建筑工程综合及各专项应急预案

1、综合应急急救援预预案编制： 审核： 审批： 广厦建设设集团有有限责任任公司西西安公司司20166年5月目 录TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc199236820 1、总则则 PAGEREF _Toc199236820 h 4 HYPERLINK l _Toc199236821 1.1 编制目目的 PAGEREF _Toc199236821 h 4 HYPERLINK l _Toc199236822 1.2 编制依依据 PAGEREF _Toc199236822 h 4 HYPERLINK l _Toc199236823 1.3 适用范范围 PAGEREF _Toc

2、199236823 h 4 HYPERLINK l _Toc199236824 1.4 应急预预案体系系 PAGEREF _Toc199236824 h 4 HYPERLINK l _Toc199236825 1.5 应急工工作原则则 PAGEREF _Toc199236825 h 4 HYPERLINK l _Toc199236826 2、危险险源辨识识与风险险分析 PAGEREF _Toc199236826 h 4 HYPERLINK l _Toc199236827 2.1 项目概概况 PAGEREF _Toc199236827 h 5 HYPERLINK l _Toc199236828

3、2.2危危险源与与风险分分析 PAGEREF _Toc199236828 h 5 HYPERLINK l _Toc199236829 3、组织织机构及及职责 PAGEREF _Toc199236829 h 5 HYPERLINK l _Toc199236830 3.1应应急组织织体系 PAGEREF _Toc199236830 h 5 HYPERLINK l _Toc199236831 3.2应应急机构构及职责责 PAGEREF _Toc199236831 h 5 HYPERLINK l _Toc199236832 4、预防防与预警警 PAGEREF _Toc199236832 h 6 HYP

4、ERLINK l _Toc199236833 4.1危危险源监监控 PAGEREF _Toc199236833 h 6 HYPERLINK l _Toc199236834 4.2预预警行动动 PAGEREF _Toc199236834 h 6 HYPERLINK l _Toc199236835 4.3信信息报告告与处置置 PAGEREF _Toc199236835 h 6 HYPERLINK l _Toc199236836 5、应急急响应 PAGEREF _Toc199236836 h 7 HYPERLINK l _Toc199236837 5.1响响应分级级 PAGEREF _Toc1992

5、36837 h 7 HYPERLINK l _Toc199236838 5.2响响应程序序 PAGEREF _Toc199236838 h 7 HYPERLINK l _Toc199236839 5.3应应急结束束 PAGEREF _Toc199236839 h 8 HYPERLINK l _Toc199236840 6、信息息发布 PAGEREF _Toc199236840 h 8 HYPERLINK l _Toc199236841 7、后期期处置 PAGEREF _Toc199236841 h 8 HYPERLINK l _Toc199236842 8、保障障措施 PAGEREF _Toc

6、199236842 h 8 HYPERLINK l _Toc199236843 8.1通通信与信信息保障障 PAGEREF _Toc199236843 h 8 HYPERLINK l _Toc199236844 8.2应应急队伍伍保障 PAGEREF _Toc199236844 h 8 HYPERLINK l _Toc199236845 8.3应应急物资资装备保保障 PAGEREF _Toc199236845 h 8 HYPERLINK l _Toc199236846 8.4应应急经费费保障 PAGEREF _Toc199236846 h 8 HYPERLINK l _Toc199236847

7、 8.5其其他保障障： PAGEREF _Toc199236847 h 8 HYPERLINK l _Toc199236848 9、培训训与演练练 PAGEREF _Toc199236848 h 8 HYPERLINK l _Toc199236849 9.1培培训 PAGEREF _Toc199236849 h 8 HYPERLINK l _Toc199236850 9.2演演练 PAGEREF _Toc199236850 h 9 HYPERLINK l _Toc199236851 10、奖奖惩 PAGEREF _Toc199236851 h 9 HYPERLINK l _Toc1992368

8、52 11、附附则 PAGEREF _Toc199236852 h 9 HYPERLINK l _Toc199236853 11.11术语和和定义 PAGEREF _Toc199236853 h 9 HYPERLINK l _Toc199236854 11.22应急预预案备案案 PAGEREF _Toc199236854 h 9 HYPERLINK l _Toc199236855 11.33维护和和更新 PAGEREF _Toc199236855 h 9 HYPERLINK l _Toc199236856 11.44制定与与解释 PAGEREF _Toc199236856 h 9 HYPERL

9、INK l _Toc199236857 11.55应急预预案实施施 PAGEREF _Toc199236857 h 9 HYPERLINK l _Toc199236858 附录一：重大风风险因素素清单 PAGEREF _Toc199236858 h 10 HYPERLINK l _Toc199236859 附录二：应急组组织体系系图 PAGEREF _Toc199236859 h 11 HYPERLINK l _Toc199236860 附录三：事故快快报表 PAGEREF _Toc199236860 h 12 HYPERLINK l _Toc199236861 附录四：应急响响应流程程图 P

10、AGEREF _Toc199236861 h 13 HYPERLINK l _Toc199236862 附录五：通讯联联络表 PAGEREF _Toc199236862 h 14 HYPERLINK l _Toc199236863 附录六：高处坠坠落危险险因素表表 PAGEREF _Toc199236863 h 15 HYPERLINK l _Toc199236864 附录七：物体打打击危险险因素表表 PAGEREF _Toc199236864 h 19 HYPERLINK l _Toc199236865 附录八：机械伤伤害危险险因素表表 PAGEREF _Toc199236865 h 21

