电子商务产业发展规划

1、电子商务产业发展规划目录一、现实基础和存在问题2（一）现实基础2（二）存在问题4二、指导思想、思路和目标7（一）指导思想7（二）发展思路8（三）发展目标12三、重点任务14（一）加快推进某某市电子商务产业的集聚发展14（二）加快推进某某市已有电商平台资源的有效整合15（三）加快推进电子商务对传统商贸业的改造升级16（四）加快推进农村电子商务的平台与品牌打造18（五）加快推进原产地工艺品电子商务的模式创新与实践19（六）加快推进旅游养生与电子商务的融合发展20四、空间布局21（一）总体空间布局21（二）市本级25（三）龙泉市30（四）青田县31（五）云和县33（六）庆元县错误！未定义书签。（七）

2、缙云县错误！未定义书签。（八）遂昌市错误！未定义书签。（九）松阳县错误！未定义书签。（十）景宁县34五、支撑体系35（一）夯实某某市电子商务信息设施体系35（二）整合某某市电子商务物流和配送体系36（三）完善某某市电子商务信用认证体系36（四）优化某某市电子商务金融服务体系37（五）健全某某市电子商务人才支撑体系37六、保障措施38（一）理顺行业管理体制38（二）完善产业扶持政策34（三）健全运行监测体系40（四）启动电商品牌工程41（五）推动跨产业跨区域合作42某某市电子商务产业发展规划（2016-2020 ）- PAGE 5-近年来电子商务发展势头迅猛，在社会经济的各个领域得到 广泛应用、

3、关注和重视。尤其是自2011 年以来，工业和信息化部先后出台了多个针对电子商务产业的发展规划和实施意见，不仅将电子商务产业列入战略性新兴产业，更将“促进信息消费”作为拉动需求， 促进消费升级、 产业转型和民生改善的重要举措。作为全国电子商务产业发展强省，某某省率先成立了全国第一个 电子商务工作领导小组， 并先后出台了某某省电子商务产业 “十二五” 发展规划、某某省人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见 和关于促进网络市场快速有序发展的若干意见等文件，明确提出了“电商换市”战略，标志着某某省电子商务产业正迎来加速发展的新阶段。某某市作为某某省经济欠发达地区，面临“农产品附加值不高、传统工艺

4、品市场价值下滑、旅游养生服务产品缺乏整合、工业制造业转型升级动力不强、商贸流通业活力不够” 等问题。“如何利用电子商务加速特色产业附加值提升、加快传统商贸流通方式变革，提升某某市综合竞争力”, 已经成为某某市必须面对的重 大 挑 战 。 因 此 ， 编 制 某 某 市 电 子 商 务产 业 发 展 规 划（ 2016-2020 ），主要阐明未来某某市电子商务产业发展的发展思路、空间布局和发展重点等，作为引导某某市电子商务产业发 展的行动纲领。 规划范围包括某某市全域，下辖莲都区、 龙泉市、青田县、云和县、庆元县、缙云县、遂昌县、松阳县、景宁畲族自治县九县（市、区） 。一、现实基础和存在问题（一

5、）现实基础电子商务产业总体发展态势良好。2015年某某市网络零售额为 33.7亿元，占某某省全省网络零售额比重为1.17%；网络零售额同比增长86.61%，接近全省平均水平，高于全国同期 增长水平。同年 , 某某市网络零售额占社会消费品零售总额比重达到 6.39%，同比增长58.96% 。根据某某市各县（市、区）淘 宝网店数量的统计资料，结合抽样网店2015年月度平均销售额， 2015 年某某市网络零售额预计达到41.65亿元。其中，莲都区（含开发区）9.12亿元，青田县6.03亿元，缙云县6.46亿元，遂昌县 5.41亿元，松阳县 2.86亿元，云和县 5.36亿元，庆元县 2.84亿元，景

6、宁县1.42亿元，龙泉市3.15亿元。电子商务企业（网店） 和从业人员数量增速较快。据行业数据统计， 到 2015 年 9 月，某某省各类网店数量超过120 万家， 同比增长50%。从某某市来看，自2010 年起，各类网店数量呈井喷式快速增长。截止2015 年 9 月，某某市全市的网店数量接近 6 千家，占全省比重约0.5%。按被抽样的电商企业平均员工 数量 5.3人的基准数据计算，综合考虑服务电商企业的快递企业、专业服务商等相关行业的就业带动效应，目前，某某市电子商务产业的从业人员超过3 万人。电子商务已经成为本地部分农特产品、工艺制品、 鞋服等销售的主渠道。 目前某某市主要的网销产品集中在

7、三大类。第一， 香菇、木耳、竹炭、笋干、茶叶等农特产品类，在淘宝上经营某某市农特产品的网店有4000 余家，商品展示超过10 万个。第二， 包括以青瓷、宝剑等为代表工艺品，以及木制玩具、教具、用具等木制品类， 在淘宝上经营某某市木制品的网店有800 余家， 商品展示超过2 万个。第三，受到意尔康、艾莱依、ABC等龙头企业的推动， 作为易耗品和必需品，鞋服也成为某某市重要的网货 品类。除上述产品之外， 以北山狼、 嘟嘟爱、香吧等企业为代表， 将户外用品、 母婴用品、 汽车用品等也打造成某某市重要的网货品类。尽管这些网货主要来自外地，但已在某某市初步形成了二 次集散分销的发展格局。电商企业商业模式

8、和服务模式不断创新。近年来全市电商企业围绕网络分销、 本地化服务和公共服务等方面，对商业模式和服务模式进行了积极探索和创新。典型的代表性企业， 如山山商城整合数千家农产品牌商和生产商形成的农产品B2C平台；淘某某和讯唯电子商务等企业在人才培训、运营服务、 公共分销等电商公共服务领域进行的探索尝试；嘟嘟爱和鸿汇医药等企业开 展的线下体验配送和线上销售相结合的O2O模式。此外，意尔康、艾莱依、天喜、 ABC、九川等传统企业也在借助电子商务进行商业模式的转型提升方面进行了大量的创新，成为区域电子商务应用中的新亮点。促进电子商务产业发展的良好氛围已经形成。某某市先后出台了加快农村电子商务发展的实施意见

