《项目管理与招标采购》讲义稿

1、Evalluattionn Waarniing: Thhe ddocuumennt wwas creeateed wwithh Sppiree.Dooc ffor .NEET. HYPERLINK l 阅读点 阅读点招标师考考考试辅辅导导培训训大大纲项目管管管理与与招招标采采购购200999年66月月目录 HYPERLINK l 第01章 第111章项目管理应用知识识体系系 HYPERLINK l 第02章 第222章招标采购项目管理 HYPERLINK l 第03章 第333章工工程建设项目管管理 HYPERLINK l 第04章 第444章货货物生产和贸易易管理理 HYPERLINK l

2、第05章 第555章服服务项目管理 HYPERLINK l 模拟拟拟试卷卷 模拟拟试卷考试大纲纲纲中要要求求“掌握”的内容容：第111章1、掌握握项项目管管理理目标标的的制定定与与考核核办办法； HYPERLINK l 第第011章章011 (11.1)2、掌握握项项目组组织织结构构分分解以以及及不同同组组织结结构构类型型的的适用用范范围，依依据项项目目管理理特特点和和需需求选选择择适用用的的组织织结结构。 HYPERLINK l 第第011章章033 (1.3)第222章3、掌握握招招标采采购购项目目管管理方方案案的制制定定、实实施施与检检查查； HYPERLINK l 第002章章003

3、(2.3)4、掌握握招招标采采购购项目目的的服务务质质量、进进度、成成本控控制制和信信息息管理理的的目标标、方法法及及措施施； HYPERLINK l 招标采采购项项目目控制制目目标方方法法和措措施施 (22.2)5、掌握握招招标采采购购项目目的的服务务要要素管管理理和考考核核评价价。 HYPERLINK l 招标采采购项项目目的服服务务要素素管管理和和考考核指指标标 (22.2)第333章6、掌握握工工程勘勘察察设计计合合同、施施工合合同同、监监理理合同同和和其他他咨咨询服服务务合同同、货物物采采购合合同同的要要点点及示示范范文本本的的应用用。 HYPERLINK l 第033章0077 (

4、33.7)第555章7、掌握握服服务项项目目管理理的的特点点和和方法法； HYPERLINK l 第055章0011 (55.1)8、掌握握服服务计计划划编制制和和实施施要要点； HYPERLINK l 第第055章章022 (55.2)9、掌握握服服务合合同同管理理和和服务务成成果的的验验收与与评评价。 HYPERLINK l 第第055章章033 (55.3)第1章项目目管管理知知识识体系系的的内容容目录 HYPERLINK l 第01章01 1.1项项项目与与项项目管理 HYPERLINK l 第01章02 1.2项项项目管管理理任务 HYPERLINK l 第01章03 1.3项项项目

5、管管理理组织招标标标采购购与与项目目管管理具具有有紧密密的的关系系，一个方面，招招标采购购是一个个项目全全过程管管理中的的一项重重要内容容，另一一方面，每次的的招标采采购活动动本身也也具有项项目的特特征，也也应该按按照项目目管理的的特点来来进行管管理。1.1项项项目与与项项目管管理理大纲纲纲要求求：1.掌握握项项目管管理理目标标的的制定定与与考核核办办法。2.熟悉悉项项目的的分分类。3.熟悉悉项项目管管理理的特特点点。4.熟悉悉项项目生生命命周期期以以及管管理理内容容。主要知识识识点项目目目管理理知知识体体系系的内内容容：1.项目目管管理的的基基本概概念念；2.项目目管管理的的基基本内内容容；

6、3.项目目管管理组组织织结构构方方式。1.1.1项项目目(熟悉悉)(111)项项目目项目目目是指一个个过程，而而不是过程程完成成时时形成成的的成果。若干干干个同类类项目目构构成的的组组团被称称之为为项项目群群，对对其进进行行的管管理理则被被称称之为为项项目群群管管理。(222)项目目的属属性性：1)具有特特定目目标标的唯一一性；2)具有临临时的的一一次性性；3)具有渐进进的不不断断完善善的的周期性性；4)具有有资资源需需求求的多多样样性；5)具有有不不确定定性性或风风险险；6)具有有业业主或或可可能成成为为业主主的的发起起人人。(333)项项目目生命命周周期项目目目生命命周周期的的四四个阶阶段

7、段：1)开始阶阶段提出项项目概概念念；进进行行项目目界界定；成成立项项目目组织织。2)计划阶阶段制定项项目基基本本目标标；审核核论论证项项目目的可可行行性进进行行项目目决决策。3)执行和和控制制阶阶段进行项项目设设计计；完完成成项目目的的生产产。4)结束阶阶段工作内内容包包括括：项项目目成果果的的交接接；总结结项项目管管理理经验验；解散散项项目组组织织等。项目目目生命命周周期的的六六个阶阶段段(表达达)：计划划划阶段段一一分为为二二：规划划开发发、审核论论证作为为两个个阶阶段；执行行行阶段段一一分为为二二：细节节设计计与与生产行行为作为为两个个阶阶段。(注注注意：与与“ HYPERLINK l

8、 工程建建设项项目目生命命周周期 工程建建设项项目目生命周期”的三阶阶段四四阶段段表表达方方式式之区区分分。)项目目目生命命周周期和和阶阶段性性划划分具具有有如下下特特点：1)各项项阶阶段按按照照顺序序首首尾衔衔接接，以明明确定定义义的可交交付成成果果为各阶阶段完成成标志志；2)项目目资资源投投入入强度度在在项目目开开始时较低，此此后逐渐渐提高高，进进入项项目目后期期接接近结结束束时又迅速速下降降；3)随着着项项目推推进进，项目目面临临的的风险和不确定定性逐渐渐降低低。外界因因素对项项目的的影影响程程度度也逐渐渐下降降。1.1.2项项目目管理理(掌握握)(111)项项目目管理理中中的利利益益相

