某市农产品检测站项目可行性研究报告

1、 PAGE 66商丘市梁梁园区农农副产品质质量安全全监督检检验检测测中心项目可行行性研究究报告（草）第一章 项目目摘要1.1 项目目名称商丘市农农副产品质质量安全全综合检测测中心项目目1.2建设性性质： 新建1.3 承建建单位及及法人代代表承建单位位: 商丘丘市质量量技术监监督局梁梁园区分分局法人代表表: 李东东玉1.4 建设设地点商丘市梁梁园区 路 号1.5 项目目建设目目标项目建成成后，农农副产品质质量安全全检验检检测能力力将达到到国内同同类同级检测测中心先进进水平，形成区区域性食食品和农农副产品品安全监监测中心心。同时时，建立立立足梁梁园区，覆盖全全商丘市市，进而而辐射苏苏鲁豫皖皖四省周

2、周边地区区的快速速应急检检测队伍伍，为全全区、全全市乃至至周边四四省农副副产品和和食品安安全应急急处置提提供支持持和保障障。为此，项目建建设将要要达到以以下目标标：1、检测测条件。配备保保障商丘丘市农副产品检检测所需需要的设设备，设设备配备备率和完完好率达达到1000%，实验室室的使用用面积、布局和和环境条条件能与与承担检检测的任任务相适适应。2、检测测能力。提高全全市、全全区主要农农副产品等等方面有有关理化化、卫生生参数的的检测能能力，检检测范围围能完全全覆盖全全市及周周边四省省主要农农副产品，能按照照国家标标准、行行业标准准、省市市地方标标准对农农副产品质质量、安安全、工工艺、性性能等参参

3、数进行行检测。年检样样品达3360000份，月均330000份。3、检测测水平。能保证证所有检检测项目目参数的的检出限限、准确确度，满满足国家家有关标标准的要要求，实实现农副副产品的的关键质质量安全全参数的的最小检检出限和和检测精精密1000%，主要农农副产品的的90%以上的的检测参参数的最最小检出出限和检检测精度度符合国国家标准准要求。1.6 项目目建设内内容1、建设设商丘市市农副产品质质量安全全综合检测测中心大大楼，建建筑占地地面积33亩，四四层，建建筑面积积40000m2，总占地地面积66亩；2、装修修商丘市市农副产品质质量安全全综合检测测中心实验验室，总总面积为为16225m2，其中中

4、控温控控湿面积积16225m2；3、购置置配置农农副产品质质量安全全检验检检测仪器器1088台（套套）；4、购置置快速应应急检测测车辆22部；5、给排排水工程；6、供电电工程；7、采暖暖通风工工程；8、计算算机网络络系统；9、人员员培训。1.7 投资资估算与与资金来来源1.7.1 项项目投资资项目总投投资21100万万元，分分列如下下：1、征地地6亩费费用4220万元元；2、工程程建设费费用5660万元元（含车车库）；3、实验验室装修修费用770万元元；4、购置置农副产品质质量安全全检验检检测仪器器费用7550万元元；5、购置置快速应应急检测测车辆22部，费费用1550万；6、工程程建设其其他

5、费用用80万万元；7、预备备费用770万元元。1.7.2 项项目资金金来源本项目资资金来源源渠道如如下：1、中央央预算内内投资9770万元元；2、地方方配套投投资11130万万元；1.8 项目目建设期期限从20112年8月至220144年7月，项项目建设设期2年年。分为三三个阶段段：1、项目目准备阶阶段100个月：20112年88月20113年55月完成成初步设设计及审审批；土土建工程程招标和和检验检检测仪器器设备招招标；进进行人员员培训等等前期工工作；2、项目目实施阶阶段111个月：20113年66月20114年44月完成成土建工工程及配配套设施施建设、装修等等工程；3、项目目验收阶阶段3个

6、个月：220144年5月月20014年年7月完完成仪器器设备采采购、安安装与调调试；完完成项目目建设，组织项项目验收收。1.9 项目目效益分分析1、提高高农副产品质质量安全全检测的的能力。项目建成成后，将将极大增增强商丘丘市及商商丘市农农副产品质质量安全全检验检检测的能能力和水水平，及及时监控控农副产品毒毒物残留留量和有有害物污污染，使使之符合合国家标标准和国国际标准准，大幅幅度提高高商丘市市及周边边地区农农副产品的的合格率率和优等等率。2、强化化突发性性食品和和农副产产品安全全事件应应急处置置能力。通过加强强应急检检测能力力建设，有效地地对当地地及周边边地区突突发性食食品和农农副产品品安全事

7、事件实施施检测支支持，提提高应急急处置的的效率，确保处处置措施施正确高高效，最最大程度度减少突突发事件件造成的的危害。3、保护护城乡广广大消费费者的利利益。通过实行行农副产品的的安全检检验与检检测，可可使城乡乡消费者者吃上放放心食品品，增强强对农副副产品质质量安全全的保证证力度，为农副副产品进进入更广广阔的市市场创造造有利的的条件。4、提高高农副产品质质量。通过项目目实施，可以因因地制宜宜科学调调整农业业生产结结构，发发展标准准化、无无公害农农业，实实现质优优价升，全面提提升农副副产品的的品位和和档次，全面增增加农副产品的附附加值。5、保护护生态环环境。通过该项项目的实实施，将将加强对对农副产

8、品生生产环境境及生产产过程的的监控，减少农农业投入入品中的的有害有有毒物质质的残留留和生态态环境的的污染，达到资资源开发发利用与与生态环环境保护护并重，使社会会经济协协调稳定定可持续续发展。1.100主要技技术经济济指标（见表11-1）表1-11 主主要技术术经济指指标序号指标名称称单位数量备注一建设目标标1每年检验验项次次360000二检测中心心指标1建筑面积积平方米400002实验室面面积平方米162553控温控湿湿面积平方米162554办公及公公共面积积平方米23755含大厅、楼梯间间、走廊廊、卫生生间、车车库、接接待室、会议室室、计算算机中心心等三仪器设备备购置台（套）108四应急检测

