冶金事故灾难应急预案doc-冶金事故灾难应急预案

1、冶金事故故灾难应应急预案案二六六年十月月国家安全全生产监监督管理理总局目 录1 总则则1.1 目的1.2 编制依依据1.3 适用范范围1.4 工作原原则2 组织织指挥体体系与职职责2.1 协调指指挥机构构与职责责2.2 有关部部门支持持配合2.3 现场应应急救援援指挥部部及职责责3 预防防预警3.1 危险源源监控与与报告3.2 预警行行动3.3 信息报报告与处处理4 应急急响应4.1 分级响响应4.2 响应程程序4.3 指挥与与协调4.4 现场紧紧急处置置4.5 信息发发布4.6 应急结结束II5 后期期处置5.1 善后处处置5.2 保险5.3 工作总总结与评评估6 保障障措施6.1 通信与与

2、信息保保障6.2 应急支支援与保保障6.3 技术储储备与保保障6.4 宣传、培训和和演习6.5 监督检检查7 附则则7.1 响应分分级标准准7.2 预案管管理与更更新7.3 预案解解释部门门7.4 预案实实施时间间8 附件件冶金事故故灾难应应急预案案1 总则则1.1 目的规范冶金金事故灾灾难应急急管理和和应急响响应程序序，建立立统一领领导、分分级负责责、反应应快捷的的应急工工作机制制，及时时有效地地开展应应急救援援工作，最大限限度地减减少人员员伤亡和和财产损损失。1.2 编制依依据安全生生产法、消消防法、危危险化学学品安全全管理条条例等等有关法法律法规规和国国家安全全生产事事故灾难难应急预预案

3、。1.3 适用范范围本预案适适用于冶冶金生产产过程中中发生的的下列爆爆炸、火火灾、高高炉垮塌塌、中毒毒等事故故灾难的的应对工工作：（1）符符合级响应应条件的的事故（见7.1 响响应分级级标准）；（2）超超出省（区、市市）人民民政府应应急处置置能力的的事故；（3）国国家安全全生产监监督管理理总局（以下简简称安全全监管总总局）认认为需要要处置的的事故。1.4 工作原原则（1）以以人为本本，安全全第一。把保障障人民群群众的人人身安全全和身体体健康放放在首位位，预防防和减少少冶金事事故，切切实加强强企业员员工的安安全防护护，充分分发挥专专业救援援力量的的骨干作作用和职职工群众众的基础础作用。（2）统统

4、一领导导，分级级负责。在国务务院及国国务院安安全生产产委员会会（以下下简称国国务院安安委会）的统一一领导下下，安全全监管总总局负责责指导、协调冶冶金事故故灾难应应急救援援工作。地方各各级人民民政府、有关部部门和企企业按照照各自职职责和权权限，负负责事故故灾难的的应急处处置工作作。（3）条条块结合合，属地地为主。冶金事事故灾难难现场应应急处置置的领导导和指挥挥以地方方人民政政府为主主，地方方各级人人民政府府按照分分级响应应的原则则及时启启动相应应的应急急预案。国务院院有关部部门配合合、指导导、协助助做好相相关工作作。发生生事故的的企业是是事故应应急救援援的第一一响应者者。（4）依依靠科学学，依法

5、法规范。采用先先进的应应急救援援装备和和技术，提高应应急救援援能力。充分发发挥专家家的作用用，实现现科学民民主决策策。确保保预案的的科学性性、针对对性和可可操作性性。依法法规范应应急救援援工作。（5）预预防为主主，平战战结合。贯彻落落实“安全第第一，预预防为主主，综合合治理”的方针针，坚持持事故应应急与预预防工作作相结合合。加强强重大危危险源管管理，做做好冶金金事故预预防、预预测、预预警和预预报工作作。开展展培训教教育，组组织应急急演练，做到常常备不懈懈。进行行社会宣宣传，提提高从业业人员和和社会公公众的安安全意识识，做好好物资和和技术储储备工作作。2 组织织指挥体体系与职职责2.1 协调指指

6、挥机构构与职责责在国务院院及国务务院安委委会统一一领导下下，安全全监管总总局负责责统一指指导、协协调冶金金事故灾灾难应急急救援工工作，国国家安全全生产应应急救援援指挥中中心（以以下简称称应急指指挥中心心）具体体承办有有关工作作。安全全监管总总局成立立冶金事事故应急急工作领领导小组组（以下下简称领领导小组组）。领领导小组组的组成成及成员员单位主主要职责责：组长：安安全监管管总局局局长副组长：安全监监管总局局分管调调度、应应急管理理和冶金金行业安安全监管管工作的的副局长长成员单位位：办公公厅、政政策法规规司、安安全生产产协调司司、调度度统计司司、监督督管理一一司、应应急指挥挥中心、机关服服务中心心