9、关关方方：1)项目的的发起人人：是项项目的的主主要决策策者，也也是项项目目总体目目标的制定者者。2)项目经经理及其其领导导的的管理理团团队：是项目目管理理的的核心，项项目经经理理对项项目目的成成功功负有有主主要责责任任。直接接接参与项项目的的利利益相关关方：1)项目目发发起人人和和投资人人；2)投资资人人指派派的的项目经经理和管管理团队队；3)承担担项项目任任务务的执执行行者即即承承包商商或或供应商商。项目目目另一类类利益相关关方：1)政府机构构；2)新闻闻媒媒体；3)社会群群体；4)行业组组织；5)项目目成成果的的用用户等。由业业业主指指派派的项目目经理理及及其领领导导的管管理理团队是项项目

10、管管理理的核心心。项目目目管理理团团队成成员员必须具具有拟拟任任岗位位所所需的的基基本技技能能：1)本岗岗位位所需需的的技术术和和专业技能能；2)分析困困境解决决管理理问问题的的技技能；3)能和和团团队其其他他成员员一一起融融洽洽工作作的的人际关关系技能能；4)必要要时时还要要有有一定定的的组织技能能。对于于于项目目经经理的要要求：需需需要具具有有技术背背景；应应应具有有良良好的的沟沟通能能力力；掌掌掌握完完整整的项项目目管理理知知识、方方法与与技技能；需需需要具具备备一定定的的决策能能力。(222)项项目目管理理目目标(掌掌握)目标标标管理理应应明确确和和解决决的的四个问问题：1)确定定项项

11、目管管理理目标标的的范围与与重点点；2)项目目管管理目目标标的约束束；3)项目目管管理目目标标的制定定与落落实实；4)项目目的的绩效管管理及及考考核。项目目目管理理目目标的的制制定应应考考虑的的因因素：1)基于投投资人人的的市场竞竞争因因素素是什么么？2)投资人人决策策启启动项项目目的非市市场因因素素是什么么？3)各项参参数应如如何确确定定？项目目目管理理目目标的的约约束：三重重重约束束：范围与质量、时间间和和资源。四重重重约束束：范围围、质量量、时间间、资源源。项目目目管理理目目标的的确确定及及落落实中中应应注意意的的问题题：1)管理目目标的的制制定需需要要具备备一一定的的技技术和和管管理基

12、础础；2)项目总总体管管理理目标标的的制定定只只能由项项目的的决决策人人承承担；3)管理目目标的的执执行者者是是项目目经经理及及其其领导导的的团队队；4)项目管管理目目标标的标志志性成成果果包括：项目许许可证证、工作任任务书书、工作分分解结结构构。(注意“工作任任务书书”与“ HYPERLINK l 工作说说明书书 工作作说明明书书”之区分分。)项目目目范围围中中的项项目目许可可证证、工工作作任务务书书和工工作作分解解结结构这这三三项重要要管理理成成果就是是由浅入入深对项项目作作出出的整体体制约约性性描述，这这三项项成成果一一般般也均均是是需得得到到项目目发发起人人与与其他他参参与方方批批准及

13、及认认可的重要文文件，因因而它它们们即是是确确定目目标标参数数的的主要依依据，也也是表表述述目标标管管理的的最最适宜宜的的载体体。项目目目目标标管管理中中绩绩效管管理理及考考核核的内容：(掌握握)1)绩效管管理计划划。据此此确定定绩绩效考考核核的协协议议。2)绩效沟通通。3)绩效考核核与评价价。按按照照事前确定定的目标标和标标准准进行考考核。4)薪酬管管理。(333)项项目目过程程管管理PDDDCAA循循环方方法法：1)计划划PPlann；2)实施施DDo；3)检查查CChecck；4)处理理与与改进进AAct。PDDDCAA循循环方方法法体现现了了过程程管管理的的严严格控控制制和持续改改进要

14、求求。瀑布布布式管管理理流程程，呈呈单线式式分布；网络络络式管管理理流程程，呈呈多线式式网络络状状分布。1.2项项项目管管理理任务务大纲要求求求：1.熟悉悉项项目管管理理任务务的的相关关内内容1.2.1按按知知识体体系系归纳纳的的九大大管管理任任务务(熟悉悉)九大大大管理理任任务包包括括：1)项目目综综合管管理理(又又称称为“项目整整体管管理理”)；2)项目目范范围管管理理；3)项目目时时间管管理理；4)项目目成成本管管理理；5)项目目质质量管管理理；6)项目目人人力资资源源管理理；7)项目目沟沟通管管理理；8)项目目风风险管管理理；9)项目目采采购管管理理。注意意意：九大大任务务中中没有有“

15、合同管管理”项目目目综合合管管理的的关关注重重点点是项目目各组组成成部分分和和参与与要要素之之间间交互界界面的识识别、监监测和和控控制，这这些交交互互界面面一一般包包括括：1)人员界界面；2)工作范范围界界面面；3)时间界界面；4)技术界界面等。通过过过项目目范范围定定义义一般可可形成成项项目管管理理的最重重要成成果果，分别别为：1)项目目许许可证证；2)工作说说明书书；(注意意“工作说说明书书”与“ HYPERLINK l 工作任任务书书 工作作任务书”之区分分。)3)工作作分分解结结构构。项目目目范围围确确认的的依依据：1)实际际工工作成成果果；2)项目目相相关文文件件；3)第三方方评价价

