公司招投标工作规范

1、 42/42附件目录：工作规范范1：招招标人应应知应晓晓之责任任、权利利和义务务第22页工作规范范2：投投标人应应知应晓晓之责任任、权利利和义务务第第6页工作规范范3：招招投标工工作规范范第99页工作规范范4：招招标评标标专家和和评标专专家库管管理办法法第355页工作规范范5：招招标档案案管理办办法第388页工作规范范6：招招标保密密管理规规定第第40页页工作规范范1招标人应应知应晓晓之责任任、权利利和义务务1建设设工程需需要划分分标段的的，招标标人应进进行合理理划分，确定各各标段的的工作内内容和完完成期限限，并在在招标文文件中如如实载明明。招标标人不得得利用划划分标段段规避招招标，限限制或者

2、者排斥潜潜在投标标人。2招标标人可以以在招标标文件中中要求投投标人交交纳投标标保证金金。2.1投投标保证证金不得得超过工工程估算算价格的的2%，有效期期应与投投标有效效期一致致。2.2招招标人不不得挪用用投标保保证金；投标人人应按照照招标文文件要求求交纳投投标保证证金，否否则投标标无效。3在投投标有效效期结束束前出现现特殊情情况的，招标人人可以书书面形式式要求所所有投标标人延长长投标有有效期。投标人人同意延延长的，不得要要求或者者被允许许修改其其投标文文件的实实质性内内容，但但可相应应延长其其投标保保证金的的有效期期。投标标人拒绝绝延长的的，其投投标失效效，投标标人有权权收回投投标保证证金。4

3、招标标人可以以根据建建设工程程的具体体特点和和实际需需要决定定是否编编制标底底。4.1标底由由招标人人自行编编制或者者委托中中介机构构编制。4.21个招招标项目目只能有有1个标标底。4.3招标人人应选用用中国石石化造价价体系标标准编制制标底。4.4标底必必须保密密，在开开标前任任何人不不得泄露露。5招标标建设工工程设有有标底的的，仅作作为评标标的参考考，不得得以投标标报价是是否接近近标底作作为中标标条件，也不得得以投标标报价超超过标底底上下浮浮动范围围作为否否决投标标的条件件。6招标标人设有有最高投投标限价价的，应应在招标标文件中中标明最最高投标标限价或或者最高高投标限限价的计计算方法法。招标

4、标人不得得规定最最低投标标限价。7招标标人发售售资格预预审文件件、招标标文件收收取的费费用应仅仅限于补补偿印刷刷、邮寄寄的成本本支出，不得以以营利为为目的。对于所所附的设设计文件件，招标标人可以以向投标标人酌情情收取押押金。对对于开标标后投标标人退还还设计文文件的，招标人人应向投投标人退退还押金金。8资格格预审文文件或者者招标文文件售出出后，不不予退还还。招标标人在售售出资格格预审文文件或招招标文件件后，除除因不可可抗力或或者其他他非招标标人原因因取消招招标建设设工程外外，不得得擅自终终止招标标。9招标标人不得得向他人人透露已已获取招招标文件件的潜在在投标人人名称、数量以以及可能能影响公公平竞

5、争争的其他他情况。10招招标人根根据招标标工程的的具体情情况，可可以组织织潜在投投标人踏踏勘建设设工程现现场，但但不得组组织单个个或者部部分潜在在投标人人踏勘建建设工程程现场。11招招标人可可向潜在在投标人人介绍建建设工程程场地和和相关环环境的有有关情况况，招标标人对其其向潜在在投标人人介绍有有关情况况的真实实性、准准确性负负责；潜潜在投标标人根据据招标人人介绍情情况作出出判断和和决策的的准确性性，由投投标人自自行负责责。12对对于潜在在投标人人在阅读读招标文文件和现现场踏勘勘中提出出的疑问问，招标标人可以以书面形形式或召召开投标标预备会会的方式式解答，同时将将解答以以书面方方式通知知所有购购

6、买招标标文件的的潜在投投标人。该解答答的内容容为招标标文件的的组成部部分。13招招标人可可以对已已发出的的资格预预审文件件或者招招标文件件进行必必要的澄澄清或者者修改。澄清或或者修改改的内容容可能影影响资格格预审申申请文件件或者投投标文件件编制的的，招标标人应在在提交资资格预审审申请文文件截止止时间至至少3日日前，或或者投标标截止时时间至少少15日日前，以以书面形形式通知知所有获获取资格格预审文文件或者者招标文文件的潜潜在投标标人，不不足3日日或者115日的的，招标标人应顺顺延提交交资格预预审申请请文件或或者投标标文件的的截止时时间。14潜潜在投标标人或者者其他利利害关系系人对资资格预审审文件

7、有有异议的的，应在在提交资资格预审审申请文文件截止止时间22日前提提出；对对招标文文件有异异议的，应在投投标截止止时间110日前前提出。招标人人应自收收到异议议之日起起3日内内作出答答复；作作出答复复前，应应暂停招招标投标标活动。15招招标人对对技术复复杂或者者无法精精确拟定定其技术术规格的的建设工工程，可可以分两两阶段进进行招标标。15.11第一一阶段，潜在投投标人按按照招标标公告或或者投标标邀请书书的要求求提交不不带报价价的技术术建议。招标人人根据投投标人提提交的技技术建议议确定技技术标准准和要求求，编制制招标文文件。15.22第二二阶段，招标人人向在第第一阶段段提交技技术建议议的投标标人