9、、某某市农村电子商务三大培育工程实施方案 、关于支持网络经济快速有序发展大力推进“电商换市”的若干意见等相关政策文件，并设立了 每年 300 万元的农村电子商务引导资金，为全市电子商务产业发展创造了良好的政策环境。同时， 全市各级政府部门和行业组织有序分工， 共同推进电子商务产业发展的氛围也初步形成。某某市发改委启动建设了“阿里巴巴某某产业带”，某某市工商局联合有关部门开展了诚信网商和知名网上品牌两大培育工程；某某市网商协会建立了某某网商总部，开通了官方微博和微信；某某团市委农工部建立了某某农村电子商务的官方微博，遂昌县在淘宝上开通了全国首家县级的“特色中国遂昌馆”。（二）存在问题全市电子商务

10、产业链不健全，产业载体和要素资源缺失严重。从调研数据看，某某市电子商务发展体系不健全、服务要素 资源缺失已经成为制约其发展壮大的重要原因，主要体现在五个方面：一是载体资源的缺失, 某某电子商务产业园建设相对滞后， 大多数电商企业缺乏稳定的经营场地 ，包括嘟嘟爱、北山狼等龙头企业在内的多数电商企业都经历了多次搬迁。二是人才和培训资源缺失。 目前人才缺失已经成为全市电商企业发展面临的普遍问题，而支持人才培养的培训资源和服务体系也严重不足。三是专业化电商服务机构缺乏。专业服务机构的不足，不仅增加了某某市电商企业的经营成本，更制约了电商企业经营能力的提升。四是物流服务成本缺乏优势。目前，某某市电商物流

11、成本不 仅高于杭州、金华等地，也高于衢州、温州等周边区县，直接影 响了某某市电商企业的获利能力。五是传统企业电子商务应用水平仍然较低 , 大多停留在利用企业网站进行商品展示的初期阶段。全市电子商务发展格局不均衡，部分县（市、区）特色产 业的电商潜力没有得到充分发挥。2014年某某市网络零售额中农产品网络零售额同比增长191%，而包括工业产品等其它网络零售额同比增长仅46%，明显低于全国平均增长水平。从某某市各县（市、区）的数据横向对比来看，云和县、缙云县和遂昌县网络零售额占社会消费品零售总额比重相对较高，莲都区、 青田县和松阳县占比相对较低；缙云县和云和县网络零售额占农林牧 渔业生产总额比重相

12、对较高，松阳县、 景宁县和龙泉市占比相对较低；莲都区、松阳县、庆元县和景宁县网络零售额占商品交易市场交易额比重较低。从电商企业调研数据来看，“网售产品缺乏竞争力”是制约某某市电子商务发展的关键问题之一。青田、 景宁和松阳等县电商产业发展相对滞后，与民族风情、旅游、侨 商和石雕等特色资源的结合不够，特色产业的电商潜力没有得到有效发挥。全市网商规模化和品牌化程度较低，网销产品同质化现象调研制造业企业有52.6% 自建了门户网站，有55.6% 运用了电子商务。某某市电子商务产业发展规划（2016-2020 ）- PAGE 21-较为突出。 某某市电商企业规模普遍较小，总体呈现金字塔型结 构，年销售额

13、上千万的网店只有50 家左右， 不到网店总数的1%。以云和县为例， 2014 年 400 余家网店中，只有5 家达到 500 万元， 2 家达到 1000 万元。另一方面，尽管某某市线下品牌培育成效显著，以农产品为例，截止2011 年某某市共有国家驰名商标 8 个，省级著名商标39 个，市级著名商标93 个，并获得省、市名牌农产品46 个。但从某某市农产品的线上品牌来看，其品牌投入较为滞后，线上区域性品牌和原产地品牌优势不明显。电子商务支撑体系较为薄弱， 主要体现在物流配送、 信用认证和人才服务等方面。 首先，从电商企业调研数据来看， “物流成本高” 被电商企业视作影响其发展的最关键问题， 电

14、子商务产业的“物流短板效应”日趋突出。其次，基于数据共享的联合征信系统作用没有有效发挥，网络远程核名及查询， 实现与工商、银行、国税、地税、质检、海关等关于企业信用信息在线实时交 换和联网共享还有难度。第三，电子商务人才缺失，尤其是高端 人才极度匮乏。与杭州、宁波、上海等周边发达地区相比，某某 市电子商务人才明显不足。但本地高等教育水平有限，缺乏适合电子商务人才深造和培养发展的机制；同时， 由于电子商务专业人才的生活环境等问题， 也导致某某市企业引不进或留不住高等级专业人才。二、指导思想、思路和目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实市委

15、、市政府提出的“绿色崛起， 科学跨越”发展战略，坚持把发展电子商务作为某某“稳增长、调结构、促改革”的重要抓手 。推动 电子商务在各领域广泛应用， 推动电子商务产业链的完善与升级，推动 电子商务产业结构与空间布局优化 ，推动 电子商务管理机制与产业制度的革新，最终在某某形成产业关联度高、产业链完整、产业结构优化、产业布局合理的区域电子商务体系，使电子商务成为全市经济发展的重要支撑和新的增长极。坚持“电子商务与周边产业协调发展”。理清电子商务与其它产业的关系，以促进某某市各产业发展为大目标和大前提，确定电子商务产业发展的战略定位。通过多种策略和机制，推动农业、工业和传统商贸业与电子商务有机衔接、

16、相互承载和共同作用。充分利用电子商务高速发展的历史机遇，尤其是跨境电子商务的良好契机， 带动全市各行业的共同繁荣，推动全市总体经济和社会的健康、稳定发展。坚持“要素集聚与空间布局协调发展”。以市场需求为导向，地域产业为支撑，打造多层次、立体化的区域电子商务空间 格局，引导技术、产品、人才、服务、物流等电子商务资源要素 在全市的合理流动。 通过统一规划和设计，从市本级到各县市逐步形成主次分明、 体系完备、 互为支撑的某某市电子商务产业结构和空间生态体系。坚持“技术创新与产业升级同步推进”。以关键技术、共性平台、专业服务为抓手， 注重电子商务相关技术的投入和研发， 培育某某在电子商务领域的核心竞争

