x县无公害富硒油菜产业化开发申报项目

1、X县无公害富硒油菜产业化开发申报项目PAGE 目 录TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc232063386 一、试点点县基本本情况 PAGEREF _Toc232063386 h - 00 - HYPERLINK l _Toc232063387 （一）县县支柱产产业发展展情况 PAGEREF _Toc232063387 h 2 HYPERLINK l _Toc232063388 （二）近近三年来来，承担担各级科科技、农农业等部部门科技技项目情情况 PAGEREF _Toc232063388 h 5 HYPERLINK l _Toc232063389 （三）县县科技行

2、行政管理理机构设设置及其其工作基基础 PAGEREF _Toc232063389 h 6 HYPERLINK l _Toc232063390 （四）省省、地（市）、县对加加强县域域科技进进步的政政策措施施和投入入情况 PAGEREF _Toc232063390 h 10 HYPERLINK l _Toc232063391 二、项目目概述 PAGEREF _Toc232063391 h 12 HYPERLINK l _Toc232063392 （一）项项目的意意义和必必要性 PAGEREF _Toc232063392 h 12 HYPERLINK l _Toc232063393 （二）工工作基础

3、础和优势势 PAGEREF _Toc232063393 h 14 HYPERLINK l _Toc232063394 （三）总总体目标标和任务务 PAGEREF _Toc232063394 h 18 HYPERLINK l _Toc232063395 （四）预预期效果果 PAGEREF _Toc232063395 h 22 HYPERLINK l _Toc232063396 三、具体体任务 PAGEREF _Toc232063396 h 22 HYPERLINK l _Toc232063397 （一）新新品种、新技术术引进推推广 PAGEREF _Toc232063397 h 22 HYPER

4、LINK l _Toc232063398 （二）科科技创新新示范应应用 PAGEREF _Toc232063398 h 23 HYPERLINK l _Toc232063399 （三）科科技服务务体系，科技网网络建设设 PAGEREF _Toc232063399 h 24 HYPERLINK l _Toc232063400 （四）科科技培训训 PAGEREF _Toc232063400 h 24 HYPERLINK l _Toc232063401 （五）无无公害富富硒油菜菜基地建建设 PAGEREF _Toc232063401 h 24 HYPERLINK l _Toc232063402 （六

5、）建建设富硒硒菜籽油油生产龙龙头企业业 PAGEREF _Toc232063402 h 25 HYPERLINK l _Toc232063403 四、技术术内容和和指标 PAGEREF _Toc232063403 h 25 HYPERLINK l _Toc232063404 （一）主主要技术术来源 PAGEREF _Toc232063404 h 25 HYPERLINK l _Toc232063405 （二）技技术依托托单位情情况 PAGEREF _Toc232063405 h 25 HYPERLINK l _Toc232063406 （三）技技术人员员情况 PAGEREF _Toc23206

6、3406 h 26 HYPERLINK l _Toc232063408 （四）科科技服务务能力情情况 PAGEREF _Toc232063408 h 26 HYPERLINK l _Toc232063409 （五）技技术集成成、转化化、推广广方式及及其技术术路线 PAGEREF _Toc232063409 h 27 HYPERLINK l _Toc232063411 （六）预预期的技技术、经经济指标标 PAGEREF _Toc232063411 h 42 HYPERLINK l _Toc232063412 五、市场场与效益益分析 PAGEREF _Toc232063412 h 43 HYPER

7、LINK l _Toc232063413 （一）市市场分析析 PAGEREF _Toc232063413 h 43 HYPERLINK l _Toc232063414 （二）效效益分析析 PAGEREF _Toc232063414 h 44 HYPERLINK l _Toc232063415 六、组织织实施及及保障措措施 PAGEREF _Toc232063415 h 54 HYPERLINK l _Toc232063416 （一）组组织机构构 PAGEREF _Toc232063416 h 54 HYPERLINK l _Toc232063417 （二）工工作措施施 PAGEREF _Toc

8、232063417 h 56 HYPERLINK l _Toc232063418 （三）保保障机制制（省、市、县县实施科科技富民民强县配配套措施施） PAGEREF _Toc232063418 h 57 HYPERLINK l _Toc232063419 七、项目目进度安安排（按按项目的的阶段目目标分年年度描述述） PAGEREF _Toc232063419 h 58 HYPERLINK l _Toc232063420 （一）220099年 PAGEREF _Toc232063420 h 58 HYPERLINK l _Toc232063421 （二）220100年 PAGEREF _Toc2

9、32063421 h 59 HYPERLINK l _Toc232063422 八、经费费需求 PAGEREF _Toc232063422 h 59 HYPERLINK l _Toc232063423 九、审核核意见 PAGEREF _Toc232063423 h 61附件材料料一、XXX县政府府成立油油菜产业业化建设设领导小小组文件件二、XXX县油菜菜产业化化领导小小组成员员分工三、XXX县成立立科技富富民强县县工作协协调领导导小组文文件四、无公公害农产产品产地地环境监监测报告告五、无公公害农产产品产地地环境质质量现状状评价报报告六、成立立XX县富富硒绿色色食品产产品产业业建设领领导小组组文

10、件七、硒资资源分布布图八、龙头头企业营营业执照照九、龙头头企业组组织机构构代码证证十、龙头头企业税税务登记记证十一、龙龙头企业业卫生许许可证十二、龙龙头企业业生产许许可证十三、龙龙头企业业粮油收收购许可可证十四、龙龙头企业业银行借借款证明明十五、龙龙头企业业法人代代表证及及身份证证十六、龙龙头企业业环评报报告批复复十七、确确定为农农业产业业化重点点龙头企企业的通通知十八、龙龙头企业业土地使使用证十九、龙龙头企业业平面总总布置图图无公害富硒油菜产业化开发申报项目PAGE PAGE 70一、试点点县基本本情况试点县名名称陕西省安安康市XXX县GDP（亿元）19.33一般预算算收入（亿元）0.600