8、提供供招标文文件，投投标人按按照招标标文件的的要求提提交包括括最终技技术方案案和投标标报价的的投标文文件。15.33招标标人要求求投标人人交纳投投标保证证金的，应在第第二阶段段提交。16招招标人终终止招标标的，应应及时发发布公告告，或者者以书面面形式通通知被邀邀请的或或者已经经获取资资格预审审文件、招标文文件的潜潜在投标标人。已已经发售售资格预预审文件件、招标标文件或或者已经经收取投投标保证证金的，招标人人应及时时退还所所收取的的资格预预审文件件、招标标文件的的费用以以及所收收取的投投标保证证金。17招招标人不不得以下下列不合合理条件件限制、排斥潜潜在投标标人或者者投标人人。17.11就同同一

9、招标标建设工工程向潜潜在投标标人或者者投标人人提供有有差别的的信息。17.22设定定的资格格、技术术、商务务条件与与招标建建设工程程的具体体特点和和实际需需要不相相适应或或者与合合同履行行无关。17.33依法法必须进进行招标标的建设设工程以以特定行行政区域域或者特特定行业业的业绩绩、奖项项作为加加分条件件或者中中标条件件。17.44对潜潜在投标标人或者者投标人人采取不不同的资资格审查查或者评评标标准准。17.55限定定或者指指定特定定的专利利、商标标、品牌牌、原产产地或者者供应商商。17.66依法法必须进进行招标标的建设设工程非非法限定定潜在投投标人或或者投标标人的所所有制形形式或者者组织形形

10、式。17.77以其其他不合合理条件件限制、排斥潜潜在投标标人或者者投标人人。18招招标人应应如实记记载投标标文件的的送达时时间、密密封和数数量情况况，由接接收人和和投标人人代表签签字，并并由接收收人存档档备查。招标人人收到投投标文件件后，应应妥善保保存，开开标前不不得开启启。18.11投标标文件有有下列情情形之一一，招标标人应拒拒收：18.22未通通过资格格预审的的申请人人提交的的投标文文件。18.33逾期期送达或或者未送送达指定定地点的的。18.44未密密封或者者未按招招标文件件要求密密封的。19禁禁止招标标人与投投标人串串通投标标。有下下列情形形之一的的，属于于招标人人与投标标人串通通投标

11、：19.11招标标人在开开标前开开启投标标文件并并将有关关信息泄泄露给其其他投标标人。19.22招标标人直接接或者间间接向投投标人泄泄露标底底、评标标委员会会成员等等信息。19.33招标标人明示示或者暗暗示投标标人压低低或者抬抬高投标标报价。19.44招标标人授意意投标人人撤换、修改投投标文件件。19.55招标标人明示示或者暗暗示投标标人为特特定投标标人中标标提供方方便。19.66招标标人与投投标人为为谋求特特定投标标人中标标所采取取的其他他串通行行为。20由由于不可可抗力的的原因，招标人人需要推推迟开标标时间或或者修改改开标地地点，应应以书面面形式通通知所有有招标文文件的收收受人。21对对于

12、技术术简单、通用的的工程，招标人人可以在在招标文文件中预预先明确确采用“二次开开标”。21.11招标标人首先先开启不不带商务务报价的的投标文文件，按按照招标标文件规规定的标标准和办办法对投投标文件件进行评评定，评评定出符符合标准准的投标标人进入入第二次次开标。21.22第二二次开标标，招标标人按照照招标文文件规定定的程序序，开启启首次开开标经评评审符合合标准投投标人的的商务报报价，根根据招标标文件规规定的评评审标准准和办法法，按照照商务报报价得分分的高低低，列出出中标候候选人顺顺序。22招招标人应应向评标标委员会会提供评评标所必必需的信信息和数数据，但但不得明明示或者者暗示其其倾向或或者排斥斥

13、特定投投标人。23招招标人应应根据工工程规模模和技术术复杂程程度等确确定合理理的评标标时间。超过三三分之一一的评标标委员会会成员认认为评标标时间不不够时，招标人人应适当当延长。24招招标人不不得在评评标委员员会推荐荐的中标标候选人人之外确确定中标标人，应应确定排排名第一一的中标标候选人人为中标标人。排排名第一一的中标标候选人人放弃中中标、因因不可抗抗力不能能履行合合同、不不按照招招标文件件要求交交纳履约约保证金金，或者者被有关关部门查查实存在在影响中中标结果果的违法法行为等等情形，不符合合中标条条件的，招标人人可以按按照评标标委员会会提出的的中标候候选人名名单排序序依次确确定其他他中标候候选人

14、为为中标人人，也可可以重新新招标。25中中标候选选人的经经营、财财务状况况发生较较大变化化或者存存在违法法行为，招标人人认为可可能影响响其履约约能力的的，应在在发出中中标通知知书前由由原评标标委员会会按照招招标文件件规定的的标准和和方法审审查确认认。26招招标人不不得向中中标人提提出压低低报价、增加工工作量、缩短工工期或其其他违背背中标人人意愿的的要求，以此作作为发出出中标通通知书和和签订合合同的条条件。27中中标通知知书对招招标人和和中标人人具有法法律效力力。中标标通知书书发出后后，招标标人改变变中标结结果的，或者中中标人放放弃中标标项目的的，应依依法承担担法律责责任。工作规范范2投标人应应

15、知应晓晓之责任任、权利利和义务务1投标标人应具具备承担担招标建建设工程程的能力力，除满满足国家家规定的的资质条条件外，还应具具备招标标文件规规定的条条件。2投标标人应按按照招标标文件的的要求编编制投标标文件,投标文文件应对对招标文文件提出出的实质质性要求求和条件件作出响响应。3投标标人在招招标文件件要求提提交投标标文件的的截止时时间前，可以补补充、修修改已提提交的投投标文件件，并书书面通知知招标人人。补充充、修改改的内容容为投标标文件的的组成部部分。4投标标人撤回回已提交交的投标标文件，应在投投标截止止时间前前书面通通知招标标人。招招标人已已收取投投标保证证金的，应自收收到投标标人书面面撤回通