11、HYPERLINK l _Toc199236866 附录九：坍塌事事故危险险因素表表 PAGEREF _Toc199236866 h 24 HYPERLINK l _Toc199236867 附录十：触电事事故危险险因素表表 PAGEREF _Toc199236867 h 25 HYPERLINK l _Toc199236868 附录十一一：火灾灾事故危危险因素素表 PAGEREF _Toc199236868 h 29 HYPERLINK l _Toc199236869 附录十二二：中毒毒事故危危险因素素表 PAGEREF _Toc199236869 h 32 HYPERLINK l _Toc

12、199236870 附录十三三：高处处坠落专专项应急急预案 PAGEREF _Toc199236870 h 33 HYPERLINK l _Toc199236878 附录十四四：物体体打击专专项应急急预案 PAGEREF _Toc199236878 h 41 HYPERLINK l _Toc199236914 附录十五五：机械械伤害专专项应急急预案 PAGEREF _Toc199236914 h 49 HYPERLINK l _Toc199236945 附录十六六：坍塌塌事故专专项应急急预案 PAGEREF _Toc199236945 h 57 HYPERLINK l _Toc19923698

13、3 附录十七七：触电电事故专专项应急急预案 PAGEREF _Toc199236983 h 69 HYPERLINK l _Toc199237021 附录十八八：火灾灾事故专专项应急急预案 PAGEREF _Toc199237021 h 76 HYPERLINK l _Toc199237044 附录十九九：中毒毒事故专专项应急急预案 PAGEREF _Toc199237044 h 85西沣路地地区城市市综合改改造项目目DK-B项目目B项目目生产安全全事故综综合应急急救援预预案1、总则则1.1 编制目目的 为积极应应对可能能发生的的各类生生产安全全事故，高效、有序地地组织开开展生产产安全事事故抢

14、险险救灾工工作，最最大限度度地减少少人员伤伤亡和财财产损失失，消除除事故影影响，确确保正常常的施工工生产秩秩序和工工作秩序序，维护护社会稳稳定、和和谐，促促进企业业可持续续发展，结合本本项目应应急资源源和应急急处理能能力，编编制本应应急预案案。1.2 编制依依据1.2.1中中华人民民共和国国安全生生产法；1.2.2中中华人民民共和国国建筑法法；1.2.3中中华人民民共和国国消防法法；1.2.4建建设工程程安全生生产管理理条例（国务务院令第第3933号）；1.2.5生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例（国务务院令第第4933号）1.2.6建建筑施工工安全检检查标准准JGGJ599-0551.

15、2.7职职业健康康安全管管理体系系规范GB/T2880011-20001；1.2.8特特种设备备安全监监察条例例1.2.9国家家、行业业、地方方有关安安全生产产的法规规和强制制性条文文、标准准。1.2.10生产经经营单位位安全生生产事故故应急预预案编制制导则AQ/T90002-200061.3 适用范范围1.3.1.适适用区域域范围本预案案为项项目范围围内的各各类生产产安全事事故应急急救援工工作的基基本程序序和依据据，适用用于项目目部应对对突发事事故的应应急救援援指导原原则，以以及针对对重大风风险因素素的应急急准备和和发生安安全事故故后的应应急响应应、救援援、恢复复、结束束等应急急程序。任何单

16、位位和个人人都有责责任和义义务协助助或者配配合各类类生产安安全事故故的应急急救援工工作。1.3.2.适适用事故故类型、级别本预案适适用于项项目发生生的高处处坠落、物体打打击、机机械伤害害、触电电、坍塌塌、中毒毒、火灾灾爆炸等等事故的的应急救救援工作作。1.4 应急预预案体系系项目部依依据本项项目的应应急资源源和应急急处理能能力，针针对建筑筑施工工工地的生生产安全全事故及及潜在重重大危险险因素编编制综合合应急救救援预案案，针对对多发的的高处坠坠落、物物体打击击、机械械伤害、坍塌、触电、火灾、中毒等等不同类类型事故故编制专专项应急急预案，依据现现场实际际情况，编制现现场应急急处置方方案，形形成应急

17、急预案体体系。综合预案案是针对对各类事事故编制制的应急急救援综综合性指指导性文文件。专项应急急预案作作为综合合预案的的附件，针对具具体事故故类别制制定，明明确救援援程序和和具体的的应急救救援措施施。现场应急急处置方方案是针针对施工工现场发发生的实实际情况况，制定定的现场场抢险救救援行动动方案和和具体的的救援处处置方法法，是专专项预案案的补充充、完善善。1.5 应急工工作原则则按照“安安全第一一，以人人为本；预防为为主，常常备不懈懈；资源源共享，应急迅迅速”的原则则，实行行统一领领导，分分级响应应，属地地为主，分工协协作。将将事前预预防与事事故应急急有机结结合，把把应急预预案管理理的各项项工作落

18、落实在日日常管理理之中，提高生生产安全全事故防防范和救救援能力力。应急急行动中中，执行行预案但但不唯预预案，应应依据事事故不同同情形的的实际情情况加以以判断，做出及及时调整整，及时时响应，迅速控控制事态态发展，消除事事故影响响。2、事故故风险描描述、危危险源辨辨识与风风险分析析2.1 项目概概况工程名称称：西沣沣路地区区城市综综合改造造项目DDK-BB项目BB标段建设地点点：西安安市雁塔塔区西沣沣路以东东雁环路路以南建设单位位：陕西西金地家家宜置业业有限公公司设计单位位：成都都基准方方中建筑筑设计有有限公司司勘察单位位：机械械工业勘勘察设计计研究院院监理单位位：陕西西华茂建建设监理理咨询有有限