17、力。不断突破电子商务发展的关键技术瓶颈， 构建电子商务发展所需的基础性公共平台，积极打造电子商务的专业化服务产业链，推动全市电子商务产业的转型升级。坚持“组织变革与制度创新同步推进”。以打造适合电子商务发展的管理体制和市场环境为主旨，遵照“政府统筹规划、 企业建设运营、市场配置资源”的基本思路，率先建立符合本地实际需要的电子商务管理组织机构和优先发展的政策体系。通过体制变革、 学习借鉴和自主创新，加快形成有利于电子商务健康 发展的新机制，把本地区电子商务的发展纳入规范和有序的轨道。（二）发展思路到 2020 年，某某市电子商务产业发展的总体战略定位是： 基于产业特色和地域优势，在某某市 培育生

18、态农林产品、 特色工艺制品和休闲养生服务等优势行业的区域电子商务产业运营中心；基于某某良好的农村电子商务发展基础， 将某某市的农村电子商务 培育成全国农村电子商务创新示范区 ；通过电子商务高端人才、品牌网货网店，以及海量数据的集聚，将某某市 打造成浙西南电子商务的核心城市。把某某市打造成 “生态农林产品的区域性电子商务运营中心”。首先，针对本地的特色农产品，如景宁县的惠明茶叶，庆 元县的香菇、龙泉市的黑木耳等，通过不断完善和改进其种植、 分拣包装、后期加工、仓储物流各环节，打造某某市特色农产品从田间到消费者的电子商务全产业链。其次， 加大力度进行某某市特色竹木制品的开发和推广，对具有一定发展基

19、础的庆元县竹制品（砧板、牙签、筷子和家具等）、云和县木制玩具、松阳县简易衣柜、青田县的休闲椅等， 要鼓励和引导其进一步做大做强， 推动竹木制品基于电子商务平台实现集聚发展，打造面向竹木制品的区域电子商务分拨中心。最后， 加大对某某市本地农林产品电子商务平台的投入和传统商贸平台的改造，重点加强对 “山山商城”、“浙南茶叶市场” 、“浙闽赣香菇市场”等相关平台的支撑和引导。 鼓励本地农业平台与本地农林产品进行融合与嫁接，打造根植某某、辐射全国的农林产品电子商务大平台和大通道。把某某市打造成 “特色工艺制品的原产地电子商务运营中心”。首先，对龙泉宝剑、龙泉青瓷、青田石雕、遂昌黑陶等本地特色工艺产品，

20、要在不断宣传其原产地和地域化属性的同时， 加快地域性网络品牌建设。推动地域性品牌与电商品牌有机融合，不断提升某某市特色工艺产品的网络知名度， 培育一大批具有行业影响力的某某市特色工艺品电商品牌 。其次，充分做好本地工艺产品的电子商务产业发展规划、 引导和监管， 防止网销产品质量参差不齐、 假冒伪劣泛滥等现象，伤害或拖累整个地区的产业发展。对某某市各地工艺品的专业市场、工业园区、特色街 区等进行系统的梳理和整合，从原产地的货源组织与管理出发，构建某某市域工艺产品的电子商务供应链全程监管体系。最后， 从某某市本地的特色工艺产品出发，不断研究和解决工艺产品电 子商务运营过程中的技术瓶颈和障碍，通过打

21、造可追溯、 可认证、可质保的工艺产品电商采购监管体系，以及工艺品尤其是高附加 值工艺品的销售及售后服务体系，构建面向工艺类产品的电子商 务全程供应链， 把某某市 打造成 特色工艺制品的原产地电子商务运营中心，成为全国工艺类产品开展电子商务的先行示范。把某某市打造成 “全国著名休闲养生地的电子商务运营中心”。首先，将某某市休闲养生的良好基础和发展意愿整合嫁接 到网络平台， 通过与第三方电子商务平台以及某某市本地垂直化电子商务休闲养生平台的对接，将某某市打造成 全国著名的休闲养生品牌、休闲养生最佳目的城市和休闲养生电子商务全产业链 服务中心 。其次，以电子商务技术为支撑，在全市有效整合休闲养生的各

22、类资源要素、形成全市休闲养生的合力。推动旅游、休 闲、购物等商贸资源与休闲养生有机融合、互为支撑，在某某市 打造以休闲养生为“核” ，以自然景观、历史文化、特色工艺为“心”，以电子商务平台为 “纽带” 的全市休闲养生大产业体系。最后， 通过系统平台的建设和多主体系统之间的互通互联，打造覆盖全市的休闲养生O2O电子商务运营平台。 将某某市的休闲养生资源和服务培育成辐射全国的休闲养生大平台，未来力争将某某市的休闲养生产业打造成为在全国具有一定影响力的休闲养 生电子商务运营中心。将某某市打造成 “全国农村电子商务创新示范区”。首先， 对遂昌县农村电子商务发展模式进行深入分析。不断探索、 完善和优化现

23、有模式和内容，将“遂昌模式” 逐步凝练成更具代表性， 典型性和实效性的农村电子商务发展主导模式。在支撑某某本地产业和农村电子商务健康发展的同时，不断扩大其影响力和示范 效应， 将“遂昌模式”打造成全国农村电子商务的标杆。其次， 关注以“北山狼”户外品牌为主导的壶镇北山村电子商集聚发展， 深入研究其非货源地的“外进外出”电子商务发展模式。通过政府引导和扶持，不断推动“北山模式”实现自我完善和升级，在引领和带动本地产业和农村电子商务集聚发展的前提下，将“北山模式”打造成全国非货源地农村电子商务集群化发展的示范区。最后，针对某某其它地区农村电子商务的发展特色，尤其是 对已经具有一定雏形的农村电子商务