7、、通信信信息中中心。（1）办办公厅：负责应应急值守守，及时时向安全全监管总总局领导导报告事事故信息息，传达达安全监监管总局局领导关关于事故故救援工工作的批批示和意意见；向向中央办办公厅、国务院院办公厅厅报送值班信信息，同时抄抄送国务务院有关关部门；接收党党中央、国务院院领导同同志的重重要批示示、指示示，迅速速呈报安安全监管管总局领领导阅批批，并负负责督办办落实；需派工工作组前前往现场场协助救救援和开开展事故故调查时时，及时时向国务务院有关关部门、事发地地省级政政府等通通报情况况，并协协调有关关事宜。（2）政政策法规规司：负负责事故故信息发发布工作作，与中中宣部、国务院院新闻办办及新华华社、人人

8、民日报报社、中中央人民民广播电电台、中中央电视视台等主主要新闻闻媒体联联系，协协助地方方有关部部门做好好事故现现场新闻闻发布工工作，正正确引导导媒体和和公众舆舆论。（3）安安全生产产协调司司：根据据安全监监管总局局领导指指示和有有关规定定，组织织协调安安全监察察专员赶赶赴事故故现场参参与事故故应急救救援和事事故调查查处理工工作。（4）调调度统计计司：负负责应急急值守，接收、处置各各地和各各部门上上报的事事故信息息，及时时报告安安全监管管总局领领导，同同时转送送安全监监管总局局办公厅厅和应急急指挥中中心；按按照安全全监管总总局领导导指示，起草事事故救援援处理工工作指导导意见；跟踪、续报事事故救援

9、援进展情情况。（5）监监督管理理一司：提供事事故单位位相关信信息，参参与事故故应急救救援和事事故调查查处理工工作。（6）应应急指挥挥中心：按照安安全监管管总局领领导指示示和有关关规定下下达有关关指令，协调指指导事故故应急救救援工作作；提出出应急救救援建议议方案，跟踪事事故救援援情况，及时向向安全监监管总局局领导汇汇报；协协调组织织专家咨咨询，为为应急救救援提供供技术支支持；根根据需要要，组织织、协调调调集相相关资源源参加应应急救援援工作。（7）机机关服务务中心：负责安安全监管管总局事事故应急急处置过过程中的的后勤保保障工作作。（8）通通信信息息中心：负责保保障安全全监管总总局外网网、内网网畅通

10、运运行，及及时通过过网站发发布事故故信息及及救援进进展情况况。2.2 有关部部门支持持配合事故灾难难应急救救援工作作需要国国务院有有关部门门支持配配合时，安全监监管总局局按照国家安安全生产产事故灾灾难应急急预案协调有有关部门门配合和和提供支支持。事故灾难难造成突突发环境境污染事事件时，安全监监管总局局协调国国务院有有关部门门启动相相关应急急预案。2.3 现场应应急救援援指挥部部及职责责现场应急急救援指指挥按照照分级响响应的原原则，由由相应的的地方人人民政府府组成现现场应急急救援指指挥部，地方人人民政府府负责人人为总指指挥，有有关部门门（单位位）参加加。现场场应急救救援指挥挥部负责责指挥所所有参

11、与与应急救救援的队队伍和人人员实施施应急救救援，并并及时向向安全监监管总局局报告事事态发展展及救援援情况。需要外外部力量量增援时时，报请请安全监监管总局局协调，并说明明需要的的救援力力量、救救援装备备等情况况。事故灾难难跨省级级行政区区、跨多多个领域域或影响响特别重重大时，由安全全监管总总局或者者国务院院有关部部门协调调成立现现场应急急救援指指挥部。3 预防防预警3.1 危险源源监控与与报告生产经营营单位按按照关关于规范范重大危危险源监监督与管管理工作作的通知知（安安监总协协调字200051125 号）要要求，对对重大危危险源进进行管理理，建立立重大危危险源档档案，并并按规定定将有关关材料报报

12、送当地地县级以以上人民民政府安安全生产产监督管管理部门门备案；对可能能引发事事故的信信息进行行监控和和分析，采取有有效预防防措施。各级安全全生产监监督管理理部门、应急救救援指挥挥机构建建立本辖辖区内重重大危险险源和事事故隐患患档案；定期分分析、研研究可能能导致安安全生产产事故的的信息，研究制制订应对对方案，及时通通知有关关部门和和企业采采取预防防措施，并按照照有关规规定将重重大危险险源及时时上报。3.2 预警行行动各级安全全生产监监督管理理部门、应急救救援指挥挥机构接接到可能能导致冶冶金事故故的信息息后，应应按照分分级响应应的原则则及时研研究确定定应对方方案，并并通知有有关部门门、单位位采取有

