水环境PPP项目运营维护方案

1、运营、维维护、移移交方案案目录TOC o 1-4 u运营、维维护、移移交方案案目录 PAGEREF _Toc504635167 h 11、运营营组织方方案 PAGEREF _Toc504635168 h 41.1运运营期项项目公司司组织架架构 PAGEREF _Toc504635169 h 41.1.1组织织架构说说明 PAGEREF _Toc504635170 h 41.1.2组织织架构配配置 PAGEREF _Toc504635171 h 52、水系系管理计计划 PAGEREF _Toc504635172 h 202.1加强组组织领导导和协调调 PAGEREF _Toc504635173

2、h 202.2人力资资源保障障措施 PAGEREF _Toc504635174 h 202.3工作计计划措施施 PAGEREF _Toc504635175 h 202.4运营计计划措施施 PAGEREF _Toc504635176 h 212.5材料计计划措施施 PAGEREF _Toc504635177 h 212.6资金保保障计划划措施 PAGEREF _Toc504635178 h 212.6.1 专专项资金金管理制制度 PAGEREF _Toc504635179 h 222.6.2 资资金计划划管理 PAGEREF _Toc504635180 h 222.6.3 运运营成本本控制 PA

3、GEREF _Toc504635181 h 222.6.4 资资金监管管 PAGEREF _Toc504635182 h 222.7技术保保障措施施 PAGEREF _Toc504635183 h 222.7.1 采采用高新新技术和和先进设设备 PAGEREF _Toc504635184 h 222.7.2 加加强技术术指导与与咨询 PAGEREF _Toc504635185 h 222.7.3 技技术人员员保障 PAGEREF _Toc504635186 h 232.8设备保保障措施施 PAGEREF _Toc504635187 h 232.8.1 建建立完善善的巡检检制度 PAGEREF

4、_Toc504635188 h 232.8.2 统统计设备备运转薄薄弱环节节 PAGEREF _Toc504635189 h 232.8.3 合合理安排排检修 PAGEREF _Toc504635190 h 242.8.4 库库存备件件保障 PAGEREF _Toc504635191 h 242.9应应急预案案 PAGEREF _Toc504635192 h 242.9.1 应应急抢险险方案 PAGEREF _Toc504635193 h 242.9.2 异异常暴雨雨应急预预案 PAGEREF _Toc504635194 h 262.9.3 重重大环境境污染事事故应急急预案 PAGEREF _

5、Toc504635195 h 292.9.4 管管道泄漏漏应急预预案 PAGEREF _Toc504635196 h 302.9.5 异异常大雪雪、大雾雾应急预预案 PAGEREF _Toc504635197 h 313、维修修维护方方案 PAGEREF _Toc504635198 h 333.1设施维维修维护护 PAGEREF _Toc504635199 h 333.1.1 污污水、截截污及雨雨水管网网管线 PAGEREF _Toc504635200 h 333.1.2 调调蓄池 PAGEREF _Toc504635201 h 343.1.3 河河道岸坡坡 PAGEREF _Toc50463

6、5202 h 353.1.4 景景观公园园绿地 PAGEREF _Toc504635203 h 373.2设备维维修维护护 PAGEREF _Toc504635204 h 473.2.1 一一般规定定 PAGEREF _Toc504635205 h 473.2.2 提提升及补补水水泵泵 PAGEREF _Toc504635206 h 483.2.3 电电动机 PAGEREF _Toc504635207 h 523.2.4 变变压器 PAGEREF _Toc504635208 h 563.2.5 配配电装置置 PAGEREF _Toc504635209 h 583.2.6 仪仪器仪表表 PAGE

7、REF _Toc504635210 h 644、水质质维养方方案 PAGEREF _Toc504635211 h 694.1 精细化化管养维维持水质质指标 PAGEREF _Toc504635212 h 694.2 水质维维养措施施 PAGEREF _Toc504635213 h 694.3水质采采样及监监测 PAGEREF _Toc504635214 h 714.3.1 采采样 PAGEREF _Toc504635215 h 714.3.2 水水质监测测 PAGEREF _Toc504635216 h 735、项目目运营重重点难点点分析 PAGEREF _Toc504635217 h 745

8、.1 水利设设施维护护 PAGEREF _Toc504635218 h 745.2 消除淤淤积隐患患 PAGEREF _Toc504635219 h 745.3 消除黑黑臭现象象、提升升河道水水质 PAGEREF _Toc504635220 h 745.4 全线巡巡查安保保 PAGEREF _Toc504635221 h 756、项目目移交方方案 PAGEREF _Toc504635222 h 767、保险险方案 PAGEREF _Toc504635223 h 787.1建建设期间间的保险险 PAGEREF _Toc504635224 h 787.2运运营期间间的保险险 PAGEREF _To

9、c504635225 h 801、运营营组织方方案1.1运运营期项项目公司司组织架架构本项目所所含范围围宽、涉涉及专业业多、运运营期限限长，为为了保持持长效稳稳定的运运营，需需设立完完善的组组织架构构，保障障持续有有效的开开展工作作。1.1.1组织织架构说说明本章节所所述的项项目公司司组织架架构为项项目运营营服务期期的架构构图。在在运营期期，项目目公司组组织机构构设置上上，结合合区域和和项目的的特殊性性，在实实现质量量目标、成本目目标、运运行目标标、安全全目标、环保等等目标的的基础上上，主要要有以下下几点考考虑：1）把项项目公司司职能提提升到区区域水务务统筹管管理的高高度。在在响应和和满足“招

