曲江区村镇生活污水处理设施全区打包PPP模式建设项目

1、韶关市曲江区村镇生活污水处理设施全区打包PPP模式建设项目合同 PAGE * ROMAN VII中华人民民共和国国广东省省韶关市曲曲江区村村镇生活活污水处处理设施施全区打打包PPPP模式式建设项项目PPP项项目合同同二零一六六年十二二月目录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc482366175 目录 PAGEREF _Toc482366175 h 2 HYPERLINK l _Toc482366176 第一章 PPPP项目合合同概述述 PAGEREF _Toc482366176 h 1 HYPERLINK l _Toc482366177 一、项目目概述 PAGERE

2、F _Toc482366177 h 1 HYPERLINK l _Toc482366178 二、合同同主体 PAGEREF _Toc482366178 h 1 HYPERLINK l _Toc482366179 三、合同同主要内内容和条条款 PAGEREF _Toc482366179 h 2 HYPERLINK l _Toc482366180 四、风险险分配 PAGEREF _Toc482366180 h 2 HYPERLINK l _Toc482366181 第二章 引言、定义和和解释 PAGEREF _Toc482366181 h 3 HYPERLINK l _Toc482366182 第

3、1条 术语定定义 PAGEREF _Toc482366182 h 3 HYPERLINK l _Toc482366183 1.1术术语定义义 PAGEREF _Toc482366183 h 3 HYPERLINK l _Toc482366184 1.2其其它 PAGEREF _Toc482366184 h 6 HYPERLINK l _Toc482366185 第三章 项目范范围和期期限 PAGEREF _Toc482366185 h 7 HYPERLINK l _Toc482366186 第2条 项目范范围、合合作期和和已建污污水资产产的移交交 PAGEREF _Toc482366186 h

4、 7 HYPERLINK l _Toc482366187 2.1项项目定义义与范围围 PAGEREF _Toc482366187 h 7 HYPERLINK l _Toc482366188 2.2项项目合作作期 PAGEREF _Toc482366188 h 8 HYPERLINK l _Toc482366189 2.3已已建污水水资产的的移交 PAGEREF _Toc482366189 h 8 HYPERLINK l _Toc482366190 第四章 前提条条件 PAGEREF _Toc482366190 h 11 HYPERLINK l _Toc482366191 第3条声声明和条条件

5、PAGEREF _Toc482366191 h 11 HYPERLINK l _Toc482366192 3.1环环保曲江江分局的的声明 PAGEREF _Toc482366192 h 11 HYPERLINK l _Toc482366193 3.2项项目公司司的声明明 PAGEREF _Toc482366193 h 11 HYPERLINK l _Toc482366194 3.3环环境保护护局曲江江分局的的权利和和义务 PAGEREF _Toc482366194 h 11 HYPERLINK l _Toc482366195 3.4项项目公司司的权利利和义务务 PAGEREF _Toc4823

6、66195 h 12 HYPERLINK l _Toc482366196 第五章 项目的的融资 PAGEREF _Toc482366196 h 15 HYPERLINK l _Toc482366197 第4条 融资义义务和融融资完成成 PAGEREF _Toc482366197 h 15 HYPERLINK l _Toc482366198 4.1融融资义务务 PAGEREF _Toc482366198 h 15 HYPERLINK l _Toc482366199 4.2融融资完成成和融资资文件 PAGEREF _Toc482366199 h 15 HYPERLINK l _Toc4823662

7、00 第六章 项目土土地 PAGEREF _Toc482366200 h 16 HYPERLINK l _Toc482366201 第5条 土地使使用 PAGEREF _Toc482366201 h 16 HYPERLINK l _Toc482366202 5.1使使用土地地的权利利 PAGEREF _Toc482366202 h 16 HYPERLINK l _Toc482366203 5.2对对使用土土地的限限制 PAGEREF _Toc482366203 h 16 HYPERLINK l _Toc482366204 第七章 项目的的建设 PAGEREF _Toc482366204 h 1

8、7 HYPERLINK l _Toc482366205 第6条 设计 PAGEREF _Toc482366205 h 17 HYPERLINK l _Toc482366206 6.1设设计要求求 PAGEREF _Toc482366206 h 17 HYPERLINK l _Toc482366207 6.2审审阅设计计标准规规范和提提出设计计方案 PAGEREF _Toc482366207 h 17 HYPERLINK l _Toc482366208 6.3施施工图设设计 PAGEREF _Toc482366208 h 17 HYPERLINK l _Toc482366209 第7条 建设 P