19、公司司施工单位位：广厦厦建设集集团有限限责任公公司西安安公司工程概况况：本工工程总建建筑面积积 22275000.221 mm2，其中中B标段段建筑面面积8117111.199 m22，包括括7#、8#、9#、10#、166#住宅宅楼（其其中166#楼为为幼儿园园），配配套商业业楼和地地下车库库。2.2危危险源与与风险分分析危险源辨辨识应全全面考虑虑三种时时态（过过去、现现在、将将来）、三种状状态（正正常、异异常、紧紧急）、六种类类型（物物理性、化学性性、生物物性、心心理性、行为性性和其他他危险因因素），经过对对施工生生产全过过程的危危险因素素辨识和和评价，确认存存在的重重大风险险因素。（见附

20、录录一：重重大风险险因素清清单）对施工生生产过程程中的危危险源，应每年年进行一一次辨识识和评价价，对确确定为重重大风险险因素的的危险源源，要加加以预防防和控制制。当出出现新的的重大风风险因素素时，应应增加专专项应急急预案。如果针针对重大大风险源源不加以以预防和和控制，将可能能发生下下列事故故：高处坠落落、物体体打击、起重机机械伤害害、坍塌塌、触电电、火灾灾、中毒毒等。3、组织织机构及及职责3.1应应急组织织体系西安市新新城区西西沣路地地区城市市综合改改造项目目DK-B项目目B项目目项目部部重大事事故应急急救援领领导小组组，项目目经理任任组长，项目副副经理、项目总总工、综综合部经经理、安安全部主

21、主管任副副组长，成员由由项目综综合部、工程部部、物资资部、安安全部、外协部部、财务务部、技技术部等等部门成成员组成成，担负负相应应应急职责责。（见附录录二：应应急组织织体系图图）3.2应应急机构构及职责责项目部重重大事故故应急救救援领导导小组具具体负责责项目重重大风险险的监控控和应急急准备、响应、救援、恢复、演练工工作。对对现场发发生的安安全事故故实施应应急救援援。3.2.1重大大事故应应急救援援领导小小组的主主要职责责(一)根根据事故故发生状状态，具具体全面面部署安安全事故故应急救救援预案案的快速速有效实实施；组组织有关关部门和和人员，迅速开开展抢险险救灾，救治伤伤员。并并对应急急行动中中发

22、生的的不协调调采取紧紧急处理理措施。防止事事故的扩扩大和蔓蔓延，最最大限度度地降低低事故损损失。(二) 根据事事故灾害害发展情情况，对对危及到到的周边边单位和和人员，及时指指挥、组组织疏散散工作。(三) 密切注注视安全全事故控控制情况况,组织织召开事事故现场场会议，做好信信息处理理，同时时协调做做好稳定定社会秩秩序和伤伤亡人员员的善后后及安抚抚工作。(四)根根据预预案实实施过程程中发生生的变化化，应及及时对预案提出调调整、修修订和补补充，确确保应急急救援预预案不断断得到规规范和完完善。重大事故故应急救救援领导导小组办办公室设设在项目目安全部部。3.2.2组长长的主要要职责(一)全全面负责责生产

23、安安全事故故应急救救援指挥挥工作。根据事事故情况况，决定定应急预预案的启启动，组组织力量量，全面面指挥、开展应应急救援援；(二) 负责发发生重、特大安安全事故故时及时时向上级级主管部部门和地地方安全全生产监监督管理理部门报报告；(三)根根据事故故灾害与与发展情情况，决决定停止止初始扑扑救，紧紧急撤离离等措施施，依据据事态扩扩展状况况，决定定请求外外部援助助。3.2.3副组组长的主主要职责责(一)协协助组长长，具体体负责应应急响应应救援行行动。向向应急小小组组长长提出控控制事故故扩大的的应急救救援对策策和建议议；(二) 协调、组织和和获取应应急救援援所需的的资源，迅速有有效的组组织现场场应急救救

24、援行动动，努力力降低事事故损失失，减少少事故影影响；(三)负负责与项项目外部部应急人人员、部部门、组组织和机机构进行行联络与与沟通，协调救救援行动动；采取取有效措措施保证证事故影影响区域域的安全全性，最最大程度度地保证证现场人人员、外外援人员员及相关关人员的的安全。3.2.4各职职能部门门的主要要职责安全部：负责事事故报告告工作；负责向向上级汇汇报和向向有关单单位通报报事故情情况；执执行、传传达应急急救援命命令，组组织、实实施应急急救援行行动；参参与事故故调查处处理工作作。物资部：负责组组织现场场抢险救救援，协协调社会会关系，必要时时发出救救援请求求；负责责组织应应急物资资、器材材、设备备的调

25、配配和项目目应急物物资、器器材、设设备的准准备。技术部：负责组组织现场场抢险、排险技技术方案案的拟定定，提供供技术支支持；参参与重特特大事故故技术性性调查处处理工作作。外协部：负责二二次伤害害的防范范；负责责心理引引导及安安抚慰问问工作，负责善善后及恢恢复工作作；参与与重特大大事故调调查处理理工作。财务部：负责组组织应急急资金的的储备和和落实工工作。工程部：负责组组织现场场伤员的的抢救和和医疗救救治工作作；负责责事故现现场的安安全警戒戒与治安安保卫工工作。负负责组织织现场危危险区域域人员的的疏散与与安置和和协调现现场周围围重要物物资的转转移；负负责阻止止未经批批准的现现场拍摄摄、采访访。综合部