11、45产业结构构比例（%）第一产业业占400%第二产业业占277%第三产业业占333%人均可支支配财力力（万元）2.466人口数(万人)总人口数数30.007农民人均均纯收入入（元/人人）27722其中：农业人口口26.885城镇居民民可支配收入（元/人人）99888财政科技技拨款占占财政支出出比例（%）1.011%XX县位位于陕南南秦巴山山区，与与安康市市汉滨区区、紫阳阳县，石石泉县、宁陕县县和汉中中市镇巴巴县毗邻邻古称称西城、安阳、汉宁、安康，唐至德德2年(公元7757年年)始名名XX至今今，全县县辖188个乡镇镇，1779个行行政村，版图面面积13347平平方公里里，总人人口300.077

12、万人，境内山山川秀丽丽，物阜阜民殷，人杰地地灵，素素有安康康“鱼米之之乡”美誉。XX气候候温和湿湿润，属属北亚热热带湿润润气候，海拔229021228.22米。境境内河流流纵横，均属长长江水系系，年径径流量55.199亿立方方米， 地下水储储量97721.82万万立方米米，可供供利用的的水能资资源1 00660.115万千千瓦，水水面3.1万亩亩，开发发利用前前景广阔阔。XX自然然资源丰丰富，以以矿产、动植物物资源最最为突出出。全县县已探明明的矿产产资源有有砂金、脉金，瓦板石石、石灰灰岩、大大理石、板石，花岗岩岩、石英英砂，煤煤碳等119种，产地664处，是享誉誉海内外外的中华华铁锈红红瓦板岩

13、岩之乡和和黄金大大县。全全县有耕耕地面积积32万万亩（其其中水田田12万万亩），人均基基本农田田达1.05亩亩。XX交通通便利，阳安铁铁路、3316国国道穿境境而过，通乡公公路四通通八达。数字程程控电话话、移动动通信覆覆盖全县县18个个乡镇。旅游风风景区主主要有：观音河河水库、龙寨沟沟奇石景景区、两两合崖景景区、大大木坝森森林公园园。城镇镇建设亮亮点频出出，新修修改扩建建街道110余条条，先后后建成了了龙岗园园林、凤凤凰广场场、县城城人工湖湖等一批批山水园园林城市市标志性性建筑，县城北北城街改改造后被被省市众众多新闻闻媒体誉誉为“陕南县县城第一一街”。 全全县生态态环境优优良，森森林覆盖盖率5

14、77.6%，获国国家绿化化模范县县称号。 XX县地地处全国国第二大大富硒区区域，安安康盆地地的中心心地带，富硒资资源覆盖盖面大，申报无无公害富富硒油菜菜产业化化开发项项目，目目的在于于充分利利用当地地丰富的的硒资源源，抢抓抓陕南突突破发展展历史机机遇，增增加投入入，壮大大油菜产产业，促促进农业业结构调调整，促促进农村村经济大大发展，确保农农民增收收。（一）县县支柱产产业发展展情况近年来，我县认认真贯彻彻落实科科学发展展观和党党的富民民政策，围绕全全面建设设小康社社会和全全县社会会经济发发展的总总体目标标，全县县经济保保持了良良好的发发展势头头，各项项经济社社会发展展指标连连续两年年名列安安康市

15、前前茅。220088年全县县全年生生产总值值实现119.33亿元，增长114.22%；其其中一、二、三三产分别别占生产产总值的的40%、277%、333%；全社会会固定资资产投资资完成112.226亿元元，增长长50.8%；财政总总收入11.055亿元，增长445%；农民人人均纯收收入27772元元，净增增4877元；城城镇居民民人均可可支配收收入99988元元，净增增20227元。XX县工工业突破破发展态态势初步步显现。20008年全全县工业业总产值值完成113.55亿元，同比增增长400.6%；其中中，规模模以上工工业企业业完成产产值8.7亿元元，同比比增长556%。秦龙公公司等44户企业

16、业进入规规模以上上企业行行列，百百瑞丝绸绸等5户户企业全全面完成成技改扩扩能，庆庆华化工工、亿兴兴硅业等等骨干企企业产值值、利税税大幅增增长，工工业经济济运行质质量显著著提升。制定出出台了招招商引资资优惠政政策和奖奖励办法法，采取取多种方方式开展展招商引引资，全全年共签签约项目目26个个，协议议引资44.566亿元，中昌管管业等44户企业业建成投投产，工工业发展展后劲增增强。按按照“要素集集聚、土土地集约约、产业业集群”的思路路，编制制完成了了月河工工业园区区总体规规划和新新型建材材聚集区区详细规规划，月月河工业业园区列列入全省省首批330个县县级工业业园区建建设计划划盘子，目前已已有4户户企

17、业进进驻，新新型建材材聚集区区和页岩岩开发实实现快速速起步。县油脂脂化工厂厂等6户户企业改改制全面面完成，县粮食食加工厂厂等3户户企业改改制工作作稳步推推进。工工业经济济呈现出出总量迅迅速扩张张、产业业逐渐集集中、特特色更加加鲜明的的突破发发展态势势。农村经济济稳步发发展。围围绕新农农村建设设，突出出主导产产业、劳劳务经济济、扶贫贫开发三三大重点点，大力力发展规规模、特特色、效效益农业业，加快快转变农农业发展展方式，促进了了农业增增效、农农民增收收。20008年年全县农农业总产产值完成成12.89亿亿元，同同比增长长8.22%。粮粮食总产产9.44万吨，增长110.77%；油油料产量量1.88