9、测车辆购购置部2五辅助设施施批若干含中台、边台等等六技术培训训次10-115七建设期限限年2八劳动定员员人32九项目总投投资万元210001征地费用用万元4202工程建设设费用万元5603实验室装装修费用用万元704购置检测测仪器费费用万元7505购置应急急检测车车辆万元1506工程建设设其他费费用万元807预备费用用万元70十资金筹措措万元210001申请中央央预算内内资金万元9702地方投资资万元113001.111 编编制依据据 1、中华华人民共共和国食食品安全全法；2、中中华人民民共和国国产品质质量法;3、中中华人民民共和国国标准化化法;4、中中华人民民共和国国农产品品质量安安全法；5

10、、中中华人民民共和国国国民经经济和社社会发展展第十二二个五年年(20011-20115年)规划纲纲要6、质质量发展展纲要（20111-220200年）（国发发200129号） 7、国国务院关关于加强强食品安安全工作作的决定定（国国发220122200 号）8、投投资项目目可行性性研究指指南（试试用版）（国国家计委委计办投投资220022155号）；9、中中华人民民共和国国无公害害食品行行业标准准；10、建建设方提提供的其其它资料料。第二章 项目目建设背背景与必必要性2.1 项目建建设背景景2.1.1 国国家产业业政策和和行业发发展规划划食品及农农副产品品安全是是重大的的民生问问题，关关系人民民

11、群众身身体健康康和生命命安全，关系社社会和谐谐稳定。食品及及农副产产品是人人类生存存的基础础，是社社会经济济协调发发展的基基础产业业，随着着人民群群众生活活水平的的不断提提高和农农副产品市市场竞争争的加剧剧，农副副产品质质量安全全的要求求越来越越高。大大幅提高高农副产品质质量安全全水平是是发展现现代农业业、增加加农民收收入、建建设社会会主义新新农村一一项迫在在眉睫的的重大战战略任务务。中华人人民共和和国国民民经济和和社会发发展第十十二个五五年(220111-20015年年)规划划纲要中明确确提出：“加强农农业公共共服务能能力建设设，加快快健全乡乡镇或区区域性农农业技术术推广、动植物物疫病防防控

12、、农农产品质质量监管管等公共共服务机机构。”要求“加强检检验检测测、认证证检查和和不良反反应监测测等食品品药品安安全技术术支撑能能力建设设。加强强基层快快速检测测能力建建设，整整合社会会检测资资源，构构建社会会公共检检测服务务平台。”质量发发展纲要要（20011-20220年）（国发发200129号）中明确确指出：“把安全全为先作作为质量量发展的的基本要要求。加加强质量量安全风风险管理理，提高高质量安安全保障障能力，科学处处置质量量安全事事件，切切实保障障广大人人民群众众的身体体健康和和生命财财产安全全。”、“把夯实实基础作作为质量量发展的的保障条条件。推推进标准准化、计计量、认认证认可可以及

13、检检验检测测能力建建设，不不断完善善有利于于质量发发展的体体制机制制。”提出“到20020年年，基本本建成食食品质量量安全和和重点产产品质量量检测体体系，为为全面建建设小康康社会和和本世纪纪中叶基基本实现现社会主主义现代代化奠定定坚实的的质量基基础。”要求“加快检检验检测测技术保保障体系系建设。推进技技术机构构资源整整合，优优化检验验检测资资源配置置，建设设检测资资源共享享平台，完善食食品、农农产品质质量快速速检验检检测手段段，提高高检验检检测能力力。加强强政府实实验室和和检测机机构建设设，对涉涉及国计计民生的的产品质质量安全全实施有有效监督督。提高高检验检检测质量量和服务务水平，提升社社会公

14、信信力。”国务院院关于加加强食品品安全工工作的决决定（国发20112220 号号）提出出“用5年年左右的的时间，使我国国食品安安全监管管体制机机制、食食品安全全法律法法规和标标准体系系、检验验检测和和风险监监测等技技术支撑撑体系更更加科学学完善，生产经经营者的的食品安安全管理理水平和和诚信意意识普遍遍增强，社会各各方广泛泛参与的的食品安安全工作作格局基基本形成成，食品品安全总总体水平平得到较较大幅度度提高。”要求“扩大对对食用农农产品的的例行监监测、监监督抽查查范围，严防不不合格产产品流入入市场和和生产加加工环节节。”还要求求“加强检检验检测测能力建建设。严严格食品品检验检检测机构构的资质质认

15、定和和管理，科学统统筹、合合理布局局新建检检验检测测机构，加大对对检验检检测能力力薄弱地地区和重重点环节节的支持持力度。”由此可见见，建立立商丘市市农副产品质质量安全全综合检测测中心，加加强农副副产品质质量安全全监督检检验，促促进标准准化、无无公害农农副产品的的生产，是符合合国家产产业政策策和行业业发展要要求的。2.1.2 宏观发发展与项项目的战战略意义义商丘市是是国家粮粮食生产产核心主主产区，常年粮粮食产量量保持在在1200亿斤左左右，占占全国的的九十分分之一，占河南南省的九九分之一一，被誉誉为“豫东粮粮仓”。商丘市市梁园区区位于豫豫、鲁、苏、皖皖四省接接合部，是商丘丘市的政政治、经经济、文

16、文化、交交通和信信息中心心，是四四省周边边地区区区域性商商贸物流流中心。全区面面积9660平方方公里，人口882万。区位优优势明显显，交通通通讯便便捷。陇陇海铁路路与京九九铁路、1055国道与与3100国道、连霍高高速与济广高高速均在在梁园区区交汇，形成铁铁路、公公路、高高速路三三个黄金金“米”字形交交通枢纽纽。梁园园区地处处黄淮平平原,光光照充足足，是全全国商品品粮、棉棉基地和和重要的的农副产产品产区区，盛产小小麦、玉玉米、棉棉花、大大豆、芝芝麻、花花生、水水果等农农副产品品，在全市市乃至全全省举足足轻重。农副产产品的质质量和安安全既关关系到全全区广大大农民群群众的切切身利益益，也关关系到全