10、标文文件、合合同文件件”要求的的基础上上，项目目公司希希望对xxx环城城河等水水系生态态带的水水资源、水环境境、供排排水、防防汛抗旱旱、水土土保持等等方面进进行统筹筹管理，能够协协助政府府主管部部门履行行部分管管理职责责。2）项目目公司的的组织架架构具有有应对突突发事件件的快速速反应能能力。包包括完善善的反应应机制、专门部部门和专专业人员员，对水水系生态态带内突突发事件件（洪水水、偷排排、管道道泄漏、火灾等等）做出出快速反反应，保保障人民民群众正正常的生生产生活活秩序。为此，设置了了应急中中心，由由总经理理直接管管理。3）项目目公司的的组织结结构具有有健全的的对外协协调沟通通机制。有专门门部门

11、和和人员负负责与水水务、环环保、市市政、交交通等政政府部门门联系对对接，保保证相关关政策得得到及时时准确的的贯彻执执行，并并及时向向有关部部门反馈馈相关问问题。同同时，对对于群众众投诉或或监管部部门问责责等情况况，能够够快速有有效解决决问题，同时提提出后续续改进方方法。为为此，设设置了公公共关系系部。4）项目目公司的的组织机机构体现现企业的的可持续续发展责责任。项项目公司司坚持可可持续发发展的理理念，承承担企业业社会责责任，适适应项目目管理多多元化，保障提提供良好好可持续续的区域域水环境境综合保保障服务务。同时时，保障障区域内内资源节节约、环环境保护护的宣传传推动工工作。为为此，设设置了宣宣传

12、部。5） 考考虑运营营期内对对内自查查达标，对外配配合做好好运营阶阶段绩效效考核对对接工作作，提供供更好的的服务，设置了了绩效考考核部，由总经经理直接接管理。6）为保保证工程程移交顺顺利完成成，在特特许经营营期结束束的122个月前前，成立立移交小小组，移移交小组组负责人人由运营营副总担担任，组组织必要要的会议议会谈并并商定设设施移交交的详尽尽程序；双方应应提前确确定负责责移交和和接受移移交的代代表名单单，最后后举行移移交仪式式，将移移交信息息在媒体体刊登，向社会会公告。1.1.2组织织架构配配置项目公司司的运营营服务包包含项目目试运营营阶段、项目运运营阶段段（包含含保修阶阶段）至至项目移移交阶

13、段段。结合合区域和和项目的的特殊性性设置组组织架构构，实现现运营质质量目标标、运营营成本目目标、安安全目标标、环保保目标及及运行考考核目标标等。组织架构构纵向设设置有总总经理级级别、副副总经理理级别、部门经经理级别别、各工工程运营营主管级级别、班班组干部部及员工工等，界界限清晰晰、职责责分明，便于项项目运营营管理工工作分层层分步、逐级有有序开展展。横向设置置覆盖项项目运营营期、移移交期所所有工作作内容，下设包包括采购购管理部部、工程程部、安安全管理理部、调调度中心心、运维维部、技技术部、行政部部、人力力资源部部、法务务部、审审计部、财务部部、应急急中心等等。以上组织织架构中中，采购购管理部部负

14、责项项目运营营期招标标采购等等的采购购工作；工程部部负责项项目运营营阶段各各子项工工程的维维修及大大修等工工作；安安全部负负责项目目运营阶阶段的安安全管理理工作；调度中中心负责责项目运运营阶段段水质、水文等等的监测测并协调调调度运运维部的的运维工工作；运运维部负负责河道道的运行行、维护护工作；技术部部负责项项目运营营阶段技技术支持持与管理理工作；行政部部负责项项目运营营阶段日日常行政政工作；公共关关系部负负责项目目运营阶阶段对外外各项协协调工作作；人力力资源部部负责项项目运营营阶段人人员招聘聘、培训训等各项项工作；法务部部负责项项目运营营阶段项项目合同同管理工工作；宣宣传部负负责运营营阶段资资

15、源、环环境等宣宣传工作作；审计计部负责责项目运运营阶段段各项监监督、审审计工作作；财务务部、资资金管理理部负责责项目运运营阶段段财务及及资金管管理等工工作；应应急中心心负责运运营阶段段各种突突发应急急状况的的处理；绩效考考核部负负责完成成各项目目标、任任务的考考核工作作。（一）主主要管理理岗位职职能1、董事事长职权权 （1）召召集、主主持董事事会会议议；（2）检检查董事事会决议议实施情情况； （3）定定期或不不定期地地听取项项目公司司高级管管理人员员工作报报告，对对执行情情况提出出意见及及建议，对项目目公司高高级管理理人员违违反董事事会决议议的做法法，有权权下令制制止； （4）签签署项目目公司

16、高高级管理理人员的的聘任、解聘文文件； （5）经经董事会会授权，对外代代表项目目公司处处理有关关问题，对内代代表董事事会签署署有关文文件； （6）经经董事会会授权，项目公公司发生生不可抗抗力或突突发事件件时，对对项目公公司事务务行使特特别裁决决和处置置权； （7）董董事长因因故不能能履行职职责时，应由其其他董事事代为履履行职责责，但适适用法律律规定必必须由董董事长行行使的职职权除外外； （8）董董事长应应在董事事会规定定的授权权范围内内行使其其权力。未经董董事会授授权，董董事长不不得用合合同约束束项目公公司或代代表项目目公司采采取其它它行动。2、监事事职权 （1）自自行或委委托有资资质的中中介