26、：负责应应急人员员培训的的组织、协调工工作。负负责信息息发布及及接待工工作；负负责应急急指挥车车辆的准准备和协协调及调调度工作作。4、预防防与预警警4.1危危险源监监控4.1.1安全全部负责责重大危危险源信信息的收收集、调调查、处处理、统统计、分分析、总总结和报报告，建建立生产产安全事事故监测测、预警警等资料料信息。4.1.2 各部门门应当依依照国家家有关法法律、法法规和企企业有关关规定,做好本本部门事事故预防防工作,防止各各类生产产安全事事故发生生；对重重大危险险源进行行重点监监控，及及时分析析重点监监控信息息并跟踪踪整改情情况，报报公司安安全部门备案。4.2预预警行动动针对生产产施工过过程

27、中可可能发生生的安全全事故和和突发紧紧急事件件，结合合实际情情况，进进行风险险分析和和安全评评价工作作，当发发现存在在重大安安全隐患患时，以以隐患整整改通知知、通报报等形式式传递危危险预警警信息，并责令令责任单单位立即即进行隐隐患整改改，对整整改落实实情况进进行复查查，督促促消除隐隐患，做做到早发发现、早早报告、早处置置，实现现事前预预防控制制、降低低损失的的目的。4.3信信息报告告与处置置4.3.1事故故发生后后，事故故现场有有关人员员应当立立即向本本项目负负责人报报告；项项目负责责人接到到报告后后，应立立即采取取相应措措施，实实施现场场处置。如发生生死亡、重伤或或重大经经济损失失事故时时，

28、应立立即向公公司应急急指挥中中心报告告，指挥挥中心或或事故责责任单位位应于接接到事故故报告11小时内内，向事事故发生生地县级级以上人人民政府府安全生生产监督督管理部部门和负负有安全全生产监监督管理理职责的的有关部部门报告告。事故报告告应包括括以下内内容： (一)发发生事故故的单位位名称及及工程详详细名称称；(二)事事故发生生的时间间、地点点；(三)事事故的简简要经过过、伤亡亡人数、直接经经济损失失的初步步估计；(四)事事故原因因、性质质的初步步判断；(五)事事故抢救救处理的的情况和和采取的的措施；(六)需需要有关关部门和和单位协协助事故故抢救和和处理的的有关事事宜；(七)事事故的报报告单位位、

29、签发发人和时时间。（见附录录三：事事故快报报表）4.3.2事故故发生后后，事故故单位必必须严格格保护事事故现场场。因抢抢救伤员员、防止止事故的的扩大及及疏通交交通等原原因需要要移动现现场物件件时，必必须做出出标识、拍照、录像、详细记记录和绘绘制事故故现场图图，并妥妥善保存存现场重重要痕迹迹、物证证，封存存内业资资料，为为事故调调查提供供原始资资料。任任何单位位和个人人不得隐隐瞒、谎谎报；4.3.3当自自有应急急无法保保证控制制事态发发展时，应寻求求外部支支援。4.3.4为保证信信息传递递及时准准确，应应急小组组须保持持通讯通通畅。保保卫实行行24小小时值班班制度。5、应急急响应5.1响响应分级

30、级按安全事事故灾难难的可控控性、严严重程度度和影响响范围，应急响响应级别别原则上上分为、级。当当达到本本预案应应急分级级响应条条件时，事故单单位应按按照应急急响应程程序，启启动相应应响应，开展应应急行动动，并根根据事故故等级及及时上报报。级应急急响应出现下列列情况之之一，应应启动级应急急响应：造成33人及以以上死亡亡（含失失踪）、遇险事事故；造成110人及及以上重重伤（含含中毒）事故；特大火火灾、爆爆炸事故故；直接经经济损失失10000万元元以上的的事故；需要启启动级应急急响应的的其他伤伤亡事故故。级应急急响应出现下列列情况之之一，应应启动级应急急响应：造成112人死死亡（含含失踪）、遇险险事

31、故；造成33人以上上、100人以下下重伤（含中毒毒）事故故；重大火火灾、爆爆炸事故故；直接经经济损失失1000万元以以上、110000万元以以下的事事故；发生与与安全生生产有关关的，被被举报或或被新闻闻媒体曝曝光，造造成恶劣劣社会影影响的事事件；需要启启动级应急急响应的的其他伤伤亡事故故。级应急急响应发生级级应急响响应条件件以下的的安全事事故启动动级应急急响应。5.2响响应程序序应急响应应程序一一般为：接警与与通报、指挥与与控制、现场救救援、扩扩大应急急、应急急恢复、应急结结束等几几个程序序。（见附录录四：应应急响应应流程图图）级响应应行动发生级事故故及险情情应由事事故单位位立即上上报公司司。

32、公司接接到事故故报告后后，立即即召开紧紧急会议议，启动动公司级级应急预预案，通通知指挥挥中心有有关成员员，组成成事故应应急救援援领导小小组，就就有关重重大应急急事项作作出决策策和部署署，并将将有关情情况向局局里汇报报。事故应应急救援援领导小小组赶赴赴现场参参加、指指导现场场应急救救援。根据事事故的类类别和特特点，事事故应急急救援领领导小组组通报、寻求地地方主管管部门应应急救援援指挥中中心对现现场救援援提供支支持。根据地地方政府府主管部部门、应应急救援援指挥中中心和局局里的建建议，确确定事故故救援方方案。事故应应急救援援领导小小组根据据确定的的应急救救援方案案指挥应应急队伍伍实施应应急救援援。当