17、全市、全全省及周周边广大大区域人人民群众众的食品品安全，影响极极大。当前在我我国中原原崛起主主要任务务之一就是是要发展展现代农农业，而而发展现现代农业业必须彻彻底改变变传统的的追求产产品数量量的发展展模式与与增长方方式，走走产品品品质和生生产效益益同步增增长的发发展道路路，这对对全面提提高农副副产品质质量安全全水平、保障广广大人民民群众健健康消费费，大幅幅提高农农副产品市市场竞争争力，促促进优质质农副产品品品牌化、效益化化、市场场化、国国际化的的发展进进程，都都具有非非常重要要的战略略意义。2.1.3 项目由由来为保障食食品及农农副产品质质量安全全，确保保广大人人民群众众健康消消费，促促进国民

18、民经济稳稳定持续续发展，中华人人民共和和国第十十一届全全国人民民代表大大会常务务委员会会第七次次会议于于20009年22月288日通过过了中华华人民共共和国食食品安全全法，中华人人民共和和国国民民经济和和社会发发展第十十二个五五年(220111-20015年年)规划划纲要中明确确提出：“加强农农业公共共服务能能力建设设”要求“加强检检验检测测、认证证检查和和不良反反应监测测等食品品药品安安全技术术支撑能能力建设设。加强强基层快快速检测测能力建建设”质量发发展纲要要（20011-20220年）（国发发200129号）中明确确指出要要：“推进标标准化、计量、认证认认可以及及检验检检测能力力建设”。

19、20112年77月，国国务院（国发20112220 号号）发布布了国国务院关关于加强强食品安安全工作作的决定定，明确提出出：“用5年年左右的的时间，使我国国食品安安全监管管体制机机制、食食品安全全法律法法规和标标准体系系、检验验检测和和风险监监测等技技术支撑撑体系更更加科学学完善”。要求“加强检检验检测测能力建建设。加加大对检检验检测测能力薄薄弱地区区和重点点环节的的支持力力度。”还要求求“提高应应急风险险评估、应急检检验检测测等技术术支撑能能力”等等一一系列精精神。中中央政府府逐年加加大对食食品，特特别是农农副产品质质量检测测的投入入，都为为本项目目的建设设创造了了良好的的政策环环境。商丘市

20、梁梁园区物物产资源源丰富，市场规规范繁荣荣，交通通四通八八达，食食品及农农副产品品产业十十分发达达。农业业方面，是全国国商品粮粮、棉基基地和重重要农副副产品产产地，又又是国家家黄淮海海平农业业开发区区，盛产产小麦、玉米、棉花、芝麻、花生、葡萄、草莓等等粮、经经作物；生产加加工领域域，有白白象面粉粉、百分分食品、阿凡提提食品、傲龙食食品、金金远大面面粉等一一批大型型企业，形成支支柱性行行业；流流通领域域，商丘丘农副产品中中心批发发市场是是苏、鲁鲁、豫、皖四省省交界地地区规模模最大的的农副产品集集散中心心，被国国家有关关部门确确定为“农业产产业化国国家重点点龙头企企业”、“农业部部定点市市场”、“

21、商务部部第一批批重点联联系市场场”、“国家农农副产品品绿色批批发市场场”、“全国农农产品综综合批发发十强市市场”等称号号。交易易辐射全全国300个省、市、区区，20011年交易易额超过过150亿元元。提高农农副产品市市场竞争争力和整体效效益，增增加农民民收入，促进农农业可持持续发展展，发展展标准化化、无公公害农副副产品是是必由之之路。而而建立健健全农副副产品质质量安全全检验检检测体系系是发展展标准化化、无公公害农副副产品生生产、确保农农副产品质质量达到到中华人人民共和和国无公公害食品品行业标标准和国国际标准准要求、保障广广大人民民群众生生命健康康安全的的重要保保障。针针对梁园园区农副产品质质量

22、检验验检测条条件、能能力、手手段相对对滞后的的状况，在商丘丘市质量量技术监监督局和和区委、区政府府及上级级有关部部门的关关怀和大大力支持持下，确确定了本本项目建建设。2.2 项目建建设的必必要性2.2.1 保保障农副副产品消消费安全全和构建建和谐社社会的需需要。随着我国国经济的的发展，农农副产品质质量安全全日益受受到重视视。近年年来，肥肥料、农农药、化化肥、兽兽药、饲饲料、饲饲料添加加剂、动动植物激激素等的的广泛推推广和应应用，在在促进农农副产品产产量大幅幅度增长长的同时时，也带带来了农农副产品质质量安全全的隐患患。加之之“三业”、“三废”和城市市生活垃垃圾、污水对对农业生生产环境境的污染染、

23、农药药残留、兽药残残留和其其它有毒毒有害物物质超标标，导致致农副产品污污染和中中毒事件件时有发发生，加加上动物物疾病的的频繁发发生，严严重威胁胁了消费费者的身身体健康康和生命命安全。苏丹红红、瘦肉肉精、有有毒大米米、地沟沟油、三三聚氰胺胺奶粉等等食品、农副产产品安全全事件触触目惊心心，引起起全社会会的广泛泛关注，也引起起了人们们对食用用产品的的恐慌。随着社社会经济济的不断断发展和和人民生生活水平平的不断断提高，人们对对食品的的安全和和营养的的要求越越来越高高，生产产标准化化、无公公害、绿色食食品已成成为消费费者的迫迫切愿望望和生产产单位面面临的新新课题。建立健健全农副副产品质质量安全全检测机机