9、AGEREF _Toc482366209 h 18 HYPERLINK l _Toc482366210 7.1项项目公司司的主要要义务 PAGEREF _Toc482366210 h 18 HYPERLINK l _Toc482366211 7.2环环保曲江江分局的的主要义义务 PAGEREF _Toc482366211 h 19 HYPERLINK l _Toc482366212 7.3质质量保证证和质量量控制 PAGEREF _Toc482366212 h 19 HYPERLINK l _Toc482366213 7.4项项目进度度计划 PAGEREF _Toc482366213 h 19

10、 HYPERLINK l _Toc482366214 7.5进进度报告告 PAGEREF _Toc482366214 h 20 HYPERLINK l _Toc482366215 7.6环环保曲江江分局的的监督和和检查 PAGEREF _Toc482366215 h 20 HYPERLINK l _Toc482366216 7.7不不可免除除 PAGEREF _Toc482366216 h 21 HYPERLINK l _Toc482366217 7.8交交付图纸纸和技术术资料 PAGEREF _Toc482366217 h 21 HYPERLINK l _Toc482366218 7.9对对

11、考古、地质及及历史物物品的保保护 PAGEREF _Toc482366218 h 21 HYPERLINK l _Toc482366219 7.100地下管管线等障障碍物保保护措施施 PAGEREF _Toc482366219 h 21 HYPERLINK l _Toc482366220 第8条 完工和和验收 PAGEREF _Toc482366220 h 21 HYPERLINK l _Toc482366221 8.1项项目设施施完工验验收 PAGEREF _Toc482366221 h 22 HYPERLINK l _Toc482366222 8.2环环保验收收和开始始商业运运营 PAGE

12、REF _Toc482366222 h 22 HYPERLINK l _Toc482366223 第八章 项目的的运营与与维护 PAGEREF _Toc482366223 h 24 HYPERLINK l _Toc482366224 第9条 运营与与维护 PAGEREF _Toc482366224 h 24 HYPERLINK l _Toc482366225 9.1运运营和维维护的基基本原则则 PAGEREF _Toc482366225 h 24 HYPERLINK l _Toc482366226 9.2污污水处理理范围 PAGEREF _Toc482366226 h 24 HYPERLINK

13、 l _Toc482366227 9.3环环保曲江江分局的的主要责责任 PAGEREF _Toc482366227 h 24 HYPERLINK l _Toc482366228 9.4项项目公司司的主要要责任 PAGEREF _Toc482366228 h 24 HYPERLINK l _Toc482366229 9.5运运营与维维护手册册 PAGEREF _Toc482366229 h 25 HYPERLINK l _Toc482366230 9.6水水样采集集和储存存及水质质检测 PAGEREF _Toc482366230 h 25 HYPERLINK l _Toc482366231 9.

14、7水水量的计计量 PAGEREF _Toc482366231 h 26 HYPERLINK l _Toc482366232 9.8暂暂停服务务 PAGEREF _Toc482366232 h 27 HYPERLINK l _Toc482366233 9.9环环境保护护 PAGEREF _Toc482366233 h 27 HYPERLINK l _Toc482366234 9.100未履行行维护的的处理 PAGEREF _Toc482366234 h 27 HYPERLINK l _Toc482366235 9.111项目设设计处理理水量 PAGEREF _Toc482366235 h 28

15、HYPERLINK l _Toc482366236 9.122配套管管网收集集系统的的维护 PAGEREF _Toc482366236 h 28 HYPERLINK l _Toc482366237 9.133运营协协调委员员会 PAGEREF _Toc482366237 h 29 HYPERLINK l _Toc482366238 9.144污水进进水水量量的超额额量和期期间 PAGEREF _Toc482366238 h 29 HYPERLINK l _Toc482366239 9.155污水出出水水质质/量的超超标值/不足量量和期间间 PAGEREF _Toc482366239 h 29

16、HYPERLINK l _Toc482366240 9.166污水进进水COOD浓度度不达标标后果 PAGEREF _Toc482366240 h 30 HYPERLINK l _Toc482366241 9.177污水出出水水质质超标后后果 PAGEREF _Toc482366241 h 30 HYPERLINK l _Toc482366242 9.188污水进进水水量量超额后后果 PAGEREF _Toc482366242 h 30 HYPERLINK l _Toc482366243 9.199污水处处理出水水水量不不足后果果 PAGEREF _Toc482366243 h 31 HYPE

