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文档简介

1、环境法学教学大纲一、说 明适用专业环境科学专业先修课程环境科学概论、环境生态学、思想道德修养与法律基础总学时34总学分2本课程的目的、要求通过本课程的学习,使学生能够了解和掌握环境法的基本理论、基本知识和基本技能,熟悉环境污染防治法、自然资源保护法和国际环境法,在此基础上提高运用能力,具有根据环境法进行诉讼和处理环境与资源纠纷的能力。并达到如下目标:1. 了解法学基础知识;了解环境法的概念、产生和发展;2. 掌握环境法的体系和立法;3. 掌握中国环境法的基本原则、基本制度;4. 掌握环境污染防治法、自然资源保护法;5. 了解环境法的法律责任、国际环境法、国际环境与资源的法律保护。(二)内容选取

2、和实施中注意的问题环境法学是伴随着现代环境问题的出现而产生、发展起来的新兴部门法学,对于我国构筑和谐社会、实施可持续发展战略具有重要的、很强的应用价值。它不仅涉及宪法、民法、行政法、刑法、三大诉讼法、国际法等传统法学学科,而且还涉及环境科学、环境经济学、环境管理学等其他自然科学和社会科学学科。因此,环境法学与传统法学和环境科学均具有很密切的联系。本课程在教学内容选取上重点讲授与环境问题相关的基本理论、环境法的概念与特点、环境法基本原则、环境法基本制度、环境标准、环境法律责任、环境纠纷的解决等环境法的基础知识,同时,还将分别讲授环境污染防治法、自然资源保护法、国际环境法等环境法的基本内容。旨在帮

3、助学生提高环境保护和依法维护环境权益的意识,培养和提高学生对现实问题进行综合思维与分析的习惯和能力,培养学生如何考量环境利益的法律思维方式。同时,为有志于从事专门的环境法学研究和从事环境立法、环境行政执法、环境司法、环境律师工作的学生,打下一定的研究和工作基础。(三)教学方法主要通过课堂讲授、自学、课堂讨论、平时测验和期终考试等教学环节达到目的。教学过程中,能够使用多媒体辅助教学,使用网络资源拓展教学。另外,根据所教学生的特点,注意教学方法的结合使用。(四)考核方式总评成绩根据平时成绩(考勤、作业、平考,占20)和期终考查成绩(占80)综合确定。教学内容与学时分配教学章节教学内容学时安排备注1

4、绪论12环境法的概念和特点13环境法的产生和发展14环境法的体系15环境立法16国家对环境与资源的管理17环境法的基本原则18环境保护的基本法律制度19自然资源保护基本法律制度110环境标准111环境法的法律责任812环境污染防治法613自然资源保护法614国际环境法概述115国际环境法的原则与实施116国际环境法的主要领域2二、大 纲 内 容第一章 绪论1. 环境的概念2. 生态学基本知识3. 环境问题4. 环境科学和环境法学说明和要求:1. 了解环境的概念和生态学基本知识2. 了解环境法学与环境科学的关系第二章 环境法的概念和特点1. 环境法的概念2. 环境法的性质和特点3. 环境法的目的

5、和任务4. 环境法律关系说明和要求:1. 掌握环境法的概念2. 了解环境法的性质、特点、目的和任务第三章 环境法的产生和发展1. 外国环境法的产生和发展2. 我国环境法的产生和发展3. 环境法成为一个独立法律部门的历史必然性说明和要求:1. 了解国内外环境法产生和发展的历程2. 理解环境法是一个独立的法律部门第四章 环境法的体系1. 环境法体系的概念2. 宪法关于环境保护的规定3. 环境保护基本法4. 环境保护单行法规5. 环境标准6. 其他部门法中关于环境保护的法律规范说明和要求:掌握环境法完整的体系构成。第五章 环境立法1. 环境立法体制与立法规划2. 环境立法的指导原则说明和要求:了解环

6、境立法的体系、规划和指导原则。第六章 国家对环境与资源的管理1. 环境管理的概念、原则和范围2. 国家对环境管理的历史发展3. 环境管理是国家的一项基本职能4. 环境管理机构5. 国务院保护行政主管部门的职责说明和要求:1. 理解环境管理的概念和原则2. 了解国家环境管理机构和职责3. 了解我国环境管理的战略创新思想第七章 环境法的基本原则 1. 环境法基本原则的含义和确定的依据2. 环境保护与经济建设、社会发展相协调的原则3. 预防为主、防治结合原则4. 开发者养护、污染者治理原则5. 公众参与原则说明和要求:1. 了解环境法基本原则的概念与特征2. 重点掌握环境法基本原则的具体内容3. 了