24、模式，如松阳县大东坝镇西山村模式， 以及龙泉市以阳光、 晨光为代表的电子商务供应链平台模式， 进行系统的甄选和培育，不断丰富某某市农村电子商务发展模式，逐步确立某某市在全国农村电子商务发展领域的行业 示范地位 。把某某市打造成“浙西南电子商务核心城市”。 首先，根据某某市电子商务的产业战略定位，积极推进“筑巢引凤” 计划，吸引外部高端人才回归某某，解决某某市电子商务高、精、尖人 才匮乏的问题， 把某某市建设成为浙西南地区电子商务高端人才的集聚中心 。其次，依托某某市丰富的特色农产品资源和竹木、工艺产品的众多加工制造企业，打造以本地农林产品为代表的网货仓储中心、 物流分拨中心和快递转运中心，通过

25、区域内大量网货在某某市的集散和流转，提高某某市对区域农林产品等网货电子商务的影响力和掌控力。最后， 以网货网店在某某市的集聚为基础， 以高端人才汇聚为支撑，构建某某市电子商务大数据服务中心 ，并结合智慧城市建设完成各类电商数据的采集， 实现香菇、茶叶等关键行业的电商指数发布， 掌握电子商务行业制高点， 打造区域电子商务发展的核心竞争力。（三）发展目标2020 年的总目标是：推动电子商务与生态农业、休闲旅游、工艺制品等产业的融合与发展，培养一大批行业电子商务龙头骨干企业， 实现电子商务与传统产业的共同繁荣；打造 极具某某特色、要素配置合理、产业优势突出、带动效应明显、业态互补性 强的电子商务产业

26、生态体系；最终将某某市打造成浙西南电子商务的核心城市、 全国农村电子商务创新示范区。以总目标为指引， 具体目标如下：总量规模有提升。 加快推进某某市电子商务产业载体建设和平台构筑， 大力培育本地各类电子商务企业和电子商务服务企业，加强引进具有商业模式创新能力、能够发挥引领作用的电子商务品牌企业，加快做大某某市电子商务总量规模。具体目标：2015 年某某市电子商务网络零售额突破100 亿元，网络交易额突破 500 亿元；2020 年电子商务网络零售额力争突破500 亿元，网络交易额突破1000 亿元。产业空间有集聚。 通过“一核、八心和多点”的电子商务发展空间架构，积极推动电商、专业服务机构、快

27、递物流等电子 商务要素在空间上的集聚，在某某市域打造多层次的电子商务集聚区。具体目标： 2015 年在某某市总计打造20 万平方米的电子商务产业园区或集聚大楼等；2020 年总计打造40 万平方米的电子商务产业园区 。相关产业有融合 。不断加大电子商务与农林业、工业、 传统商贸业的相互渗透，推动全市电子商务与各个产业的融合发展。具体目标： 2015年全市农产品生产、加工企业的电子商务 普及率达 20，消费类工业制品企业电子商务普及率达40， 行业龙头及骨干企业电子商务普及率达60； 2020 年全市农产品生产、加工企业的电子商务普及率达50，消费类工业制品企业电子商务普及率达70，行业龙头及骨

28、干企业电子商务普 及率达 90 。社会效益有提升。 发挥电子商务在创造就业岗位、提供公共服务、 促进民生服务方面的独特作用，不断体现电子商务发展的积极社会效益。具体目标：2015年全市各类电子商务企业创 造就业岗位超过8 万个； 2020 年创造就业岗位超过20 万个，电子商务给城乡居民日常生活带来的便利性更加明显。产业环境有改善。 对电子商务的组织机构、政策措施、 监管方式等方面有创新和突破，构建具有某某特色的电子商务产业 发展软件环境； 构建不同层次、 技能多样的电子商务人才梯队和完备的人才教育和培训体系；实现市域物流配送网络的整合优化，形成物流配送和电子商务协同发展基本格局。三、重点任务

29、（一）加快推进某某市电子商务产业的集聚发展在市本级打造某某电子商务产业集聚区。首先，依托绿谷信息产业园打造某某市本级电子商务产业集聚的核心区绿谷电子商务综合产业园。 实现区域电子商务高端人才、先进技术、专业化服务机构和其他电商要素的集聚，增强区域电子商务的辐射力、影响力和竞争力。 其次，充分利用市本级已有的存量资源， 考虑在城市东西两侧打造两个电子商务产业园。东边以某某市汽配机电五金交易市场为基础打造某某市东部电子商务产业园，西边以某某商贸物流城为基础打造某某市西部电子商务产业园，分别用来辐射和服务位于城市东部和西部片区的电子商务企业。最后，利用某某市本级已有的物流设施和场站，积极构建某某市电

30、子商务的物流及仓储集散中心。重点在城市高速出口，选择合适的区域规划快递企业的某某分拨中心；利用水阁综合物流园区、某某商贸物流城等传统物流设施构建快递企业的仓储和运营中心；利用绿谷综合电子商务产园区和其它电子商务园区建设快递的配送和服务节点。推动各县市的电子商务的园区建设。基于各县市的电子商务发展基础和特色， 因地制宜的整合当地建筑和楼宇资源，打造服务于当地网商的电子商务创业园、集聚大楼等载体。 具体包括： 庆元竹木电子商务集聚大楼、缙云壶镇电子商务创业园、松阳北山电子商务创业园、 遂昌农村电子商务创业园、青田石郭电子商务创业园、龙泉电子商务创业集聚大楼、云和电子商务创业园、景宁鹤溪电子商务创业

31、园。通过各县市电子商务创业园的规划建设，最终形成“一核八心”的产业发展空间格局。打造实现本地电商集聚的新型载体。某某市电子商务的空间载体除了包括市本级的电子商务集聚区和各个县市的创业园， 还有一些体量小、特色足、业态新的电商集聚发展载体，如庆元 的江滨路电子商务特色街、缙云东渡电子商务特色镇、松阳茶叶电子商务专业市场等。 这些不同形态的小型电子商务集聚载体同样是某某市电子商务产业发展的重要载体，要按照“政府引导、 统一规划、企业参与、市场运作”的机制，继续给予扶持，并引 导其不断完善发展模式。（二）加快推进某某市已有电商平台资源的有效整合通过资源整合打造某某市电子商务产业的门户平台。充分整合某