17、RLINK l _Toc482366244 第九章 股权变变更限制制 PAGEREF _Toc482366244 h 32 HYPERLINK l _Toc482366245 第10条条 股权转转让的限限制 PAGEREF _Toc482366245 h 32 HYPERLINK l _Toc482366246 10.11项目公公司 PAGEREF _Toc482366246 h 32 HYPERLINK l _Toc482366247 第十章 付费机机制 PAGEREF _Toc482366247 h 33 HYPERLINK l _Toc482366248 第11条条 费用的的计算和和支付

18、方方式 PAGEREF _Toc482366248 h 33 HYPERLINK l _Toc482366249 11.11项目服服务费的的计算 PAGEREF _Toc482366249 h 33 HYPERLINK l _Toc482366250 11.22单价和和费用的的调整 PAGEREF _Toc482366250 h 33 HYPERLINK l _Toc482366251 11.33项目建建设总投投资的调调整和确确定 PAGEREF _Toc482366251 h 33 HYPERLINK l _Toc482366252 11.44项目公公司项目目投资资资金的使使用 PAGERE

19、F _Toc482366252 h 34 HYPERLINK l _Toc482366253 11.55投资计计价原则则 PAGEREF _Toc482366253 h 34 HYPERLINK l _Toc482366254 11.66项目服服务费的的支付 PAGEREF _Toc482366254 h 34 HYPERLINK l _Toc482366255 11.77上级政政府补助助 PAGEREF _Toc482366255 h 35 HYPERLINK l _Toc482366256 11.88提前支支付及提提前回购购 PAGEREF _Toc482366256 h 35 HYPER

20、LINK l _Toc482366257 第十一章章 履约担担保 PAGEREF _Toc482366257 h 36 HYPERLINK l _Toc482366258 第12条条 履约保保证金和和维护保保函 PAGEREF _Toc482366258 h 36 HYPERLINK l _Toc482366259 12.11履约保保证金 PAGEREF _Toc482366259 h 36 HYPERLINK l _Toc482366260 12.22维护保保函 PAGEREF _Toc482366260 h 36 HYPERLINK l _Toc482366261 12.33维护保保函的解

21、解除 PAGEREF _Toc482366261 h 37 HYPERLINK l _Toc482366262 第十二章章 政府承承诺 PAGEREF _Toc482366262 h 38 HYPERLINK l _Toc482366263 第13条条 政府承承诺履行行的义务务及提供供的配套套和支持持 PAGEREF _Toc482366263 h 38 HYPERLINK l _Toc482366264 第十三章章 保险 PAGEREF _Toc482366264 h 39 HYPERLINK l _Toc482366265 第14条条 保险 PAGEREF _Toc482366265 h

22、39 HYPERLINK l _Toc482366266 第十四章章 法律变变更 PAGEREF _Toc482366266 h 40 HYPERLINK l _Toc482366267 第15条条 法律变变更 PAGEREF _Toc482366267 h 40 HYPERLINK l _Toc482366268 15.11项目公公司的法法律变更更 PAGEREF _Toc482366268 h 40 HYPERLINK l _Toc482366269 15.22环保曲曲江分局局的法律律变更 PAGEREF _Toc482366269 h 40 HYPERLINK l _Toc4823662

23、70 第十五章章 不可抗抗力 PAGEREF _Toc482366270 h 41 HYPERLINK l _Toc482366271 第16条条 不可抗抗力 PAGEREF _Toc482366271 h 41 HYPERLINK l _Toc482366272 16.11不可抗抗力的定定义 PAGEREF _Toc482366272 h 41 HYPERLINK l _Toc482366273 16.22积极补补救不可可抗力的的义务 PAGEREF _Toc482366273 h 41 HYPERLINK l _Toc482366274 16.33时间表表的修改改 PAGEREF _Toc

24、482366274 h 41 HYPERLINK l _Toc482366275 16.44费用 PAGEREF _Toc482366275 h 41 HYPERLINK l _Toc482366276 16.55不可抗抗力造成成的终止止 PAGEREF _Toc482366276 h 41 HYPERLINK l _Toc482366277 第十六章章 政府方方的监督督和介入入 PAGEREF _Toc482366277 h 43 HYPERLINK l _Toc482366278 第17条条 政府方方的监督督 PAGEREF _Toc482366278 h 43 HYPERLINK l _

25、Toc482366279 17.11环保曲曲江分局局的监管管、考核核和评估估 PAGEREF _Toc482366279 h 43 HYPERLINK l _Toc482366280 17.22财务报报表 PAGEREF _Toc482366280 h 45 HYPERLINK l _Toc482366281 第18条条 介入或或临时接接管 PAGEREF _Toc482366281 h 46 HYPERLINK l _Toc482366282 18.11介入或或临时接接管 PAGEREF _Toc482366282 h 46 HYPERLINK l _Toc482366283 第十七章章 违