13、有效措施施预防事事故发生生；当本本级、本本部门应应急救援援指挥机机构认为为事故较较大，有有可能超超出本级级处置能能力时，要及时时向上级级应急救救援指挥挥机构报报告；上上级应急急救援指指挥机构构应及时时研究应应对方案案，采取取预警行行动。3.3 信息报报告与处处理（1）生生产经营营单位发发生事故故后，现现场人员员应立即即将事故故情况报报告企业业负责人人，并在在保证自自身安全全的情况况下按照照现场处处置程序序立即开开展自救救。（2）单单位负责责人接到到事故报报告后，应迅速速组织救救援，并并按照国国家有关关规定立立即报告告当地人人民政府府和有关关部门；紧急情情况下，可越级级上报。（3）地地方人民民政

14、府和和有关部部门应当当逐级上上报事故故信息，接到III 级级以上响响应标准准的事故故报告后后，应当当在2 小时内内报告至至省（区区、市）人民政政府；紧紧急情况况下，可可越级上上报。中中央企业业在向企企业总部部上报事事故信息息的同时时，应当当上报当当地人民民政府和和有关部部门。省省级安全全生产监监督管理理部门、应急救救援指挥挥机构和和中央企企业总部部应当在在接报后后2 小小时内上上报安全全监管总总局。（4）调调度统计计司接到到级以上上响应标标准的事事故报告告后，按按照安全全监管总总局重重特大事事故和重重大未遂遂伤亡事事故处置置暂行办办法进进行处置置。（5）办办公厅及及时将有有关事故故情况编编辑成

15、值班信信息报报中央办办公厅、国务院院办公厅厅，同时时抄送国国务院有有关部门门。（6）领领导小组组成员单单位按照照职责迅迅速开展展工作。4 应急急响应4.1 分级响响应级应急急响应行行动由安安全监管管总局组组织实施施。级应急急响应行行动时，事发地地各级人人民政府府按照相相应的应应急预案案全力组组织救援援。级及以以下应急急响应行行动的组组织实施施由省级级人民政政府决定定。地方方各级人人民政府府根据事事故灾难难或险情情的严重重程度启启动相应应的应急急预案，超出本本级应急急救援处处置能力力时，及及时报请请上一级级应急救救援指挥挥机构实实施救援援。省级人民民政府级应急急响应时时，调度度统计司司立即报报告

16、安全全监管总总局分管管领导，通知安安全监管管总局有有关部门门负责人人进行应应急准备备。4.2 响应程程序进入应急急准备状状态时，根据事事故发展展态势和和现场救救援进展展情况，领导小小组成员员单位根根据职责责，执行行如下应应急响应应程序：（1）立立即向领领导小组组报告事事故情况况；（2）及及时将事事故情况况报告中中央办公公厅、国国务院办办公厅，抄送国国务院有有关部门门；（3）及及时掌握握事态发发展和现现场救援援情况，并向领领导小组组报告；（4）通通知有关关专家、应急救救援队伍伍、国务务院有关关部门做做好应急急准备；（5）向向事故发发生地救救援指挥挥机构提提出事故故救援指指导意见见；（6）根根据需

17、要要派有关关人员和和专家赶赶赴事故故现场指指导救援援；（7）提提供有关关专家、救援队队伍、装装备、物物资等信信息，组组织专家家咨询。进入应急急响应状状态时，根据事事态发展展和现场场救援进进展情况况，领导导小组成成员单位位根据职职责，执执行如下下应急响响应程序序：（1）通通知领导导小组，收集事事故有关关信息和和资料；（2）及及时将事事故情况况报告中中央办公公厅、国国务院办办公厅，抄送国国务院有有关部门门；（3）组组织专家家咨询，提供事事故应急急救援方方案；（4）派派有关人人员赶赴赴现场协协助指挥挥；（5）通通知有关关部门做做好交通通、通信信、气象象、物资资、环保保等工作作；（6）通通知有关关应急

18、救救援队伍伍、专家家参加现现场救援援工作；（7）及及时向公公众及媒媒体发布布事故应应急救援援信息，正确引引导媒体体和公众众舆论；（8）根根据领导导指示，通知国国务院安安委会有有关成员员单位。4.3 指挥与与协调按照条块块结合、属地为为主的原原则，事事故发生生后，发发生事故故的企业业立即启启动预案案，组织织救援；当地人人民政府府成立事事故现场场应急救救援指挥挥部，按按照应急急预案统统一组织织指挥事事故救援援工作。省级人民民政府实实施级应急急响应行行动时，事故现现场应急急救援指指挥部、省级安安全生产产监督管管理部门门应及时时向安全全监管总总局报告告事故和和救援工工作进展展以及事事故可能能造成的的影

19、响等等信息，及时提提出需要要协调解解决的问问题和提提供援助助的报告告。本预案启启动后，安全监监管总局局组织协协调的主主要内容容是：（1）根根据现场场救援工工作需要要和安全全生产应应急救援援力量的的布局，协调调调集有关关应急救救援队伍伍、装备备、物资资，保障障事故救救援需要要；（2）组组织有关关专家指指导现场场救援工工作，协协助当地地人民政政府提出出救援方方案，制制订防止止引发次次生灾害害的方案案；（3）针针对事故故引发或或可能引引发的次次生、衍衍生灾害害，及时时通知有有关方面面启动相相关应急急预案；（4）协协调事故故发生地地相邻地地区配合合、支持持救援工工作；（5）事事故灾难难中的伤伤亡、失失