32、某市当前各类电子商务资源和系统，如“某某产业带”、“某某馆”、“淘某某”、“遂昌网”、“山山商城”等，通过系统规 划，探索构建一个前台以“绿色农产品”、“工艺制品”、“生态旅游”、“养生养老”、“某某论坛”、“民俗文化”六大板块为载体， 中间以“某某电子商务核心数据库”为支撑，后台以“网商服务”、“货品组织”、“仓储物流”、“分拣加工”、“质检认证”、“交流培训”六大功能为依托，涵盖某某的公共性电子商务平台。通过对该平台的推广和宣传，以及与淘宝、当当、阿里巴巴等第三方电商平台的联动， 将其最终打造成为某某市电子商务产业的门户平台。加快某某市电子商务品牌的建设与整合。努力改善某某市当前电子商务发

33、展呈现出的“有规模、无品牌”以及“传统渠道 品牌强、网络渠道品牌弱”的现状；基于某某市良好生态环境， 扎实做好城市品牌打造和产品口碑宣传，实现城市价值和产品价值的双重提升；积极打造具有区域特色的电子商务综合门户平台，打造网上知名品牌，提升区域品牌和区域电子商务竞争力， 成为某某市的城市新名片。培育和整合某某市电子商务门户平台的社区生态系统。针对某某电子商务门户平台的不同产业、不同区县和不同产品等，打造一个吸纳网络用户、 保持用户互动、 提高用户黏性的社区平台，让其与电子商务门户平台进行有效整合， 成为电子商务交易平台的外围和包裹，改善某某电子商务交易平台的生态系统。（三）加快推进电子商务对传统

34、商贸业的改造升级利用电子商务实现对传统专业市场的“电子化” 改造。 加大电子商务在浙南茶叶市场、庆元香菇市场、 浙闽赣食用菌交易市场、青田石雕专业市场、云和县木制玩具专业市场、龙泉宝剑 青瓷专业市场、云和县中国根艺石艺城等传统专业市场的应用， 重点鼓励与引导有条件的专业市场设立网商集聚区，发展集网货展示、体验和交易的电商交易功能，为市场经营户利用电子商务提供支持； 重点以电子商务带动传统专业市场的改造和升级，转变现有专业市场以现金、现货、现场的“三现”交易形式，打造一批有影响力的网上市场群。此外， 鼓励有条件和特色的专业市场尝试开展跨境电子商务。积极探索面向本地优势网货的新型电商分销模式。第一

35、， 要强化地域性网货品牌建设，鼓励和引导本地商贸流通企业细分 行业主题， 培育若干本地垂直型第三方电商服务品牌，主动进行地域性网货品牌的整体推广；第二， 积极开展面向全国网商的本地优势网货采购配销服务，重点引导有条件的传统制造企业销售 部门、传统总经销、总代理设立面向电商的网货采购配销中心；第三， 鼓励行业协会联合传统商贸流通企业，组建形式多样的本地网货供应联盟，通过货源质量控制，以整体协商谈判等方式， 推动更多本地网货进入大型电商采购目录。加快推进某某市零售商业与电子商务的有机结合。基于电子商务与线下融合的发展趋势，充分利用绿谷电子商务综合产业 园的集聚优势， 通过在都市商业内增设电子商务功

36、能区或电子商务服务站， 鼓励区域内主要商贸载体积极开展电子商务试点。积极推进商贸载体的电子商务平台与快递物流系统、金融网络结算系统、移动终端系统等的对接，确保各类零售商贸活动实现真正的电子化。引导超市、酒店、交通、银行等商贸主体积极参与和 融入电子商务，实现购物、旅游、家装、医疗保健、缴费、社区 便民等服务的电子化。（四）加快推进农村电子商务的平台与品牌打造打造某某市现代农产品展销的“线上线下” 互动平台。 前端为极具某某特色的生态农产品垂直电子商务平台，连接网络消费者； 平台中间连着农特产品加工和仓储的运作主体，并实现与某某仓配一体化中心系统的实时对接；后端连着现代农业产业园区或大型农特产种

37、植户。 配合某某农特产品电子商务垂直平台的发展需要， 并行打造一个实体的农产品展、供、销连锁加盟体系， 真正实现电子商务的线上交易与线下体验的有机结合。破解农产品电子商务的关键共性问题。基于新型农业发展契机，促进农业与电子商务的结合，实现农业的科技化、 电子化、订单化、集约化发展。全力打造服务于农业的电子商务服务体系， 通过该体系对农业资源和要素的整合，进行电子商务共性问题的 提炼和挖掘。 重点关注和解决电商的货源组织问题、农产品的检验问题、绿色农产品的认证问题、农产品的广告宣传问题、农产品的品牌打造问题、 农产品的追溯问题等，推动整个产业健康发展。发挥电子商务“名村、名镇”的示范带动效应。以

38、典型村镇的标杆化发展思路为指导，推动农村电子商务“由点到面”的爆发式增长。 重点培育和发挥以松阳大东坝镇西山村、 缙云县壶镇北山村为代表的电子商务重点村镇示范与标杆效应； 甄选一批电子商务示范村镇和电子商务示范企业，加大力度培育和扶持，充分发挥其示范带动作用，推动农村电子商务的全面发展。（五）加快推进原产地工艺品电子商务的模式创新与实践打造某某工艺产品的垂直电子商务平台。 探索整合某某市现有的各类特色工艺产品加工企业和专业化市场， 打造一个极具某某区域特色的工艺产品垂直电子商务平台。 重点利用平台克服工艺产品网络销售的诸多难题，如：青瓷、石雕、黑陶、宝剑等具有一定艺术价值工艺品的真伪、 等级、