18、5万吨吨，增长长6.77%。生生猪产业业以强村村大户为为基础，大力发发展规模模养殖，新建万万头养殖殖小区66个，培培育养殖殖大户9920户户，生猪猪饲养量量达433.3万万头，出出栏233万头，分别增增长166.9%和166.5%。蚕桑桑产业以以转变增增长方式式为重点点，试验验示范大大棚养蚕蚕和工厂厂化养蚕蚕，发展展养蚕大大棚311个，新新建桑园园50000亩，鲜茧产产量达229022吨，增增长7.2%。烤烟、魔芋种种植面积积分别达达到57760亩亩、11130亩亩，特色色产业规规模和效效益明显显提升。全年外外出务工工人员达达到7.5万人人，其中中有组织织输出33.6万万人，增增长7.3%，劳

19、务输输出组织织化程度度不断提提高。110个新新农村示示范村通通过市级级验收，10个个“一村一一品”示范村村、200个扶贫贫重点村村、366个项目目整合示示范村、8个特特困村建建设快速速推进，农业综综合开发发、移民民后期扶扶持开发发、南水水北调水水保工程程、植树树造林等等项目顺顺利实施施，农业业基础条条件不断断改善。项目建设设成效显显著。220088年全年年共向省省市申报报各类项项目4992个，较上年年增长11.7倍倍。尤其其是抢抓抓地震灾灾后恢复复重建和和国家扩扩大内需需政策机机遇，申申报灾后后恢复重重建项目目17类类2699个，总总投资达达4亿元元；申报报扩大内内需项目目1011个，总总投资

20、达达60亿亿元。年年初确定定的266个重点点项目及及实事进进展顺利利。以公公路交通通为重点点的基础础设施项项目加快快实施。“十天”高速XXX段全线线开工，汉双（河口）、汉观观公路竣竣工通车车，漩上上公路完完成路面面铺设111公里里，南北北两山117.55公里通通乡公路路连接线线全线贯贯通，通通村水泥泥路完成成硬化2253公公里；平平梁1110千伏伏、355千伏输输变电工工程竣工工投用，龙岭等等4个村村电网改改造全面面完成。1万亩亩土地整整理项目目启动实实施。以以页岩开开发、东东桑西移移、生猪猪养殖为为重点的的产业项项目建设设快速推推进。安安全饮水水、敬老老院、廉廉租房等等民生工工程进展展顺利。

21、列入全全省首批批灾后重重建项目目的4所所学校、2所县县级医院院、188所乡镇镇卫生院院、6223户农农民住房房建设全全面启动动实施。20099年XXX县深入入贯彻落落实科学学发展观观，抢抓抓国家扩扩大内需需的政策策机遇，按照全全市“一体两两翼”区域发发展战略略规划，着力实实施“工业扩扩张、新新农村建建设、城城乡繁荣荣、道路路交通”四大突突破，奋奋力做强强“生猪、蚕桑、油料”三大农农业主导导产业，全力打打造“新型建建材基地地、山水水园林县县城、富富硒特色色产品”三张名名片，全全面推进进“工业生生态化、农业产产业化、城乡一一体化”三化进进程，协协调发展展社会事事业，不不断改善善民生，促进经经济社会

22、会又好又又快发展展，建设设富强、文明、和谐新新XX。工工作目标标是：生生产总值值达到222亿元元，增长长14%以上；全社会会固定资资产投资资达到116亿元元，增长长30%；财政政总收入入达到11.3亿亿元，增增长255%；农农民人均均纯收入入达到332722元，净净增5000元；城镇居居民可支支配收入入达到1114888元，净增115000元。（二）近近三年来来，承担担各级科科技、农农业等部部门科技技项目情情况三年来，XX县科科技行政政管理部部门承担担的国家家科技项项目6个个，即国国家农业业综合开开发(低低产田改改造)、农业科科技推广广项目、(主要要内容为为技术培培训)、畜禽疫疫情监测测、植保

23、保监测网网点建设设、沼气气富民工工程、天天然林保保护工程程承担担的省级级科技项项目有66个：月月河农业业科技园园区建设设、高效效蚕桑综综合技术术开发、黄精GGAP基基地、板板蓝根GGAP基基地、桔桔梗GAAP基地地、科技技特派员员基层创创业行动动；县科科技局承承担的市市级科技技项目有有11个个：安康康市蚕桑桑发展战战略研究究、科技技特派员员制度示示范、优优质高效效蚕桑科科技示范范、脱毒毒红薯品品种引进进试验开开发、水水稻无公公害栽培培技术示示范、无无公害蔬蔬菜基地地建设、畜禽规规模养殖殖技术培培训、月月河流域域现代高高效农业业科技示示范园区区建设、优质粮粮油基地地建设、雄蚕单单养示范范、蚕桑桑

24、专业村村建设，另外，农业部部门实施施的国家家、省、市农业业科技项项目有：国家级级机耕机机耙试验验研究、优质粮粮油节本本增效技技术推广广、地膜膜玉米技技术推广广、农村村沼气建建设、高高效设施施农业生生产基地地建设等等十余项项，这些些项目都都如期完完成，并并顺利通通过验收收。（三）县县科技行行政管理理机构设设置及其其工作基基础XX县科科技局是是县人民民政府职职能部门门，主管管全县科科技管理理工作，有干部部职工114人，其中有有本科学学历8人人，大专专6人，有办公公室9间间，会议议室、资资料室共共3300平方米米。近两两年，县县政府大大力加强强科技部部门的条条件建设设和能力力建设，拨专款款80多多万