16、等等。项目目目范围围的的确认认：是指指对对项目目执执行过过程程中完成成的各项项工作作或或形成成的的可交交付付成果果进进行核核验验和接接受受。例例如如，工工程程建设设项项目的的竣竣工验验收收、工工程程地质质勘勘察项项目目的勘勘察察报告告审审核确确认认等。(111)项目目时间管管理的工工作过过程程：1)进度度定定义；2)工作作排排序；3)工作作时时间估估计计；4)进度度计计划制制订订；5)进度度控控制；项目目目能否否按按期完完成成往往往关关系重重大大，项项目目时间管管理既是是项目管管理的的中中心任任务务，也是项目目目标标体体系中中三三大目目标标之一一。制订订订进度度计计划的的常常用方方法法：1)关

17、键键路路径法法；2)计划划评评审技技术术；3)图示示评评审技技术术；4)风险险评评审技技术术。进度度度计划划的的常用表表示方方法法：1)里程程碑碑图；2)横道道图图(也也称称“甘特图图”)；3)时标网网络图图等等。(222)项目目成本管管理的工工作过过程程：1)制订资资源计划划；2)成本估估算与与预预算；3)成本控制制。(333)项目目质量量管管理的的主主要工工作作过程程：1)编制质质量计计划划；2)质量保保证；3)质量控控制。衡量量量产品品项项目质质量量的八八个个指标标：(有有形形产品品)1)性能能；2)特点点；3)可靠靠性性；4)一致致性性；5)持久性性；它与与产品品由由于经经济济和技技术

18、术原因因不不得不不更更换之之前前可以使用用的次次数数有关。6)可维维护护性；7)美观观性性；8)感知知质质量。服务务务项目目质质量的衡量标标准：(不形形成有有形形产品品)1)全面性性；2)科学性性；(是是否遵遵循循项目目内内在的的客客观规规律律，输输出出成果果是是否真真实实精准准。)3)先进性性；4)适用性性。(注注注意：与与“ HYPERLINK l 招标服服务质质量量的衡衡量量标准准 度量量招标标服服务质量”之区分分)(444)项目目采购购管管理的的工工作过过程程：1)制定定采采购方方案案；2)编制制采采购计计划划；3)招标标询询价；4)选择择供供应方方；5)合同同管管理；6)采购购收收尾

19、。1.2.2项项目目管理理任任务的的三三个层层面面(熟悉悉)九大大大任务务可可以分分为为三个个不不同的的层层面：第一一一层面面(4个个任任务)：范围围管管理、质质量管管理理、时时间间进度度管管理、费费用管管理理(外在在项目管管理任任务务，是是客客户直直接接关注注的的管理理任任务)；第二二二层面面(4个个任任务)：沟通通管管理、风风险管管理理、人人力力资源源管管理和和采采购管管理理(内在在的项目目管理理任任务)。第三三三层面面(1个个任任务)：综合合管管理(集集成上述述两个个层层面，统统一输输出出为最最终终的整体体管理理成成果)。1.2.3特特殊殊的项项目目管理理任任务(熟熟悉)九大大大任务务之

20、之外的的重重要任任务务，如如：职业业健健康与与安安全、环环境保保护护。1.2.4项项目目管理理任任务的的设设定(熟熟悉)一般般般情况况下下，管管理理目标标制制定得得较较高，管管理任任务务就越越苛苛刻严严格格，完完成成管理理任任务就就越越困难难。1.3项项项目管管理理组织织大纲要求求求：1.掌握握项项目组组织织结构构分分解以以及及不同同组组织结结构构类型型的的适用用范范围，依依据项项目目管理理特特点和和需需求选选择择适用用的的组织结结构。1.3.1项项目目组织织方方式(掌掌握)(111)项目目式组织织：是是指指自身身拥拥有管管理理项目目所所必需需的的全部部资资源，项项目之之间间具有有相相对独独立

21、立性，项项目团团队队成员员全全职为为一一个项项目目工作作。在该该组组织中中，上上级对对下下级的的管管理是是直直线式式的的。适用用用范围围：1)未设设立立专业业职职能部部门门；2)实施施的的项目目性性质单单一一；3)项目目技技术及及管管理比比较较简单单。优点点点：关系系单一一，决策迅迅速，部部门与与人人员责权权明确确。缺点点点：管管理理水平平取取决于于个个人水水平平，有有时时易造造成成人浮浮于于事。另另外，相相同的的岗岗位重重复复设置置，造造成资资源源浪费费。(222)职能式式组织：是指按按照专业业划分、设定定部部门等等。在该该组组织中中，上上级对对下下级的的管管理是是通通过职职能能部门门完完成

22、的的。适用用用范围围：1)已具有有专业业职职能支支持持体系系；2)同一时时期存存在在多个个专专业类类似似项目目；3)项目运运行规规律律，变变更更少；4)项目实施施期较较短短。优点点点：职职能能机构构往往往是是分分工细细化化的产产物物，故故专专业水水平平较高高。缺点点点：整整个个机构构内内体系系复复杂，多多头负责责，较较难难在专专业业间协协调调。(333)矩阵式式组织织。主要要是是项目经经理与职能经经理的权权限划划分分，又又分分为强矩矩阵式式和和弱矩阵阵式。适用用用范围围：1)已设设立立专业业性性职能能组组织体体系系；2)项目目实实施时时间间长，内内部协协调调工作作困困难。(444)强矩阵阵式组

23、组织织：项目目经理理具具有较较大大的权权限限，发出出指令令性性计划划任任务，职职能部部门门提供供咨咨询参参考考性建建议议。适用用用范围围：1)项目目规规模大大；2)外部部环环境复复杂杂，协调调困难难；3)项目经经理及团团队能力力强。强矩矩矩阵式式组组织是一一种项项目目部虽虽需需要接接受受上级级组组织职职能能部门门的的指导导，但但本身身仍仍处于于项项目管管理理主导的组组织方方式式。(555)弱矩阵阵式组组织织：项项目目经理理发发出的的是是请求求，职职能部部门门提出出的的指导导性性建议议，一一般项项目目经理理应应采纳纳。适用用用范围围：在矩矩矩阵式式组组织结结构构适用用的的范围围中中，与与强强矩阵