39、规格尺寸、 产地等问题， 实现工艺类产品实体渠道与电子化渠道的协同发展。实现工艺类产品与资源的集聚和整合。通过将云和木制品、遂昌黑陶、青田石雕、龙泉青瓷和宝剑等主要工艺产品整合 在统一的电子商务平台当中，实现不同品类的工艺产品的协同推广、关联营销和组合营销，培育某某市工艺产品的地域性网络大品牌；同时，利用电子商务平台的工艺产品集聚特性，实现与主 要跨境电子商务平台的对接，推进本地特色工艺产品基于电子商务的跨境销售。建立特色工艺品的网络认证、评价和追溯体系。 基于电子商务平台， 打通与第三方工艺品的认证和测评机构的通道，方便消费者查阅第三方权威机构的认证和测评信息。建立产品的可追溯质量管理体系，

40、 打消顾客者对工艺产品的质量、品级和真伪的顾虑。建立电子商务交易记录长期保存机制，实现电子商务工艺品销售活动的责任可追究。基于这些完备的认证、评价、追溯、 问责机制， 推动某某工艺产品的品牌化发展，提升产品的影响力和竞争力。（六）加快推进旅游养生与电子商务的融合发展打造覆盖全某某的旅游与养生垂直电子商务平台。整合某某辖区内各个旅游景点， 实现全市旅游景点及养生基地等资源完全打通。消费者可以通过该垂直电子商务平台方便了解旅游线路、门票价格、交通工具、住宿餐饮、各类活动等信息，并可以实现网上预定、 下单和支付。 通过该平台实现对全某某旅游资源信息的集中、 公开和透明， 在一定程度上规范了各旅游景点

41、和旅游机构的运作行为，推动整个旅游行业的品牌化、规范化发展。打造整合全市旅游与养生资源的数据中心。为了实现各旅游资源之间的互通互联，提升资源的综合化运营效率，需要打造统领全市旅游及养生资源的数据中心。协助某某各旅游景点和养生机构， 完善其内部管理信息系统建设。将旅游电子商务平台与各家机构的内部管理平台进行数据对接，各类信息及时汇集到核心数据库， 并在电商平台上得到呈现。消费者通过某某旅游电商平台可以及时了解各旅游景点的状况，合理规划旅游线路， 实现旅游负载的自我均衡和自动分流，提升各家旅游景点和机构的运 营效率。基于O2O的旅游养生模式推动行业创新发展。基于某某丰富的旅游和养生资源，以及业已形

42、成的垂直电子商务平台，积极开拓 O2O的移动商务新模式。让消费者通过移动终端实现支付和 交易，基于 LBS进行实时的旅游知识、旅游线路、土特产品、休闲住宿等信息的主动推动和用户交互，实现真正的线上与线下的有机融合， 提升我市旅游的运作效率和水平，促进旅游休闲产业的创新发展。四、空间布局（一）总体空间布局根据某某市电子商务发展的指导思想、 定位和目标， 结合空间结构和物业设施承载条件，某某市未来将打造“ 1 8 N” 的电子商务空间格局，即“一核八心多点” ，参见图 1 和表 1 所示。图 1：某某市域电子商务空间布局某某市电子商务产业发展规划（2016-2020 ）- PAGE 25-24BD

43、3CF57EI6GH8.绿谷电子商务综合产业园 .丽水市东部电子商务创业园.丽水市西部电子商务创业园A.庆元县江滨路电子商务特色街区庆元县竹木电子商务集聚大B楼.缙云县东渡电子商务特色镇缙云县壶镇电子商务创业园C.松阳县茶叶电子商务专业市场松阳县北山电子商务创业园D.松阳县大东坝电子商务特色镇遂昌县电子商务创业园E青.田县山口石雕电子商务特色镇青田县石郭电子商务创业园F青.田县温溪电子商务产业特色区1A6.龙泉市电子商务创业集聚大G楼.龙泉市食用菌电子商务专业市场云和县电子商务创业园景宁县电子商务创业园龙泉市大沙电子商务特色区云和县木制玩具电子商务特色区“一核”。某某市本级需要打造由综合电子商

44、务产业园、某某东部电子商务创业园、某某西部电子商务创业园等载体构成的某某市电子商务产业集聚区，作为全市电子商务产业集聚的战略高地，引领某某电子商务未来的健康与可持续发展。“八心”。某某八县市根据自身电子商务的发展基础和产 业特色， 可以分门别类地打造电子商务创业园、创业大楼或者特色产业园， 作为各区县电子商务要素集聚中心，在带动本地区电子商务发展的同时， 支撑某某全市电子商务在空间上的均衡、有序发展。“多点”。根据各县市电子商务集聚发展的特点，针对业 已形成的电子商务特色街区、示范村镇、专业市场等载体，通过 在其所在区域植入专业化的“电子商务服务网点”，引导和支持这些有形的电商载体逐步实现从自

45、发到自觉、从无序到有序的转变，并最终发展成为支撑地区电子商务发展的关键节点。表 1：某某市电子商务主要空间载体层次载体名称县( 市区)位置规模/ 体量绿谷电子商务综合产业园2莲都区位于某某绿谷信息产业园8 10 万 M某某市东部电一核子商务创业园莲都区位于某某汽配机电五金交易市场23 5 万 M某某市西部电子商务创业园庆元县竹木电莲都区位于某某商贸物流城3 5 万 M22庆元县 位于庆元县屏都镇菊水工子商务集聚大楼八心缙云县壶镇电业园区 1 号路1 2 万 M子商务创业园缙云县 位于缙云县壶镇聚贤路2 3 万 M2根据未来发展需要，可以考虑在庆元县增设“屏都新区电子商务产业园”。根据未来发展需