16、通知之日日起5日日内退还还。投标标截止后后投标人人撤销投投标文件件的，招招标人可可以不退退还投标标保证金金。5投标标人委托托他人编编制投标标文件的的，受托托人不得得向他人人泄露投投标人的的商业秘秘密，也也不得参参与该招招标建设设工程的的标底编编制，不不得参加加同一招招标建设设工程的的投标，或者为为同一招招标建设设工程的的其他投投标人编编制投标标文件或或者提供供其他咨咨询服务务。6投标标人应在在招标文文件要求求提交投投标文件件的截止止时间前前，按照照招标文文件要求求密封，将投标标文件送送达招标标人指定定的地点点和接收收人。7投标标人根据据招标文文件载明明的建设设工程实实际情况况，拟在在中标后后将

17、中标标建设工工程中部部分非主主体、非非关键性性工作进进行分包包的，应应在投标标文件中中载明。8从投投标截止止时间之之后到投投标有效效期终止止前，除除按有关关规定对对投标文文件进行行澄清、说明、补正外外，投标标人补充充、修改改、替代代投标文文件的，招标人人应拒绝绝；投标标人撤销销其投标标文件，招标人人不予退退还其投投标保证证金。9投标标人发生生合并、分立、破产等等重大变变化时，应及时时书面告告知招标标人。投投标人不不再满足足资格预预审文件件、招标标文件规规定的资资格条件件或者其其投标影影响招标标公平竞竞争的，其投标标无效。10禁禁止投标标人相互互串通投投标。有有下列情情形之一一的，属属于投标标人

18、相互互串通投投标：10.11投标标人之间间协商投投标报价价等投标标文件的的实质性性内容。(1)投投标人之之间约定定中标人人。(2)投投标人之之间约定定部分投投标人放放弃投标标或者中中标。(3)属属于同一一集团、协会、商会等等组织成成员的投投标人按按照该组组织要求求协同投投标。(4)投投标人之之间为谋谋取中标标或者排排斥特定定投标人人所采取取的其他他联合行行动。10.22有下下列情形形之一的的，视为为投标人人相互串串通投标标：(1)不不同投标标人的投投标文件件由同一一单位或或者个人人编制。(2)不不同投标标人委托托同一单单位或者者个人办办理投标标事宜。(3)不不同投标标人的投投标文件件载明的的工

19、程管管理成员员为同11人。(4)不不同投标标人的投投标文件件异常一一致或者者投标报报价呈规规律性差差异。(5)不不同投标标人的投投标文件件相互混混装。(6)不不同投标标人的投投标保证证金从同同一单位位或者个个人的账账户转出出。10.33禁止止招标人人与投标标人串通通投标。有下列列情形之之一的，属于招招标人与与投标人人串通投投标：(1)招招标人在在开标前前开启投投标文件件并将有有关信息息泄露给给其他投投标人。(2)招招标人直直接或者者间接向向投标人人泄露标标底、评评标委员员会成员员等信息息。(3)招招标人明明示或者者暗示投投标人压压低或者者抬高投投标报价价。(4)招招标人授授意投标标人撤换换、修

20、改改投标文文件。(5)招招标人明明示或者者暗示投投标人为为特定投投标人中中标提供供方便。(6)招招标人与与投标人人为谋求求特定投投标人中中标所采采取的其其他串通通行为。10.44投标人人不得以以低于成成本的报报价投标标，也不不得通过过使用受受让或者者租借等等方式获获取的资资格、资资质证书书以他人人名义投投标。10.55投标人人不得弄弄虚作假假，骗取取中标，有下列列情形之之一的，属于弄弄虚作假假行为：(1)使使用伪造造、变造造的许可可证件。(2)提提供虚假假的财务务状况或或者业绩绩。(3)提提供虚假假的工程程负责人人或者主主要技术术人员简简历、劳劳动关系系证明。(4)提提供虚假假的信用用状况。(

21、5)其其他弄虚虚作假的的行为。10.66提交交资格预预审申请请文件的的申请人人应遵守守本规定定有关投投标人的的规定。10.77投标标人对开开标有异异议的，应在开开标现场场提出，招标人人当场作作出答复复，并作作记录。10.88中标标人放弃弃或拒绝绝签订合合同，投投标保证证金不予予退还。招标人人改变中中标结果果或拒绝绝签订合合同，应应双倍返返还中标标人的投投标保证证金。10.99招标标文件要要求中标标人交纳纳履约保保证金的的，中标标人应按按要求交交纳。履履约保证证金不得得超过中中标合同同金额的的10%。10.110中中标人应应按照合合同约定定履行义义务，完完成中标标建设工工程。中中标人不不得向他他

22、人转让让中标建建设工程程，以及及将中标标建设工工程肢解解后分别别向他人人转让。10.111招招标人不不得直接接指定分分包。中中标人若若需进行行分包，应按照照中国国石化建建设工程程分包发发包管理理办法执行。工作规范范3： 招标委托托规范1 中中国石化化国际事事业有限限公司（以下简简称国际际事业公公司）根根据委托托开展物物资招标标代理服服务。2 接接受委托托的条件件2.1 招标标人已经经依法成成立。2.2 应当当履行项项目审批批、核准准或者备备案手续续的，已已经审批批、核准准或者备备案。2.3 相应应资金或或者资金金来源已已经落实实。2.4 能够够提出物物资的使使用与技技术要求求。2.5 工程程项