25、元，为县科科技局配配备了工工作车辆辆及办公公设施等等，使县县科技局局的工作作条件得得到明显显改善，保障了了科技工工作的需需要。XX县科科技局认认真贯彻彻中、省省、市科科技方面面的方针针和政策策，坚持持“突破项项目，建建设园区区，服务务产业，突破发发展”的工作作原则，提出了了“实施三三个突破破，两大大创新”的工作作目标，充分发发挥职能能作用，紧紧围围绕县域域经济及及产业结结构的调调整思路路，在农农业科技技推广、新技术术、新品品种的引引进和示示范等工工作中开开展了一一系列试试验示范范和科技技推广工工作，取取得了突突出成绩绩。近年年来先后后取得重重大科技技创新项项目4项项，分别别为无无公害富富硒油菜

26、菜基地及及食用油油产业化化开发、商商品猪规规范化规规模养殖殖及产业业化开发发、高效环环保生物物防锈颜颜料开发发、富硒魔魔芋基地地及绿色色魔芋食食品开发发项目目获得资资金支持持，加速速了龙头头企业技技改和整整体扩张张，产业业化建设设初具规规模。县县科技局局在安康康市科技技系统目目标责任任制考核核中，连连续三年年各项指指标名列列全市前前茅，并并连续三三年被评评为一等等奖。同同时，XXX县通通过与国国家、省省、市科科研院校校的联合合，在农农林牧等等方面取取得了多多项科技技成果奖奖，高效效生物防防锈颜料料生产工工艺获市市科技进进步一等等奖；自自行设计计实施的的脱毒红红薯项目目，获安安康市科科技进步步二

27、等奖奖，杂交交水稻软软盘抛秧秧制种研研究，获获安康市市科技进进步三等等奖。在工作方方法和工工作理念念上实现现了“三个转转变”。一是是从过去去以科技技项目管管理为主主转变到到全县特特色支柱柱产业发发展提供供科技支支撑和服服务上来来，20008年年科技对对经济的的贡献率率达到447%；二是从从过去科科技部门门单兵作作战转变变到各部部门紧密密互动、互相配配合，各各方面科科技力量量协同创创新的大大联合、大协作作的工作作局面上上来；三三是科技技工作的的范围和和领域从从过去的的只注重重本县、本市转转变为面面向省和和国家争争取项目目和资金金，引进进科技人人才，加加大对科科技工作作的支持持力度上上来。三三年来

28、，XX县科科技局争争取国家家、省、市科技技项目110余项项，为推推动XXX经济社社会的发发展发挥挥了积极极作用。XX县紧紧紧围绕绕“科教兴兴县”战略，不断创创新科技技推广机机制，突突出龙头头企业和和主导产产业建设设两个关关键，大大力引进进新品种种、新技技术、新新成果，同时以以推行科科技特派派员制度度为契机机，狠抓抓科技示示范带动动，搞好好市场预预测和信信息服务务，引导导农民大大力发展展订单农农业，促促进了农农民增收收、农业业增效和和农村经经济的全全面发展展。几年年来，主主要开展展了以下下四个方方面的工工作：1. 抓抓好传统统优势产产业建建好五个个基地建建设继续发挥挥传统农农业的优优势，建建好生

29、猪猪、油料料、蚕桑桑、蔬菜菜、水稻稻五个基基地建设设。一是是建好生生猪基地地建设。以打造造百万头头三元瘦瘦肉型生生猪养殖殖基地县县和良种种猪繁育育基地县县为目标标，坚持持政策激激励、典典型示范范，狠抓抓良种繁繁育、疫疫病防治治、技术术服务、龙头企企业四个个关键，以建设设月河川川道300万头商商品猪养养殖基地地为重点点，坚持持示范小小区规模模养殖与与农户适适度养殖殖相结合合，推广广正大技技术，提提高养殖殖规模和和效益。继续实实施强村村大户带带动战略略，全力力打造XXX生猪猪品牌。二是建建好油料料基地建建设。年年油菜籽籽面积稳稳定在112万亩亩，产量量达到22.4万万吨。三三是建好好蚕桑基基地建设

30、设。桑园园面积稳稳定在88万亩，发种量量力争达达到100万张。坚持以以市场为为导向，以培育育壮大专专业村、专业大大户为突突破口，不断加大大工厂化化养殖模模式的试试验示范范推广力力度，提提高集约约化、规规模化水水平，加加快蚕桑桑生产方方式的转转变。四四是建好好蔬菜基基地建设设。蔬菜菜面积稳稳定在33万亩，以发展展精品蔬蔬菜为主主，努力力提高单单产水平平，5年年内产量量要达到到15万万吨。五五是建好好水稻基基地建设设。水稻稻面积稳稳定在110万亩亩，提高高单产水水平，年年产量达达到6万万吨。使使五个基基地建设设真正做做到“一一村一品品、一乡乡一品、一县一一品”的的发展模模式，发发展优势势和产业业特

31、色。2. 全全面扶持持龙头企企业，大力发发展农民民专业合合作组织织围绕农产产品优势势产业带带建设，继续巩巩固和扩扩大已形形成的油油料、粮粮食、魔魔芋、蚕蚕桑等产产业，创新和和完善农农副产品品经营机机制，推推行“公公司+专专业协会会+农户户”的产产业化经经营模式式，坚持持发展与与规范并并重，以以发展为为主；坚坚持数量量与质量量并重，以质量量为主；坚持引引导与扶扶持并重重，以引引导为主主。截止止20008年底底，全县县审批各各种农民民专业合合作社、协会4428个个。3. 完完善企业业与农户户利益联联结机制制积极探探索和完完善各种种形式的的、行之之有效的的利益联联合机制制。企业通过过开展定定向投入入