46、要，可以考虑在缙云增设“缙云县新碧电子商务创业园”。松阳县北山电子商务创业园松阳县位于松阳工业园区或者松阳县北山物流基地22 3 万 M遂昌县电子商务创业园2遂昌县待定3 5 万 M青田县石郭电子商务创业园 龙泉市电子商 务创业集聚大楼青田县龙泉市位于青田县进口名品集散中心位于龙泉市公园南路与53省道交汇处1 2 万 M221 2 万 M云和县电子商务创业园2云和县位于云和县商贸物流城1 2 万 M2景宁县电子景宁县位于景宁县鹤溪镇城北1101 2 万商务创业园工业区的来料加工大楼庆元县江滨路电庆元县江滨路东起生态公园，西至N/A子商务特色街区三清观，全长约2 公里缙云县东渡电缙云县位于缙云县

47、东渡镇工业区N/A子商务特色镇松阳县茶叶电松阳县位于松阳的浙南茶叶市场N/A子商务专业市场松阳县大东坝松阳县位于松阳县大东坝镇N/A多点电子商务特色镇青田县山口石雕位于山口镇的大安石雕文青田县N/A电子商务特色镇化产业园青田县温溪电子位于青田县温溪镇工业园青田县N/A商务产业特色区区龙泉市食用菌电位于浙闽赣食用菌交易中龙泉市N/A子商务专业市场心龙泉市大沙电子龙泉市位于龙泉大沙路附近工业N/AM根据未来发展需要，可以考虑在可考虑在龙泉市剑川大道以西、公园南路以东、龙丽高速以北的区域， 构建新的电子商务创业载体。商务特色区园区云和县木制玩具位于云和县木制玩具特色云和县N/A电子商务特色区工业园区

48、（二）市本级市本级重点推动三个主要载体的建设：绿谷电子商务综合产业园、某某市东部电子商务创业园和某某市西部电子商务创业园。绿谷电子商务综合产业园。以“电商换市” 的思想为主导， 对某某绿谷信息产业园的进行重新的功能规划，将学院路以东、天宁路以南、 括苍路以西、 金桥路以北这片区域打造成某某电子商务的综合产业园。首先，规划约4 万平方米的独栋建筑，作为某某市域的电子商务科技、研发和服务的一个主要载体，吸引本地及周边从事电子商务软件开发、专业服务、 培训等机构在此集聚。其次，规划约2.5万平方米的独栋建筑，作为某某市农产品 电子商务的集聚中心，依托“山山商城”等农产品电商平台，将其打造成某某农产品

49、电子商务的主要阵地。最后， 规划约 2 万平方米的独栋建筑打造某某市本级电子商务创业孵化园，通过配套办公、小型仓储、快递配送、人才公寓、咨询等设施或服务，打造某某电商创业的“一站式”服务中心。某某市东部电子商务创业园。基于某某市本级电子商务发展需要，在城市东部打造服务于中小电子商务企业的某某市东部 电子商务创业园。 目前可考虑综合利用某某市汽配机电五金交易某某市电子商务产业发展规划（2016-2020 ）- PAGE 43-市场及周边的已有建筑，打造该园区。 某某汽配机电五金交易市场位于莲都区城东岩泉汽车城旁，项目总建筑为5 万平方米， 已经处于结顶招商阶段。主体建筑都是四层，层高6 米，内部

50、结构可以便于分割， 适宜电子商务的运营需要。同时具备 1.7万平方米的地下仓储和停车库， 可用作仓储与快递等配套服务的经营场地。某某市西部电子商务创业园。为了辐射市本级的西部区域，在城市西部打造服务于中小电子商务企业的某某市西部电子 商务创业园。 目前可考虑综合利用某某商贸物流城及周边的已有建筑， 打造该园区。 某某商贸物流城位于水阁经济开发区绿谷大道和龙庆路交叉口、高速公路出入口。项目总建筑面积15 万平方米，目前已经完成招商，入驻的多为商贸和物流企业。该建筑 为四层， 建筑形态适宜电子商务的运营。该地区物流和仓储具有先天优势， 规划出部分区域能更好支撑电子商务企业的集聚与发展。下一步需政府

51、与项目的开发商进行沟通和交流，引导这些优质资源逐步向电子商务倾斜和转移。（三）龙泉市龙泉市重点规划建设龙泉市电子商务创业集聚大楼、龙泉市大沙电子商务特色区、龙泉市食用菌电子商务专业市场。龙泉市电子商务创业集聚大楼。为了适应龙泉电子商务集聚发展的需要， 龙泉市网智信息技术有限公司租用了位于龙泉市公园南路与53 省道交汇处的闲置办公楼，构建了龙泉市电子商务创业集聚大楼。大楼使用面积4700 平方米，现已入驻网商达42家。从龙泉市电子商务产业发展的趋势来看，还需要在龙泉 市创建体量更大， 能容纳更多网商的新载体。可考虑在剑川大道以西、公园南路以东、龙丽高速以北的区域，承租已有的闲置厂 房和仓储设施，

52、 构建新的电子商务创业载体，最终将多个创业大楼进行整合， 打造引领龙泉电子商务要素集聚、健康发展的电子商务创业园区。龙泉市食用菌电子商务专业市场。依托浙闽赣食用菌交易 中心的强大凝聚力和辐射力，在交易中心内部开设电子商务的专 门服务功能。 一方面， 加大投入构建电子商务的供应链平台或者交易平台， 实现货品 “买全国、 卖全国” 的商业模式； 另一方面， 通过租金减免和资金扶持等政策措施，吸引本地和周边的食用菌 电子商务经营户入驻该区域。最终将浙闽赣食用菌交易中心打造 成在全国具有显著影响力的网上食用菌市场。龙泉市大沙电子商务特色区。位于大沙路附近的龙泉工业园区，聚集了包括汽车空调、 汽车配件、

53、机电等在内的工业企业， 是整个龙泉市的工业企业集聚地。为了满足工业企业向电子商务转型发展的需要， 可在工业区内规划专门的区域，设置电子商务服务站，引领园区内工业企业更好的实现与电子商务的融合与嫁 接。（四）青田县青田县重点规划建设青田县石郭电子商务创业园、青田县山口石雕电子商务特色镇和青田县温溪电子商务特色区。青田县石郭电子商务创业园。目前， 青田县在瓯江南岸瓯南街道石郭下村的工业区打造了青田名品进口集散中心。在该项目规划当中， 青田县已经考虑了电子商务的相关功能，并把电子商务作为货品跨境交易和国内分销渠道拓展的最主要途径。因此，可以在青田进口名品集散中心规划一个专门服务于电子商务的创业园。青

