贸易中反映出来。到目前为止，我们讨论的经济理论，特别是其中的“看不见的手”的原理要依赖于一个隐含的假定：单个消费者或生产者的经济行为对社会上其他人的福利没有影响，即不存在外部性。但是，在实际经济中，这个假定往往并不能够成立，即实际经济中存在外部性。外部性主要有两种类型，分别是外部经济和外部不经济。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本外部性三（二）外部性对

5、资源配置的影响为什么外部性会导致资源配置的失当？一般而言，在存在外部经济的情况下，私人活动的水平常常要低于社会所要求的最低水平；而在存在外部不经济的情况下，私人活动的水平常常要高于社会所要求的最高水平。各种形式的外部性的存在造成了一个严重后果：完全竞争条件下的资源配置将偏离帕累托最优状态。换句话说，即使假定整个经济仍然是完全竞争的，但由于存在外部性，整个经济的资源配置也不可能达到帕累托最优状态。“看不见的手”在外部性面前失去了作用。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本外部性三（三）外部性导致市场失灵在完全竞争的市场中，当存在只增加社会福利而不增加个人收益的正外部性时，企业和个人的产

6、量可能会低于社会最优产量；当存在只增加社会成本而不增加个人成本的负外部性时，企业和个人的产量可能会超过社会最优产量。因此，外部性的存在，使私人的边际成本或边际收益与社会的边际成本或边际收益发生背离。所以，个人在做决策时，为了实现个人利益最大化，往往会忽略其行为带给他人或其他企业的效益或成本，从而使竞争的结果变得没有效率，资源的配置达不到最优水平，最终导致整个社会福利下降。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本外部性三（四）政府治理外部性的政策2企业合并1征税和发放津贴3规定财产权点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本公共物品四（一）私人物品的含义在讨论公共物品之前，我们先讨

7、论私人物品的含义。在经济学中，我们讨论的物品是指私人物品，如我们用的衣服、鞋子等。私人物品是指数量随任何人对其消费的增加而减少的物品。私人物品在消费上具有两个特点：一是竞争性，二是排他性。竞争性是指一个人使用一种物品，需要支付一定的成本，而且将减少其他人对该物品使用的特性。排他性是指一种物品具有的可以阻止其他人使用该物品的特性。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本公共物品四（二）公共物品的含义在经济学中还存在着一些不满足竞争性或排他性特点的商品。公共物品（Public Goods）也称为公共产品，是指私人不愿意或无能力生产而由政府提供的具有非排他性或非竞争性的物品。一国的国防、警务

8、、公共卫生、道路等都属于公共物品。一种物品要成为公共物品，必须具备以下特性：1.非排他性2.非竞争性3.不可分割性点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本公共物品四（三）公共物品的种类根据公共物品所具有的非排他性和非竞争性的程度，公共物品可以分为纯公共物品和准公共物品两类。1.纯公共物品纯公共物品（Pure Public Goods）是指同时具有非排他性和非竞争性的物品，如国防、外交、天气预报等。纯公共物品必须以不拥挤为前提，否则随着消费者数量的增加，就会影响他人的消费，从而影响公共物品的性质。例如，在节日期间，免费的露天广场往往由于拥挤而具有了竞争性。2.准公共物品准公共物品（Qua

9、si Public Goods）是指具有不完全排他性和竞争性的物品。其分为两类：一类是俱乐部物品，即具有非竞争性和排他性的物品，如有线电视、社区绿化等；另一类是公共资源，即具有非排他性和竞争性的物品，如公海中的鱼类资源、拥挤的免费道路等。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本公共物品四（三）公共物品的种类由此，我们可将物品的分类用表8-1来表示。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本公共物品四（四）公共物品的特性导致市场失灵1.公共物品的非排他性导致市场失灵非排他性使得任何购买公共物品的人都不能独自占有该物品所能提供的全部效用或收益，都不能阻止他人无偿地享用该物品。因此，尽

10、管公共物品的社会潜在收益大于它给单个购买者带来的收益，但潜在的购买者在做出支付决策时并不会将他人的潜在收益考虑在内，公共物品的提供者就要独自承担提供该物品的全部成本。这样一来，任何人都想无偿地享用他人提供的公共物品，继而出现了“搭便车”行为。“搭便车者”的增多，就会使得公共物品的提供者减少或几乎没有，最终导致资源配置效率低下，造成市场失灵。2.公共物品的非竞争性导致市场失灵公共物品的非竞争性使得任何一个消费者消费一单位商品的成本为零。也就是说，没有任何消费者要为他所消费的公共物品去与其他任何人竞争，那么他就会尽量少支付给生产者以换取消费公共物品的权利。如果每个消费者都这样行事，那么消费者们支付

11、的数量就将不足以弥补公共物品的生产成本。这样，任何私人部门都不愿意或不能充分提供公共物品。最终，市场机制在公共物品的提供上不能较好地发挥作用，导致市场失灵。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本信息不对称五（一）信息不对称的含义及原因1.信息不对称的含义信息不对称（Asymmetric Information）是指市场交易的各方所拥有的信息不对等，买卖双方所掌握的商品或服务的价格、质量等信息不相同，即一方比另一方占有较多的相关信息，处于信息优势地位，而另一方则处于信息劣势地位。例如，商品的卖方要比买方掌握更多的关于产品质量和数量等方面的信息。2.信息不对称的原因造成信息不对称的原因有

12、：获取信息需要成本；由于人们认识能力的局限性和差异性使其不可能掌握全部的信息；充分占有信息的一方会为了自身利益而向另一方隐瞒信息。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本信息不对称五（二）逆向选择逆向选择（Adverse Selection）是指市场的一方不能察知市场另一方的商品的类型或质量时，市场中大量的劣货会排挤好货并最终占领市场的过程。在这种情况下，买者要承担商品质量低的风险。在信息不对称时，买者对所购买的物品的“选择”可能是“逆向的”。逆向选择最经典的例子是二手车市场。另一个例子出现在保险市场上。点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本信息不对称五（三）道德风险道德风险

13、（Moral Hazard）是指人们享有自己行为的收益，而将成本转嫁给别人，从而造成他人损失的可能性。也就是说，从事经济活动的人在最大限度地增加自身效用的同时，会做出不利于他人的行为。例如，对有车族来说，他们在购买保险之前，都会十分在意自己汽车的安全问题，他们会采取非常严密的防盗措施。再比如，投保了火险的房东可能很少买灭火器，因为房东要承担买灭火器的费用，而保险公司却因此得到了许多利益。经济生活中的信息不对称，使逆向选择和道德风险问题普遍存在。一方面造成了交易市场的严重萎缩，另一方面导致社会资源的极大浪费，影响了资源的配置效率。任务二CHAPTER TWO了解政府干预方法点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本政府干预的理由一社会收入分配不公01恶性竞争和垄断02信息不对称03负外部性导致的环境污染04公共产品供给05点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本政府干预的方式二01针对公共物品导致的市场失灵针对公共物品导致的市场失灵，政府干预的方式主要是决定是否提供公共物品以及提供多少公共物品，往往采用成本效益分析法。02针对外部性导致的市场失灵针对外部性导致的市场失灵，政府干预的方式主要有：1.税收与补贴2.实行“内部化”政策3.界定财产权03针对垄断导致的市场失灵1.制定反垄断