33、出现现救援人人员及现现场人员员有可能能受到伤伤害的紧紧急情况况时，事事故应急急救援领领导小组组宣布应应急避险险命令；当初始始救援困困难，事事态有进进一步扩扩大、蔓蔓延等紧紧急情况况出现时时，应立立即决定定扩大应应急程序序，请求求外部支支援。级响应应行动级应应急响应应由各项项目负责责启动，项目接接到事故故报告后后，立即即召开紧紧急会议议，启动动公司级级应急预预案，通通知本项项目指挥挥中心有有关成员员，组成成事故应应急救援援领导小小组，就就有关重重大应急急事项作作出决策策和部署署，并将将有关情情况向公公司汇报报。事故应应急救援援领导小小组前往往事故地地点，指指挥现场场应急救救援工作作，并根根据事故

34、故具体情情况通报报地方政政府主管管部门应应急指挥挥中心指指导救援援行动。根据地地方政府府主管部部门和公公司应急急指挥中中心的建建议，确确定事故故救援方方案。依据确确定的事事故救援援方案，组织应应急救援援队伍迅迅速控制制事故扩扩大、蔓蔓延，展展开医疗疗救护、后勤保保障、善善后处理理、信息息发布、治安保保卫、事事故调查查等应急急救援工工作。当出现现救援人人员及现现场人员员有可能能受到伤伤害的紧紧急情况况时，宣宣布应急急避险命命令；当当救援困困难，事事态有进进一步扩扩大等紧紧急情况况出现时时，向公公司申请请实施级响应应行动。随时向向公司报报告有关关事故进进展情况况。级响应应行动发生级级以下应应急响应

35、应的安全全事故，由事故故项目按按其制订订的应急急预案启启动，采采取相应应措施，消除社社会影响响。当救援困困难，事事态有进进一步扩扩大等紧紧急情况况出现时时，启动动级响应应行动。5.3应应急结束束5.3.1经实实施现场场抢险救救援，事事故现场场得以控控制，险险情已排排解，人人员、财财产、公公共安全全和环境境污染破破坏的危危害性消消除，伤伤亡人员员和群众众已得到到医疗救救护和妥妥善安置置，财产产得到妥妥善保护护，现场场经检测测没有衍衍生事故故隐患和和危险，经现场场救援指指挥小组组批准，按“谁启动动、谁结结束”的原则则，发布布应急结结束指令令，通知知相关单单位或周周边社区区，事故故危险已已解除，现场

36、应应急救援援工作结结束。 5.3.2应急急结束后后，及时时将现场场保护情情况向事事故调查查组陈述述，同时时移交现现场物证证、摄像像、照片片和事故故现场图图等原始始资料。5.3.3紧急急情况或或事故应应急处理理结束后后，相关关人员应应进行总总结、分分析，写写出应急急救援总总结报告告和事故故情况报报告，报报上级单单位和政政府主管管部门。5.3.4应急急处理工工作结束束后，事事故单位位应按照照事故处处理“四不放放过”的原则则，查清清事故原原因，依依法查处处有关责责任人，认真吸吸取教训训，制订订防范措措施，及及时进行行整改，防止类类似事故故的发生生。6、信息息发布应急指挥挥中心应应与地方方主管部部门沟

37、通通，及时时准确地地向新闻闻媒体通通报事故故信息，未经指指挥中心心允许，其他人人员严禁禁散布事事故信息息，避免免错误夸夸大事故故信息造造成负面面影响。7、后期期处置事故责任任项目应应组织现现场对事事故造成成的水电电、通讯讯破坏以以及污染染物等进进行处置置，清理理施工现现场，尽尽快恢复复生产，做好善善后处理理工作。应急救救援指挥挥中心对对抢险过过程、应应急救援援能力进进行评估估，写出出总结报报告，提提出改进进意见，以便修修订、进进一步完完善应急急预案。8、保障障措施8.1通通信与信信息保障障各单位应应根据实实际情况况与当地地主管部部门协商商，共同同建立应应急救援援通信保保障体系系，确保保事故发发

38、生后应应急救援援指挥通通信畅通通，应急急迅速。（见附录录五：通通讯联络络表）8.2应应急队伍伍保障由于建筑筑施工企企业的生生产安全全事故绝绝大部分分发生在在施工现现场，根根据作业业人员的的流动性性特点，由建筑筑施工总总包、分分包单位位组成兼兼职应急急救援队队伍，按按照有关关规定配配备应急急救援人人员、装装备，开开展培训训、演练练，做到到常备不不懈，反反应快速速。8.3应应急物资资装备保保障根据建筑筑工程事事故类别别、特点点以及应应急救援援工作的的实际需需要，应应急救援援常用物物资装备备在施工工现场配配备，公公司及各各单位应应配备指指挥用车车和运输输车辆，并进行行经常性性维护、保养，协调好好社会

39、资资源，以以保证应应急状态态时的调调用和扩扩大应急急之需。8.4应应急经费费保障财务部门门全面负负责保障障应急救救援所需需的资金金，根据据本项目目可能发发生安全全事故和和突发紧紧急事件件的实际际情况，对应急急所需财财力储备备进行统统一规划划，监督督落实。8.5其其他保障障：8.5.1应急急救援治治安保障障事故发生生时，外外协部负负责事故故现场警警戒和治治安管理理，加强强对重点点地区、重点场场所、重重点人群群、重要要物资和和设备的的保护，维持现现场秩序序，及时时疏散群群众；动动员和组组织群众众开展群群防联防防，协助助做好治治安工作作。8.5.2 应应急技术术支持保保障技术部要要充分利利用现有有的