32、、定向向服务、定向收收购等方方式，为为农户提提供种养养技术、市场信信息、生生产资料料和产品品销售等等多种服服务，大大力发展展订单农农业，采采取保护护价收购购、利润润返还等等多种形形式，与与农户建建立紧密密、合理理的利益益联结机机制；加加强培育育引导，组建一一批畜牧牧、蚕桑桑、油料料、蔬菜菜、烤烟烟、魔芋芋、茶叶叶、果业业等专业业协会，发挥桥桥梁纽带带、协作作服务作作用，既既为会员员搞好信信息和技技术服务务，又在在农户与与金融机机构之间间搭建融融资平台台，努力力破解农农户贷款款难和金金融机构构放款难难问题，解决小小生产与与大市场场的矛盾盾，克服服分散生生产与统统一技术术标准的的难题，提高农农民组

33、织织化程度度。龙头企业业十分注注重标准准化生产产，对生生产基地地、产品品加工、包装销销售等各各环节实实行严格格的全过过程质量量控制。以绿色色、品质质、营养养、安全全特色的的外向型型龙头企企业，要要重点培培育扶持持金福海海油脂、川陕魔魔芋、鑫鑫新米业业、圣桑桑饮料、百瑞缫缫丝、秦秦龙养殖殖等龙头头企业，鼓励龙龙头企业业充分利利用县外外农业资资源，开开展跨县县、市、省投资资经营， 扩大大农产品品出口，打出XXX富硒硒品牌，提高XXX县农农产品市市场竞争争力。4. 不不断提高高各级党党委和政政府组织织领导农农业农村村工作的的能力和和水平面对农民民组织程程度低的的现状，推进农农村发展展必须靠靠各级党党

34、委和政政府的强强有力组组织领导导，既要要按照科科学发展展的要求求，对本本地经济济社会发发展谋篇篇布局，统筹规规划，抓抓重点，求突破破，谋长长远，又又扑下身身子，务务实推进进，最大大限度地地调动人人民群众众的积极极性、创创造性，提高驾驾驭农村村工作的的组织能能力、指指挥能力力、领导导能力，努力通通过差异异化发展展、特色色化迈进进，实现现现代化化目标。5. 以以提高农农民收入入为主线线，增强强农村经经济发展展的活力力在加大财财政转移移支付力力度的同同时，更更注重的是是提高农农村的造造血功能能，在保护护和发展展传统优优势产业业的基础础上，以以提高农农民收入入为主线线，积极极推进农农村产业业升级，大力

35、发发展农副副产品加加工业和和优质高高效农业业，不断断促进农农民通过过发展生生产获取取稳定较较高的收收益。通通过政府府财力的的引导、扶持，激发农农民投资资新经济济的积极极性、主主动性，增强农农村发展展的活力力。6. 加加速推进进农村社社会化服服务水平平的提高高要通过教教育培训训、发展展职业教教育、加加强农民民培训工工作，为为农村劳劳动力素素质的提提高奠定定基础。切实加加强农业业科技队队伍的建建设，健健全农村村社会化化服务网网络，为为农业和和农村的的发展提提供全方方位、多多层次、及时化化的服务务，起到到保驾护护航的作作用。各各级政府府高度重重视农业业生产体体系建设设，不断断建立与与现代农农业相适适

36、应的农农业市场场信息化化体系、农产品品质量标标准体系系、农业业科技创创新与转转化应用用体系、农业技技术推广广体系、疫病防防控体系系和防灾减减灾体系系，使之之完善配配套，发发挥好支支撑作用用。7. 多多方投入入，搞好好农业基基础设施施建设XX县把把农田水水利和生生态环境境建设作作为政府府支持和和保护的的重点，加大财财政投入入，搞好好渠系配配套、土土地平整整，推广广喷灌、渗灌和和滴灌技技术，大大力发展展高效农业业。要通通过加强强农田水水利和生生态环境境建设，巩固农农业基础础，提高高农业综综合生产产能力。使XX县县农村经经济得到到快速发发展，农农民收入入大幅度度增加。（四）省省、地（市）、县对加加强

37、县域域科技进进步的政政策措施施和投入入情况20099年3月月,陕西西省委、省政府府召开了了全省县县域经济济工作会会议，省省委、省省政府先先后制定定了陕陕西省关关于实行行市县党党政领导导目标责责任制考考核的意意见、陕西西省科技技富民强强县专项项行动计计划项目目实施方方案等等文件。安康市市人民政政府也先先后制定定了安安康市关关于科技技进步奖奖励办法法、安康市市关于进进一步加加快农业业科技成成果转化化的实施施意见等文件件，大力力支持县县域科技技进步。XX县委委、县政政府在广广泛宣传传科技法法律法规规的基础础上，制制定出台台了XXX县关关于加快快科技体体制改革革促进科科技产业业化的决决定、XXX县高效

38、效农业示示范带建建设规划划、XX县高高效农业业示范带带实施方方案、生猪猪奖补办办法的通通知、XXX县科技技特派员员工作实实施方案案、XX县专专利申请请奖补办办法、XXX县科技技奖励办办法等等政策措措施，并并得到有有效落实实，为全全县的科科技进步步和经济济发展提提供了强强有力的的政策保保障体系系。县政政府逐年年增加对对县科技技工作的的经费投投入，加加大对县县科技基基础设施施和科技技管理部部门自身身能力建建设的投投入。县县科技三三项费220066年、220077年和220088年分别别为1551.66万元、3033.7万万元、5520.2万元元，分别别达到了了占县本本级财政政支出11以上上的比例例

39、，并规规范科技技经费的的使用范范围，使使有限的的科技经经费真正正用于科科技工作作，并提提高其使使用效率率。项目申请请国家扶扶持资金金3000万元，申请资资金用于于：新技技术、新新品种引引进费1135万万元，技技术示范范应用费费90万万元，科科技服务务费555万元，科技培培训费220万元元。省、市科技技和财政政部门及及县人民民政府在在政策及及资金上上为专项项行动计计划的实实施提供供了充分分保障。二、项目目概述（一）项项目的意意义和必必要性一是增加加植物油油和饲料料供给的的最佳途途径。我我国历来来是油菜菜生产大大国，无无论是总总产量还还是新品品种的开开发，均均位居世世界前列列。我国国植物油油和饼粕