17、机构构检查项项目公司司财务； （2）对对董事、高级管管理人员员执行项项目公司司职务的的行为进进行监督督； （3）当当董事、高级管管理人员员的行为为损害项项目公司司的利益益时，要要求董事事、高级级管理人人员予以以纠正； （4）提提议召开开临时股股东会会会议，在在董事会会不履行行本法规规定的召召集和主主持股东东会会议议职责时时召集和和主持股股东会会会议； （5）向向股东会会会议提提出提案案； （6）依依照公公司法第一百百五十二二条的规规定，对对董事、高级管管理人员员提起诉诉讼；（7）列列席董事事会会议议，并对对董事会会决议事事项提出出质询或或者建议议； （8）公司章章程和和适用法法律明确确规定的的

18、其他职职权。3、总经经理（1）主主持项目目公司的的生产经经营管理理工作，组织实实施董事事会决议议； （2）组组织实施施项目公公司的年年度经营营计划和和投资方方案； （3）拟拟订项目目公司的的内部机机构设置置方案； （4）拟拟订项目目公司的的基本管管理制度度； （5）制制定项目目公司的的具体规规章； （6）决决定聘任任或者解解聘除应应由董事事会决定定聘任或或者解聘聘以外的的负责管管理人员员； （7）董董事会授授予的其其他职权权。4、工程程副总经经理在总经理理的领导导下，分分管采购购部、工工程部和和安全部部的工作作。5、总工工在总经理理的领导导下，分分管技术术部的工工作。6、运营营副总经经理在总经

19、理理的领导导下，分分管调度度中心和和运维部部的工作作。7、行政政副总经经理在总经理理的领导导下，分分管行政政部、公公共关系系部、人人力资源源部、法法务部和和宣传部部的工作作，全面面负责项项目公司司的行政政办公、人事管管理、外外事协调调、后勤勤保障等等工作。8、财务务总监负责审查查、监督督公司的的财务和和会计工工作，管管理公司司的财务务部门，签署会会计报表表，审核核财务支支出，并并就财务务报告和和管理等等方面制制定最佳佳守则，对公司司的财务务、会计计、审计计等事宜宜有监督督和管理理的权力力。财务务总监协协助总经经理负责责管理财财务工作作，并向向董事会会汇报工工作。（二）主要部门门职能及及人员设设

20、置1、采购购部（1）职职能1）负责责公司运运营期物物资的竞竞标采购购组织工工作；2）负责责组织编编制设备备技术规规范书、招标文文件等并并组织审审查；3）负责责组织实实施对供供方的评评价、选选择工作作；负责责合格供供方的资资质初审审、调查查、绩效效考核、重新评评价以及及合格供供方资料料的归档档工作；4）负责责组织合合同谈判判、合同同签订、合同评评审、合合同管理理、设备备维护等等管理工工作；5）负责责确认总总包单位位分包厂厂家的资资质确认认工作；6）掌握握现场运运营维护护需更换换维修的的设备，对厂家家设备的的供货状状况做好好及时调调整，根根据设备备物资交交付计划划，及时时与生产产厂家联联系，使使设

21、备物物资供货货按运营营方案计计划更替替；7）负责责联系上上级相关关单位参参与、监监督运营营招评标标过程；8）负责责向工程程部移交交订货合合同；9）协助助工程部部做好设设备物资资的催交交及设备备交付后后的服务务工作；10）完完成领导导交办的的任务并并配合其其它部室室做好相相关工作作。（2）人人员设置置设采购部部经理11名，其其他采购购人员33人，共共计4人人，具体体负责运运营期的的招标采采购工作作。2、工程程部（1）职职能1）负责责主持协协调运营营期定期期维护的的施工图图自审，汇审和和技术交交底；2）负责责督促现现场安全全，文明明施工；3）负责责地质勘勘察，土土建安装装施工的的现场质质量，工工期

22、的控控制和工工程质量量的核查查；4）负责责维护工工程变更更的审核核和会签签；5）负责责办理建建筑工程程施工许许施可证证和施工工过程中中的报批批手续；6）负责责制定运运营期内内施工管管理方案案和审定定施工组组织设计计；7）负责责审定工工程监理理大纲和和监理实实施细则则；8）负责责运营期期内审定定施工单单位编制制的总进进度计划划和月进进度计划划，严格格将工期期控制在在合同工工期内；9）负责责维护工工程施工工现场设设计，监监理，施施工单位位的协调调；10）负负责与政政府有关关职能部部门的协协调和办办理相关关权证；11）负负责对需需要更换换的已选选型材料料设备的的认价，对材料料、设备备供应计计划的审审

23、批和供供应计划划的监督督验收；12）负负责工程程配套设设施大修修维护后后的接入入、投入入手续的的办理；13）负负责组织织维护工工程竣工工验收和和竣工报报告的审审批，工工程的移移交；14）负负责协调调维护工工程保修修期内缺缺陷责任任的处理理；15）负负责指导导下属项项目部工工作；16）负负责项目目运行阶阶段工程程大修工工作计划划、组织织实施；17）负负责维护护工程施施工现场场相关单单位的组组织，相相关问题题的协调调解决。（2）人人员设置置设置工程程部经理理1名，副经理理1名，其他人人员6名名，共计计8人，具体负负责项目目的维护护工程管管理工作作。3、安全全部（1）职职能1）按项项目公司司规定，组

24、织安安全教育育、安全全技术交交底以及及安全措措施的培培训等，对工程程运营重重点部位位、安全全消防器器材制定定书面安安全措施施，制定定落实项项目安全全防范措措施；2）发现现重大安安全隐患患，应立立即采取取有效补补救措施施，并及及时汇报报，将隐隐患消灭灭在萌芽芽状态，做好运运营项目目安全运运营、文文明维护护等工作作，争创创安全文文明达标标项目；3）负责责项目范范围环境境卫生的的监管，对运营营过程中中负责项项目范围围的有毒毒有害气气体、水水体中毒毒、职工工职业健健康等因因素，进进行控制制、检查查与纠正正。（2）人人员设置置设安全部部经理11名，其其他人员员2人，共计33人，具具体负责责整个项项目的安