24、构，从从源头上上、生产产全过程程及加工工过程按按标准化化、无公公害产品品质量要要求生产产、加工工，可以以有效保证证产品的的安全和和质量，防止突突发性和和群发性性食品安安全事故故的发生生，保护护广大人人民群众众的根本本利益，具有重重要的战战略意义义。2.2.2 落落实科学学发展观观，推进进农业结结构调整整和促进进农业增增效、农民增增收的迫迫切需要要。农业结构构调整是是近年来来农业和和农村工工作的主主要任务务。建立健健全农副副产品质质量安全全检验检检测机构构，可以以为全面开开展农副副产品品品种和品品质的普普查和筛筛选工作作，监测测分析区区域内的的生态条条件和资资源优势势，引导导科学调调整种植植、养

25、殖殖结构，指导农农民或农农业企业业根据市市场需要要选择适适宜的农农作物种种子，提提高农副副产品品品质提供供强有力力的支持持。形成成优势产产区或特特色农副副产业，培育和和发展品品牌农业业。同时时适时对对农副产品产产地环境境、投入入品等的的检验检检测也有有利于摸摸清农副副产品质质量安全全方面存存在的主主要问题题，从而而为指导农农民按标标准化技技术组织织生产，逐步提提高农副副产品的的整体质质量安全全水平提提供保障障。2.2.3 促促进农副副产品质质量与国国际接轨轨，增强强农副产品国国际市场场竞争力力的必然然要求。随着经济济全球化化进程的的加快，我国农农副产品将将在国内内和国际际市场与与国外同同类产品

26、品展开竞争争。为保保护国内内农副业产业业发展和和本国农农副产品的的市场占占有率，世界许许多国家家纷纷利利用WTTO的有有关规则则，特别别是世界界贸易技技术壁垒垒协定（TBTT）和卫卫生与植植物卫生生措施协协定（SSPS），控制制国外产产品、保保护国内内产业。我国生生产的农农副产品品，在价价格上有有一定的的比较优优势，是是传统的的出口创创汇产品品。但是是近年来来发达国国家以质质量安全全为由纷纷纷设置置技术性性壁垒，导致我我国农副副产品出出口屡屡屡受阻，尤其是是在最近近几年，这种态态势有逐步加加剧的趋趋势，我我国农副副产品出出口相继继遭到美美国、日日本、韩韩国、欧欧盟等国国的壁垒。严严重影响响了我

27、国国农民和和农业企企业的利利益。在在农副产品出出口时，许多项项目国内内检测不不了，质质量安全全状况家家底不清清，到达达贸易口口岸才查查出问题题，不但但使出口口企业蒙蒙受损失失，也使使贸易国国对我国国农副产品质质量安全全水平产产生了怀怀疑。因因此，加加强农副副产品质质量安全全检验检检测体系系建设，已成为为维护农农民和农农业企业业权益，扩大农农副产品出出口的当当务之急急。2.2.4 确确保农副副产业和区域域经济可可持续健健康发展展的必要要措施和和需要。商丘市梁梁园区的的农副产产品产业业不仅是是全区的的支柱性性产业，在全市市也有重重要影响响，在苏苏、鲁、豫、皖皖四省周周边地区区具有明明显的优优势地位

28、位，梁园园区不仅仅有多个个省级以以上标准准化、无无公害农农副产品品生产基基地，而而且有多多个大型型骨干生生产加工工企业，还有国国家级的的农副产产品中心心批发市市场，加加之得天天独厚的的交通、地理优优势，形形成了一一条龙的的农副产产品产业业链，在在全省乃乃至全国国具有典典型意义义。随着着产业规模模日益扩扩大，集集约化程程度不断断提高，加上工工业“三废”和城市市污水的的排放，造成生生态环境境的恶化化，生态态资源的的衰竭。开展产产品质量量安全检检测、检检验和环环境监测测等工作作，保障障生产全全过程及及加工过过程按标标准化、无公害害农产品品质量要要求进行行生产和和加工，是确保保农副产业和区域域经济可可

29、持续健健康发展展的必要要措施和和需要。总之，建建立健全全农副产品质质量安全全检验检检测体系系是保障障人民群群众生命命健康安安全的需要，是农业业结构调调整、提高农农副产品国国际竞争争力的需需要，是是提高食品品安全监监管能力力的基础础，是提提高质量量安全管管理水平平的重要要标志，加快建建设检验验检测体体系势在在必行，刻不容容缓。第三章 市场场预测与与行业发发展前景景分析3.1 我国农业及及农副产产品生产产现状 20111年，我国实实现粮食食总产1109228亿斤斤，再创创历史新新高，连连续4年年超过11万亿斤斤；肉类类总产778500万吨，比上年年增长22.6%；禽蛋蛋总产227600万吨，比上年

30、年增长11.5%；奶类类总产337400万吨，比上年年增长00.2%；水产产品53350万万吨，比比上年增增长4.6%；蔬菜66.377亿吨，比上年年增长33.1%；水果果1.331亿吨吨，比上上年增长长6.77%。农农民人均均纯收入入超过558000元，比比20110年增增加6550元。农副产产品中蔬蔬菜、畜畜产品、水产品品监测合合格率分分别为996.88%、999.66%和996.77%。农农副产品品加工产产值突破破10万万亿元。3.2 国内市市场前景景分析3.2.1 水水产品我国水产产品消费费量大约约是年人人均333kg左左右，相相对日本本人均1100kkg的消消费量差差距甚大大，我国国

31、是人口口大国，消费提提升的空空间极大大；目前前精加工工的鱼片片、鱼糜糜等水产产方便食食品的消消费量，每年都都在以110%的的幅度增增长，预预示着作作为大宗宗鱼的四四大家鱼鱼为主的的养殖品品种消费费量增加加；同时时随国民民经济的的发展，人们生生活节奏奏的加快快，方便便、快捷捷的速冻冻食品越越来越受受人们的的青睐，据有关关资料介介绍，661.66%的人人购买过过速冻食食品，550%的的人购买买过方便便菜肴，由此可可见，经经过加工工的水产产品越来来越受人人们喜欢欢，水产产品国内内市场前前景看好好。3.2.2 畜畜产品猪肉是国国计民生生的战略略产品，我国是是世界第第一养猪猪大国，也是猪猪肉的消消费大国