24、阵式式的情情况况相反反。1.3.2项项目目管理理组组织方方式式的选选择择(掌握握)项目目目式组组织织：适合内部部未设立立专业职职能部部门门的企企事事业单单位位实施施项项目管管理理的情情况况，该该单单位同同时时实施施的的往往往是是单一一项项目或或只只是偶偶尔尔实施施项项目，项项目技技术术与管管理理的构构成成简单单，项项目管管理理团队队自自身就就可可以承承担担并胜胜任任。职能能能式组组织织：适合企事事业单单位位内部部已已设立立专专业职职能能性的的支支持体体系系，该该单单位在在同同一时时期期内往往往往执行行多多个专专业业性类类似似的项项目目，项项目目运行行较较为规规律律、变变动动性较较小小使得得内内

25、部管管理理工作作的的协调调不不太困困难难，项项目目的技技术术与管管理理构成成复复杂，非非一般般管管理人人员员能够够独独自胜胜任任，项项目目实施施期期较短短，不不值得得组组建项项目目式组组织织的。矩阵阵阵式组组织织：适合合于企事事业单单位位内已设设立专业业职能能性性的支支持持体系系，但但项目目实实施期期较较长，内内部协协调调工作作量量大且且较较为困困难难的项项目目。其其中中的强强矩矩阵方方式式更适适合合项目目规规模较较大大、外外部部协调调困困难较较多多、派派遣遣的项项目目经理理与与管理理团团队能能力力又较较强强的特特殊殊情况况；反之则可可采用用弱弱矩阵阵方方式。1.3.3复复杂杂项目目组组织方方

26、式式对管管理理者的的特特别要要求求例题1、项目目是是指一一个个()，而而不不是过过程程完成成时时形成成的的成果果。(AAA)过过程程(BBB)成成果果(CCC)活活动动(DDD)结结果果参考考考答案案：(pp.22)2、编制制软软件的的过过程是是一一个()，而而编成成的的软件件是是这个个项项目的的()。(AAA)项项目目活活动动(BBB)产产品品活活动动(CCC)项项目目产产品品(DDD)成成果果活活动动参考考考答案案：C(pp.22)3、为便便于于管理理，有有时将将一一些项项目目按某某种种方法法进进行分分类类，若若干干个()项项目目构成成的的()被称称之之为项项目目群。(AAA)不不同同类组

27、组团(BBB)同同类类组组团团(CCC)相相似似项项目目(DDD)相相互互联系系产品品参考考考答案案：B(pp.22)4、项目的的周期期可可长可可短短，可可能能需要要()实实现。(AAA)几几年年(BBB)几个个小时(CCC)十几几个小小时时(DDD)十十几几年参考考考答案案：ADD(p.22)5、承包商商在某某时时、某某地地为某业主主建造一栋新新房子子，即即使采采用用了以以往往用过过的的老图图纸纸或标标准准图纸纸，因因时间间、地点点、承包包商商等因因素素与以以往往的不不同同，建建造造的项项目目行为仍仍然是是()和和()的。(AAA)特定定唯一(BBB)特特定定一一次次性(CCC)周周期期性唯

28、唯一性性(DDD)多多样样性特特定参考考考答案案：A(pp.22)6、咨询询顾顾问公公司司的项目咨咨询行为为中，一一定会会明明确固固定定的()与()。(AAA)开始始时间结束时间间(BBB)启启动动时间间评价价时时间(CCC)评评价价时间间启动动时时间(DDD)沟沟通通时间间指导导时时间参考考考答案案：A(pp.22)7、项目需需要消消耗耗包括括时时间、资资金、人人力、设设备、软软件等等各各类资资源源才能能完完成工工作作行为为，而而这些些消消耗都都是是有()的，()会导导致管管理理冲突突。(AAA)限额额限额(BBB)约约束束约约束束(CCC)制制约约制制约约(DDD)控控制制控控制制参考考考

29、答案案：A(pp.33)8、项目目的的临时时性性及渐渐进进性，使使得有有关关工作作行行为出出现现()的可能能性较较大大，达达到到特定定目目标的的()就就大；(AAA)意意外外不确确定性性或或风险险(BBB)问问题题风风险险(CCC)问问题题不不确确定性性(DDD)不不确确定性性问题题参考考考答案案：A(pp.33)9、业主是是为项项目目行为为提提供资资金金和专专业业指导导的的()，项目目行为为的的最初初发发起人人往往往将将成成为业业主主或业业主主的一一部部分。(AAA)次次要要利益益相相关方方(BBB)主要要利益益相相关方方(CCC)直直接接施工工参参与方方(DDD)间间接接施工工参参与方方参

30、考考考答案案：B(pp.)1000、项项目目综合合管管理的的关关注重重点点是项项目目各组组成成部分分和和参与与要要素之之间间交互互界界面的的识识别、监监测和和控控制，这这些交交互互界面面一一般包包括括()等。(AAA)人人员员界面面(BBB)工工作作范围围界界面(CCC)时间界界面(DDD)技术界界面参考考考答案案：ABBCCD(pp.1100)1111、下下面面哪一一个个()不是是项项目管管理理的九九大大管理理任任务。(AAA)范范围围管理理(BBB)质质量量管理理(CCC)时时间间管理理和和成本本管管理(DDD)战战略略管理理参考考考答案案：D(pp.11111166)1222、绩绩效效考