26、约、提前终终止及终终止后的的处理机机制 PAGEREF _Toc482366283 h 48 HYPERLINK l _Toc482366284 第19条条 违约赔赔偿 PAGEREF _Toc482366284 h 48 HYPERLINK l _Toc482366285 19.11赔偿 PAGEREF _Toc482366285 h 48 HYPERLINK l _Toc482366286 19.22减轻损损失的措措施 PAGEREF _Toc482366286 h 48 HYPERLINK l _Toc482366287 19.33部分由由于受损损害方造造成的损损失 PAGEREF _T

27、oc482366287 h 48 HYPERLINK l _Toc482366288 19.44对间接接损失不不负责任任 PAGEREF _Toc482366288 h 48 HYPERLINK l _Toc482366289 第20条条 提前终终止 PAGEREF _Toc482366289 h 48 HYPERLINK l _Toc482366290 20.11环保曲曲江分局局的终止止 PAGEREF _Toc482366290 h 48 HYPERLINK l _Toc482366291 20.22项目公公司的终终止 PAGEREF _Toc482366291 h 49 HYPERLIN

28、K l _Toc482366292 20.33终止意意向通知知和终止止通知 PAGEREF _Toc482366292 h 49 HYPERLINK l _Toc482366293 20.44终止的的一般后后果 PAGEREF _Toc482366293 h 50 HYPERLINK l _Toc482366294 20.55终止后后的补偿偿 PAGEREF _Toc482366294 h 50 HYPERLINK l _Toc482366295 20.66终止后后的移交交 PAGEREF _Toc482366295 h 50 HYPERLINK l _Toc482366296 20.77提前

29、终终止移交交的特殊殊约定 PAGEREF _Toc482366296 h 51 HYPERLINK l _Toc482366297 20.88本合同同移交后后的效力力 PAGEREF _Toc482366297 h 51 HYPERLINK l _Toc482366298 第十八章章 项目的的移交 PAGEREF _Toc482366298 h 52 HYPERLINK l _Toc482366299 第21条条 项目合合作期期期满时项项目设施施的移交交 PAGEREF _Toc482366299 h 52 HYPERLINK l _Toc482366300 21.11移交委委员会 PAGER

30、EF _Toc482366300 h 52 HYPERLINK l _Toc482366301 21.22移交范范围 PAGEREF _Toc482366301 h 52 HYPERLINK l _Toc482366302 21.33最后恢恢复性大大修和性性能测试试 PAGEREF _Toc482366302 h 53 HYPERLINK l _Toc482366303 21.44备品备备件 PAGEREF _Toc482366303 h 53 HYPERLINK l _Toc482366304 21.55保证期期 PAGEREF _Toc482366304 h 53 HYPERLINK l

31、_Toc482366305 21.66承包商商保证的的转让 PAGEREF _Toc482366305 h 54 HYPERLINK l _Toc482366306 21.77移交效效力 PAGEREF _Toc482366306 h 54 HYPERLINK l _Toc482366307 21.88风险转转移 PAGEREF _Toc482366307 h 54 HYPERLINK l _Toc482366308 21.99合同的的取消、转让 PAGEREF _Toc482366308 h 54 HYPERLINK l _Toc482366309 第十九章章 适用法法律及争争议解决决 PA

32、GEREF _Toc482366309 h 55 HYPERLINK l _Toc482366310 第22条条 适用法法律和争争议解决决 PAGEREF _Toc482366310 h 55 HYPERLINK l _Toc482366311 22.11适用法法律 PAGEREF _Toc482366311 h 55 HYPERLINK l _Toc482366312 22.22双方友友好协商商解决 PAGEREF _Toc482366312 h 55 HYPERLINK l _Toc482366313 22.33运营协协调委员员会友好好解决 PAGEREF _Toc482366313 h

33、55 HYPERLINK l _Toc482366314 22.44诉讼 PAGEREF _Toc482366314 h 55 HYPERLINK l _Toc482366315 22.55争议解解决期间间的履行行 PAGEREF _Toc482366315 h 55 HYPERLINK l _Toc482366316 22.66继续有有效 PAGEREF _Toc482366316 h 55 HYPERLINK l _Toc482366317 第二十章章 合同附附件 PAGEREF _Toc482366317 h 56 HYPERLINK l _Toc482366318 第23条条 合同附附