20、踪、被被困人员员有港澳澳台或外外国人员员时，安安全监管管总局及及时通知知外交部部、港澳澳办或台台办。（6）必必要时，商请部部队和武武警参加加应急救救援。4.4 现场紧紧急处置置现场应急急救援指指挥部根根据事故故发展情情况，在在充分考考虑专家家和有关关方面意意见的基基础上，依法采采取紧急急处置措措施。涉涉及跨省省级行政政区、跨跨领域或或影响严严重的紧紧急处置置方案，由安全全监管总总局协调调实施，影响特特别严重重的报国国务院决决定。冶金事故故按照可可能造成成的后果果，分为为：高炉炉垮塌事事故，煤煤粉爆炸炸事故，钢水、铁水爆爆炸事故故，煤气气火灾、爆炸事事故，煤煤气、硫硫化氢、氰化氢氢中毒事事故，氧

21、氧气火灾灾事故。针对上上述事故故特点，事故发发生单位位和现场场应急救救援指挥挥部应参参照下列列处置方方案和处处置要点点开展工工作。4.4.1 一一般处置置方案（1）在在做好事事故应急急救援工工作的同同时，迅迅速组织织群众撤撤离事故故危险区区域，维维护好事事故现场场和社会会秩序；（2）迅迅速撤离离、疏散散现场人人员，设设置警示示标志，封锁事事故现场场和危险险区域，同时设设法保护护相邻装装置、设设备，防防止事态态进一步步扩大和和引发次次生事故故；（3）参参加应急急救援的的人员必必须受过过专门的的训练，配备相相应的防防护（隔隔热、防防毒等）装备及及检测仪仪器（毒毒气检测测等）。（4）立立即调集集外伤

22、、烧伤、中毒等等方面的的医疗专专家对受受伤人员员进行现现场医疗疗救治，适时进进行转移移治疗；（5）掌掌握事故故发展情情况，及及时修订订现场救救援方案案，补充充应急救救援力量量。4.4.2 高炉垮垮塌事故故处置要要点发生高炉炉垮塌事事故，铁铁水、炽炽热焦碳碳、高温温炉渣可可能导致致爆炸和和火灾；高炉喷喷吹的煤煤粉可能能导致煤煤粉爆炸炸；高炉炉煤气可可能导致致火灾、爆炸；高炉煤煤气、硫硫化氢等等有毒气气体可能能导致中中毒等事事故。处处置高炉炉垮塌事事故时要要注意：（1）妥妥善处置置和防范范由炽热热铁水、煤粉尘尘、高炉炉煤气、硫化氢氢等导致致的火灾灾、爆炸炸、中毒毒事故；（2）及及时切断断所有通通向

23、高炉炉的能源源供应，包括煤煤粉、动动力电源源等；（3）监监测事故故现场及及周边区区域（特特别是下下风向区区域）空空气中的的有毒气气体浓度度；（4）必必要时，及时对对事故现现场和周周边地区区的有毒毒气体浓浓度进行行分析，划定安安全区域域。4.4.3 煤粉爆爆炸事故故处置要要点在密闭生生产设备备中发生生的煤粉粉爆炸事事故可能能发展成成为系统统爆炸，摧毁整整个烟煤煤喷吹系系统，甚甚至危及及高炉；抛射到到密闭生生产设备备以外的的煤粉可可能导致致二次粉粉尘爆炸炸和次生生火灾，扩大事事故危害害。处置置煤粉爆爆炸事故故时要注注意：（1）及及时切断断动力电电源等能能源供应应；（2）严严禁贸然然打开盛盛装煤粉粉

24、的设备备灭火；（3）严严禁用高高压水枪枪喷射燃燃烧的煤煤粉；（4）防防止燃烧烧的煤粉粉引发次次生火灾灾。4.4.4 钢水、铁水爆爆炸事故故处置要要点发生钢水水、铁水水爆炸事事故，应应急救援援时要注注意：（1）严严禁用水水喷射钢钢水、铁铁水降温温；（2）切切断钢水水、铁水水与水进进一步接接触的任任何途径径；（3）防防止四处处飞散的的钢水、铁水引引发火灾灾。4.4.5 煤气火火灾、爆爆炸事故故处置要要点发生煤气气火灾、爆炸事事故，应应急救援援时要注注意：及及时切断断所有通通向事故故现场的的能源供供应，包包括煤气气、电源源等，防防止事态态的进一一步恶化化。4.4.6 煤气、硫化氢氢、氰化化氢中毒毒事