54、田进口名品集散中心共有13 幢标准厂房，建筑面积约 6 万平方米， 顶层面积总计约1 万平方米， 可将建筑的最顶层规划成电子商务创业园。主要吸引销售本地或进口服饰、工艺品、食品等的电子商务企业，以及从事跨境电子商务的企业入驻 园区，打造青田电子商务企业的集散中心。青田县山口石雕电子商务特色镇。石雕产业一直是青田的主导产业也是青田最具特色的产业之一，随着产业的发展， 多个石雕专业市场陆续建成， 位于山口镇的大安石雕文化产业园更是成为了青田石雕产业的生产与创意基地。虽然针对石雕产业的认证、保险、运输等问题尚有待完善，但已有不少电商企业开始涉足石雕产品的电子商务业务，近年来石雕的电子商务业务增长迅速

55、。在山口镇的石雕产业集聚区规划了专门服务于石雕产业的电 子商务功能。 逐步引导市场内经营户向电子商务转型或引入专门经营石雕的电子商务， 将山口打造成依托青田石雕的电子商务特色镇。青田县温溪电子商务产业特色区。温溪镇在整个青田的最东边与温州接壤， 承接了来自温州的产业转移， 并在温溪形成了以工业为主导的多个园区。 面对电子商务的冲击， 以意尔康为代表的工业企业已经开始转型，并取得了不俗的电子商务销售业绩。未来，可以考虑在工业区内规划专门的区域，设置电子商务 服务站， 服务工业区内传统工业企业的电子商务转型，最终将温溪打造成青田县传统工业企业转型电商的示范区。（五）云和县云和县重点规划建设云和县电

56、子商务创业园、云和县木制玩具电子商务特色区。云和县电子商务创业园。目前， 在位于云和县城高速公路出口的云和县商贸物流城内，已经开始有部分木制玩具的实体企业和电子商务企业集聚， 其中包括了云和县青年电子商务服务公司、云和县青年电子商务服务中心，云和县青年网上电子商务服务创业园这类专业的电子商务服务企业。未来可在云和县商贸物流城二期和三期项目当中，重点规划电子商务的集聚发展功能区，从而实现云和县电子商务，尤其是木制玩具电子商务的集聚发展。云和县木制玩具电子商务特色区。云和县木制玩具加工企业主要集聚在城西路以西、城南西路以北、中山西路以南的云和县木制玩具特色工业园区。为了更好的引导和扶持木制玩具加工

57、制造企业了解和掌握电子商务，可以在工业园区内开辟专门的区域，设立电子商务服务站，推动园区内工业企业电子商务的转型发展。（六）庆元县庆元县重点规划一个特色园区庆元县竹木电子商务集聚大楼、 一个特色街区庆元县江滨路电子商务特色街区。 在屏都新区未来的规划过程中， 可以根据电子商务发展的状况， 考虑构建位于屏都新区的庆元电子商务产业园。具体如下：庆元县竹木电子商务集聚大楼。规划利用某某九川竹木有 限公司业已建成的电商大楼，将其发展成为服务于整个庆元的竹 木产品特色电子商务集聚区。该建筑位于屏都镇菊水工业园区1号路，总面积约为1.2万平方米，办公用房约6000 平方米，适合电子商务企业的运营。同时该集

58、聚大楼还配套了仓储中心、产品展示大厅、 摄影房和物流中心， 能有效降低电子商务企业的运营成本。该集聚大楼投入正常运营后，预计可容纳50 家从事本地竹木产品销售的电子商务企业在此集聚发展。江滨路电子商务特色街区。根据庆元县的区位特点和发展现状， 可将江滨路规划成为未来庆元电子商务特色街。江滨路位于主城区西部，东起生态公园，西至三清观和象山宝塔，全长约2 公里。临界店铺结构合理，即可以用作商品展示和仓储，也可以用作办公和运营， 甚至可以用于生活配套。目前除了竹木类产业的展销之外，店铺仍有大量空置。人流和交通压力不大，店铺 租金低廉，适宜中小电商企业和初创企业在此集聚发展。目前， 部分电子商务企业和

59、快递企业已经入驻，电子商务特色街已见雏形。未来需统一规划、合理引导，通过团县委或商务主管部门设 立庆元江滨路电子商务服务站等机构，引导该区块电子商务健康发展，将其打造成庆元县最具特色和活力的电子商务特色街。屏都新区电子商务产业园（远期）。从电子商务未来发展的趋势来看， 除了上述两类载体之外，还可结合庆元县屏都新区的开发和建设， 规划体量更大、 功能更完备的庆元县电子商务产业园。在总面积为7.53平方公里屏都新区内，除了要发展以竹 木产业、食用菌产业、绿色食品加工业为主导的生态工业之外， 更要规划与工业紧密联系、互动发展的商贸业态，尤其是要重点规划建设庆元电子商务产业园区。（七）缙云县缙云县规划

60、“两园一点”的电子商务空间载体，具体如下：缙云县壶镇电子商务创业园。壶镇是缙云县电子商务发展最具特色的地区，以“北山狼” 、“锐奕”和“天喜”为代表的电商企业正在发展成为缙云县电子商务的旗帜或标杆，因此缙云县电子商务发展需要在壶镇规划和建设电子商务的主要空间载体。当前利用已有的厂房建筑，在壶镇聚贤路打造一个占地面积10余亩的电子商务创业园，总建筑面积大约在2 万平方米。 其中两幢建筑作为电子商务企业的运营场所，引入壶镇主要的电子商务骨干企业入驻； 另外一幢作为电子商务孵化区，主要针对壶镇及周边的初创或小型电子商务企业，实现小微电商企业的培育和孵 化。另外，从长远发展考虑，还需要将电子商务集聚发