34、件目录录 PAGEREF _Toc482366318 h 56 HYPERLINK l _Toc482366319 第二十一一章 其他 PAGEREF _Toc482366319 h 57 HYPERLINK l _Toc482366320 第24条条 环保曲曲江分局局和项目目公司共共同的一一般权利利和义务务 PAGEREF _Toc482366320 h 57 HYPERLINK l _Toc482366321 24.11保密 PAGEREF _Toc482366321 h 57 HYPERLINK l _Toc482366322 24.22合作义义务，预预先警告告义务 PAGEREF _T

35、oc482366322 h 57 HYPERLINK l _Toc482366323 第25条条 环保曲曲江分局局的一般般义务 PAGEREF _Toc482366323 h 57 HYPERLINK l _Toc482366324 25.11不干预预 PAGEREF _Toc482366324 h 57 HYPERLINK l _Toc482366325 25.22不当兑兑取保证证金 PAGEREF _Toc482366325 h 57 HYPERLINK l _Toc482366326 第26条条 项目公公司的一一般义务务 PAGEREF _Toc482366326 h 58 HYPERL

36、INK l _Toc482366327 26.11遵守适适用法律律 PAGEREF _Toc482366327 h 58 HYPERLINK l _Toc482366328 26.22劳动安安全标准准 PAGEREF _Toc482366328 h 58 HYPERLINK l _Toc482366329 26.33项目文文件的协协调 PAGEREF _Toc482366329 h 58 HYPERLINK l _Toc482366330 26.44税金、关税及及收费 PAGEREF _Toc482366330 h 58 HYPERLINK l _Toc482366331 26.55对承包包商

37、和其其雇员及及代理人人的责任任 PAGEREF _Toc482366331 h 58 HYPERLINK l _Toc482366332 26.66知识产产权的赔赔偿处理理 PAGEREF _Toc482366332 h 58 HYPERLINK l _Toc482366333 第27条条 变更和和资产权权益的处处置 PAGEREF _Toc482366333 h 58 HYPERLINK l _Toc482366334 27.11环保曲曲江分局局的变更更 PAGEREF _Toc482366334 h 58 HYPERLINK l _Toc482366335 27.22资产权权益的处处置 P

38、AGEREF _Toc482366335 h 58 HYPERLINK l _Toc482366336 第28条条 解释规规则 PAGEREF _Toc482366336 h 59 HYPERLINK l _Toc482366337 28.11修改 PAGEREF _Toc482366337 h 59 HYPERLINK l _Toc482366338 28.22可分割割性 PAGEREF _Toc482366338 h 59 HYPERLINK l _Toc482366339 第29条条 其他条条款 PAGEREF _Toc482366339 h 59 HYPERLINK l _Toc482

39、366340 29.11通知 PAGEREF _Toc482366340 h 59 HYPERLINK l _Toc482366341 29.22不弃权权 PAGEREF _Toc482366341 h 60 HYPERLINK l _Toc482366342 29.33合同文文字 PAGEREF _Toc482366342 h 60 HYPERLINK l _Toc482366343 29.44款项的的支付 PAGEREF _Toc482366343 h 60 HYPERLINK l _Toc482366344 29.55签署和和生效 PAGEREF _Toc482366344 h 60 H

40、YPERLINK l _Toc482366345 附件1 本项目目各镇政政府和村村委会承承诺保证证函 PAGEREF _Toc482366345 h 62 HYPERLINK l _Toc482366346 附件2 污水处处理项目目出水水水质指标标 PAGEREF _Toc482366346 h 63 HYPERLINK l _Toc482366347 附件3 项目地地理位置置（或区区域图示示） PAGEREF _Toc482366347 h 64 HYPERLINK l _Toc482366348 附件4 技术规规范和要要求 PAGEREF _Toc482366348 h 65 HYPERL

41、INK l _Toc482366349 附件5 政府提提供的服服务和设设施及前前期费用用支付 PAGEREF _Toc482366349 h 73 HYPERLINK l _Toc482366350 附件6 技术方方案 PAGEREF _Toc482366350 h 74 HYPERLINK l _Toc482366351 附件7 项目公公司初始始股东名名单 PAGEREF _Toc482366351 h 77 HYPERLINK l _Toc482366352 附件8 保险 PAGEREF _Toc482366352 h 78 HYPERLINK l _Toc482366353 附件9 项目

42、公公司需获获得的批批准、登登记和验验证 PAGEREF _Toc482366353 h 81 HYPERLINK l _Toc482366354 附件100 履约约保证金金格式 PAGEREF _Toc482366354 h 83 HYPERLINK l _Toc482366355 附件111 维护护保函格格式 PAGEREF _Toc482366355 h 85 HYPERLINK l _Toc482366356 附件122 终止止补偿金金额 PAGEREF _Toc482366356 h 87 HYPERLINK l _Toc482366357 附件133 污泥泥处理与与安全处处置方案案