23、目需需提前采采购的物物资已完完成提前前采购审审批。3 委委托范围围3.1 拟招招标的集集团化采采购物资资。3.2 估算算金额超超过10000万万元拟招招标的自自采物资资。3.3 其他他需委托托的拟招招标采购购物资。4 委委托程序序4.1 集团团化采购购物资的的招标委委托，经经总部物物资装备备部相关关专业管管理处审审批同意意后，转转总部物物资装备备部招标标处。 4.2 自采采物资的的招标委委托，由由招标人人直接提提报总部部物资装装备部招招标处。4.3 具备备上网条条件的企企业，国国内物资资招标委委托应通通过中国国石化物物资采购购电子商商务网进进行；国国际招标标需进行行书面委委托。原原则上使使用总

24、部部标准委委托书模模板。4.4 总部部物资装装备部招招标处根根据实际际情况，将招标标任务委委托国际际事业公公司相应应招标机机构操作作。5 委委托书填填写规范范5.1 项目目基本信信息5.1.1 招标委委托单名名称：企企业简称称+项目装装置名称称+招标物物资数量量名称。5.1.2 招标项项目单位位：企业业全称。5.1.3 招标项项目名称称：企业业简称+项目名名称。5.1.4 项目批批准文号号：据实实准确填填写。5.2 招标标物资信信息5.2.1 招标物物资、数数量：据据实填写写或填写写暂估数数量。5.2.2 估算金金额：概概算、暂暂估金额额或最高高限价。5.2.3 在包内内详细信信息中，应准确确

25、填写分分项物资资名称、规格等等信息。5.3 商务务及技术术条款5.3.1 交货期期：填实实际交货货期，务务必准确确。5.3.2 运输方方式（交交货方式式）：按按实际要要求填写写。5.3.3 商务付付款条件件（付款款进度）：填写写预付款款、进度度款、到到货款、质保金金进度及及比例，质保时时间及付付款方式式。5.3.4 技术要要求：按按实际要要求填写写。如签签订技术术协议，应上传传电子商商务网或或提交招招标组织织单位，作为招招标文件件的一部部分。5.3.5 报价要要求：按按实际要要求填写写。5.4 潜在在投标人人5.4.1 潜在投投标人名名称（全全称）及及联系方方式，包包括联系系人、电电话（手手机

26、）、邮箱等等准确信信息。5.4.2 潜在投投标人应应为中国国石化供供应商网网络成员员。5.5 投标标咨询5.5.1 HYPERLINK /pls/wzec/cg_bid_zbsh.form_gybm?ck=00eeCxetltltkwxSelIS&p_language=1&p_strconsignid=243020130515074&p_strProjCode=24302120130522524070&p_optype=2 投标咨咨询联系系人：应应填写招招标代理理机构或或各单位位联系人人。5.5.2 HYPERLINK /pls/wzec/cg_bid_zbsh.form_jszx?ck=00

27、eeCxetltltkwxSelIS&p_language=1&p_strconsignid=243020130515074&p_strProjCode=24302120130522524070&p_optype=2&p_techamount=2 技术咨咨询联系系人：填填写业主主的技术术联系人人。5.6 招标标方案5.6.1 定标/淘汰原原则：用用于框架架协议。须填写写中标人人选取及及淘汰数数量或比比例，以以及中标标供应商商的份额额分配方方法。5.6.2 商务比比重：按按选定评评标办法法的商务务比重。5.6.3 商务分分计算方方法：填填写最低低价法或或基准价价法。5.6.4 基准价价法商务务分

28、计算算说明：说明基基准价的的选取或或计算方方法，填填写评标标价与基基准价偏偏离应扣扣减相应应的分值值或计算算公式。5.6.5 评标委委员会组组成：说说明评标标委员会会人员数数量、组组成情况况。5.6.6 框架协协议有效效期：用用于框架架协议，据实填填写。5.6.7 附件：上传对对应料表表、一般般条款、技术要要求及其其他内容容。5.6.8 确定评评标办法法：选择择招标物物资对应应的评标标办法。6 招招标委托托审核6.1 集团团化采购购物资招招标委托托须经各各单位招招标业务务员、供供应部门门负责人人、总部部物资装装备部专专业管理理处、招招标处、分管招招标领导导（如需需要）进进行审批批。由总总部物资

29、资装备部部专业管管理处直直接委托托的，经经总部物物资装备备部招标标处、分分管招标标领导（如需要要）审批批。6.1.1 专业管管理处重重点负责责对委托托方案的的科学性性、严密密性、合合理性、系统性性进行审审核。6.1.2 招标处处重点负负责对委委托方案案的合规规性审核核。6.2 企业业自采物物资招标标委托须须经各单单位招标标业务员员、供应应部门负负责人、总部物物资装备备部招标标处、分分管招标标领导（如需要要）进行行审批。7 其其他要求求7.1 国际际招标委委托原则则上应填填写对应应的英文文信息。7.2 书面面委托应应由招标标委托单单位盖章章并由委委托方代代表签字字确认。7.3 依法法必须进进行招

30、标标的委托托应在预预计开标标时间225日前前完成。具备条条件的委委托，审审批工作作在5日内完完成。对对需要进进一步修修改完善善的招标标委托，开标时时间顺延延。招标公告告（投标标邀请书书）规范范1 发发布媒介介1.1 依法法必须进进行招标标的国内内物资招招标公告告应在中国采采购与招招标网发布，同时在在中国国石化物物资采购购电子商商务网发布。1.2 国际际招标公公告应在在中国国国际招招标网发布。1.3 其他他国内物物资招标标公告在在中国国石化物物资采购购电子商商务网发布。2 基基本内容容2.1 招标标条件包包括招标标项目名名称、项项目审批批、核准准或备案案机关名名称、资资金来源源、技术术要求以以及