40、粕需求增增长较快快，市场场空间大大。由于于人口增增长、生生活水平平提高以以及养殖殖业的迅迅速发展展，我国国植物油油和饲用用饼粕的的消费量量大幅度度增长，产需矛矛盾突出出。目前前我国人人均植物物油消费费量不足足10公公斤，比比世界平平均水平平低3.5公斤斤。根据据人口增增加、经经济发展展和近几几年植物物油消费费增长速速度综合合分析，今后一一段时间间，我国国植物油油消费量量还将继继续保持持年均增增长近550万吨吨的水平平，略低低于“十五”期间的的增长速速度。到到20008年全全国植物物油消费费量达到到16000万吨吨，比220000年增加加3544万吨。油菜既既是含油油率比较较高的油油料作物物，也

41、是是饲料作作物，发发展油菜菜生产是是增加植植物油和和饲料供供给的最最佳途径径之一。二是开发发利用富富硒资源源的有效效载体。硒是人人体健康康所必需需的微量量元素，用途非非常广泛泛。大量量科学研研究工作作证明，克山病病、大骨骨节、心心脏病和和某些癌癌症等多多种疾病病与机体体缺硒有有关。通通过食用用富硒食食品，才才能从根根本上预预防地方方性疾病病、提高高人口素素质。安安康市富富硒资源源的开发发利用目目前初具具规模，已研制制、生产产出茶叶叶、魔芋芋、矿泉泉水、山山野菜、油料等等40余余个富硒硒食品，并探索索出了一一些各具具特色、适合当当地情况况的生产产、经营营、科研研模式。本项目目所开发发的富硒硒食用

42、菜菜籽油不不但质量量上优于于目前市市场上普普通的菜菜籽油，其重要要的特点点是依靠靠安康富富硒带的的天然油油菜籽为为原料生生产出富富硒菜籽籽油，让让食用富富硒菜籽籽油的人人群在日日常的一一日三餐餐中补充充硒元素素，从提提高人体体免疫，极大提提高了人人民群众众健康水水平。三是发展展现代农农业，增增加农民民收入的的有效措措施。县县政府在在进行了了大量前前期调研研的基础础上确定定了在农农村重点点发展“优质油油料、蚕蚕桑、畜畜牧”三大农农业主导导产业的的经济战战略，并并把农村村经济的的发展及及产业结结构的调调整重点点放在了了富硒油油菜产业业开发上上。XXX县气候候适宜，是全国国油菜最最佳适生生区，是是秦

43、巴山山区著名名的油菜菜生产大大县。重重点项目目从推广广应用新新品种、新技术术、新科科技成果果入手，大力推推广优质质无公害害富硒双双低油菜菜生产和和无公害害富硒食食用油加加工科技技技术。通过重重点建设设，使全全县油菜菜种植基基地达到到15万万亩，亩亩产增加加值1880元，原料收收购价每每公斤提提高0.2元，仅此一一项使农农民增收收1200万元，增加农农业产值值9000万元。四是实施施工业强强县战略略的重要要步骤。XX县处处于安康康市“一体两两翼”工业经经济布局局的中部部，县委委、县政政府提出出了“工业强强县”的战略略部署，规划建建设的“月河工工业园区区”为省政政府确定定的首批批示范工工业园区区。

44、陕西西金福海海油脂公公司是由由原月河河油脂厂厂改制后后新组建建的规模模以上民民营工业业企业，也是首首批入驻驻月河工工业园区区的企业业之一。通过加加工富硒硒食用油油、高蛋蛋白菜籽籽饼粕，新增工工业产值值96772万元元，增加加利税118144万元。特别是是在当前前金融危危机的严严峻形势势下，企企业通过过富民强强县的实实施，对对生产技技术及产产品质量量加以改改造，寻寻求新的的突破口口，促使使企业在在激烈竞竞争中立立于不败败之地。（二）工工作基础础和优势势1、工作作基础（1）完完成了XXX县富富硒土地地资源的的普查工工作，为为发展无无公害富富硒油菜菜基地奠奠定基础础。（2）成成立了油油菜研究究会，进

45、进行了油油菜新品品种、试试验、示示范、新新产品开开发等前前瞻性研研究。（3）组组建了油油菜种植植协会，成为联联系农户户、企业业和市场场桥梁的的纽带。（4）已已建成112万亩亩无公害害富硒油油菜生产产基地，项目覆覆盖农户户90以上。（5）正正在技改改扩建年年加工油油菜籽33万吨，年产富富硒双低低菜籽油油1.005万吨吨，年产产菜粕11.422万吨龙龙头业一一个。（6）XXX县于于20008年112月110日获获得了无无公害农农产品产产地整体体认定，通过了了无公害害产地环环境监测测和无公公害农产产品产地地环境质质量现状状评价。（见附附件）（7）XXX县于220077年与安安康学院院，实行行府院科科

46、技合作作，经过过实地勘勘测化验验，于220099年5月月绘制了了硒资源源分布图图。（8）连连续四届届油菜花花节成功功举办，扩大了了对外影影响，拓拓宽了招招商引资资途径。2、优势势条件（1）基基地：第第一，本本项目区区地处油油菜生产产最佳适适生区，产品营营养成份份结构合合理，质质量上乘乘。第二二，该项项目产品品属于富富硒菜籽籽油，因因微量元元素硒对对人们的的身体健健康有着着非常重重要的作作用，所所以随着着人们对对无公害害富硒油油菜保健健作用的的认识提提高，人人们消费费富硒菜菜籽油的的范围和和数量将将会逐步步扩大；第三，富硒菜菜籽油主主要生产产区域是是安康市市7个县县区，在在全国得得天独厚厚，且随