31、核核与与评价价按按照()确确定定的管管理理目标标和和()标准准，考考核整整个个团队队与与每一一个个成员员完完成管管理理任务务的的过程程与与绩效效情情况。(AAA)事事先先衡衡量量(BBB)同同步步衡衡量量(CCC)集集体体实实施施(DDD)领领导导实实施施参考考考答案案：A(pp.77)第2章招标标采采购项项目目管理理目录 HYPERLINK l 第02章01 2.1采采采购与与招招标采购 HYPERLINK l 第02章02 2.2招招招标采购项目的特点、任务务、主要要方方法和和工工具 HYPERLINK l 第02章03 2.3招招招标采购项目计划与与控制制2.1采采采购与与招招标采采购购

32、主要知识识识点招标标标采购购项项目管管理理知识识体体系的的内内容1)招标采采购的的基基本概概念念；2)招标采采购与与项项目管管理理的关关系系；3)招标采采购中中常常用的的项项目管管理理工具具；4)招标采采购项项目目的三三大大控制制；5)招标采采购中中的的信息息管管理与与风风险管管理理；6)招标采采购项项目目管理理计计划编编制制及实实施施。大纲纲纲要求求：1.熟悉悉招招标采采购购的性性质质定位位。2.熟悉悉招招标采采购购在项项目目管理理中中的作作用用和相相互互关系。2.1.1采采购购及项项目目采购购的的概念念采购购购是以各各种不不同同的方方式式，包包括括购买、租赁、借贷、交换等，取取得货货物物及

33、服服务务的所有有权或使用权权。项目目目采购购的的基本本原原则：1)择优优原原则；2)批量原原则；(批量量原原则是是产产品和和服服务采采购购的基本本原则则。)3)竞争争原原则；4)时机机原原则；5)范围围原原则；6)专业业原原则；7)方式式原原则。2.1.2采采购购方式式的的分类类采购购购方式式的的分类类：1)招标采采购；2)询价价采采购；3)竞争争性性谈判判采采购；4)议价采采购；5)订价采采购；6)公开市市场采采购购。招标标标采购购是是政府府和和企业业采采购的的基基本方方式式之一，其其最大的的特点点是是具有有：1)规范的的组织织性性；2)公平平性性；3)公开开性性。招标标标采购购最最大的的特

34、特点是不可更更改性性，这这使得得招招标采采购购缺乏弹弹性。2.1.3招招标标采购购制制度(111)招招标标采购购方方式：1)公开招招标方式式：只有参加加了资格格预审和经经审查合合格的潜潜在投投标标人才能能参加投投标。缺点点点：招招标标投标标时时间过过长长。2)邀请招招标方式式：应向三三个或或三三个以以上上的供供应应商发发出出投标标邀邀请。缺点点点：限制制了竞竞争争的范围。从招招招标采采购购交易易过过程来来看看，必必然然包括括招招标和投标两个个最基基本本的环环节节。一个个个完整整的的招标标采采购过过程程包括括：(55个个阶段段)1)策划；2)招标标、投标标；3)开标标、评标标；4)决标；5)商签

35、签合合同。(222)招招标标采购购的的组织织形形式：1)自行招招标：招标人人自行行组组织招招标标的方方式式，有有一一定的的约约束条条件件，即即招招标人人应应具有有编编制招招标标文件件和和组织评评标能力力；2)委托招招标：是指委委托招招标标代理理机机构代代为为组织织招招标的的方方式。在委委委托招招标标方式式下下，应应注注意以下下两条条规规定：1)招标人人必须须委委托具有有相应应资资格的招招标代代理理机构构承承担招招标标任务务；2)是招标标代理理结结构只只能能在招招标标人委托托的范范围围内办理理招标标事事宜。2.1.4招招标标采购购与与项目目管管理的的相相互关关系系1)采购购管管理是是项项目管管理

36、理的重要要组成成部部分；2)招标标采采购工工作作具有项项目的的特特征和和属属性。2.2招招招标采采购购项目目的的特点点、任务务、主要要方方法和和工工具大纲纲纲要求求：1.掌握握招招标采采购购项目目的的服务务质质量、进进度、成成本控控制制和信信息息管理理的的目标标、方法法和和措施施。2.掌握握招招标采采购购项目目的的服务务要要素管管理理和考考核核评价价。3.熟悉悉应应用计计算算机信信息息技术术实实施招招标标采购购项项目管管理理。4.了解解招招标采采购购项目目的的风险险，招招标采采购购项目目风风险的的分分析与与应应对方方法法。2.2.1招招标标采购购项项目的的特特点招标标标采购购项项目服服务务质量

37、量的的特点点：1)招标标采采购项项目目的不确确定性性；2)招标标服服务的的提提供与与使使用具具有有同步性性；3)招标标服服务的的复复杂性性。招标标标服务务质质量的的度度量标准准：1)功能性性。指招招标工工作作从服服务务效能能上上满足足客客户需需求求的程程度度。2)经济性性。指客客户获获得得招标标服服务所所需需费用的的合理理程程度。3)时间性性。指客客户获获得得招标标服服务时时满满足时时间间进度度需需要的的程程度。(注注注意：与与“ HYPERLINK l 服务项项目质质量量的衡衡量量标准准 衡量量服务务项项目质量量”4个指指标的的区区别。)合理理理地组组建建招标标工工作团团队队及确定适适当的的