31、招标标人名称称等。2.2 招标标项目的的规模、招标范范围或标标包数量量。2.3 交货货地点。2.4 交货货期。2.5 对投投标人的的资格要要求。2.6 获取取招标文文件的时时间、地地点、方方式以及及招标文文件售价价。2.7 递交交投标文文件的地地点和投投标截止止日期。2.8 联系系方式包包括招标标人、招招标代理理机构项项目联系系人的名名称、地地址、电电话、邮邮箱、开开户行及及账号等等。2.9 其他他需要说说明的内内容。3 主主要要求求3.1 招标标公告内内容要真真实、准准确和完完整。3.2 按照照确定的的标准招招标公告告文本格格式进行行编写。3.3 在22个以上上媒介发发布同一一招标项项目的招

32、招标公告告内容必必须一致致。3.4 禁止止以不合合理的条条件限制制或排斥斥潜在投投标人。3.5 招标标公告应应在拟开开标时间间20日前前发出。3.6 使用用国际组组织或者者外国政政府贷款款、援助助资金的的招标项项目，贷贷款方、资金提提供方对对招标公公告发布布另有规规定的，适用其其规定。4 其其他要求求。4.1 投标标邀请书书须向33个以上上特定投投标人发发出。4.2 投标标邀请书书相关要要求参照照招标公公告，但但需增加加要求特特定投标标人“确认”是否收收到投标标邀请书书的内容容。5 招招标公告告或投标标邀请书书在完成成内部审审核程序序后，方方可正式式对外发发布。招标文件件编制规规范招标文件件是

33、招标标全过程程所遵循循的法律律性文件件，是投投标和评评标的依依据，是是构成合合同的重重要组成成部分。编制招招标文件件是招投投标过程程中一项项关键程程序，其其质量对对招标效效果产生生直接影影响。1 内内容构成成1.1 招标标公告或或投标邀邀请书1.1.1 一般应应包括招招标项目目名称、招标编编号、招招标时间间、地点点等基本本信息。1.1.2 招标编编号原则则上采用用系统自自动生成成的编号号，特殊殊情况可可根据实实际自行行编制招招标编号号。1.1.3 招标物物资的名名称需准准确描述述，必要要时注明明重要参参数。应应明确物物资数量量，并且且标注准准确计量量单位，若框架架协议招招标确实实无法预预估数量

34、量的，可可填写“一批”。1.1.4 投标截截止时间间应与开开标时间间一致，按照年年、月、日、时时、分的的格式逐逐一明确确。对于于邮寄的的投标文文件，应应以招标标人实际际收到的的时间为为准。1.1.5 开标地地点应明明确注明明省、区区、市具具体地址址建筑物物房间号号。如需需变更开开标地点点，应及及时通知知投标人人。1.2 投标标人须知知及前附附表1.2.1 包括介介绍项目目基本情情况，编编制投标标文件的的要求，评标方方法和流流程，投投标的要要求以及及其他注注意事项项。1.2.2 投标人人须知应应重点描描述投标标文件的的组成部部分，包包括技术术投标文文件、商商务投标标文件的的内容和和要求等等。1.

35、3 评标标标准和和评标方方法1.3.1 评标方方法分为为经评审审的最低低投标价价法和综综合评标标法，选选用的评评标方法法须在招招标文件件中明示示。1.3.2 综合评评标法包包括技术术评分和和商务评评分两部部分，商商务评分分的计算算方法一一般采用用最低价价法，如如采用基基准价法法等其他他方法的的，需在在招标文文件中详详细解释释，必要要时举例例说明。1.4 技术术条款（含技术术标准、规格、使用要要求以及及图纸等等）1.4.1 应有具具体的量量化指标标，尤其其对关键键技术指指标必须须量化。1.4.2 不得出出现歧视视性条款款，不得得要求或或标明某某一特定定的专利利、商标标、设计计、型号号、具体体原产

36、地地或生产产厂家，必须引引用某一一供应者者的技术术规格方方能准确确或清楚楚说明拟拟招标物物资的技技术规格格时，应应当在参参照后面面加上“或相当当于”字样。不得通通过设定定某些不不合理指指标，有有针对性性的倾向向或排斥斥某一潜潜在投标标人。1.4.3 为满足足招标条条件，至至少保证证3家以以上供应应商符合合技术条条款的要要求。1.4.4 签订的的技术协协议需设设计部门门、用户户技术部部门进行行逐页小小签，原原则上应应签订同同一版本本的技术术协议，确实不不能签订订同一版版本的，应确保保对潜在在投标人人的技术术要求一一致或相相当。技技术协议议作为招招标委托托单的附附件在网网上提报报。1.5 投标标文

37、件格格式包括投标标函、投投标一览览表、分分项报价价表、技技术规格格偏离表表、商务务规格偏偏离表以以及需投投标人提提供的资资格证明明文件等等采用统统一规定定的标准准格式。1.6 拟签签订合同同主要条条款和合合同格式式应采用招招标人标标准合同同文本，并附主主要合同同条款。1.7 附件件和其他他要求投投标人提提供的材材料。2 明明确规定定的实质质性要求求和条件件2.1 明确确规定对对投标文文件的签签署及密密封要求求。2.2 明确确规定投投标保证证金的数数额、方方式和缴缴纳方法法2.2.1 对于一一单一招招项目，保证金金不超过过项目估估算金额额的2%，且不不超过880万元元，一般般以银行行汇票的的形式

38、提提交。2.2.2 对于框框架协议议采购招招标，原原则上要要求保证证金为固固定金额额，一般般以电汇汇或汇票票的形式式提交。2.2.3 投标保保证金的的有效期期与投标标有效期期一致，原则上上投标保保证金须须从投标标人的基基本账户户中转出出。2.3 明确确规定投投标有效效期和出出现特殊殊情况的的处理办办法。2.4 明确确规定货货物交货货期。一一单一招招项目交交货期应应为具体体的某个个时间节节点。2.5 明确确规定是是否允许许价格调调整及调调整方法法。2.6 明确确规定是是否要求求提交备备选方案案及备选选方案的的评审方方法。2.7 明确确规定是是否允许许对非主主体或非非关键货货物进行行分包及及相应要