43、PAGEREF _Toc482366357 h 89 HYPERLINK l _Toc482366358 附件144 项目目财务和和融资方方案 PAGEREF _Toc482366358 h 90 HYPERLINK l _Toc482366359 附件155 项目目公司财财务报表表格式 PAGEREF _Toc482366359 h 91 HYPERLINK l _Toc482366360 附件166 出水水水质超超标违约约金 PAGEREF _Toc482366360 h 92 HYPERLINK l _Toc482366361 附件177 绩效效考核办办法和标标准 PAGEREF _To

44、c482366361 h 93 HYPERLINK l _Toc482366362 附件188 项目目服务费费调价公公式和程程序 PAGEREF _Toc482366362 h 1033 HYPERLINK l _Toc482366363 附件199 应急急预案 PAGEREF _Toc482366363 h 1066 PAGE 63第一章 PPPP项目合合同概述述一、项目目概述广东省委委省政府府提出在在20118年提提前实现现全面建建成小康康社会，实现我我国第一一个“百年目目标”，而水水环境质质量的改改善则是是全面建建成小康康社会目目标的需需求，当当前粤北北地区由由于经济济基础相相对薄弱弱，

45、水污污染治理理投入不不足，造造成水环环境质量量差，水水生态受受损重，环境隐隐患多等等问题，水污染染治理成成为全面面建成小小康社会会的突出出短板。为切实改改善粤北北地区城城乡人居居环境，省委省省政府制制定了粤北地区区新一轮轮生活污污水处理理基础设设施建设设实施方方案，提出了了到20018年年底，实实现粤北北地区各各市市区区、县城城污水处处理率分分别达到到95%、85%以上，乡镇一一级污水水处理设设施全覆覆盖，880%以以上的农农村生活活污水得得到有效效处理的的总体要要求。由于本项项目中各各污水子子项目多多为规模模较小、较为分分散的村村、镇污污水处理理设施，如采用用单一项项目单独独招标的的模式实实

46、施，不不仅招标标成本较较高，建建成后运运营成本本也较大大，不仅仅增加政政府财政政负担，对社会会投资人人的吸引引力也十十分不足足。因此此，本项项目由区区政府统统筹，将将全区、镇、村村三级污污水处理理设施及及配套管管网建设设运营服服务捆绑绑打包统统一招商商，充分分发挥规规模效应应，提高高项目吸吸引力，实现厂厂网一体体化建设设运营。本项目目属于公公共基础础设施准准经营性性项目，其付费费模式为为由政府府向用户户征收污污水处理理服务费费，不足足部分由由政府进进行可行行性缺口口补贴。为促进进绩效管管理，项项目的设设计、融融资、建建设、运运营等风风险由投投资人承承担。综综合上述述要求，按照中华人人民共和和国

47、环境境保护法法、关于政政府向社社会力量量购买服服务的指指导意见见（国国办发20113996号）、国国务院关关于创新新重点领领域投融融资机制制鼓励社社会投资资的指导导意见（国发发2001460号号）、关于推推进环境境污染第第三方治治理的意意见（国办发发2001469号号）、关于在在公共服服务领域域推广政政府和社社会资本本合作模模式的指指导意见见（国国办发20115442号）、关关于印发发政府和和社会资资本合作作模式操操作指南南（试行行）的通通知（财金201141113号号）、关于开开展政府府和社会会资本合合作的指指导意见见（发发改投资资2001427224号）、关关于政府府和社会会资本合合作示范

48、范项目实实施有关关问题的的通知(财金2201441112号)、等相相关法律律、法规规、标准准和规范范的要求求，本项项目融资资需求明明确、前前期工作作尚需完完善，故故本项目目将采用用设计-建设-融资-经营-移交（DBFFO）模模式。此此模式在在项目前前期工作作阶段就就引入社社会资本本，由其其完成项项目的勘勘察设计计（含立立项）、施工建建设、运运营及移移交等工工作，可可弥补项项目前期期工作不不足的问问题，并并充分发发挥社会会资本技技术先进进和运营营经验丰丰富等优优势，实实现项目目全周期期成本控控制。二、合同同主体甲方：韶韶关市环环境保护护局曲江江分局乙方：社社会资本本方联联合体经中华人人民共和和国