38、组组织模模式式是成本本控制制的的关键。2.2.2招招标标采购购项项目管管理理任务务及及主要要方方法和和工工具(111)与进进度有有关关的方法法与工工具具：1)工作分分解结结构构：是在项项目全全范范围内内容容分解和和定义义各各层次次工工作包包的的方法法，一一般是是按按照招招标标采购购的的阶段段进进行工工作作分解解。2)里程碑碑计划划：是以重要要事件件的的完成成或或开始始作作为基基准准所形形成成的工工作作目标标计计划，编编制步步骤骤包括括：确定定总总目标标；分解解子子目标标；根据据子子目标标制制定里里程程碑；绘绘制里里程程碑计计划划图；评评估并并修修正计计划划。3)横道图图：是一个个包含含活活动时

39、时间间和工工作作包内内容容的二维维平面图图，可可用用于任何何层次次的的进度度计计划编编制制。里程程程碑计计划划通常常可可用甘特特图或网络图图的形式式表达达。横道道道图的的时时间维维决决定着着项项目计计划划粗略略的的程度度。(222)与成成本控控制制有关关的的方法法与与工具具：1)类比估估计法法：根据与与已完完成成的类类似似项目目进进行比比较较，估估计计拟采采购购项目目的的费用用。2)自上而而下估估计计法：在有类类似已已完完项目目资资料的的情情况下下应应用。3)自下而而上估估计计法：在项目目的可可交交付成成果果明确的情情况下下应应用。(333)与服服务质质量量控制制有有关的方方法与与工工具：1)

40、责任分分配矩矩阵阵：分解工作作任务到部部门或或个个人，并并明确确他他们在在组组织中中的的关系系、责任任和和地位位的的一种种方方法。2)排列图图：是分析析影响响服服务质质量量的主要要因素素的的方法法。3)抽样调调查统统计计法：是依据据样本的资资料，对对总体特特征做出出具有有一一定可可靠靠程度度的的估计计和和推算算。一般般般情况况下下，责责任任分配配矩矩阵以以组组织单单元元为行，工作单单元为例，矩阵阵中的的符符号表示示工作作人人员在在每每个工工作作单元元中中的参参与与角色色或或责任任。(见见教教材pp.533表表)2.2.3招招标标采购购项项目管管理理质量量、进度度、成本本控控制(111)招招标标

41、采购购管管理的的质质量控控制制的目目标标：1)招标程序序合法法；2)价格合合理低价价；3)合同完完善无歧歧视；4)中标、合同同、结算算价价格基本本一致致。(222)招标标采购购管管理的的进进度控控制制的目目标标：1)在规定时时间内完成全部部招标标工工作；2)满足建设设项目目(生产产经经营)整整体进度度要求求。(333)招标标采购购管管理的的费费用控控制制的目目标标：在在满满足质质量量、进进度度要求求的的前提提下下，使使采采购成本本费用最最低。(444)招标标采购购项项目的的服服务要要素素：质量量量管理理服服务要要素素：1)管理方方案；2)质量保保证；3)质量控控制；4)质量验验收；5)技术文文

42、件。进度度度管理理服服务要要素素：1)工作分分解；2)工作排排序；3)进度安安排。费用用用管理理服服务要要素素：1)费用预预算；2)费用控控制。招标采购购购项目目控控制目目标标、方方法法和措措施施(掌握握)序号工作内容容控制目标标主要方法法主要措施施1质量控制制1、招标标程序合合法；2、价格格合理低低价；3、合同同完善无无歧义；4、中标标、合同同、结算算价格基基本一致致。1、责任任分配矩矩阵；2、排列列图；3、抽样样调查统统计；4、流程程图。1、严格格执行法法定程序序；2、建设设市场信信息库并并充分利利用公共共信息平平台；3、采取取事前预预测，事事中检查查、纠正正，事后后总结、评价；4、招标标

43、文件系系统严谨谨、逻辑辑合理，避免投投诉。2进度控制制1、在规规定的时时间内完完成全部部招标工工作；2、满足足建设项项目(生生产经营营)整体体进度的的要求。1、工作作结构分分解；2、里程程碑计划划；3、甘特特图或网网络图；4、项目目管理软软件。1、准确确、完整整的理解解委托人人的意图图，提供供完整的的备案资资料，与与行政监监督管理理部门充充分沟通通，及时时反馈过过程问题题；2、掌握握项目总总体进度度对招标标采购项项目计划划时间的的要求；3、有效效的做好好项目和和子目标标工作的的时间顺顺序和搭搭接关系系；4、对里里程碑计计划和重重要招标标工作环环节设置置检查点点，并定定期进行行考核。3费用控制制

44、在满足质质量、进进度要求求的前提提下，使使采购成成本和费费用最低低。1、类比比估计法法；2、自上上而下估估计法；3、自下下而上的的估计法法；4、费用用计划曲曲线。1、建立立费用管管理(申申报、报报销等)制度、标准及及审核、审批程程序；2、厉行行节约，减少额额外费用用支出；3、合理理安排人人力资源源，避免免间歇式式工作，采用招招标项目目群管理理方式；充分利利用信息息和共享享资源。招标采购购购项目目的的服务务要要素管管理理和考考核核指标标(掌握握)序号服务要素素服务要素素的主要要内容考核指标标1质量管理理管理方案案项目背景景描述、组织机机构、工工作分解解、责任任分配、进度计计划、费费用计划划、质量

45、量控制措措施等。针对性、完整性性、系统统性、时时效性；质量保证证质量保证证体系、招标方方式、招招标组织织方式、工作流流程、项项目机构构人员、人员责责任，管管理制度度。符合性(法规、制度、流程)、合理理性；质量控制制手段、措措施和方方法，质质量控制制程序，过程控控制点设设置。有效性；质量验收收验收标准准、中间间、阶段段验收。及时性、符合性性、规范范性；技术文件件招标公告告、招标标文件及及所附合合同、澄澄清与修修改、备备案。完整性、系统性性、严谨性性、及时性性；2进度管理理工作分解解进度目标标细化、成果分分解或流流程分解解。合理性、逻辑性性；工作排序序工作时间间的相关关性、工工作顺序序、工作作搭接