39、要求。2.8 明确确规定是是否允许许联合体体投标。2.9 明确确规定各各项技术术规格是是否要符符合国家家技术法法规的规规定。2.100 明明确规定定投标人人是否提提供主要要外购原原材料和和部件的的生产厂厂家名称称、制造造进度等等。3 主主要要求求3.1 编制制招标文文件原则则上使用用由总部部统一固固化的标标准模板板，如对对标准模模板进行行实质性性修改，应在招招标文件件中就修修改部分分进行说说明。3.2 招标标文件的的技术文文件应由由委托人人（招标标人）提提供，招招标代理理机构应应对其提提供的技技术文件件中明显显影响公公开、公公平、公公正原则则的条款款提出修修改意见见。委托托人（招招标人）需对提

40、提供的信信息完整整性和准准确性负负责。3.3 招标标文件一一般由招招标人或或招标代代理机构构编制。由招标标代理机机构编制制的，须须由招标标人在收收到招标标文件后后2个工工作日内内完成书书面确认认。需要要备案的的，须提提交管理理部门备备案后，方可对对外发出出。否则则，开标标日期顺顺延。3.4 招标标文件内内容应符符合国家家相关法法律法规规、强制制性认证证标准、国家关关于安全全、卫生生、环保保、质量量、能耗耗、社会会责任等等有关规规定及公公认的科科学理论论。3.5 应合合理划分分标包，确定各各标包的的交货期期，并在在招标文文件中如如实载明明。不得得以不合合理的标标包排斥斥潜在投投标人或或投标人人。

41、3.6 招标标文件中中所有涉涉及的实实质性要要求和条条件，应应依据有有关法律律、法规规和政策策慎重设设置，说说明不满满足任何何其中实实质性要要求和条条件的投投标将被被否决，并在招招标文件件中用醒醒目的方方式标明明。未标标明的要要求和条条件，在在评标时时不得作作为实质质性要求求或条件件。3.7 招标标文件中中必须明明确评标标方法和和标准，规定评评标时除除价格以以外的所所有评标标因素，以及如如何将上上述因素素量化并并进行评评估。3.8 对于于要求投投标人提提供的资资质文件件，应明明确资质质名称、颁发机机构名称称和提交交证明文文件的形形式，并并确保所所要求的的资格或或资质正正常有效效。同时时，招标标

42、文件中中应明确确弄虚作作假取消消投标资资格条款款。3.9 招标标人可以以要求投投标人在在提交符符合招标标文件规规定要求求的投标标文件外外，提交交备选投投标方案案，但应应当在招招标文件件中作出出说明。不符合合中标条条件的投投标人的的备选投投标方案案不予考考虑。3.100 依依法必须须招标项项目自招招标文件件开始发发出之日日起至投投标人提提交投标标文件截截止之日日不得少少于200日。3.111 如如需组织织潜在投投标人踏踏勘现场场，应在在招标文文件中载载明踏勘勘现场的的时间和和地点，必须对对所有潜潜在投标标人一视视同仁。3.122 招招标文件件中，不不得任意意设置有有利于特特定投标标人的条条款以及

43、及含有倾倾向性或或排他性性等不合合理的附附加条件件，并将将该附加加条件作作为确定定中标人人的依据据。3.133 招招标文件件中不得得设置任任何关于于背离中中标价和和执行价价的条款款。3.144 招招标文件件中应要要求投标标人提供供投标文文件的电电子版本本，且必必须与书书面投标标文件完完全一致致，便于于对投标标文件进进行存档档。4 招招标文件件审核或或备案4.1 集团团化采购购物资招招标文件件编制完完成后，由总部部物资装装备部组组织审查查。4.2 企业业自采物物资招标标文件编编制完成成后，由由各单位位内部审审查。4.3 企业业自采物物资委托托国际事事业公司司招标的的，招标标文件编编制完成成后由总

44、总部物资资装备部部组织审审查。4.4 50000万万元以上上（不含含框架协协议）国国内外物物资招标标项目的的招标文文件，由由总部物物资装备备部招标标处组织织专家组组审核其其科学性性、合理理性、严严密性、系统性性和合规规性。4.5 国际际招标项项目应当当通过中中国国际际招标网网向相应应主管部部门备案案。5 招招标文件件的澄清清与修改改5.1 当招招标文件件中出现现错误或或遗漏,不能完完整、真真实、准准确地表表达招标标人的真真实意图图时，招招标人有有权对招招标文件件进行修修改。5.2 澄清和修修改应当当在提交交投标文文件截止止时间至至少155日前书书面通知知所有购购买招标标文件的的潜在投投标人。澄

45、清和和修改应应附投标标人回函函格式，且必须须收回并并保管好好所有投投标人的的回函。5.3 澄清清与修改改的内容容作为招招标文件件的组成成部分。5.4 国际际招标项项目需进进行招标标文件澄澄清的，需报国国际招标标原招标标文件审审核专家家审核通通过，并并应在开开标日115日前前报相应应主管部部门备案案。6 招招标文件件发售6.1 招标标文件的的发售期期不少于于5日。6.2 招标标文件应应严格按按照招标标公告或或投标邀邀请书中中规定的的时间、地点及及其他相相关要求求出售。售卖文文件应进进行购买买登记，填写购买招招标文件件登记表表。6.3 招标标代理机机构发售售招标文文件适当当收取成成本费，收费金金额