32、国，人均均猪肉占占有量331.446kgg，高于于世界平平均水平平，由于于传统消消费习惯惯的影响响，猪肉肉是我国国人民主主体肉食食品的地地位难以以动摇，且会随随着经济济的发展展占人口口绝大多多数的农农村人口口的人均均肉类消消费量将将有较大大幅度增增长，肉肉类同比比需求会会呈现增增长趋势势。3.2.3 禽禽蛋市场场禽蛋以其其独特的的风味和和丰富的的营养水水平，越越来越受受人们所所喜欢，随着国国内GDDP持续续平均增增长100%，人人们的生生活质量量也逐步步提高，食品结结构也由由单一结结构向食食用高蛋蛋白、风风味独特特的禽蛋蛋市场转转变。3.2.4 粮粮食我国人口口众多，已解决决粮食问问题，并并且

33、自给给有余。随着养养殖业的的进一步步发展，粮食作作物的需需求越来来越大，质量要要求越来来越高，市场前前景看好好。3.2.5 蔬蔬菜我国蔬菜菜瓜果类类自给自自食，少少量出口口，随着着人们生生活水平平的进一一步提高高，数量量不是追追求目标标，质量量渴望提提高，有有广阔空空间。3.3 国际市市场前景景预测3.3.1水产产品国际上速速冻鱼片片供不应应求，日日本人均均消费1100kkg水产产品，消消费潜力力极大。世界主主要淡水水鱼生产产国只有有美国具具有优势势，但美美国鱼产产品以鲑鲑鳟及鱼鱼回 鱼鱼为主，产品种种类不具具可比性性，且由由于其劳劳动力价价格高，产品在在价格上上不具有有优势；同时美美国是世世

34、界上最最大的水水产品消消费国，年需求求量在88万吨以以上，其其本土生生产量只只有1.8万吨吨。水产产品国际际市场前前景广阔阔。3.3.2 畜畜产品市市场我国牲猪猪产品出出口额为为9.883亿美美元，鲜鲜冻猪肉肉出口量量26.89万万吨，加加工猪肉肉出口量量14.99万万吨，出出口猪杂杂碎5773.883万吨吨，活猪猪出口1171.96万万头；牛牛肉出口口量为22.744万吨，加工牛牛肉出口口量3.34万万吨，牛牛杂碎出出口量1172.54万万吨，活活牛出口口额36659.02万万美元；羊肉出出口额666755.577万美元元，可见见，世界界市场潜潜力巨大大，前景景看好。3.3.3 禽禽蛋市场场

35、我国家禽禽产品出出口额99.322亿美元元。鲜蛋蛋出口蛋蛋为9.42亿亿枚，美美国为禽禽蛋主要要生产国国，但是是其价格格同比大大幅提高高，给我我国禽蛋蛋出口带带来了无无限商机机。3.3.4 粮粮食我国谷类类出口除除玉米下下降外，其它品品种出口口同比大大幅增长长，随着着新品种种开发，技术含含量的增增加，谷谷物类出出口将会会进一步步攀升。3.3.5 蔬蔬菜我国蔬菜菜进出口口比例为为1：443.88。由于于我国人人口多，劳动力力廉价，加上品品种质量量的提高高，价廉廉物美的的蔬菜瓜瓜果类产产品将会会在国际际市场占占据不小小的份额额。3.4 国内外外农副产品质质量安全全检测进进展农副产品品质量安安全不仅

36、仅关系到到食品安安全、社社会稳定定和国家家安全，而涉及及到广大大人民群群众的切切身利益益，因此此世界各各国都对对此高度度重视。世界上上许多国国家特别别是美国国、日本本、加拿拿大、德德国、法法国、英英国、意意大利、澳大利利亚和韩韩国等发发达国家家为了提提高农副副产品品品质，增增强本国国农副产品在在国际市市场上的的地位，以及限限制其它它国家农农产品进进入本国国市场，制定了了一系列列详细的的农副产品质质量安全全标准体体系和一一套完整整的监督督检测控控制体系系。目前前，国外外对农副副产品质质量安全全的监督督检测的的方法主主要是多多组分同同时测定定，如农农药残留留检测，德国DDFG方方法可检检测3225

37、种农农药，美美国FDDA多残残留检测测方法可可检测3360种种以上农农药，相相应的仪仪器设备备主要是是气质联联用仪和和高效液液相色谱谱仪。对对重金属属的检测测，多采采用等离离子发射射光谱仪仪或等离离子发射射光谱-质谱仪仪。其次次，在仪仪器的数数量上，国外农农副产品质质量安全全监督检检测机构构同一种种仪器有有许多台台件，能能同时完完成大量量的检测测工作，增强了了对市场场的迅速速反应能能力，能能满足市市场和进进出口监监督检测测时间快快短的要要求。第第三，在在仪器设设备的配配置上，前处理理设备自自动化程程度很高高，极大大提高了了工作效效率，降降低了对对环境的的污染。 目前，我国现现阶段还还存在着着仪

38、器设设备、技技术力量量、网络络体系和和机构设设置等方方面严重重不足，与国外外还存在在较大的的差距。本项目目的实施施，按照照国外发发达国家家或国际际通用标标准的农农业环境境、农业业投入品品和农副副产品质质量安全全监督检检测要求求和自身身检测存存在的差差距建设设，可以以大大提提高现有有农副产品质质量安全全检测机机构的综综合技术术能力，通过资资源整合合有效地地完成农农副产品质质量安全全监督监监测任务务以及其其他各类类相关监监督检测测任务，对农副副产品的的生产、加工、流通、贸易各各环节进进行全方方位监控控，全面面提高农农副产品的的质量安安全水平平，保护护广大消消费者身身心健康康。3.5 市场需需求及前