40、技术术人才资资源和技技术设备备设施资资源和技技术信息息资源，为建筑筑工程安安全事故故的应急急救援决决策和响响应行动动提供所所需要的的工程资资料和救救援技术术支持。9、培训训与演练练为了使应应急救援援人员及及施工人人员明确确“做什么么”、“怎么做做”、“谁来做做”，根据据应急预预案及相相关法规规所阐述述的事故故危险和和应急责责任，有有计划、有步骤骤地组织织应急培培训与演演练。9.1培培训应急预案案确立后后，按计计划对应应急指挥挥中心人人员和应应急队伍伍每年进进行一次次有效的的培训，对新加加入的人人员应及及时培训训。从而而掌握应应急知识识、具备备完成其其应急反反应任务务的技能能。培训训可以采采取授

41、课课或现场场演示等等方式，使接受受培训人人员了解解和掌握握如何识识别危险险，如何何采取必必要的应应急措施施，如何何启动紧紧急情况况报警系系统，如如何安全全疏散人人群等操操作。9.2演演练应急预案案确立后后，为检检验应急急预案的的适宜性性、有效效性和充充分性，以及响响应过程程的符合合性，提提高事故故应急反反应协作作部门的的协调能能力，应应每年至至少开展展一次演演练。演演练的方方法有桌桌面演练练、功能能性演练练和实际际演练。演练应制制定方案案，及时时做好演演练记录录，并对对演练进进行评估估，写出出演练总总结。10、奖奖惩在安全事事故或突突发紧急急事件应应急救援援工作中中做出显显著成绩绩的集体体和个

42、人人，由指指挥中心心提出申申请，报报经公司司领导批批准后给给予表彰彰和奖励励。在生产安安全事故故或突发发紧急事事件应急急救援工工作中，因玩忽忽职守未未做应急急准备，或事故故发生时时，隐瞒瞒事实真真相，谎谎报实情情，导致致指挥救救援工作作失误，造成严严重后果果者，以以及在救救援过程程中借故故躲避，临阵脱脱逃或拒拒不执行行救援命命令者，应进行行严肃处处理；构构成犯罪罪的，移移交司法法机关依依法追究究刑事责责任。11、附附则11.11术语和和定义11.11.1事事故造成人员员伤亡、职业危危害、财财产损失失或环境境破坏的的意外事事件。11.11.2危危险源可能导致致伤亡、伤害、职业危危害、财财产损失失

43、、工作作环境破破坏或这这些情况况组合的的根源或或状态。11.11.3危危险源辨辨识识别危险险源的存存在并确确定其特特性的过过程。危危险源辨辨识方法法有多种种多样，建筑业业常用的的有LEEC打分分法、专专家评议议法、调调查表法法等多种种，并可可结合应应用。11.11.4风风险某一特定定危险情情况发生生的可能能性和后后果的组组合。11.11.5安安全免除了不不可接受受的损害害风险的的状态11.22应急预预案备案案本应急预预案，由由项目部部上报公公司安全全保障部部备案。11.33维护和和更新项目应急急救援小小组应及及时收集集、整理理应急演演练总结结、应急急救援工工作记录录等资料料，总结结、判别别应急

44、预预案的有有效性、适宜性性、符合合性，找找出预案案的缺陷陷和不足足，适时时进行更更新、充充实和完完善。本本预案所所涉及的的机构和和人员发发生重大大改变，或在执执行中发发现存在在重大缺缺陷时，由项目目应急救救援小组组及时组组织修订订、维护护和更新新。11.44制定与与解释本预案案由项项目应急急救援小小组制定定与解释释。11.55应急预预案实施施本预案案由各各相关部部门会审审，经生生产会审审议通过过，由项项目经理理批准发发布。自自发布之之日起实实施。附录一：重大风风险因素素清单编号：序号活动重 大 风 险可导致事事故控制措施施1施工作业业无安全技技术措施施、无施施工方案案高处坠落落/物体体打击/触

45、电等等按规定进进行控制制2安全技术术措施方方案未经经审批、审核，就采用用高处坠落落/物体打打击/触电等等按规定进进行审核核把关3设备设施施未经验验收起重伤害害/机械械伤害/倒塌等等按项目目管理手手册控控制4违反安全全技术措措施方案案起重伤害害等按规范审审核把关关5基础施工工作业深坑基础础护壁不不符合规规定坍塌按规定现现场检查查把关6高处作业业25*225cmm以上洞洞口不按按规定防防护高处坠落落按规范进进行检查查把关7模板安拆拆模板的支支撑系统统无设计计计算或或支撑系系统不符符合设计计要求高处坠落落/物体打打击按规范进进行检查查把关8施工用电电未采用TTNS接零保保护系统统触电按规范进进行检查

46、查把关9未达到三三级配电电、两级级保护触电按方案进进行检查查把关10在使用同同一供电电系统时时，一部部分设备备作保护护接零，另一部部分设备备作保护护接地(除电梯梯、塔吊吊设备外外)触电按规范进进行检查查把关11保护接地地、保护护接零混混乱或共共存触电按规范进进行检查查把关附录二：应急组组织体系系图施工现场应急救援小组项目经理副 总 指 挥部门应急指挥中心经营部工程部安全保障部物资部财务部指挥联络组人力资源部党委工作部抢险救援组善后恢复组后勤保障组医疗救护组警戒保卫组武警消防人员社区人员急救中心人员外部应急内部应急外部应急公司层项目层办公室工会安全疏散组公安特勤人员副 总 指 挥公司应急救援指挥

