如何解决返乡农民工的就业与创业问题

1、如何解决返乡农民工的就业与创业问题摘要：金融危机背景下解决农民工出路问题要以人为本；金融危机背景下解决农民工创业问题的对策分析；加强对农民工的就业和创业培训。关键词：金融危机；农民5-；就业；创业金融危机背景下返乡农民工的就业与创业问题，是一个关系到农民工切身利益、关系到农民工根本生存权与开展权的有效保障、关系到扩大内需以缓解金融危机感染、关系到城乡统筹开展与社会和谐开展，关系到经济增长与可持续开展、关系到社会稳定与国际经济环境好转、关系到全面小康社会建立的落实与现代化实现的大事。第一，要完善社会主义市场经济体制，城乡一体联动开展、全面建立小康社会。最终实现现代化，农村剩余劳动力就必须有适宜的

2、、长期的、稳定的导泄渠道，这就是积极引导农民进入二三产业，进入城镇。第二，已经在城镇长期就业的农民工，习惯了城镇的消费与生活方式，再回到农村反而感到不适应。特别是35岁以下的农民工，即使回到农村，也不是回到农村土地上去从事世代进展的小农经济消费，而是寻找其他出路。假如长期找不到工作，于社会、干农民工本人及其家庭都是极其有害的。第三，由于历史根基与传统观念认同的惯性，我国人口方案并没有得到完全的控制。在人口自然增长率方面，农业区域仍然大大高于城市区域，内地欠开展区域大大高于沿海开展区域。这可以从多年的统计数字反映出来。2022年一2022年全国平均人口自然增长率为5一6，东部沿海除广东高达7一8

3、外，其他地区的人口自然增长率往往在3以下，而中西部那么往往高达711以上。从2022年一2022年人口开展态势看，东部人口自然增长率持续走低，而中西部人口自然增长率居高不下，甚至有相对走高之势。(根据204年一2022年国家统计年鉴核算)因此，在相当长一段时间(特别是在城市化未到达60-70之前)，我国仍然有着源源不断的农民工劳动力资源，只要注重对农民工的教育培训投入，并加以合理利用，这就是一笔宏大的社会资源和社会财富，可以为我国经济增长方式转变与产业调整提供支持。第四，启动内需，最重要的条件之一，就是进步农民工的生活质量与消费需求，而只有解决农民工的就业与创业问题，才能做到这一点。一金融危机

4、背景下解决返乡农民工出路问题要以人为本金融危机，究其根源可以说是生活方式与消费形式的危机。金融危机背景下应该坚持以市场为导向，但不能再坚持以GDP为中心，而应该以科学开展观为指导，坚持以人的垒面开展为中心。农民工就业与创业问题只有在这个新的开展战略框架下，才能得到较好的战略安排与系统的制度建构。金融危机背景下为什么不能再坚持以GDP为中心，而应该以人的全面开展为中心?第一，以GDP为中心，便难以防止在GDP产出中处于弱势的经济部门滞后，导致产业构造、经济与社会、经济与文化、经济与生态的构造性失衡。与GDP高速增长相伴而来的，便是日益严重的农业危机、能源危机、资源危机、环境危机、金融危机。第二，

5、以GDP为中心，势必严重削弱政府在公共事务方面所应承当的职责，“而利益追逐又将严重腐蚀权利本身，造成大范围的权利错位、权利寻租，权利越位，权利缺位，权利膨胀，权利的社会参与、社会监视、社会有效制约制衡的断裂。第三，以GDP为中心，其理论的结果必然引导人们追逐利益最大化和物欲的不断膨胀，最终走向社会丽极化。经过改革开放以来3年的大开展，中国从解决人的生存问题，进到解决温饱与初步富裕的问题今天已经具备从以GDP为中心转向以人的全面开展为中心的可能与主客观现实条件。主观条件就是，以人为本的科学开展现的广泛理论。客观条件就是，中国工业化、城镇化、市场化、世界化，经济总量和综合国力都已到达现代化的中期程

6、度。坚持以人的全面开展为中心，就是要将人的物质生活(广义的物质生活应该包括与物质消费、消费关联的各种生括，如旅游与休闲生活等)、精神生活(除了知性生活外，还有伦理生活，情感生活，意志生活，意义生活或超越性生活，如神性或佛性生活等)、政治生活、社会生活，作为综合整体加以把握。人文的开展、艺术的开展、宗教信仰和意志的开展，同样是人的开展不可或缺的重要组成局部。坚持以市场为导向，以人的全面开展为中心应该成为金融危机背景下我国开展战略的，必然选择。金融危机背景下解决农民工就业与创业问题，应该坚持市场取向、积极引导、自主选择、稳定转移、扩大就业、扶植创业的战略方针。转贴于论文联盟.ll.二金融危机背景下

7、解决返乡农民工创业问题的对策分析除了积极引导农民工就业外，政府或社会组织还要积极引导与扶植农民工创业，以便为农民工本人及其相关群体、为农民工户籍所在地的乡村与城镇、为农民工预期创业目的地的乡村与城镇、为整个社会提供更多的就业时机与就业岗位。这一点显得比就业更加重要。因为：第一，我国农业的产业化与效劳业化主要应该落实在对当地情况有所理解又有志于在农村或小城镇创业的农民工身上。第二，农民工还是城镇效劳业开展的重要生力军，第三，农民工广泛在城乡创业，可以实在进步整个社会的就业程度，效劳程度与生活质量，有利于减轻国家就业负担，缓解农村人地矛盾，促进农业规模经营，真正实现城乡一体开展。但农民工往往缺乏创

8、业所需要的法规、知识、管理与技术条件，更可能的是缺乏启动资金或应急周转资金。目前，引导农民工创业的形式主要有两种。第一种形式是民间基金组织的“富平形式，即由北京富平学校创造的“富平农民工创业基金以小额贷款的方式支持农民工在城市的技术学习与创业，个人信誉担保为主，无需抵押。每月发放，手续便捷。“富平形式以农民工城市创业为扶植对象，值得效法。第二种形式是政府基金组织的“遵义形式，如贵州遵义县委政府创立的。返乡农民工创业基金。一方面支持返乡农民工带动农户开展突出的、成效突出的创业工程；另一方面是对提供贷款的金融机构，按其对返乡农民工创业提供的贷款的1进展奖励。可以起到缓解落后地区农民工融资难的根本性问题。除了以上这两种理论形式外，还应该鼓励开展多元筹资的创业基金组织，如企业组织与社会组织、银行组织与企业组织、银行组织与社会组织、社会组织之间、企业组织之间、银行组织之间等多方投资，这些创业基金组织应该既可以从事创业贷款业务，还可以从事创业培训与创业贷款结合的综合业务或专项业务。农民工创业基金的建立应该在政府加强监管与标准的根底上，以市场为导向，