39、前景分析析预测3.5.1 梁梁园区农农副产品生生产情况况现阶段，按照农农副产品生生产“安全、优质、高效”发展趋趋势，加加强了农农业生态态环境保保护检测测和标准准化、绿绿色、有有机农产产品生产产认定管管理工作作，建立立商丘市市农副产品质质量安全全综合检测测中心，能够更好好促进绿绿色农产产品生产产认证工工作，丰丰富农副副产品市市场，保保障广大大城镇居居民身心心健康，与此同同时明显显增加农农民收入入。当前前农业生生态环境境和农副副产品质质量安全全检测工工作、农农副产品质质量安全全生产已已成为商商丘市农农业可持持续发展展中不可可缺少的的重要组组成部分分。梁园区是是全国商商品粮、棉基地地和重要要农副产产

40、品产地地，又是是国家黄黄淮海平平农业开开发区，盛产小小麦、玉玉米、棉棉花、芝芝麻、花花生、葡葡萄、草草莓等粮粮、经作作物。20111年农农业总产产值完成成265亿元元。全区区优质专专用小麦麦种植面面积达335万亩亩，间作作套种面面积300万亩，订单小小麦100万亩，粮食总总产54亿公公斤。全全区发展展蔬菜种种植面积积21万万亩，蔬蔬菜总产产量111.5亿亿公斤，总产值值9.99亿元。由于优越越的地理、气候特点点，所生生产出的的粮食、水果、蔬菜及及其他等等农副产产品品质质好，口口感好，具有很很强的市市场竞争争力，具有较较大的市市场容量量和市场场潜力。3.5.2 农农产品质质量检测测需求及及前景分

41、分析1、保障障农副产产品生产产质量安安全监督督检验检检测任务务。近年年来，随随着人民民生活水水平的提提高，人人们在饮饮食上已已不满足足于食品品数量的的增加，而是希希望食品品更加安安全卫生生，一些些标准化化、无公公害、绿绿色、有有机食品品有较大大的需求求增长潜潜力。商商丘市近近年来蔬蔬菜、瓜瓜果等上上市农副副产品农农药残留留超标严严重，迫迫切需要要加强农农副产品质质量安全全监督管管理。随随着中中华人民民共和国国食品安全全法、中华华人民共共和国农农产品质质量安全全法规规定，建建立和实实行农副副产品质质量安全全市场准准入制度度，农副副产品销销售价格格将随着着农副产品安安全质量量安全的的优劣而而拉开档

42、档次，实实现农副副产品“优质优优价”原则，生产者者需要对对产品质质量安全全做出科科学评价价，消费费者也需需要真实实可靠的的农副产品质质量安全全信息。为此，检测中中心建设设后，农农副产品质质量安全全预警系系统及质质量安全全评估系系统，每每年需要要安排1100000项次次的监测测任务。2、保障障农副产品流通通质量安安全监督督检测任任务。优优于梁园园区得天天独厚的的地理、交通区区位优势势，流通通领域十十分发达达，仅商商丘农副副产品中中心批发发市场220111年交易易额就超超过150亿元元，加上上其他几几家大中中型农副副产品市市场，交交易量十十分大，前景广广阔。本本项目的的实施，可以大大力提高高农副产

43、品质质量安全全监督检检测和控控制能力力。预计计“十二五五”期间仅梁梁园区流流通领域域农副产品质质量安全全和品质质营养方方面监督督检测任任务将新新增至1150000项次/年。3、加强强产地环环境、农农副产品生生产与经经营者(农民、企业)的社会会委托检检测与仲仲裁检测测任务，强化农农业投入入品的质质量监管管。随着着现代农农业发展展，化肥肥、农药药和兽药药等农业业投入品品的年使使用量处处于全国国中上等等水平，而且农农药、化化肥等农农业投入入品的年年使用量量逐年增增加。农农业投入入品生产产和市场场监管任任务愈发发加大，每年必必须安排排80000多项次次的农业业投入品品检测任任务。4、保障障食品安安全。

44、梁梁园区有有白象面面粉、百百分食品品、阿凡凡提食品品、傲龙龙食品、金远大大面粉等等一批大大型农副副产品生生产加工工企业，是全区区的支柱柱性产业业。对食食品生产产加工企企业的定定检、抽抽检任务务，是保保障食品品安全的的基础工工作。每每年必须须安排330000项次以以上的检检测任务务。5、梁园园区地处处苏鲁豫豫皖四省省交界，周边检检测力量量较为薄薄弱。项项目建设设后，可可以利用用梁园区区的交通通优势，对周边边地区进进行快速速支援和和应急救救援。因此，项项目建成成通过“双认证证”（即机机构考核核和计量量认证），进入入正常运运转阶段段后的市市场需求求和前景景是巨大大的。目目前每年年的检测测需求量量已经

45、超超过（1100000+1150000+880000+30000）=3660000项次。根据区区内外农农业发展展预测，农副产品质质量安全全检验检检测的市市场需求求将逐年年增加，市场需需求潜力力很大，前景十十分看好好。第四章 项项目承担担单位基基本情况况4.1 建设单单位和项项目法定定代表人人承担单位位为商丘丘市质量量技术监监督局梁梁园区分分局，法法人代表表是李东东玉。4.2 单位情情况商丘市质质量技术术监督局局梁园区区分局，成立于119933年6月月，现有有职工334人。其中本本科学历历20人，专科学学历122人。商丘丘市质量量技术监监督局梁梁园区分分局肩负负着服务务全区经经济发展展、保障障市