25、安全管理理工作。4、技术术部负责项目目运营期期内的技技术研发发和科研研成果转转化工作作，技术术内容涵涵盖运维维、生态态修复、水环境境、景观观设计等等。（1）职职能1）认真真贯彻国国家和上上级的有有关安全全规定和和安全技技术标准准，对本本工程项项目运营营的一切切技术问问题负责责技术责责任；2）与当当地设计计院、规规划院等等相关部部门以及及相关专专业机构构建立良良好的沟沟通关系系，根据据所提要要求、社社会反馈馈、调查查和检测测结果，做好项项目运营营期内的的运营和和维护的的技术引引导工作作；3）负责责编制相相应的运运营管理理措施，包括技技术责任任制、图图纸会审审制、技技术交底底制、技技术复核核审批制

26、制、运营营日志填填写制、工程质质量验收收及工程程技术档档案制度度等；4）负责责联系设设计及监监理相关关单位，协调解解决运营营期相关关技术问问题；5）参与与项目公公司各项项工程的的竣工验验收工作作；6）协助助项目各各项报批批报修工工作，负负责处理理报批报报修过程程中的技技术工作作；7）负责责为工程程运营投投标提供供技术支支持，协协助审查查施工组组织计划划及运营营施工方方案，督督促工程程运营进进度计划划和技术术方案的的实施；8）负责责及时处处理工程程运营过过程中的的有关技技术问题题，对需需要定期期维护规规划、合合同等方方面的事事项，提提出变更更建议；9）制定定并组织织实施工工艺操作作规程、技术标标

27、准，并并在运维维过程中中对有关关人员进进行技术术培训、技术指指导和检检查，提提供现场场技术支支持；10）协协助工程程运维质质量和运运维安全全的监督督检查和和验证工工作以及及项目公公司的合合同评审审工作。11）负负责工程程运维的的摄影、摄像及及影像档档案管理理工作。（2）人人员设置置设置技术术部经理理1名，其他人人员5名名，共计计6人，具体负负责整个个项目的的技术层层面工作作。5、调度度中心（1）职职能1）建立立运营管管理全流流程信息息化平台台，维护护和运行行信息监监控工程程（智慧慧环境系系统）体体系。2）采用用远程监监视管理理、设备备管理、能耗成成本管理理、安全全生产管管理、运运行考核核管理、

28、办公管管理的水水务综合合运营管管理系统统，在职职能范围围内统筹筹调度实实施项目目范围内内水资源源，获取取更大的的经济效效益。3）实现现生产控控制精细细化和节节约化、工艺调调度实时时化和最最优化、日常管管理系统统化和制制度化、服务规规范化和和人性化化管理；（2）人人员设置置设置中心心主任11名，其其他人员员2名，共计33人，具具体负责责调度中中心管理理工作。6、运维维部（1）职职能1）制定定和实施施水生系系统功能能范围内内水系、配套配配水设施施、水生生系统公公园的照照明、绿绿化带等等的维护护养护工工作计划划；2）保障障水生系系统功能能内各项项设施、景观的的完整性性，包括括表流水水生系统统、浅流流

29、水生系系统、配配套工程程、信息息监控工工程等；3）协调调和指导导下属项项目部相相关工作作。（2）人人员设置置设经理11名，副副经理11名，其其他人员员4人，共计66人，具具体负责责水生系系统功能能范围各各项设施施的运维维工作。7、行政政部（1）职职能1）组织织研究拟拟订项目目公司经经营理念念和战略略、项目目公司近近、中、远期经经营计划划，提出出项目公公司组织织机构；2）负责责建立和和督促执执行项目目公司各各项管理理制度，并根据据执行情情况定期期予以修修订完善善；3）维持持项目公公司正常常的办公公和生产产经营秩秩序，发发现不利利于办公公和生产产经营活活动的现现象立即即予以纠纠正；4）负责责项目公

30、公司综合合文电的的起草、审核、印发和和流转、项目公公司主要要领导的的日程和和外出交交通安排排等秘书书工作；5）负责责项目公公司文件件和档案案的收集集、归类类、整理理、登记记、保管管、借阅阅和销毁毁；6）组织织召开项项目公司司层级的的各类会会议，做做好会议议记录，督促会会议决定定的落实实；7）负责责项目公公司印章章管理；8）负责责或牵头头组织承承办项目目公司各各种资料料的报批批、认证证、复审审和年检检；9）与政政府有关关部门及及有业务务往来的的其他单单位保持持联系，建立良良好的工工作关系系，负责责重要来来宾的接接待工作作；10）根根据领导导指示，协调项项目公司司内部有有关部门门共同完完成工作作；

31、11）负负责企业业文化建建设；12）负负责项目目公司固固定资产产管理，及时安安排修复复损坏的的办公设设施、设设备，保保持办公公区域内内的环境境卫生；13）统统一调配配使用项项目公司司公务用用车，控控制油料料和车辆辆维修等等车辆使使用经费费支出，加强司司机安全全行车教教育；（2）人人员设置置设置行政政部经理理1名，副经理理1名，其它人人员100名，共共计122人，具具体负责责整个项项目的行行政工作作。8、公共共关系部部（1）职职能1）全面面负责协协调项目目与政府府各部门门的联系系。2）参与与具体项项目的实实施，及及时跟踪踪项目实实施的全全过程，了解项项目运作作中其他他部门的的要求，并负责责与合作