47、随着国内内外消费费者对安安康XXX纯天然然绿色富富硒菜籽籽油食用用品牌产产品的信信心，因因此该产产品在市市场同类类产品中中具有明明显的“硒”优势，所以富富硒食用用菜籽油油在扩大大市场领领域的过过程中具具有很强强的竞争争力和持持久能力力，陕西西金福海海油脂工工业有限限公司所所生产的的富硒菜菜子油曾曾获市级级科技成成果推广广二等奖奖，该企企业再接接再厉,总结了了适用整整套、综综合配套套技术，技术成成熟度高高；第四四，当人人们进入入二十一一世纪后后，越来来越重视视油脂产产品的保保健作用用，对动动物油脂脂造成人人体 “三高”等病态态的严重重危害效效果认识识越来越越清楚，所以人人们对动动物油脂脂的消费费

48、范围和和数量将将会逐步步减少，反之，对采取取先进工工艺生产产出的纯纯天然“双低”（低硫硫甙、低低芥酸）富硒菜菜籽食用用油产品品，因其其无化学学工艺，无有害害物质，无有害害食品添添加剂等等显著保保健特点点，而越越来越受受到人们们的青睐睐，所以以富硒食食用菜籽籽油的人人群数量量巨大，凡是有有购买能能力的人人们，在在购买食食用油脂脂产品的的同时，绝大多多数人群群首先所所要购买买的油脂脂产品就就是富硒硒食用菜菜籽油。因此不不难看出出，富硒硒食用菜菜籽油的的市场前前景是持持久的、广阔的的；第五五，本项项目基地地建设已已从19987年年开始培培植，面面积从55万亩发发展至112万亩亩，单产产水平已已由不足

49、足60公公斤增长长于1665公斤斤，增长长了近两两倍，实实现了由由低产中产产高产产优质的的目标，配套技技术完善善，农民民普遍掌掌握了丰丰产栽培培技术。不仅如如此，科科技推广广部门已已取得了了一系列列成果及及奖励，技术成成熟可靠靠。通过调查查研究和和科学论论证认为为：新建建该项目目具备了了九项有有利因素素。第一一，油菜菜籽种植植和精加加工项目目符合国国家产业业政策，是中央央及国务务院在“十一五五”期间重重点鼓励励发展的的农业及及加工业业产业，这种产产业的发发展，对对解决“三农”问题具具有十分分重要的的作用。第二，XX县种种植油菜菜自然条条件优越越。XXX县位于于陕西南南部秦巴巴山区，气候条条件非

50、常常适合种种植油菜菜，同时时全县土土质经过过化验均均有利于于油菜生生长和稳稳产高产产。第三三，油菜菜产业是是我县的的优势产产业，XXX县种种植油菜菜历史悠悠久，经经验丰富富，油菜菜生产大大乡大镇镇大户连连年增长长，是全全市乃至至西北地地区重点点油菜种种植大县县，经县县农业局局调查，全县220066年收获获油菜面面积100万亩，油菜籽籽平均亩亩产1665kgg，油菜菜籽产量量达1.65万万吨。预预计到“十一五五”期末，全县油油菜种植植面积将将达到115万亩亩，同时时随着秦秦优系列列等优良良品种的的推广种种植，特特别是近近年试种种成功的的新品种种“希望998”，亩产产量可达达3000kg，出油率率

51、可达550，加之新新技术新新措施的的推广运运用，全全县及全全市油菜菜种植面面积将会会迅速扩扩大。第第四，该该项目建建成投产产后，油油菜籽原原料来源源有保障障，据农农业部门门测算，仅20006年年全市油油菜籽实实际产量量可超过过13万万吨，到到20110年全全市油菜菜籽产量量可达117万吨吨以上，而该项项目建成成后年加加工油菜菜籽总量量为3万万吨。只只要以最最低保护护价和订订单农业业合同保保护价格格来收购购油菜籽籽，那么么该项目目所需的的油菜籽籽总量是是能够有有充分保保障的数数量，而而该项目目建成后后所需燃燃料及其其它辅助助材料均均可在县县内外市市场随时时购买，且供应应丰富。第五，XX县属属于无

52、公公害富硒硒油菜种种植区域域，通过过“十一五五”及之后后的生产产发展，XX县及及安康市市将成为为全国第第一个无无公害富富硒油菜菜籽重点点生产基基地。将将为项目目合作单单位打造造富硒油油品牌奠奠定了坚坚实的基基础条件件，陕西西金福海海油脂工工业有限限公司将将成为全全国重点点富硒油油生产龙龙头企业业。第六六，技术术合作单单位技术术力量雄雄厚，该该项目整整体工程程设计由由国家粮粮食储备备局无锡锡油脂科科研设计计院与郑郑州粮食食食品工工程建筑筑设计院院共同制制定设计计方案，并负责责提供技技术指导导和技术术培训工工作，在在该项目目的投产产之前计计划培养养工程师师与技术术人员770人以以上。其其技术力力量

53、和技技术水平平在国内内油脂行行业处于于领先水水平。第第七，该该项目厂厂址建厂厂条件优优越，陕陕西金福福海油脂脂工业有有限公司司，地处处安康的的月河川川道，距距XX县城城1.55公里，正在修修建的“十天”（湖北北十堰至至甘肃天天水）高高速公路路XX段的的出入口口，距该该企业11公里，3166国道从从该公司司门前经经过，阳阳安铁路路XX货运运站距公公司3公公里，区区位优势势非常明明显，交交通运输输十分便便利，四四通八达达的交通通网络，为企业业降低运运输成本本提供了了有力保保障；厂厂区位于于工业园园区内，用电有有保障。厂区位位于月河河北边11.1kkm，因因此地下下水源丰丰富，全全厂生产产生活用用水