47、中心总指挥应急组织织体系图图重大事故故应急救救援领导导小组：组 长长：华 山副组长：张海军军 董强强军 雷栓斌斌组 员员：各本本门成员员指挥联络络组长：张海军军抢险救援援组长：董强军军警戒保卫卫组长：刘云飞飞医疗救护护组长：曹 蓉安全疏散散组长：雷栓斌斌后勤保障障组长：钱小勇勇善后恢复复组长：寿路桥桥 附录三三：事故故快报表表建设工程程施工企企业职工工伤亡事事故快报报表事故发生生的工程程名称 事故发生生的时间间 年 月 日日 时 分事故发生生的地点点事故发生生的企业业(包括总总、分包包企业)名 称称经济性质质资质等级级直接主管管部门业别总包：分包：事故伤亡亡人员 人，其中：死亡 人，重伤 人人

48、，轻伤伤 人人。姓 名名伤亡程度度用工形式式工 种种级 别别性 别别年 龄龄事故类别别事故的简简要经过过及原因因初步分分析(必须说说明从事事何种工工作时发发生的事事故，发发生事故故的单位位及起因因)事故发生生后采取取的措施施及事故故控制的的情况报告单位位报告时间间广厦建设集团有限责任公司西安公司 应急处置预案PAGE PAGE 94附录四：应急响响应流程程图接警 通报信息反馈人员到位指挥到位资源调配信息通报应急 启动人员救助险情控制医疗救助指挥 控制事故处理分析总结相关联络技术支持人员疏散环境保护扩大应急请求增援应急 恢复后期 处置应急 结束善后处理现场清理判断决策事态 发展有效 控制附录五：

49、通讯联联络表部门姓名职务联系电话话经理部华 山山项目经理理13500986685662张海军项目副经经理18199219973666工程部吴培泽施工员（钢筋工工）13822285513669潘顶峰施工员（木工）15199141144774华 威威施工员（泥工）13777219983330曹 蓉蓉资料员15100298832115校欢欢资料员13700028842114技术部董强军土建技术术负责人人13488015508664张志军安装技术术负责人人18022326693666安全部雷栓斌安全主管管15522921181882司永彬安全员15611930009885刘云飞安全员133779222

50、44773物资部寿路桥材料员13666913301331石桥鑫质量员18166198831338财务部吴 薇薇会计13922397765559综合部钱小勇后勤13733560084001李国兴测量员18088924438666楼可军厨房13555644417998宋文奎电工13500918869666任燕虎电工18711730005443赵成华仓管15688609913118外协部胡 勇勇司机13922392255446附录六：高处坠坠落危险险因素表表序 号作业活动动危险源导致原因因可导致事事故控制措施施备注1一、施工工作业无安全技技术措施施施工方方案管理缺陷陷高处坠落落/物体体打击/触电等等

51、按规定进进行审核核把关2安全技术术措施方方案未经经审批、审核，就采用用管理缺陷陷高处坠落落/物体打打击/触电等等按规定进进行审核核把关3未按要求求做安全全检查管理缺陷陷高处坠落落/物体打打击/触电等等按规定进进行检查查把关4未使用或或不正确确使用个个人防护护用品违章指挥挥/违章章作业高处坠落落/机械械伤害/触电等等按规定进进行审核核把关5施工人员员无证上上岗操作作违章作业业高处坠落落等按规定检检查审核核把关6二、基础础施工作作业开挖深度度超过22米的沟沟槽，未未按标准准设围拦拦防护和和密目安安全网封封挡防护缺陷陷坍塌/高高处坠落落现场检查查把关7超过2米米的沟槽槽，未搭搭设上下下通道，危险处处

52、未设红红色标志志灯防护缺陷陷/信号缺缺陷坍塌/高高处坠落落现场检查查把关8在沟、坑坑、槽边边沿1米内堆堆土、堆堆料、停停置机具具违章操作作坍塌/高高处坠落落现场检查查把关9错误使用用扣件违章作业业坍塌/高高处坠落落现场检查查把关10架体与建建筑物未未按规定定拉结防护缺陷陷倒塌/高高处坠落落按规范进进行检查查把关11三、脚手手架作业业未按规定定设置剪剪刀撑防护缺陷陷倒塌/高高处坠落落按规范进进行检查查把关12剪刀撑搭搭设不符符合设计计要求防护缺陷陷倒塌/高高处坠落落按规范进进行检查查把关13立杆、大大横杆、小横杆杆间距不不符合规规范要求求防护缺陷陷高处坠落落/物体打打击按规范进进行检查查把关14

53、各杆件之之间搭结结不符合合规定防护缺陷陷倒塌/高高处坠落落按规范进进行检查查把关15未使用密密目安全全网沿外外架子内内侧进行行封闭防护缺陷陷倒塌/高高处坠落落按规范进进行检查查把关16脚手架上上有探头头板、飞飞跳板防护缺陷陷高处坠落落/倒塌按规范进进行检查查把关17操作面未未满铺脚脚手板，下层未未兜设水水平接网网防护缺陷陷高处坠落落/倒塌塌按规范进进行检查查把关18操作面未未设防护护栏杆和和挡脚板板，或立立挂安全全网防护缺陷陷高处坠落落按规范进进行检查查把关19建筑物顶顶部的架架子未按按规定高高于屋面面，高出出部分未未设护拦拦和立挂挂安全网网防护缺陷陷高处坠落落按规范进进行检查查把关20脚手架