32、作方协调调沟通，解决和和办理会会中、会会后的工工作中出出现的问问题和相相关事务务，并按按工作流流程做好好与相关关部门的的横向联联系。应应对政府府、社会会、第三三方机构构等的监监督和检检查工作作，传达达与项目目相关的的最新行行业政策策。3）全面面负责协协调项目目规划、与政府府各部门门的联系系、相关关手续的的办理、设计、技术、商务洽洽谈、合合同管理理、建设设实施、材料设设备的采采购、预预决算、资金、人事调调度等全全面工作作。（2）人人员设置置设置公共共关系部部经理11名，其其他人员员2名，共计33人，具具体负责责项目公公司对外外公共关关系的协协调工作作。9、人力力资源部部（1）职职能1）组织织研究

33、拟拟订项目目公司组组织机构构内岗位位编配方方案；2）全面面负责员员工招聘聘、培训训、考核核、奖惩惩、调整整晋升、离职等等人力资资源管理理工作。（2）人人员设置置设置人力力资源部部经理11名，其其它人员员3名，共计44人，具具体负责责整个项项目的人人力资源源管理工工作。10、法法务部（1）职职能1）协助助项目公公司领导导正确执执行国家家法律法法规，对对项目公公司的重重大经营营决策进进行法律律论证，出具法法律意见见；2）负责责项目公公司合同同文本的的制定、修订，参与项项目公司司重大合合同的谈谈判、签签订，对对各类合合同的履履行进行行监督；3）负责责拟定、审核及及完善项项目公司司的各项项规章制制度；

34、4）负责责处理项项目公司司对外业业务中涉涉及到的的法律事事务，并并对业务务对象提提供法律律支持；5）参与与项目公公司的兼兼并、收收购、资资产转让让及招标标等重要要经济活活动，出出具法律律意见，处理相相关法律律事务；6）对项项目公司司运营中中的各种种潜在法法律风险险进行梳梳理、识识别，并并提出规规避、化化解方案案。（2）人人员设置置设置法务务部经理理1名，其他人人员1名名，共计计2人，具体负负责项目目公司的的法务管管理工作作。11、财财务部（1）职职能1）负责责项目公公司日常常财务核核算，参参与项目目公司的的经营管管理；2）根据据项目公公司资金金运作情情况，合合理调配配资金，确保项项目公司司资金

35、正正常运转转；3）搜集集项目公公司经营营活动情情况、资资金动态态、营业业收入和和费用开开支的资资料并进进行分析析、提出出建议，定期向向总经理理报告；4）组织织各部门门编制收收支计划划，编制制项目公公司的月月、季、年度营营业计划划和财务务计划，定期对对执行情情况进行行检查分分析；5）严格格财务管管理，加加强财务务监督，督促财财务人员员严格执执行各项项财务制制度和财财经纪律律；6）负责责项目公公司各项项财产的的登记、核对、抽查的的调拨，按规定定计算折折旧费用用，保证证资产的的资金来来源；7）参与与项目公公司及各各部门对对外经济济合同的的签订工工作；8）负责责项目公公司现有有资产管管理工作作；9）经

36、营营报告资资料编制制，单元元成本、标准成成本协助助建立，效率奖奖金核算算、年度度预算资资料汇总总；10）收收入有关关单据审审核及账账务处理理，各项项费用支支付审核核及账务务处理，应收账账务账务务处理，总分类类账、日日记账等等账簿处处理，财财务报表表及会计计科目明明细表；11）统统一发票票自动报报缴作业业，营利利事业所所得税核核算及申申报作业业，营、印税冲冲退作业业及事务务处理，资金预预算作业业，财务务盘点作作业；12）会会计意见见反应及及督促，税务及及税法研研究。（2）人人员设置置设主办会会计2名名，出纳纳1名，共计33人，具具体负责责项目公公司的财财务管理理工作。12、应应急中心心（1）职职

37、能1）负责责项目区区域内突突发事件件的应急急管理；2）组织织编制应应急预案案，开展展应急宣宣传教育育和培训训；3）协调调有关部部门、单单位开展展应急演演练和突突发事故故（件）的预防防和处置置；4）负责责项目建建设与运运行安全全的监督督管理；5）参与与安全事事故和运运行安全全事故的的调查处处置。（2）人人员设置置设置中心心主任11名，其其他人员员2名，共计33人，具具体负责责应急管管理工作作。（三）运运营管理理部门配配置本项目水水系治理理范围广广，相关关组织人人员多，各部门门运维中中，各类类事务的的协调安安排繁多多，需有有效的协协调各部部门人员员，合理理的安排排日常工工作，把把运维工工作落到到实

38、处。因此，在项目目公司组组织架构构下，对对运营管管理部门门岗位及及人员配配置进一一步向下下细分。1、运营营管理部部门配置置说明根据项目目公司组组织架构构图运营营板块划划分，由由运营副副总负责责协调运运维部、调度中中心的协协调，并并汇报总总经理。说明如如下：运维维部负责责河道岸岸坡、水水生系统统、污水水管网、泵站及及调蓄池池的运营营维护相相关事宜宜；调度度中心负负责监测测监测设设施的管管理维护护，对水水环境进进行监控控，对数数据进行行采集、评估，实现信信息监控控工程（智慧环环境系统统）的整整体联动动。2、运营营岗位职职责（1）运运营副总总经理在总经理理的领导导下，分分管调度度中心、运维部部。（2