49、（下下称“中国”）广东东省韶关关市曲江江区人民民政府授授权，本本合同由由韶关市市环境保保护局曲曲江分局局（下称称“环保曲曲江分局局”）作为为项目实实施机构构，地址址：韶关关市曲江江区府前前路，授权代代表：，职务务：；与本项目目社会资资本方联合体体两位成成员联联合体成成员A，注册地地点：，注册册号：，法定定代表人人：；社会资资本方联合体体两位成成员联联合体成成员B，注册地地点：，注册册号：，法定定代表人人：；于20116年月日在中中国广东东省韶关关市曲江江区签署署。三、合同同主要内内容和条条款本合同主主要内容容和条款款包括引引言、定定义和解解释；项项目的范范围和期期限；前前提条件件；项目目的融资

50、资；项目目用地；项目的的建设；项目的的运营；项目的的维护；股权变变更限制制；付费费机制；履约担担保；政政府承诺诺；保险险；守法法义务及及法律变变更；不不可抗力力；政府府方的监监督和介介入；违违约、提提前终止止及终止止后处理理机制；项目的的移交；适用法法律及争争议解决决；合同同附件；环境保保护；声声明与保保证；通通知；合合同可分分割；合合同修订订等。四、风险险分配本合同的的目的是是在环保保曲江分分局、社社会资本本方和项项目公司司之间合合理分配配风险，明确本本合同主主体之间间的权利利义务关关系，以以确保本本项目顺顺利实施施和实现现物有所所值。本项目的的核心风风险按以以下原则则分配：环评、可可研、勘

51、勘察设计计（含立立项）、融资、建设、财务、运营、维护、环境责责任等风风险主要要由社会会资本方方和项目目公司承承担；政策、法法律等风风险主要要由政府府承担；政治、宏宏观经济济、不可可抗力等等风险由由政府、社会资资本方和和项目公公司合理理共担。第二章 引言、定义和和解释鉴于：(1)曲曲江区人人民政府府决定以以DBFFOT的的方式实实施曲江江区污水水处理设设施整区区打包PPPP项项目（下下称“项目”或“本项目目”），并并授权环环保曲江江分局作作为本项项目的实实施机构构。(2)在在遵循公公开、公公平、公公正和公公共利益益优先原原则的基基础上，环保曲曲江分局局于20016年年 月 日至至20116年 月

52、 日，经过竞竞争性磋磋商，确确定由，注册册地点：，注册册号：，法定定代表人人：；作为为本项目目的社会会资本方方，与环环保曲江江分局签签署本PPPP项项目合同同，以确确认项目目公司、社会资资本方和和环保曲曲江分局局在本合合同项下下的权利利、义务务和责任任，并固固化项目目公司与与环保曲曲江分局局将签署署的PPPP项目目合同。双方在此此达成如如下条款款：第1条 术语定定义1.1术术语定义义在本合同同中，下下述术语语具有下下列含义义：“项目”或“本项目目”指曲江区区村镇生生活污水水处理设设施全区区打包PPPP模模式建设设项目。“各污水水子项目目”或各子项指第2.1条定定义的本本项目中中11个个区域的的

53、相关内内容。“项目设设施”指本项目目范围内内的各镇镇区和农农村污水水处理厂厂设施、配套管管网收集集系统、污水出出水管道道及排放放口设施施的合称称。“政府行行为”指在本项项目中相相关政府府部门为为增进和和维护公公共利益益，依法法实现其其政治、经济、社会职职能的具具体运作作，包括括相关法法律政策策的制订订、社会会资本方方的确定定、合同同的签订订、项目目的监管管、纠纷纷的解决决等。“本合同同”指环保曲曲江分局局、社会会资本方方之间签签订的本本PPPP项目合合同，包包括附件件1至附附件199，以及及日后双双方签订订的承继继合同及及任何本本PPPP项目合合同之补补充修改改协议和和附件，上述每每一文件件均

54、被视视为并入入本合同同（承继继合同）。“项目公公司”指本项目目经过竞竞争性磋磋商确定定的社会会资本方方签订本本合同确确定出资资组建的的公司。“特许经经营权”指本项目目中韶关关市曲江江区人民民政府授授权项目目公司，栽项目目合作期期内，自自行承担担相关费费用、责责任和风风险，负负责本项项目相关关设施的的投资建建设，负负责本项项目相关关设施的的运营维维护并获获得服务务费；本本项目合合作期结结束时将将本项目目设施完完好无偿偿移交曲曲江区人人民政府府的权利利。“固定资资产”指本项目目中项目目公司持持有的、使用时时间超过过12个个月的，价值达达到一定定标准的的非货币币性资产产，包括括房屋、建筑物物、机器器