54、未未设上下下通道或或设置不不符合要要求防护缺陷陷高处坠落落按规范进进行检查查把关21不按规定定安装集集料平台台违章作业业高处坠落落按方案进进行检查查把关22集料平台台无限定定荷载标标牌，护护拦高度度低于11.5米米，没用用密目安安全网封封严违章作业业物体打击击按规定现现场检查查把关23不按规定定拆除脚脚手架违章作业业物体打击击/高处处坠落按规定现现场检查查把关24拆除脚手手架时，没设警警戒违章作业业高处坠落落按规定现现场检查查把关25非架子工工操作违章作业业物体打击击按规定现现场检查查把关26四、异式式脚手架架安装搭搭拆作业业超规定荷荷载使用用违章作业业高处坠落落按规定现现场检查查把关27架体

55、制作作和组装装不符合合设计要要求，未未经验收收使用违章作业业倒塌/高高处坠落落按规定现现场检查查把关28架体与建建筑结构构拉结不不牢固防护缺陷陷倒塌/高高处坠落落按规定现现场检查查把关29悬挑式脚脚手架悬悬挑梁安安装不符符合设计计要求违章作业业倒塌/高高处坠落落按规定现现场检查查把关30挂脚手架架悬挂点点及埋设设不符合合设计要要求或未未按设计计进行制制作违章作业业倒塌/高高处坠落落按规定现现场检查查把关31吊篮升降降无防坠坠落保险险措施防护缺陷陷高处坠落落按规范进进行检查查把关32整体提升升架或爬爬架没有有建设部部组织鉴鉴定并发发放生产产和使用用证管理缺陷陷高处坠落落按规定进进行审核核把关33

56、整体提升升架或爬爬架没有有当地建建筑安全全监督管管理部门门发放的的准用证证管理缺陷陷倒塌/高高处坠落落按规定进进行审核核把关34整体提升升架或爬爬架无防防坠装置置或防坠坠装置不不起作用用防护缺陷陷倒塌/高高处坠落落按规定进进行审核核把关35未编制单单项安全全技术措措施方案案管理缺陷陷倒塌/高高处坠落落按规范进进行检查查把关36五、高处处作业25*225cmm以上洞洞口不按按规定防防护防护缺陷陷高处坠落落按规范进进行检查查把关37临边护拦拦高度低低于1.2米，没用密密目网遮遮挡防护缺陷陷高处坠落落按规定现现场检查查把关38电梯井未未按规定定安装防防护门，井道内内未按标标准设水水平安全全网防护缺陷

57、陷高处坠落落按规定现现场检查查把关39管道竖井井未按规规定安装装防护门门或护拦拦，安装装后高度度低于11.5米米防护缺陷陷高处坠落落按规定现现场检查查把关40出入口未未搭设防防护棚或或搭设不不符合规规范要求求防护缺陷陷高处坠落落按规定现现场检查查把关41铁凳、木木凳不稳稳固，跳跳板下支支凳间距距大于22米。防护缺陷陷/违章作作业高处坠落落按规定现现场检查查把关42外檐进行行立体交交叉作业业时，在在同一垂垂直方向向操作，未采取取隔离防防护措施施。违章作业业/违章指指挥高处坠落落按规定现现场检查查把关43框架结构构施工作作业面（点）无无防护或或防护不不完善。防护缺陷陷高处坠落落按规范进进行检查查把

58、关44拆改防护护设施违章作业业高处坠落落按规程检检查把关关45抛、扔等等违反安安全操作作规程违章作业业高处坠落落按规范进进行检查查把关46六、模板板安拆与与存放模板的支支撑系统统无设计计计算或或支撑系系统不符符合设计计要求违章指挥挥/违章章作业高处坠落落/物体打打击按规范进进行检查查把关47大模板不不按规定定存放违章作业业高处坠落落按规定现现场检查查把关48各种模板板堆放不不整齐、超高违章作业业高处坠落落按规定现现场检查查把关49模板上施施工荷载载超过规规定或堆堆料不均均匀违章作业业高处坠落落按规定现现场检查查把关50模板支撑撑固定在在外脚手手架上违章作业业高处坠落落按规定现现场检查查把关51

59、七、物料料提升装装置安拆拆作业吊篮无安安全停靠靠或装置置失灵防护缺陷陷机械伤害害/高处坠坠落按规范进进行检查查把关52楼层卸料料平台两两侧无防防护栏杆杆或防护护不严密密防护缺陷陷高处坠落落/物体打打击按规定现现场检查查把关53平台脚手手板搭设设不严、不牢防护缺陷陷高处坠落落/物体打打击按规定现现场检查查把关54吊篮、平平台无防防护门或或不起作作用防护缺陷陷高处坠落落/物体打打击按规定现现场检查查把关55防护门未未形成定定型化和和工具化化防护缺陷陷高处坠落落/物体打打击按规定现现场检查查把关56卷扬机无无操作棚棚或操作作棚不符符合要求求管理缺陷陷/违章作作业高处坠落落/物体打打击按规定现现场检查

60、查把关57乘坐吊篮篮上下违章作业业高处坠落落按规定现现场检查查把关58未按操作作程序进进行拆除除违章作业业高处坠落落/物体打打击按规定现现场检查查把关59拆安装队队伍没有有取得资资格证书书管理缺陷陷机械伤害害/高处坠坠落按规定进进行审核核把关60每层卸料料口无防防护门或或有防护护门不使使用违章作业业高处坠落落/物体打打击按规定现现场检查查把关61防护门未未形成定定型化和和工具化化防护缺陷陷高处坠落落/物体打打击按规定现现场检查查把关62未按操作作程序进进行拆除除违章作业业高处坠落落/物体打打击按规定现现场检查查把关63八、起重重机械安安拆、吊吊装作业业未按操作作程序进进行拆除除违章作业业高处坠