46、。合理性、逻辑性性；进度安排排进度编制制、时间间估计、成本估估计、项项目的开开始和结结束日期期。合理性、逻辑性性；3费用预算算费用预算算资源消耗耗、成本本分类、资源分分配。准确性、合理性性；费用控制制费用计划划、变更更控制、费用调调整。准确性、及时性性；4人力资源源组织机构构分配任务务、明确确职责、建立制制度。合理性；团队建设设人员配置置、专业业结构、沟通。合理性、及时性性、有效效性；绩效评价价激励、约约束、考考核指标标。合理性、可操作作性。影响响响招标采采购项项目目管理理的的主要因因素：1)沟通通因因素；2)信息息因因素；3)招标标文文件因因素素；4)标底底或或最高高限限价因因素素；5)合同

47、同包包与标标段段划分分因因素。编制制制最高限限价的须须在开开标标前3天天公布布。拟定定定合同同条条款的的注注意事事项项：1)抑制制投投标人人的的不平平衡衡报价价；2)防止止中中标价价低低，合合同同价高高于于中标标价价，而而结结算价价又又高于于合合同价价的的措施施；3)明确确措措施费费用用包含含的的内容容；4)签订订合合同的的其其他注注意意事项项。签订订订合同同的的其他注注意事事项项：1)对交叉叉工程的的界面一定定要划清清，列出出彼此此详详细的的工工作量量清清单，尽尽量避避免免以后后出出现界界面面工作作的的重复复或或空缺缺，同同时有有利利承包包商商准确确报报价和和建建设单单位位今后后的的管理理。

48、2)应明明确确约定定总总包和和分分包之之间间的现场场配合合、进度度衔衔接、成成品保保护护、运运输输等相相互互间的的责权利利。3)在招标标文件的的合同条条款策划划中，应应结合个个案实际际，加强强对风险险责任条条款和特别条条款的审审查，在在合同中中尽量限限制风险险和采取转转移风险险。4)针对当当前工程程结算中中材料价价款结算算方面问问题突出出的情况况，根据据个案实实际，事事先明确确材料结结算方式式；如供供料方式式、规格格、数量量与价格格确认、价差调调整方式式或算式。5)合同条条款的完完备性。2.2.4招标标采购的的信息管管理(11)信息发发布的主主要内容容包括：资格预预审的内内容，公开招招标信息息

49、，中标信信息，信息变变更与信信息更正正公告。(22)信息管管理的主主要措施施包括：标准化化措施，制度化化措施。(33)计算机机信息技技术包括括：计算算机网络络技术，多媒体体技术，专用软软件等。采购购信息管管理的目目标旨在在通过采采购信息息传输的的有效组组织管理理和控制制，为项项目采购购提供增增值服务务。2.2.5招标标采购风风险管理理(11)招标标采购风风险管理理目标的的内容：损失失前目标标：尽量避避免或减减少损失失的发生生；损失失后目标标：尽快恢恢复到损损失前的的状态。(22)招标标采购风风险分析析的步骤骤：1.风险识识别。根根据招标标采购的的阶段划划分，进进行内部部与外部部风险的的识别。2

50、.风险估估计。就就风险事事件发生生的可能能性、可可能的结结果范围围和危害害程度，以及预预期发生生的时间间，一个个风险因因素所发发生的风风险事件件的概率率等进行行估计。招标采采购风险险估计中中一般采采用定性性的方法法。3.风险评评估。是是根据风风险事件件对招标标采购目目标的影影响程度度确定风风险等级级。(33)招标标采购风风险的主主要应对对方法：1)风险规规避。属属于策略略类措施施，是针针对招标标人无法法控制的的招标风风险因素素，又具具体分为为：资格格预审策策略；招标策策略；评标策策略；合同条条款设置置策略等等。2)风险转转移。属属于担保保类的措措施，是是指将招招标人无无法规避避的风险险，部分分

51、转移给给投标人人或其他他方，又又包括：履约担担保；投标担担保；保证保保险等。招标标采购项项目的外外部风险险包括：1)供应商商风险；2)经济风风险；3)政策风风险。招标标采购项项目的内内部风险险包括：1)招标采采购过程程管理风风险；2)合同风风险；3)决策风风险；4)道德风风险。2.3招招标采购购项目计计划与控控制大纲纲要求：1.掌握招招标采购购项目管管理方案案的制定定、实施施与检查查。2.3.1招标标采购项项目管理理方案的的主要内内容招标标采购首首要的管管理工作作是进行行采购项项目管理理方案的的制订。招标标采购项项目管理理方案的主主要内容容：1)招标采采购项目目团队的的特征；2)招标采采购项目

52、目经理的的基本权权限；3)招标采购购计划的的编制；4)招标采采购人力力资源计计划的编编制；5)招标采采购工作作先后关关系的确确定；6)项目管管理项目目进度计计划的编编制。(11)招标标采购项项目团队队的特征：1)具有明明确的采采购目标标；2)成员角角色适当当分工；3)信息沟沟通畅通通；4)成员能力力互补。(22)招标标采购项项目经理理的基本权权限1)项目团团队的组组建权；2)财务决决策权；3)项目实实施的控控制权。(33)招标标采购计计划的编编制(应应考虑的的问题)：1)采购的的工程、货物或或服务的的数量、技术规规格、参参数和要要求；2)所采购购的工程程、货物物或服务务在整个个项目实实施过程程