46、应在在招标文文件中注注明，收收费标准准按照物资装装备部(国际事事业公司司)招标活活动费用用管理办办法执执行。资格审查查规范1 定定义1.1 资格格审查是是招标人人依据招招标项目目要求，在招标标公告或或招标文文件中要要求潜在在投标人人或投标标人提供供有关资资质证明明材料和和业绩情情况等资资料，并并组织核核实与审审查，筛筛选合格格投标人人的活动动。1.2 资格格预审是是指在投投标前对对潜在投投标人进进行的资资格审查查；资格格后审是是指在开开标后对对投标人人进行的的资格审审查。2 方方法2.1 中国国石化供供应商资资格审查查采取资资格预审审与资格格后审相相结合的的方法。2.2 资格格预审原原则上实实

47、行批量量预审制制，每年年进行11次，统统一由总总部物资资装备部部在公开开指定媒媒体上发发布资格格预审公公告。具具体招标标项目需需增加投投标人竞竞争的，进行单单一资格格预审。2.3 年度度批量资资格预审审的评审审方法采采取合格格制，单单一资格格预审评评审方法法采取合合格制或或有限数数量制。2.4 资格格后审包包括评标标委员会会在开标标后对投投标人的的资格审审查，以以及招标标人、招招标代理理机构在在中标通通知书发发出前组组织对中中标人候候选人进进行的审审查。3 总总部直接接集中采采购、总总部组织织集中采采购物资资供应商商资格预预审程序序3.1 批量量预审3.1.1 编制资资格预审审文件3.1.1.

48、11 总总部物资资装备部部各专业业管理处处按照中中国石化化供应商商网络管管理要求求，分专专业编制制资格预预审文件件，并对对资格预预审文件件进行科科学性、严密性性、系统统性、合合理性审审查。3.1.1.22 总总部物资资装备部部招标处处负责对对专业管管理处提提交的资资格预审审文件合合规性进进行审查查。3.1.2 发布资资格预审审公告3.1.2.11 招招标处在在国家依依法指定定的媒介介发布资资格预审审公告。3.1.2.22 在在不同媒媒介发布布同一招招标项目目的资格格预审公公告内容容应当一一致。3.1.3 供应商商提报资资格预审审申请供应商登登陆中国国石化全全球供应应商管理理系统，按照资资格预审

49、审文件的的要求提提报资格格预审申申请。3.1.4 按专业业组建资资格审查查小组各专业管管理处按按照专业业分类组组建资格格审查小小组。资资格审查查小组主主要由专专业管理理处人员员、企业业代表、中国石石化评标标专家库库成员组组成。3.1.5 资格审审查小组组评审3.1.5.11 审审查文件件。资格格审查小小组按照照资格预预审文件件载明的的标准对对供应商商提交的的资格预预审申请请进行审审查，将将符合资资格预审审要求的的供应商商作为考考察对象象。3.1.5.22 现现场考察察。资格格审查小小组按照照中国石石化供应应商现场场考察评评价标准准，对考考察对象象进行现现场考察察，出具具考察报报告。3.1.5.

50、33 对对通过资资格审查查的，由由资格审审查小组组提出拟拟入网供供应商建建议名单单。3.1.6 资格审审查委员员会审批批3.1.6.11 资资格审查查委员会会由总部部物资装装备部领领导班子子成员、招标处处负责人人、各专专业管理理处负责责人、其其他相关关处室负负责人及及各单位位供应部部门负责责人组成成。3.1.6.22 资资格审查查委员会会采取联联席会议议的方式式对资格格审查小小组提交交的建议议名单进进行审查查。3.1.7 通知及及入网经资格审审查委员员会审查查合格的的供应商商，由总总部物资资装备部部通知其其办理入入网手续续。3.2 单一一预审3.2.1 发布资资格预审审公告依法必须须招标的的项

51、目，需新增增供应商商参与竞竞争的，在发布布招标公公告的同同时，发发布资格格预审公公告。3.2.2 供应商商提报资资格预审审申请供应商在在中国石石化全球球供应商商管理系系统上按按照资格格预审的的要求提提报资格格预审申申请。3.2.3 专业资资格审查查小组审审查由各专业业管理处处参照批批量预审审程序，组建资资格审查查小组，对资格格预审申申请文件件进行审审查，对对符合要要求的供供应商现现场考察察后，提提交审查查报告。3.2.4 资格审审批及入入网审查报告告经专业业管理处处及相关关管理处处室审核核后，提提交总部部物资装装备部分分管主任任、主任任审批后后，通知知通过审审批的供供应商办办理入网网手续。4

52、区区域协同同采购、企业自自采物资资供应商商资格预预审程序序对企业自自采物资资供应商商资格预预审工作作，各单单位参照照总部直直接集中中采购、总部组组织集中中采购物物资供应应商资格格预审程程序进行行。需发发布资格格预审公公告的，提交总总部物资资装备部部招标处处统一对对外发布布。5 资资格后审审5.1 评标标阶段的的资格后后审5.1.1 评标委委员会按按照招标标文件规规定的标标准和方方法对投投标人的的资格证证明文件件进行审审查。5.1.2 资格后后审不合合格的投投标人，由评标标委员会会否决其其投标。5.2 中标标通知书书发出前前的资格格后审5.2.1 招标人人、招标标代理机机构在中中标通知知书发出出

53、前，组组织对中中标候选选人进行行进一步步审查。5.2.2 主要审审查中标标候选人人是否有有足够履履约能力力，以及及其他影影响其作作为合格格中标人人的条件件等。5.2.3 对资格格后审合合格的中中标候选选人方可可授予中中标通知知书。6 其其他要求求6.1 中国国石化供供应商网网络的合合格供应应商方具具备相应应许可供供应产品品目录的的投标资资格。6.2 中国国石化供供应商网网络成员员，因违违法、违违约等原原因被暂暂停交易易资格的的，不得得参与中中国石化化的招投投标活动动。开标规范范1 开开标准备备1.1 制定定开评标标方案，明确人人员分工工。1.2 落实实参与人人员。开开标前22日招标标人或者者招