25、故处处置要点点冶炼和煤煤化工过过程中可可能发生生煤气、硫化氢氢和氰化化氢泄漏漏事故。应急救救援时要要注意：（1）迅迅速查找找泄漏点点，切断断气源，防止有有毒气体体继续外外泄；（2）迅迅速向当当地人民民政府报报告；（3）设设置警戒戒线，向向周边居居民群众众发出警警报。4.4.7 氧气火火灾事故故处置要要点发生氧气气火灾事事故，应应急救援援时要注注意：（1）在在保证救救援人员员安全的的前提下下，迅速速堵漏或或切断氧氧气供应应渠道，防止氧氧气继续续外泄；（2）对对氧气火火灾导致致的烧伤伤人员采采取特殊殊的救护护措施。4.5 信息发发布安全监管管总局负负责事故故灾难和和应急救救援的信信息发布布工作。必

26、要时时，政策策法规司司参加事事故现场场应急救救援指挥挥部工作作，及时时通报事事故救援援情况，协助地地方有关关部门做做好事故故现场新新闻发布布，正确确引导媒媒体和公公众舆论论。4.6 应急结结束事故现场场得以控控制，环环境符合合有关标标准，导导致次生生、衍生生事故隐隐患消除除后，经经事故现现场应急急救援指指挥部确确认和批批准，现现场应急急处置工工作结束束，应急急救援队队伍撤离离现场。事故现现场应急急救援指指挥部完完成事故故应急救救援总结结报告，报送省省（区、市）人人民政府府和安全全监管总总局，由由省（区区、市）人民政政府宣布布应急响响应结束束。5 后期期处置5.1 善后处处置省（区、市）人人民政

27、府府负责组组织善后后处置工工作，包包括伤亡亡救援人人员、遇遇难人员员补偿、亲属的的安置、征用物物资补偿偿，救援援费用的的支付，灾后重重建，污污染物收收集、清清理与处处理等事事项；负负责恢复复正常工工作秩序序，消除除事故后后果和影影响，安安抚受害害和受影影响人员员，保证证社会稳稳定。5.2 保险事故灾难难发生后后，保险险机构及及时派员员开展相相关的保保险受理理和赔付付工作。5.3 工作总总结与评评估应急响应应和救援援工作结结束后，地方人人民政府府、有关关企业应应认真分分析事故故原因，制定防防范措施施，落实实安全生生产责任任制，防防止类似似事故发发生。省级安全全监督管管理部门门或应急急救援指指挥机

28、构构负责收收集、整整理应急急救援工工作记录录、方案案、文件件等资料料，组织织专家对对应急救救援过程程和应急急救援保保障等工工作进行行总结和和评估，提出改改进意见见和建议议，并将将总结评评估报告告报安全全监管总总局。6 保障障措施6.1 通信与与信息保保障有关单位位的值班班电话保保证244 小时时有人值值守，有有关人员员保证能能够随时时取得联联系。通通过有线线电话、移动电电话、卫卫星、微微波等通通信手段段，保证证各有关关方面的的通信联联系畅通通。安全监管管总局建建立国家家安全生生产事故故应急救救援指挥挥通信信信息系统统以及运运行维护护机制，并保障障信息安安全、可可靠、及及时传输输，保证证应急响响

29、应期间间通信联联络和信信息沟通通的需要要。组织织制订有有关安全全生产应应急救援援机构事事故灾难难信息管管理办法法，统一一信息的的分析、处理和和传输技技术标准准。应急指挥挥中心负负责建立立、维护护、参与与冶金事事故灾难难应急救救援各有有关部门门、专业业应急救救援指挥挥机构和和省级应应急救援援指挥机机构、各各级化学学品事故故应急救救援指挥挥机构以以及专家家组的通通信联系系数据库库。应急指挥挥中心开开发和建建立全国国重大危危险源和和救援力力量信息息数据库库，并负负责管理理和维护护。省级级应急救救援指挥挥机构和和各专业业应急救救援指挥挥机构负负责本地地区、本本部门相相关应急急资源信信息收集集、分析析、

30、处理理，并向向应急指指挥中心心报送重重要信息息。6.2 应急支支援与保保障（1）救救援装备备保障。冶金企企业按照照有关规规定和专专业应急急救援队队伍救援援工作需需要配备备必要的的应急救救援装备备，有关关企业和和地方各各级人民民政府根根据本企企业、本本地区冶冶金事故故救援需需要和特特点，配配备有关关特种装装备，依依托现有有资源，合理布布局并补补充完善善应急救救援力量量。（2）应应急救援援队伍保保障。冶冶金事故故应急救救援队伍伍以冶金金企业的的专职或或兼职应应急救援援队伍为为基础，按照有有关规定定配备应应急救援援人员、装备，开展培培训、演演习，做做到反应应快速，常备不不懈。公安、武武警消防防部队和