53、中的哪哪一阶段段投入使使用；3)每一项项采购彼彼此间的的关系；4)全部采采购如何何分别捆捆包，每每个捆包包应包括括哪些类类目；5)每个捆捆包从开开始采购购到到货货需要多多少时间间，从而而制定出出每个捆捆包采购购过程时时间表，并根据据每个捆捆包采购购时间表表制定出出项目全全部采购购时间表表；6)对整个个采购的的工作协协调管理理。(44)招标标采购人人力资源源计划编编制依据据：1)招标采采购工作作分解。明确招招标采购购各个阶阶段工作作所需要要的资源源的基本本情况，是人力力资源计计划的重重要依据据。2)招标工作作进度计计划。这这是制订订人力资资源计划划的基础础。3)历史资资料。4)人力资资源安排排描

54、述。(55)招标标采购工工作先后后关系的的确定：1)工作逻逻辑关系系。是工作作之间本本身存在在的、无无法改变变的逻辑辑关系。2)组织关关系。是人为确确定的，根据项项目的特特征、外外部制约约关系、以及招招标工程程中客观观存在的的限制和和约束等等，由招招标人员员利用自自身的经经验和知知识进行行的。(66)招标标采购项项目进度度计划的的编制：1)项目采采购时间间要求；2)项目采采购的特特点；3)项目采采购的技技术经济济条件；4)招标采采购各项项工作的的时间估估计；5)限制和和约束条条件。2.3.2招标标采购项项目的实实施与检检查(11)检查查的范围围：1)招标采采购工作作的现状状；2)招标采采购的项

55、项目未来来趋势；3)招标采采购中里里程碑事事件的完成状状况。(22)检查查的内容容：1)招标采采购工作作的详细细计划；2)招标文文件；3)招标采采购工作作进度；4)招标采采购工作作人员的的组成；5)招标采采购项目目进行过过程中面面临的风风险和不不确定性性的判别别和控制制。例题1、采购的的目的是是以不同同的方式式，包括括购买、租赁、借贷等等，取得得货物及及服务的的()。(AA)所有有权(BB)使用用权(CC)财产产权(DD)刑罚罚权参考考答案：AB(p.224)2、项目采采购可以以不包括括()。(AA)货物物采购(BB)工程程采购(CC)服务务采购(DD)房屋屋采购参考考答案：D(pp.244)

56、3、下面那那些不是是项目采采购的原原则()。(AA)择优优原则(BB)批量量原则(CC)价格格原则(DD)专业业原则参考考答案：C(pp.244、255)4、招标采采购的优优点有：()(AA)实现现物有所所值的目目标(BB)促进进公平竞竞争(CC)投资资节约(DD)防止止腐败参考考答案：ABCCD(pp.255、266)5、询价采采购的缺缺点包括括：(AA)缺乏乏程序性性规定(BB)操作作上随意意性大(CC)不充充分竞争争(DD)暗箱箱操作参考考答案：AB(p.226)5、招标采采购的组组织形式式有()两种种。(AA)公开开采购(BB)邀请请招标(CC)自行行招标(DD)委托托招标参考考答案：

57、CD(p.228)6、招标采采购工作作的项目目特征和和属性有有()(AA)特定定项目的的唯一性性(BB)临时时性的一一次性(CC)渐近近并逐渐渐完善的的周期性性(DD)项目目的风险险性参考考答案：ABCC(p.29)7、招标采采购项目目管理综综合管理理的主要要工作内内容有()。(AA)编制制采购计计划(BB)确定定招标工工作各环环节的顺顺序(CC)制定定招标采采购的管管理流程程(DD)编制制进度计计划参考考答案：C(pp.300)8、招标采采购项目目的里程程碑计划划是一个个()计划。(AA)目标标(BB)实施施(CC)进度度(DD)质量量参考考答案：A(pp.322)9、以下哪哪些不是是招标采

58、采购项目目的质量量控制目目标内容容()。(AA)招标标程序合合法(BB)价格格合理(CC)中标标、合同同、结算算价格基基本一致致(DD)在规规定时间间完成招招标工作作参考考答案：D(pp.344)100、招标标采购的的阶段包包括()个阶阶段。(AA)1(BB)3(CC)5(DD)6参考考答案：C(pp.311)第3章工程建建设项目目管理目录 HYPERLINK l 第03章01 3.1工工程建设设项目管理因素、模式式及应用用 HYPERLINK l 第03章02 3.2工工程建设设项目投资决策 HYPERLINK l 第03章03 3.3工工程建设设项目评价 HYPERLINK l 第03章0

59、4 3.4工工程建设设项目的实施施 HYPERLINK l 第03章05 3.5工工程建设项目的进度管理 HYPERLINK l 第03章06 3.6工工程建设设项目合同管理理 HYPERLINK l 第03章07 3.7建建设工程程专项合同 HYPERLINK l 第03章08 3.8工工程建设设项目合同的管管理 HYPERLINK l 第03章09 3.9工工程建设设项目质量管理 HYPERLINK l 第03章10 3.100工程建建设项目职业健康安安全与环环境管理理 HYPERLINK l 第03章11 3.111一体化化管理体系的的建立和和运行 HYPERLINK l 第03章12

60、3.122工程建建设项目投资与与建安工程程造价管管理 HYPERLINK l 第03章13 3.133工程建建设项目风险管理理一、培训内内容要求求建设设工程项项目管理理是招标标采购知知识体系系的重要要组成部部分。本本章内容容较多，涉及建建设项目目的决策策与实施施的全过过程。通通过本章章的学习习，应使使学员对对建设项项目管理理的全过过程有清清晰的理理解，特特别是对对投资管管理、进进度管理理、合同同管理等等内容有有较好的的掌握。可依据据建设项项目生命命周期的的阶段划划分，以以及项目目管理任任务等进进行授课课。本章章是招标标师应具具备的重重要基础础知识和和技能要要求，需需要系统统的进行行学习和和培训