39、）调调度中心心1）调度度中心职职责建立立运营管管理全流流程信息息化平台台，维护护和运行行信息监监控工程程（智慧慧环境系系统）体体系。采用用远程监监视管理理、生产产运行管管理、设设备管理理、能耗耗成本管管理、水水质化验验管理、安全生生产管理理、运行行考核管管理、办办公管理理的水务务综合运运营管理理系统，在职能能范围内内统筹调调度项目目范围内内水资源源，获取取更大的的经济效效益。实现现生产控控制精细细化和节节约化、工艺调调度实时时化和最最优化、日常管管理系统统化和制制度化、服务规规范化和和人性化化管理。与技技术部一一起对监监控数据据进行分分析、研研究，及及时调整整运营方方案，并并监督实实施，保保证

40、项目目范围内内水资源源合理调调配，水水质考核核达标。配合合技术部部制定技技术改进进计划，完善相相关配套套方案，尽可能能降低能能耗。2）智慧慧系统维维护组职职责对负负责范围围内，水水生系统统及河道道的水位位、水域域水质、管道运运维状态态等进行行信息化化监测监监控；服从从调度中中心派遣遣，并提提供监测测监控数数据视频频支持；对智智慧系统统进行日日常维护护和定期期检查；指定定合理的的值班制制度，确确保监测测监控224小时时都有人人监控；对员员工进行行定期培培训，了了解系统统原理，掌握数数据分析析及对数数据的一一般判断断；指定定紧急预预警方案案，并进进行培训训演练；制定定系统操操作规程程，规范范维护人

41、人员的操操作，3）监控控设施维维护组职职责负责责对监控控设施进进行日常常的运行行维护；负责责对监控控设施进进行日常常的检修修、更换换；负责责组织技技术人才才的培养养进修，培训资资料的编编定；对需需报废设设备提出出技改方方案。（3）运运维部1）水生生系统及及河道保保洁组职职责负责责水生系系统及河河道的日日常保洁洁管理，合理分分配人员员保洁范范围，制制定保洁洁标准；及时时认真打打捞和清清除河道道内的各各种漂浮浮物、垃垃圾和水水生植物物（包括括水花生生、浮萍萍）；负责责河道内内责任范范围内需需要清淤淤疏挖点点的清淤淤；接受受上级部部门的检检查监督督，定期期向水利利站汇报报管理情情况，并并提出建建议；

42、加强强日常巡巡查，对对河道涉涉水工程程进行管管理，河河道内有有乱占、乱挖、乱填、乱堵、倾倒生生活建筑筑垃圾、排放工工业污水水及各类类有毒有有害物质质的现象象时，立立即进行行制止，并在第第一时间间内向水水利站汇汇报；指定定专人负负责保护护和管理理好沿河河设置的的河道宣宣传牌、管理牌牌，做好好河道范范围内的的林木绿绿化管理理工作；坚持持每天到到岗到位位，并佩佩带河道道管理标标志，遵遵守各项项管理制制度，2）水利利设施维维护组职职责组织织人员进进行认真真学习，掌握水水利设施施工作原原理的构构造、性性能和易易出故障障的部位位，保证证维修工工做到三三好（管管好、用用好、修修好），四会（会使用用、会保保养

43、、会会检查、会排除除故障）；严格格按照项项目公司司制定的的定期保保养方案案，会同同操作人人员作好好设备的的定期维维护和修修理工作作。每月月保养需需填好保保养记录录表；合理理安排维维修任务务；负责责河道设设备的日日常维护护检修，临时维维修，供供电配电电的检修修，定期期进行大大修，保保障设施施正常运运转；制定定抢修制制度，组组织人员员拉练，以便设设备发生生故障时时，能及及时组织织抢修，以最快快的速度度排除，保证生生产顺利利进行；指定定设备维维修操作作规程和和质量标标准，保保证维修修质量；做好好修旧制制度，努努力降低低维修成成本；指定定使用工工具的保保管措施施，对使使用工具具进行维维护，认认真保养养

44、。3）景观观公园维维护组职职责对景景观公园园进行环环境管理理、资源源管理、生态管管理；全面面景观公公园内安安保巡查查的工作作职能；制定定周巡查查计划，并按每每周工作作计划进进行巡查查，每天天做好原原始巡查查记录，坚持每每周五上上报一次次巡查情情况，每每月召开开一次工工作例会会；合理理分布景景观公园园巡查人人员及安安保责任任区范围围，使巡巡查工作作有理有有节，顺顺利展开开；巡查查员分布布要做到到巡查到到点，监监督到角角，实现现景观公公园范围围全覆盖盖；对于于巡查过过程中发发现的问问题，并并及时联联系相关关负责人人；情况况较难解解决或无无法解决决的，及及时与主主管领导导联系。4）景观观绿化维维护组

45、职职责对责责任项目目范围内内景观绿绿化进行行日常维维护，如如修剪、浇水、撒药等等；特殊殊天气如如霜冻，提前对对树木进进行保护护；重大大节日如如春节、国庆等等，进行行景观的的装饰；对责责任范围围内景观观设施进进行日常常巡查维维护清洁洁，损坏坏严重的的，及时时更换；做好好运营期期内，资资料的归归档整理理；组织织定期培培训，提提高人员员的技术术水平，保障服服务质量量。（四）运运营管理理人员配配置表运营管理理人员设设置如下下表所示示，实际际作业层层人员数数量日后后根据项项目实际际实施进进展逐步步配置：部门岗位配置人数数高管（1人）运营副总总经理1调度中心心（3人）调度中心心主任1监控设施施维护组组组长

46、1智慧系统统维护组组组长1运维部（5人）水生系统统、河道道岸坡运运维部部部长1水利设施施维护组组组长1公园维护护组组长长1景观绿化化维护组组组长1水生系统统及河道道保洁组组组长12、水系系管理计计划2.1加强组组织领导导和协调调项目公司司组织架架构纵向向设置有有总经理理级别、副总经经理级别别、部门门经理级级别、班班组主管管及员工工等，界界限清晰晰、职责责分明，便于项项目运营营管理工工作分层层分步、逐级有有序开展展。项目公司司组织架架构横向向设置覆覆盖项目目运营期期、移交交期所有有工作内内容，共共设工程程、技术术、运营营、行政政、财务务五大板板块，下下设包括括采购管管理部、工程部部、安全全管理部