31、和危险化化学品应应急救援援队伍是是冶金事事故应急急救援重重要的支支援力量量，其他他兼职消消防力量量及社区区群众性性应急队队伍是冶冶金事故故应急救救援的重重要补充充力量。（3）交交通运输输保障。安全监监管总局局建立全全国重点点冶金企企业交通通地理信信息系统统。在应应急响应应时，利利用现有有的交通通资源，协调交交通、铁铁路、民民航等部部门提供供交通支支持，协协调沿途途有关地地方人民民政府提提供交通通便利，保证及及时调运运有关应应急救援援人员、装备和和物资。地方人民民政府组组织和调调集足够够的交通通运输工工具，保保证现场场应急救救援工作作需要。事故发生生地省级级人民政政府组织织对事故故现场进进行交通

32、通管制，开设应应急救援援快速通通道，为为应急救救援工作作提供保保障。（4）医医疗卫生生保障。事故发发生地省省级卫生生行政部部门负责责应急处处置工作作中的医医疗卫生生保障，组织协协调各级级医疗救救护队伍伍实施医医疗救治治，并根根据冶金金企业事事故造成成人员伤伤亡特点点，组织织落实专专用药品品和器材材。医疗疗机构接接到指令令后要迅迅速进入入事故现现场实施施医疗救救治，各各级医院院负责后后续治疗疗。必要时，安全监监管总局局协调医医疗卫生生行政部部门组织织医疗救救治力量量支援。（5）治治安保障障。事故故发生地地人民政政府负责责事故灾灾难现场治安警警戒和治治安管理理，加强强对重点点地区、重点场场所、重重

33、点人群、重重要物资资和设备备的保护护，维持持现场秩秩序，及及时疏散散群众；动员员和组织织群众开开展群防防联防，协助做做好治安安工作。（6）物物资保障障。冶金金企业按按照有关关规定储储备应急急救援物物资。地地方各级级人民政政府根据据本地区区冶金企企业实际际情况储储备一定定数量的的常备应应急救援援物资。必要时，地方人人民政府府依据有有关法律律法规及及时动员员和征用用社会物物资。跨跨省（区区、市）、跨部部门的物物资调用用，由安安全监管管总局负负责协调调。6.3 技术储储备与保保障安全监管管总局和和大型冶冶金企业业充分利利用现有有的技术术人才资资源和技技术设备备设施资资源，提提供在应应急状态态下的技技

34、术支持持。在应急响响应状态态时，当当地气象象部门要要为冶金金事故的的应急救救援决策策和响应应行动提提供所需需要的气气象资料料和气象象技术支支持。6.4 宣传、培训和和演习（1）公公众信息息交流。地方各各级人民民政府、冶金企企业要按按规定向向公众和和职工说说明冶金金企业发发生事故故可能造造成的危危害，广广泛宣传传应急救救援有关关法律法法规和冶冶金企业业事故预预防、避避险、避避灾、自自救、互互救的常常识。（2）培培训。冶冶金企业业按照有有关规定定组织应应急救援援队员参参加培训训；冶金金企业按按照有关关规定对对员工进进行应急急培训教教育。各级应急急救援管管理机构构负责对对应急管管理人员员和相关关救援

35、人人员进行行培训，并将应应急管理理培训内内容列入入各级行行政管理理培训课课程。（3）演演习。冶冶金企业业按有关关规定定定期组织织应急救救援演习习；地方方人民政政府及其其安全监监管部门门和专业业应急救救援机构构定期组组织冶金金企业进进行事故故应急救救援演习习，并于于演习结结束后向向安全监监管总局局提交书书面总结结。应急急指挥中中心每年年会同有有关部门门组织一一次应急急演习。6.5 监督检检查安全监管管总局对对冶金企企业事故故灾难应应急预案案的实施施进行监监督检查查。7 附则则7.1 响应分分级标准准按照事故故灾难的的可控性性、严重重程度和和影响范范围，将将冶金企企业事故故应急响响应级别别分为级（

36、特特别重大大事故）响应、级（重重大事故故）响应应、级（较较大事故故）响应应、级（一一般事故故）响应应。出现下列列情况时时为级响应应：冶金金生产过过程中发发生的高高炉垮塌塌、煤粉粉爆炸、煤气火火灾、爆爆炸或有有毒气体体中毒、氧气火火灾事故故，已经经严重危危及周边边社区、居民的的生命财财产安全全，造成成30 人以上上死亡，或危及及30 人以上上生命安安全，或或造成1100人人以上中中毒，或或疏散转转移100 万人人以上，或造成成1 亿亿元（含含1亿元元）以上上直接经经济损失失，或社社会影响响特别严严重，或或事故事事态发展展严重，亟待外外部力量量应急救救援等。出现下列列情况时时为级响应应：冶金金生产

37、过过程中发发生的高高炉垮塌塌、煤粉粉爆炸事事故、煤煤气火灾灾、爆炸炸或有毒毒气体中中毒、氧氧气火灾灾事故，已经危危及周边边社区、居民的的生命财财产安全全，造成成1029 人死亡亡，或危危及100299 人生生命安全全，或造造成5001000 人人中毒，或造成成500001100000 万万元直接接经济损损失，或或重大社社会影响响等。出现下列列情况时时为级响应应：冶金金生产过过程中发发生的高高炉垮塌塌、煤粉粉爆炸事事故、煤煤气火灾灾、爆炸炸或有毒毒气体中中毒事故故、氧气气火灾事事故，已已经危及及周边社社区、居居民的生生命财产产安全，造成339 人死亡亡，或危危及39 人人生命安安全，或或造成33