7、解环境法基本原则的贯彻及意义4. 掌握环境法基本原则在环境立法中的地位和作用第八章 环境保护基本法律制度1. 土地利用规划制度2. 环境影响评价制度3. “三同时”制度4. 许可证制度5. 征收排污费制度6. 经济刺激制度说明和要求:1. 了解环境保护基本法制度的概念与特征2. 重点掌握环境保护基本法制度的具体内容3. 了解环境保护基本法制度的提出历程4. 了解环境保护基本法制度的贯彻及意义第九章 自然资源保护基本法律制度 1. 自然资源权属制度 2. 自然资源规划制度3. 自然资源调查和档案制度4. 自然资源许可制度5. 自然资源有偿使用制度说明和要求:1. 了解自然资源权属、规划、调查和档

8、案制度2. 理解自然资源许可制度和有偿使用制度第十章 环境标准1. 环境标准的概念和性质2. 环境标准的作用3. 环境标准体系及其制定4. 环境标准的法律意义说明和要求:1. 掌握环境标准的概念、分类和作用2. 了解国家标准和地方标准的区别第十一章 环境法的法律责任1. 环境法律责任制度概述2. 行政责任3. 民事责任4. 刑事责任说明和要求:1. 了解环境民事法律责任的概念2. 掌握环境民事法律责任的特征3. 重点掌握环境民事法律责任的构成要件4. 了解环境民事法律责任的承担方式、赔偿损失的原则、赔偿金的计算方法5. 掌握环境民事责任的追究程序6. 了解环境纠纷行政处理的程序7. 了解环境民

9、事诉讼概念和特点8. 了解环境行政违法行为概念、特征和分类9. 重点掌握环境行政法律责任的特征、构成要件和追究原则 10. 了解环境行政法律责任的种类和方式11. 了解环境行政制裁12. 了解环境行政责任的追究程序第十二章 环境污染防治法1. 大气污染防治法2. 海洋环境污染防治法3. 水污染防治法4. 环境噪声污染防治法5. 固体废物污染防治法说明和要求:1. 了解大气污染防治的定义、行政管理体制、基本法律制度2. 能利用大气污染防治基本法律制度来分析和解决生活中遇到的大气污染民事案例3. 了解水污染防治法的定义、适用范围、监督体系4. 重点掌握水污染防治法的基本制度5. 了解违反水污染防治

10、法的行政处罚规定6. 了解防治固废污染的法律原则7. 了解防治固废污染的一般规定和具体规定8. 了解环境噪声污染的特点、产生机理及危害9. 了解环境噪声污染防治法的主要内容第十三章 自然资源保护法1. 土地资源保护法2. 水资源保护和水土保持法3. 森林资源保护法4. 草原资源保护法5. 矿产资源保护法6. 野生动植物资源保护法说明和要求:1. 了解土地分类、土地利用总体规划编制原则和土地利用总体规划编制限制性要求2. 了解我国保护耕地的规定、耕地的补偿费用3. 了解控制建设用地的规定、土地复垦的范围4. 重点掌握水资源保护的基本原则5. 掌握水资源保护的主要管理制度6. 了解保护水资源的综合

11、措施7. 了解水土保持立法现状、工作方针、管理制度及主要法律措施8. 掌握矿产资源的概念、矿产资源保护的主要法律制度9. 了解森林、草原保护法的基本原则10. 了解野生动植物及种类、野生动植物资源的保护立法和保护野生动物资源的措施第十四章 国际环境法概述1. 国际环境法的概念2. 国际环境法的渊源3. 国际环境法的主体和客体4. 国际环境法的历史发展说明和要求:了解国际环境法的概念、体系和主体与客体第十五章 国际环境法的原则与实施1. 国际环境法的一般原则2. 国际环境法的实施3. 国际环境责任和争端的解决说明和要求:1. 掌握国际环境法的基本原则2. 重点理解并掌握共同但有区别的责任原则3. 了解国际环境法的实施途径4. 了解国际环境损害责任和国际环境争端的解决途径第十六章 国际环境法的主要领域1. 大气与外层空间保护法2. 海洋环境保护法3. 淡水资源保护法4. 废弃物与有毒有害物质控制法5. 生物多样性保护法6. 两极地区环境与世界遗产保护说明和要求: 了解远程跨界大气污染公约、维也纳臭氧层保护公约、联合国气候变化框架公约、巴塞尔公约、生物多样性公约等相关内容。三、教材和

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