46、场经经济秩序序健康运运行和人人民群众众生产生生活健康康安全的的重要职职责。是是政府主主管全区区质量、计量、标准化化、特种种设备安安全监察察和食品品质量安安全监管管等综合合管理、行政执执法和安安全监察察的重要要职能部部门。是是贯彻落实实国务院院质量量振兴纲纲要和和全区打打击制售售假冒伪伪劣产品品、质量量兴区等等工作的的牵头组组织单位位，是全全区食品品安全、安全生生产等的的工作成成员单位位。该局是一一个有着着优良传传统和光光荣历史史的先进进集体，拥有一一支政治治强、业业务精、纪律严严、作风风正的干干部队伍伍。19997年年被河南南省技术术监督局局评为河河南省首首届依法法治理无无标准生生产先进进市（

47、县县）；119988年至今今连续被被市委、市政府府命名为为市级文文明单位位；19999年年被河南南省人事事厅、河河南省技技术监督督局授予予先进集集体称号号；20009年年被河南南省质监监局授予予全省质质监系统统政风行行风先进进基层单单位称号号；连续续多年被被区委、区政府府和市质质监局评评为目标标管理、目标综综合考评评、优质质服务、安全生生产、党党风廉政政建设、招商引引资等多多项先进进单位，并多次次荣获公公仆杯、贡献奖奖。受到到上级各级级领导和和社会各各界的一一致好评评，为梁梁园区经经济社会会发展做做出了突突出贡献献。具有有承担此此项目所所需的软软硬件条条件。 第五章 项目目建设条条件及选选址5

48、.1 建设条条件及资资源分析析5.1.1 商商丘市梁梁园区自自然条件件1、地理理位置商丘市梁梁园区位位于豫、鲁、苏苏、皖四四省接合合部，地地理位置置位于东东经111520115550，北纬纬34253430。梁园区区城市面面积占商商丘市城城区面积积的2/3，是四省省周边地地区区域域性商贸贸物流中中心。全全区辖110个乡乡（镇）、8个个街道办办事处（含4个涉涉农办事事处），面积9960平平方公里里，人口口82万万。2、地形形、地势势地处黄淮淮冲击平平原，地地势基本本平坦，西北部部高，东东南部低低，海拔拔高度33070米米，平均均海拔高高度49951米米，由于于历史上上受黄河河决口泛泛滥影响响，地

49、表表和缓起起伏。3、气候候条件属暖温带带半湿润润大陆性性季风气气候，年年平均气气温133.9，最寒寒冷月份份平均气气温零下下9，最热热月份平平均气温温27，平均均无霜期期2099天，有有霜期1156天天，年平平均降水水量7111.99毫米，集中在在6-88月。4、区位位优势梁园区自自古就有有“豫东门门户”、“中原锁锁钥”之称，是商丘丘市的政政治、经经济、文文化、交交通和信信息中心心，荣获获了中国国金融生生态区、中国科科普示范范区、全全国科技技进步先先进区、全国首首批低碳碳国土实实验区、全国养养老服务务示范区区、全省省优化经经济发展展环境先先进区、中原最最具投资资价值县县（市、区）、中国绿绿色名

50、区区、全国国百佳全全民创业业示范区区、河南南省可持持续发展展试验区区、河南南省林业业生态区区等188项省级级以上荣荣誉。八条国国家南北北、东西西交通大大动脉 HYPERLINK 京京九铁路路、 HYPERLINK 陇海铁铁路、 HYPERLINK 商杭客客运专线线、 HYPERLINK 徐兰客客运专线线、 HYPERLINK 连霍高高速、 HYPERLINK 济广高高速、 HYPERLINK 1055国道、 HYPERLINK 3100国道在在梁园区区纵横交交汇，北北面坐落落着 HYPERLINK 黄河河故道，河南重重点建设设的五大大民用航航空机场场之一的的 HYPERLINK 商丘机机场即将

51、将通航。梁园区区公路、铁路、航空、河运、管道、通信等等四通八八达，北北通京津津，南达达广深，西接兰兰新，东东抵沪苏苏，为我我国重要要的综合合交通枢枢纽和国国家东西西、南北北经济联联系的“十字路路口”。高速速公路22小时到到达郑州州机场，1小时时到达徐徐州机场场，并可可直通长长三角、珠三角角和京津津塘地区区。梁园区区地处沿沿海省市市向内陆陆地区辐辐射的轴轴心地位位，东西西两大经经济带在在此街接接，具有有得天独独厚的区区位优势势。是商商丘市邮邮电通讯讯指挥调调度中心心，西安安至连云云港的118000路中同同轴电缆缆郑徐段段铺设工工程已经经完工；东起上上海、西西达德国国法兰克克福的“亚欧光光缆”与规

52、划划建设中中的“京九光光缆”在此垂垂直相交交，将形形成一个个规模宏宏大的信信息枢纽纽。5.1.2 商商丘市梁梁园区资资源状况况梁园区地地处黄淮淮平原，四季分分明，光光照充足足，适宜宜农、林林、牧、副、渔渔各业发发展，是是全国商商品粮、棉基地地和重要要农副产产品产地地，又是是国家黄黄淮海平平农业开开发区。盛产小小麦、玉玉米、棉棉花、大大豆、芝芝麻、花花生、水水果，形形成了粮粮食、棉棉花、油油料、蔬蔬菜、林林果五大大农副产产品主导导产业。这里盛盛产泡桐桐，质优优量大，享有“泡桐之之乡”美誉。5.1.3 商商丘市梁梁园区社社会经济济状况梁园区220111年全区区生产总总值完成成12113亿亿元。全全

53、社会固固定资产产投资88222亿元。财政一一般预算算收入445亿亿元；一一般预算算支出11955亿元。规模以以上企业业总产值值1266亿元，工业增增加值33188亿元。全区商商品市场场交易额额完成33565亿元元，社会会消费品品零售总总额100522亿元，总量位位居全市市第一。农民人人均纯收收入达559799元；城城镇居民民人均可可支配收收入达1171990元。5.11.4 商丘市市梁园区区农副产产品发展展现状梁园区220111年农业业总产值值完成22655亿元。全区优优质专用用小麦种种植面积积达355万亩，间作套套种面积积30万万亩，订订单小麦麦10万万亩，粮食总总产54亿公公斤。农农田水利