38、0550 人人中毒，或直接接经济损损失较大大，或较较大社会会影响等等。出现下列列情况时时为级响应应：冶金金生产过过程中发发生的高高炉垮塌塌、煤粉粉爆炸、煤气火火灾、爆爆炸或有有毒气体体中毒、氧气火火灾事故故，已经经危及周周边社区区、居民民的生命命财产安安全，造造成3 人以下下死亡，或危及及3 人人以下生生命安全全，或造造成300 人以以下中毒毒，或具具有一定定社会影影响等。7.2 预案管管理与更更新本预案所所依据的的法律法法规、所所涉及的的机构和和人员发发生重大大改变，或在执执行中发发现存在在重大缺缺陷时，由安全全监管总总局及时时组织修修订。安安全监管管总局定定期组织织对本预预案进行行评审，并

39、及时时根据评评审结论论组织修修订，报报安全监监管总局局审定。7.3 预案解解释部门门本预案由由安全监监管总局局负责解解释。7.4 预案实实施时间间本预案自自发布之之日起施施行。8 附件件附录1：国家直直管冶金金企业和和特大型型冶金企企业分布布图（略略）附录2：冶金事事故应急急处置工工作领导导小组组组长及成成员联系系方式附录3：高炉垮垮塌事故故应急救救援专家家联系方方式附录4：冶金煤煤粉爆炸炸事故应应急救援援专家联联系方式式附录5：钢水铁铁水爆炸炸事故应应急救援援专家联联系方式式附录6：冶金煤煤气和其其他有毒毒气体火火灾、爆爆炸或中中毒事故故应急救救援专家家联系方方式附录7：冶金氧氧气火灾灾事故

40、应应急救援援专家联联系方式式附录8：国家直直管冶金金企业和和特大型型冶金企企业（钢钢铁产量量合计超超过5000万吨吨）简单单信息附录9：相关的的应急预预案附录2领导小组组成员联联系方式式单 位姓 名名办公电话话宿舍电话话手 机办公厅田玉章6446631117842663188513900119947773政策法规规司黄 毅毅6446631441842661911913911096670003安全生产产协调司司任树奎6446632441631991222013911096670226调度统计计司支同祥6446632881842661000313911001193336监督管理理一司刘成江6446

41、632662685776155613611107731888应急救援援指挥中中心李万疆王志坚64466315596446632880842880788564266576631391116882500113911010001119机关服务务中心常 枋枋6446638001842661099113900110068003通信信息息中心王铃丁6446636888846225988813600136648886安全监管管总局值值班电话话：64446331000，64446332000 传传真：66421146113，66423374117 调度度统计司司值班电电话：66446632990，664466

42、32991 传真：6422346662，6422140078附录3高炉垮塌塌事故应应急救援援专家联联系方式式序号姓 名名所 在 单 位位职 称称专 业可参与的的事故类类型固定电话话移动电话话1吴启兵武汉钢铁铁（集团团）公司司高工安全工程程冶金事故故应急处处理；武钢专家家总联络络人027-8633309953131335666744422郑卫国武汉钢铁铁（集团团）公司司教授级高高工炼铁高炉垮塌塌事故、煤粉；铁水爆炸炸事故027-86889322563李怀远武汉钢铁铁（集团团）公司司教授级高高工炼铁高炉垮塌塌事故、煤粉；铁水爆炸炸事故027-8688428864胡安生鞍山钢铁铁集团公公司高工炼铁高

43、炉垮塌塌事故、煤粉；铁水爆炸炸事故139004200103315陶荣尧宝钢股份份公司炼炼钢厂首席工程程师冶炼高炉垮塌塌事故021-2666462227136551844925596姜 华华宝钢股份份公司设设备部教授级高高工工业炉窖窖高炉垮塌塌事故021-2666486632136001766246627陈表正内蒙古包包钢安全全环保处处工程师高炉事故故预防与与处理高炉垮塌塌事故、煤气、氧气事事故04722-211853315136774777946618张彦林内蒙古包包钢安全全环保处处工程师煤气事故故预防与与处理高炉垮塌塌事故、煤粉爆爆炸、煤煤气、氧氧气事故故04722-211853315133