47、部、技术术部、调调度中心心、运维维部、行行政部、公共关关系部、人力资资源部、法务部部、财务务部、应应急中心心为总经经理直管管，主要要为项目目运营的的监督、检查、考核工工作，以以更好的的促进各各板块、各部门门工作的的组织与与协调，强有力力的保证证项目运运营的质质量及目目标。2.2人力资资源保障障措施经过多年年对水环环境、水水处理的的运营管管理工作作，我们们已经培培养出一一个成熟熟的运行行管理队队伍，熟熟悉各种种河道治治理技术术和水处处理工艺艺，了解解各种水水处理的的常规设设备和非非标设备备的工作作特点，在系统统的维护护和设备备的维护护和维修修方面有有丰富的的经验，能够有有针对性性的制定定预防性性

48、维修和和保养计计划。在在保证系系统正常常运行、达标出出水的同同时，有有效的降降低运行行成本。对本项目目，公司司将采用用集中的的水务运运营人才才库，保保障人力力资源统统一调配配，合理理建立人人才梯队队，确保保项目长长期运营营年限中中，人才才能够有有计划的的成长递递补。项项目公司司将采用用有市场场竞争力力的薪酬酬福利体体系，吸吸引社会会精英人人才加入入本项目目。2.3工作计计划措施施为加强运运营计划划的管理理工作，充分发发挥各级级管理职职能，切切实做到到宏观控控制，统统一指挥挥，不断断提高生生产计划划的准确确性、权权威性和和可操作作性，需需健全完完善生产产计划编编制、管管理工作作制度。xx环城城河

49、等水水系等综综合治理理PPPP项目的的工作以以预防为为主，发发展与保保护并重重，侧重重于长效效机制的的建设和和完善，通过良良好的机机制引导导经济社社会与环环境保护护协调持持续发展展，最终终要达到到生态环环境良好好、经济济社会繁繁荣的目目的。围围绕水系系综合治治理的目目标，项项目实施施主要围围绕“调（查查）-防防（护）-治（理）-清（运运）-养养（护）-展（示）”六方面面工作展展开。本水系综综合治理理PPPP项目的的持续周周期较长长，建设设内容连连续不断断，并对对各项保保护工作作的持续续性有较较高要求求。因此此，根据据项目特特点，按按照“一次立立项、分分段实施施”的原则则，进行行项目的的组织实实

50、施，最最大程度度降低项项目管理理和运行行成本，并最大大限度保保障生态态保护工工作的持持续性和和长效性性。根据据建设内内容的紧紧迫性，“调查、防护、治理、清运、养护”工作将将于项目目开始立立即着手手实施，并一直直持续到到第2年年项目工工期结束束。而“展示”工作将将于第33年开始始，于项项目结束束时完成成。从促进工工程项目目建设，保障工工程项目目运营效效果，提提高生态态环境效效益等角角度制定定保障措措施，促促进方案案有效实实施。2.4运营计计划措施施1）检查查落实已已编制的的运营计计划的实实施情况况，对检检查发现现的实际际运营与与编制的的运营计计划有偏偏差时，应根据据实际情情况分析析发生偏偏差的原

51、原因，并并采取相相应的措措施进行行纠偏。2）编制制计划要要根据各各部门情情况量力力而行，执行过过程中出出现的新新情况、新问题题必须作作补充和和修订。2.5材料计计划措施施1）各部部门根据据每月计计划安排排日常运运维、设设备设施施维修、大修任任务，并并下达到到相应班班组。对对于某一一单项工工程维修修、大修修任务，由主管管部门经经理负责责沟通相相关部门门，如工工程部及及技术部部尤其配配合进行行维修及及大修工工作，并并提出材材料计划划。2）各班班组接到到单项工工程任务务单后，积极组组织实施施方案，填报单单项工程程材料单单，批准准后报材材料员汇汇总上报报到采购购部。3）月度度计划材材料单批批复到各各部

52、门后后，由材材料员负负责组织织领取、分发，并随时时掌握使使用情况况，每月月26日日前进行行查库，并将库库存量以以表格形形式报运运营部，依据材材料的库库存安排排下月计计划。2.6资金保保障计划划措施保证项目目的资金金使用是是保证工工程顺利利进行的的先决条条件。为为此公司司在资金金使用上上坚决做做到专款款专用，不属于于公司使使用的资资金决不不占用。在运营过过程中，公司给给予资金金保障，确保不不因资金金问题影影响运营营质量及及考核目目标。2.6.1 专项资资金管理理制度成立专项项大修基基金，依依据相关关的资金金管理程程序严格格管理，专款专专用，严严禁挪用用，并制制订相应应的资金金管理制制度。按按照批

53、准准的经费费预算，按任务务提出年年度预算算，列入入部门预预算。资资金的使使用要接接受财务务和审计计部门的的监督和和审计。2.6.2 资金计计划管理理为确保生生产、经经营、生生活、工工作的产产序进行行，上级级拨付的的资金应应合理支支配，提提高计划划管理的的权威性性、可实实施性，财务部部在这一一环节除除了承担担主要的的控制任任务外，还有义义务指导导监督其其他部门门的有关关费用支支出情况况，随时时跟进计计划和实实际情况况对比，发现问问题，予予以调整整。2.6.3 运营成成本控制制运营成本本控制时时要注意意各部门门的及时时沟通和和良好合合作，成成本控制制的核心心要素是是计划和和信息，通过明明确而科科学