54、自打打机井即即可全面面解决；厂区距距商业农农贸市场场只有11.2kkm，职职工基本本生产生生活资料料可随时时购买解解决，同同时厂地地区域通通讯及其其它排水水等基础础条件具具备，对对快速建建厂起到到了积极极的促进进作用。第八，各级领领导和有有关部门门大力支支持该厂厂的建设设，该项项目自筹筹建以来来，得到到了省、市、县县、镇党党委、政政府及有有关部门门的高度度重视，特别是是农业发发展银行行为筹集集贷款资资金作了了大量的的扶持工工作，对对该项目目的建设设起到了了强有力力的推动动作用，筹建该该项目的的工作人人员深受受启发，决心一一鼓作气气，用多多快好省省的建设设精神尽尽快建成成该项目目。第九九，该企企

55、业法人人代表庞庞明同志志，从事事企业生生产经营营管理工工作200多年，对国家家各项政政策法规规，企业业生产、销售管管理等工工作经验验丰富，综合素素质优秀秀，是筹筹建该项项目合作作的最佳佳法人代代表。（2）龙龙头企业业通过到全全国各地地考察、比较、分析，陕西金金福海油油脂工业业有限公公司优选选了先进进设备和和生产工工艺，并并且以基基地为基基础，掌掌握了富富硒资源源优势。为了生产产出深受受人们青青睐的富富硒食用用油优质质产品，陕西金金福海油油脂工业业有限公公司在产产品质量量方面严严加把关关，食用用油主要要质量指指标特征征有八点点，一是是黄红各各色色泽泽鲜亮透透明；二二是无气气味口感感好；三三是水分

56、分及挥发发物0.005；四是不不溶性杂杂质0.005；五是酸酸值（KKOH）（mgg/g）0.220；六是过过氧化值值（mmm01/kg）5.00；七七是不含含皂量；八是烟烟点/2115。（三）总总体目标标和任务务基地建设设：由县县政府负负责油菜菜产业化化的组织织协调，科技局局负责硒硒资源考考察及相相关试验验，由县县农业局局、农发发办负责责试验、示范、品种引引进，制制定技术术操作规规程，以以1500个重点点村为核核心示范范区，由由农技中中心和生生产力促促进中心心负责，以村为为单元，开展技技术培训训，覆盖盖全县118个乡乡镇，1179个个行政村村。财政政局提供供实验、培训经经费；科科技局、计划局

57、局负责组组织项目目编报；18个个乡镇政政府负责责组织基基地生产产、指导导。乡企企局、县县信用联联社负责责龙头企企业建设设和信贷贷资金协协调安排排；油菜菜专业协协会负责责衔接农农户和企企业签定定保护价价收购双双项协议议，实行行订单收收购。在富硒硒区域内内，建成成15万万亩双低低油菜基基地，年年产无公公害富硒硒油菜籽籽3万吨吨，培训训技术人人员20000人人次，培培养种植植专业大大户2万万人次，印发技技术资料料2万套套，技术术普及率率达955以上上。龙头企业业：按照照国家有有关规定定，取得得卫生许许可证、生产许许可证等等证照，通过IIS90000认认证，加加大技改改扩能，增加自自主创新新能力，到2

58、0010年年达产达达效，年年加工油油菜籽33万吨，出油率率35，年产产富硒双双低菜籽籽油1.05万万吨。规范油菜菜种植协协会管理理，按市市场经济济规律运运作，实实行“自负盈盈亏，自自我发展展，规范范运作”，发挥挥其载体体功能，使其真真正成为为联系农农户、企企业、市市场的桥桥梁纽带带、中介介作用，实现共共赢。1、建立立合作机机制根据我县县无公害害富硒油油菜产业业发展要要求，我我县与西西北农林林科技大大学、安安康学院院建立了了长期的的合作关关系，共共同在我我县开展展“一县一一业一园园科技示示范工程程”研究与与建设,并与XXX县生生产力促促进中心心合作,利用强强有力的的政府进进行宏观观调控,做大企企

59、业,做做强产业业。我县县具有良良好的油油菜产业业发展环环境，西西北农林林科技大大学具有有较强综综合科技技攻关和和科技产产业开发发能力，有丰富富的技术术储备，两方合合作实现现优势互互补。基基地建设设上，我我县除目目前已示示范推广广的秦优优系列品品种外，秦优88号、希希望988已开展展引进试试种，施施硒试验验示范已已经开展展，将大大面积推推广区域域示范、多点示示范已取取得阶段段性成果果，现有有品种的的增产限限制因子子已经找找出，再再加工油油菜籽生生产明显显的综合合效益，基地扩扩张不仅仅是项目目实施的的需要，也成为为种植户户的一种种必然选选择。根据我县县油菜产产业发展展形式及及油菜籽籽加工企企业现状

60、状，由我我县龙头头企业陕陕西金福福海油脂脂工业有有限公司司牵头,由XXX县生产产力促进进中心引引导建设设该项目目。陕西金福福海油脂脂工业有有限公司司成立于于20005年111月，公司以以食用油油原料收收购、加加工、销销售为主主的油脂脂工业企企业。公公司生产产的“金福海海”、“山花”等品牌牌富硒菜菜籽油,被安康康及周边边县市广广大消费费者的认认可,广广受用户户欢迎，市场占占有率达达到800%以上上，是一一种不可可多得的的无污染染的绿色色富硒食食用油。特别是是“XX油菜菜花节“的成功功举办，“山花”富硒菜菜籽油具具有含富富硒量高高、酸价价低、香香味浓郁郁等营养养保健的的特点在在陕西电电视台、中央电