44、33719976887910附录4冶金煤粉粉爆炸事事故应急急救援专专家联系系方式序号姓 名名所 在 单 位位职 称称专 业可参与的的事故类类型固定电话话移动电话话1吴启兵武汉钢铁铁（集团团）公司司高工安全工程程冶金事故故应急处处理；武武钢专家家总联络络人027-8633309953131335666744422郑卫国武汉钢铁铁（集团团）公司司教授级高高工炼铁高炉垮塌塌事故、煤粉和和铁水爆爆炸事故故027-86889322563李怀远武汉钢铁铁（集团团）公司司教授级高高工炼铁高炉垮塌塌事故、煤粉和和铁水爆爆炸事故故027-8688428864胡安生鞍山钢铁铁集团公公司高工炼铁高炉垮塌塌事故、煤粉

45、和和铁水爆爆炸事故故139004200103315赵丹力武汉安全全环保研研究院高工粉尘防爆爆工业粉尘尘爆炸事事故防护护及处理理027-8655457719139886233906616张彦林内蒙古包包钢安全全环保处处工程师煤气事故故预防与与处理高炉垮塌塌事故、煤粉爆爆炸、煤煤气、氧氧气事故故04722-211853315133337199768877秦玉良内蒙古包包钢安全全环保处处工程师锅炉、压压力容器器检验钢水铁水水事故、煤粉爆爆炸、煤煤气、氧氧气事故故04722-211853361131771266869928张彦林内蒙古包包钢安全全环保处处工程师煤气事故故预防与与处理高炉垮塌塌事故、煤粉

46、爆爆炸、煤煤气、氧氧气事故故04722-21185331513333719976887910附录5钢水铁水水爆炸事事故应急急救援专专家联系系方式序号姓 名名所 在 单 位位职 称称专 业可参与的的事故类类型固定电话话移动电话话1吴启兵武汉钢铁铁（集团团）公司司高工安全工程程冶金事故故应急处处理；武武钢专家家总联络络人027-8633309953131335666744422郑卫国武汉钢铁铁（集团团）公司司教授级高高工炼铁高炉垮塌塌事故、煤粉和和铁水爆爆炸事故故027-86889322563李怀远武汉钢铁铁（集团团）公司司教授级高高工炼铁高炉垮塌塌事故、煤粉和和铁水爆爆炸事故故027-86884

47、28864余志群武汉钢铁铁（集团团）公司司教授级高高工炼钢钢水爆炸炸事故027-86889455265郑万里武汉钢铁铁（集团团）公司司高工炼钢钢水爆炸炸事故027-86889455266胡安生鞍山钢铁铁集团公公司高工炼铁高炉垮塌塌事故、煤粉和和铁水爆爆炸事故故139004200103317许春雷宝钢股份份炼钢厂厂首席工程师炼钢钢水爆炸炸事故021-2666499938136661911205568秦玉良内蒙古包包钢安全全环保处处工程师锅炉、压压力容器器检验钢水铁水水事故、煤粉爆爆炸、煤煤气、氧氧气事故故04722-21185336113177126686992附录6冶金煤气气和其他他有毒气气体

48、火灾灾、爆炸炸或中毒毒事故应应急救援援专家联联系方式式序号姓 名名所 在 单 位位职 称称专 业可参与的的事故类类型固定电话话移动电话话1吴启兵武汉钢铁铁（集团团）公司司高工安全工程程冶金事故故应急处处理；武武钢专家家总联络络人027-8633309953131335666744422潘立慧武汉钢铁铁（集团团）公司司高工煤化工煤化工事事故027-86889900883魏松波武汉钢铁铁（集团团）公司司高工煤化工煤化工事事故027-86889133784刘智平武汉钢铁铁（集团团）公司司高工煤化工煤化工事事故027-86889344545何群林武汉钢铁铁（集团团）公司司高工煤气煤气爆炸炸、火灾灾、中

49、毒毒事故027-86889233416钱红辉武汉钢铁铁（集团团）公司司高工煤气煤气爆炸炸、火灾灾、中毒毒事故027-86889322147李启发武汉钢铁铁（集团团）公司司高工乙炔生产产乙炔爆炸炸027-86889422258范重玉鞍山钢铁铁集团公公司工程师煤化工煤化工事事故130550088691129胡 云云鞍山钢铁铁集团公公司高工煤气煤气爆炸炸、火灾灾、中毒毒事故1394412448066910吴信慈宝钢股份份公司首席工程师炼焦配煤煤煤化工事事故021-26664844071361119008922111许春雷宝钢股份份炼钢厂厂首席工程师炼钢煤气事故故021-26664999381366619112055612陈表正内蒙古包包钢安全全环保处处工程师高炉事故故预防与与处理高炉垮塌塌事故、煤气、氧气事事故04722-21185331513677477794661附录713张彦林内蒙古包包钢安全全环保处处工程师煤气事故故预防与与处理高炉垮塌塌事故、煤粉爆爆炸、煤煤气、氧氧气事故故04722-21185331513333719976887冶金氧气气火灾事事故应急急救援专专家联系系方式序号姓 名名所 在 单 位位职 称称专 业可参与的的事故类类型固定电话话移动电话话1吴启兵武汉钢铁铁（集团团）公司司高工安全工程程冶金事故故