54、的流流程，就就可以最最大限度度的减少少在该环环节出现现损失的的概率，达到成成本控制制的目的的。2.6.4 资金监监管项目资金金投入大大，项目目运作复复杂，项项目公司司在项目目管理过过程中，将对资资金到位位情况、项目的的运营情情况、质质量、成成本的控控制等进进行实时时监控，从而做做出科学学的计划划调整决决策，以以保证运运营的高高效、安安全。项项目公司司将以目目标成本本为基础础，实时时统计项项目公司司实际发发生成本本，并与与目标成成本进行行对比分分析，实实现成本本的动态态控制。2.7技术保保障措施施2.7.1 采用高高新技术术和先进进设备充分利用用现有设设备，进进一步充充实、完完善调查查工作的的软

55、、硬硬件环境境。充分分应用成成熟、实实用的现现代高新新技术手手段，以以遥感、地理信信息系统统、全球球定位系系统、流流量监测测和网络络技术为为核心，全面提提升项目目的技术术含量。2.7.2 加强技技术指导导与咨询询成立技术术咨询专专家组，专家组组对项目目运维中中遇到的的重大技技术问题题进行研研究解决决。由专专家组成成员和相相关部门门工作人人员组成成巡视组组，对项项目开展展巡视工工作。通通过巡视视、考察察，及时时掌握各各个项目目实施运运营状况况，及时时发现和和研究重重大技术术问题。2.7.3 技术人人员保障障充分利用用联合体体公司内内的专业业技术人人力资源源，保障障项目运运营正常常稳定进进行。调调

56、查工作作，由经经验丰富富的技术术工程师师负责，设计专专项运营营管理方方案。为了加强强本项目目运营养养护，提提高运营营养护质质量和作作业水平平，确保保工程的的功能完完好和运运行安全全，并延延长其使使用年限限，充分分发挥项项目的综综合效益益，促进进项目中中涉及到到的设备备、设施施维修养养护工作作的制度度化、规规范化，在规程程、人员员、设备备、工艺艺方面提提供有力力的技术术保障。2.8设备保保障措施施要想保证证设备长长时间稳稳定运行行，就要要掌控设设备运行行的状态态及变化化趋势，并将设设备隐患患的苗头头扼杀在在摇篮里里，这样样才能真真正体现现出设备备保障的的作用与与意义。具体保保障措施施有：2.8.

57、1 建立完完善的巡巡检制度度只有强而而有效的的巡检办办法，才才能了解解到设备备运行的的状态，那就应应该建立立完善的的巡检制制度，做做到“三定”（定人人、定点点、定内内容）标标准，将将巡检结结果及时时记录下下来，形形成了解解设备运运行状态态的第一一手资料料。2.8.2 统计设设备运转转薄弱环环节设备经过过长时间间的运转转，设备备故障也也会显现现出来，通过对对日积月月累的点点检数据据分析，就会发发现设备备运转的的薄弱环环节，薄薄弱环节节包括：运行行中经常常发现故故障停机机而反复复处理无无效的地地方运行行中影响响产品质质量和产产量的设设备。存在在安全隐隐患且日日常维护护处理不不了故障障。通过对薄薄弱

58、环节节的统计计就会真真正对不不同设备备问题做做好判断断，引导导建立健健全有针针对性的的设备维维护保养养措施。改善设设备运行行状态，延长设设备稳定定运行时时间。2.8.3 合理安安排检修修对待岗位位设备隐隐患，设设备管理理人员应应高度重重视，并并根据生生产情况况合理安安排计划划检修，检修应应注重检检修质量量，避免免返工现现象，节节省时间间与人力力，避免免无必要要的浪费费，所以以应注意意一下几几点：设备备管理人人员应充充分了解解岗位设设备情况况加强强学习，增强维维修工业业务水平平。维修修工与岗岗位操作作人员应应紧密配配合。2.8.4 库存备备件保障障若设备管管理不善善，经常常发现设设备出现现故障检

59、检修时发发现仓库库无备件件，或备备件类型型、尺寸寸存在问问题。这这些问题题都给正正常检修修带来困困难，延延长了检检修时间间给设备备稳定运运行带来来障碍，所以要要保证仓仓库备件件库存并并做好以以下几点点：加强强学习，保证申申报备件件准确加强强与采购购部门联联系备件件采购情情况，保保证备件件到货顺顺畅、及及时做好好备件领领用记录录，保证证用后能能够及时时申报补补充，保保证库存存稳定。2.9应应急预案案2.9.1 应急抢抢险方案案项目运营营针对可可能发生生的各类类灾害制制定防御御方案、对策及及措施，做到有有计划有有准备地地防御洪洪水、干干旱，减减轻灾害害损失，保护人人民生命命和国家家、集体体、个人人

60、的财产产安全。1、应急急处置（1）信信息报送送较大以上上的事件件，管养养负责人人必须在在事发330分钟钟内向公公司及政政府主管管部门报报告事件件主要情情况，并并在2小小时内向向区应急急中心书书面报告告详细情情况。（2）启启动条件件1）当市市气象局局发布暴暴雨红色色预警信信号，降降雨频率率达到550年一一遇；2）上游游水库即即将发生生溃决或或坍塌险险情时；3）河道道达到550年一一遇以上上（含550年一一遇）洪洪水位时时。4）1个个以上街街道区域域发生严严重洪涝涝；造成成铁路、高速道道路、国国省道和和城市主主干道中中断6-12小小时无法法恢复通通行；造造成死亡亡（含失失踪）11人以上上。2、应急