54、标代代理机构构应通知知开标参参与人按按时到场场。1.3 落实实场地。确保场场地符合合评标活活动保密密性的要要求，并并准备好好其他必必要设施施、工具具等。1.4 核实实合格的的投标人人是否达达到3家以上上。如不不足3家，则则取消本本次招标标。1.5 按规规定组建建评标委委员会。2 开开标参与与人2.1 主持持人。由由招标人人或招标标代理机机构指定定人员担担任。2.2 投标标人。开开标应邀邀请所有有投标人人参加。投标人人或其授授权代表表有权出出席开标标会，也也可以自自主决定定不参加加开标会会。投标标人代表表应有合合法授权权委托书书，否则则，不得得参加开开标。2.3 其他他人员。包括招招标人代代表及

55、有有关工作作人员。3 开开标时间间和地点点3.1 开标标时间。开标时时间要与与招标文文件确定定的投标标截止时时间一致致，应具具体确定定到某年年某月某某日某时时某分。3.2 开标标地点。开标地地点要与与招标文文件中确确定的地地点一致致，应具具体确定定到开标标活动的的房间。3.3 如果果修改开开标时间间和地点点，应以以书面形形式通知知所有招招标文件件的收受受人。最最迟应于于开标前前3日通知知潜在投投标人。4 开开标程序序4.1 接收收投标文文件4.1.1 应安排排专人对对投标文文件进行行登记、接收并并妥善保保管，记记录接收收时间。迟到、未通过过资格预预审和密密封不符符合要求求的应当当拒收。4.1.

56、2 收到符符合要求求的投标标文件少少于3家的，取消本本次招标标。4.2 签到到4.2.1 参加开开标的所所有人员员要签到到。4.2.2 工作人人员核实实投标人人代表的的合法身身份，是是否具有有正式授授权或者者合法委委托。4.2.3 评标委委员会成成员应单单独签到到，并注注意名单单保密。4.2.4 招标人人、投标标人签署署招标结结果确认认承诺书书。4.3 宣布布开标程程序及纪纪律4.3.1 主持人人宣布开开标程序序及会场场纪律，与开标标无关的的人员不不得进入入现场。参加开开标人员员通讯工工具应处处于关闭闭状态，未经主主持人同同意，开开标期间间不得随随意进出出。4.3.2 主持人人介绍参参加开标标

57、人员，但不能能在投标标人在场场的情况况下介绍绍评标委委员会成成员。4.3.3 主持人人宣布开开评标注注意事项项。4.4 密封封检查4.4.1 应当众众检查投投标文件件的密封封情况，检查由由投标人人或者其其推选的的代表进进行。如如果招标标人委托托公证机机构对开开标情况况进行公公证的，也可以以由公证证机构检检查并公公证。4.4.2 如果投投标文件件未密封封，或者者存在拆拆过的痕痕迹，则则不能进进入后续续程序。4.5 拆封封4.5.1 工作人人员应当当对收到到的投标标文件在在开标现现场当众众拆封，并认真真核对投投标人名名称等相相关信息息。4.5.2 采用综综合评标标法评标标的，原原则上先先开技术术标

58、书，再开商商务标书书。如评评标复杂杂，需技技术标、商务标标同时拆拆封的，要保证证技术、商务评评审人员员有效隔隔离。4.6 唱标标4.6.1 唱标人人应由工工作人员员担任，监督人人员监督督唱标。4.6.2 唱标应应按照投投标文件件递交的的顺序唱唱标。4.6.3 唱标时时应按照照招标文文件规定定的内容容进行，宣读：投标人人全称、投标价价格、数数量、交交货期、提交保保证金情情况、投投标声明明及其他他主要内内容。4.6.4 唱标应应公开进进行。当当众唱出出投标函函或投标标一览表表所附的的内容，如有备备选方案案或其他他声明的的，则应应一并唱唱出。4.6.5 唱标复复核。投投标人对对唱标有有异议的的，应当

59、当众提出出，并现现场核实实，否则则评标时时不予承承认。如如投标人人未到场场，由监监督人员员复核并并确认。在商务务评标阶阶段，评评标委员员会应对对唱标结结果作进进一步复复核。4.6.6 招标项项目设有有标底的的，招标标人应当当在开标标时公布布。5 记记录和存存档5.1 开标标人应当当制作开开标记录录，记载载开标时时间、地地点、参参与人、唱标内内容等情情况，并并由参加加开标的的投标人人代表签签字确认认，开标标记录应应作为评评标报告告的组成成部分存存档备查查。5.2 国际际招标项项目应在在开标后后2日内通通过国际际招标网网上传开开标记录录。5.3 50000万元元以上的的招标项项目（框框架协议议除外

60、），原则则上应现现场录像像。6 开开标异议议6.1 投标标人对投投标文件件提交、截止时时间、开开标程序序、投标标文件密密封和拆拆封、唱唱标内容容、标底底价格的的合理性性、开标标记录、唱标次次序等的的争议，以及投投标人和和招标人人相互之之间是否否存在利利益冲突突等需要要现场提提出。6.2 异议议成立的的，招标标人应当当及时采采取纠正正措施，或者提提交评标标委员会会确认；投标人人异议不不成立的的，招标标人应当当现场予予以解释释说明。6.3 异议议情况应应做好记记录。评标委员员会工作作规范1 评评标委员员会的组组建1.1 评标标委员会会由招标标代理机机构或招招标人依依法组建建，任何何单位和和个人不不