54、利基本建建设累计计投资225亿亿元，治治理沟渠渠3455公里，新打、配套及及修复机机井17763眼眼，新建建、改扩扩建桥涵涵闸1229座，改造中中低产田田655万亩。建成117个无无公害农农产品生生产基地地，其中中8个获获国家无无公害农农产品认认证。“代庄”草莓、“梁苑”番茄、“沈鲤”辣椒、“定海神神针”山药获获河南省省名牌农农产品，双八镇镇被评为为“中国草草莓之乡乡”，孙福福集乡、水池铺铺乡、建建设街道道分别被被评为河河南省“名优山山药之乡乡”、“名优辣辣椒之乡乡”和“名优温温棚番茄茄之乡”，水池池铺辣椒椒被农业业部指定定为上海海世博会会专用产产品。大大力开展展植树造造林，森森林覆盖盖率达到

55、到272，被评为为中国绿绿色名区区和河南南省首批批林业生生态区。5.1.5 商商丘市梁梁园区农农副产品品产业发发展目标标 1、总总体目标标保证粮食食安全，认真遵遵守最严严格的耕耕地保护护制度，不断强强化农田田水利基基本建设设，完善善农村基基础设施施。实施施好粮食食生产“百千万万”工程和和农业综综合开发发项目，确保全全区555万亩粮粮食种植植面积不不减少，产量稳稳步提高高。加快快推进农农副业产业业化进程程，到220166年，力力争新建建成100个无公公害农副副产品种种植基地地、新增增10个个无公害害农副产品，新增110家省省级、220家市市级农副副业产业业化龙头头企业。逐步扩扩大经济济作物和和畜

56、牧业业的比重重，努力力把梁园园建设成成为新品品种、新新技术运运用的示示范基地地、现代代新型农农民的培培训基地地、市民民的观光光休闲基基地和城城市“菜篮子子”的供应应基地。2、粮食食生产 强化粮粮食生产产核心区区建设。坚持走走不以牺牺牲农业业和粮食食为代价价的“三化”协调发发展之路路，认真真落实强强农惠农农政策，实施好好粮食高高产示范范方创建建工程，稳定粮粮食总产产5亿公公斤以上上。3、特色色农业调整农业业产业结结构。大大力发展展观光休休闲农业业和特色色生态农农业，新新建2个个蔬菜种种植标准准园区，新认定定2个无无公害农农副产品生生产基地地、2个个无公害害农副产品。抓好闫闫庄新村村特色蔬蔬菜采摘

57、摘园、森森林公园园及刘口口林下食食用菌基基地建设设，逐步步形成一一大批特特色明显显、竞争争力强的的专业乡乡村。4、畜牧牧业发展展推进养殖殖创新，重点发发展奶牛牛、肉牛牛、生猪猪养殖，新建44个标准准化规模模养殖小小区，打打造优质质畜禽品品牌。5、林果果业发展展加强林果果业生态态建设，完成造造林面积积99000亩。6、基础础建设加强基础础设施建建设。突突出抓好好农田水水利基本本建设，增强抗抗御自然然灾害和和旱涝保保丰收的的能力。加速推推进农机机现代化化进程，农机入入户达33万户。5.2 项目选选址5.2.1 选址原则则1、符合合坚固安安全，方方便管理理的原则则。2、符合合环境较较好，噪噪音小，灰

58、尘少少，交通通运输方方便的原原则。3、坚持持高效适适用、安安全可靠靠的原则则。4、规模模与商丘丘市梁园园区农副产品质质量安全全监督检验验检测需需要相适适应，与与当前和和长远发发展相适适应。5、供排排水、通通讯和供供电等公公用设施施条件具具备，基基础功能能齐全。5.2.2 建建设地点点根据选址址原则，经城建建、国土土、规划划、勘测测设计部部门及有有关专业业技术人人员现场场勘查、分析与与比较，本项目拟建在 。作为商丘丘市农副产品质质量安综综合检测测中心建建设用地地。5.2.3 项项目建设设地条件件1、建筑筑设施条条件 2、供供水条件件 主要是是生活用用水，项项目区生生活用水水有商丘丘市自来来水公司

59、司供应，水质符符合国家家饮用水水标准。 3、排排水条件件 4、供电电条件商丘市近近郊供电电属大电电网覆盖盖区,该该电网容容量大, 覆盖盖面广,可靠性性高。本本项目用用电部分分主要是是动力和和照明,用电量量较少,可满足足以后的的生产用用电。5、供暖暖、通风风条件6、通讯讯条件商丘市通通讯程控控网络完完善，中中国电信信、中国国联通、中中国移动动电话、邮政特特快专递递业务等等现代通通讯手段段可为项项目区提提供各类类优质服服务。邮邮电通信信业发展展迅速，有线、无线通通讯以及及有线电电视等通通讯网络络十分发发达，完完全可以以满足项项目所需需要的所所有通讯讯需求，项目区区具有良良好的通通讯条件件。7、道路

60、路交通8、消防防安全本项目消消防事务务依据中华人人民共和和国消防防条例统一执执行。在在防火部部位设置置，防火火工作由由治安管管理部门门设专人人负责，定期对对消防设设施进行行检查和和宣传教教育，提提高职工工的防火火意识，做到消消防器具具的使用用人人都都会。9、材料料供应条条件第六章 项目目建设原原则、思思路和目目标6.1 项目建建设原则则1、坚持持项目建建设与国国家和河河南省农农副产品质质量安全全检验检检测体系系建设规规划相一一致的原原则；2、坚持持项目建建设充分分利用现现有资源源，科学学规划，防止和和杜绝重重复建设设，避免免浪费，提高水水平，节节本、增增效的原原则；3、坚持持项目建建设有利利于