55、、机械械、运输输工具以以及其他他与生产产经营活活动有关关的设备备、器具具、工具具等。“无形资资产”指本项目目中项目目公司拥拥有或者者控制的的没有实实物形态态的可辨辨认非货货币性资资产，包包括专利利权、非非专利技技术、商商标权、著作权权、特许许权等。“出水水水质超标标”指在出水水采样点点检测到到的任何何一项指指标超过过附件22规定的的出水水水质质量量指标。“出水采采样点”指经双方方认可的的为检测测本项目目出水质质量的采采样之处处。“法律变变更”指：（1）在在本合同同生效之之后，任任何政府府部门颁颁布、修修改、废废除或重重新解释释的任何何适用法法律；或或在本合合同生效效之后，任何政政府部门门修改任

56、任何批准准的重要要条件或或增加任任何重要要的额外外条件。并且，上上述任何何一种情情况导致致：（i）适适用于项项目公司司或由项项目公司司承担的的税收、税收优优惠、关关税或（外汇兑兑换率）发生任任何变化化；（ii）或对项项目的投投资、融融资、设设计、建建设、运运营维护护和移交交的要求求发生的的任何变变化。“工作日日”指法定的的正常工工作日。“化学品品”指附件66中所述述的用于于污水处处理的化化学药品品、药剂剂。“建设期期”指各子项项目分别别从工程程建设开开工日期期（下称称“建设期期起始日日”）开始始，至开开始商业业运营日日（不含含）。“谨慎运运行惯例例”指可以合合理期望望的对同同一项业业务在相相同

57、或类类似情况况下熟练练和有经经验的承承包商或或操作者者的技能能、勤勉勉、谨慎慎和预见见能力的的惯例标标准。就本项目目而言，谨慎工工程和运运营惯例例应包括括但不限限于采取取合理的的步骤，以确使使：(a) 在满足足正常条条件下及及合理预预测的非非正常条条件下项项目拥有有所需要要的充足足材料、资源和和供应品品；(b) 拥有足足够数量量、充足足经验并并经过适适当培训训的工作作人员，以恰当当有效地地按照相相应的手手册和技技术规范范运营本本项目并并能够处处理紧急急情况；(c) 由有知知识并受受过培训训和有经经验的人人员进行行预防性性日常和和非日常常维护和和修理，以确使使本项目目长期、可靠和和安全地地运营。

58、“进水水水质未达达标”指在进水水采样点点检测到到的污水水进水的的任何一一项指标标低于附附件2规定的的进水水水质设计计指标。“进水采采样点”指经双方方认可的的为检测测本项目目污水进进水质量量对进水水进行采采样之处处。“接收点点”指本项目目接收污污水的具具体地点点，见附附件3。“交付点点”指污水经经过本项项目处理理后的排排放点，见附件件3。“开工日日期”开工日期期详见附附件6，以监监理单位位所发开开工令为为准。“开始商商业运营营日”指满足第第8.22条的规规定，各各子项目目视为开开始商业业运营之之日。“履约保保证金”指项目公公司按照照本合同同第122.1条条规定向向环保曲曲江分局局提供的的保证金金

59、。“批准”指根据本本合同的的规定，项目公公司为项项目进行行设计、建设、融资、拥有、运营、维护和和/或移交交而需从从政府部部门获得得的许可可、执照照、同意意、授权权或批准准，包括括附件99所列的的批准文文件。“生效日日期”本合同229.55条款中中约定的的协议生生效日期期。“实质性性差异”指对进水水或出水水的水质质检测，环保曲曲江分局局的核实实结果与与项目公公司的自自测结果果中的一一个显示示超标而而另一个个显示未未超标；或指对对进水或或出水的的水量测测量，环环保曲江江分局的的核实结结果与项项目公司司的自测测结果中中的一个个显示不不足而另另一个显显示未不不足；“投资竞竞争保函函”指社会投投资方按按

60、照采购购文件的的规定提提交的保保函。“维护保保函”指按照本本合同第第12.2条款款向环保保曲江分分局提供供的保函函。“违约”指本合同同签约任任何一方方未能履履行其在在本合同同项下的的任何义义务，而而且这种种违约不不能归咎咎于另一一方违反反本合同同的作为为或不作作为或不不可抗力力等。“违约利利率”指违约当当时适用用的中国国人民银银行规定定的一年年期贷款款利率加加2%。“污水”指经污水水管道收收集输送送至项目目接收点点未经本本项目处处理的生生活污水水。“污水处处理厂建建设规模模”/“处理规规模”/“设计计规模”指本项目目污水处处理厂的的额定处处理能力力。“管道用用地”指项目公公司按照照本合同同建设